Llegar a los marginados - Institut de statistique de l'Unesco

CAPÍTULO 3
Recuadro 3.2: Filipinas: el abandono de los marginados
Los índices de educación de Filipinas son inferiores a lo que
cabría esperar de un Estado con su nivel de ingresos. El
país corre el riesgo indudable de fracasar en la consecución
de la enseñanza primaria universal de aquí a 2015. Las
estadísticas obtenidas en las encuestas de hogares ayudan
a definir las amplias bolsas de penuria extrema y
persistente que frenan el progreso de la educación.
La tasa neta de matrícula en 2007 fue del 92%, cifra
comparable a la registrada en países de ingresos medios
menores, como Zambia, e inferior a los niveles alcanzados
por otros países de la región, como Indonesia. Hay casi un
millón de niños sin escolarizar, lo que constituye un leve
aumento con respecto al nivel de 1999.
La pobreza extrema y las disparidades regionales son el
elemento medular del desfase que se da entre la riqueza
nacional y los resultados educativos. La brecha que separa
al 20% más pobre de la población del resto de la sociedad
es mucho más amplia que en la mayoría de los países de la
región (Gráfico 3.8). Los jóvenes de edades comprendidas
entre 17 y 22 años situados en ese 20% han recibido en
promedio siete años de instrucción escolar, es decir, cuatro
años y algunos meses menos que el 20% más próspero.
Las estadísticas relativas a la asistencia a la escuela
demuestran que las políticas vigentes no están llegando a
los grupos más pobres. Alrededor del 6% de los muchachos
de 7 a 16 años de los hogares más pobres no asisten ahora
a la escuela o no han ido nunca. Las disparidades
económicas extremas alimentan las desigualdades en
materia de educación, en particular porque obligan a
muchos niños a abandonar los estudios y buscar un
empleo.
Los datos regionales ponen de manifiesto las asimetrías en
lo tocante a oportunidades (Gráfico 3.9). A escala nacional,
cerca del 6% de los jóvenes de 17 a 22 años de edad han
recibido menos de cuatro años de instrucción escolar. En
las regiones más aventajadas —Ilocos y la capital del país—
la proporción se sitúa entre el 1% y el 2%. En el otro
extremo del espectro, en la Región Autónoma del Mindanao
Musulmán y en la península de Zamboanga, más del 10% de
ellos queda por debajo del umbral de los cuatro años.
Las desigualdades están determinadas por una amplia
gama de factores. Las repercusiones de los altos índices de
pobreza se agravan en Mindanao por el conflicto bélico, y
entre los indígenas de las Visayas Orientales y Zamboanga,
por lo remoto de esas zonas y las profundas desventajas
que padecen.
Gráfico 3.8: En Filipinas se da una gran disparidad en materia de
educación entre las familias más pobres y las más acomodadas
Promedio de años de estudios de la población filipina con edades
comprendidas entre 17 y 22 años (2003)
Años de estudios
12
10
8
6
4
2
0
1º 2º 3º 4º 5º
Quintiles de riqueza: del más pobre (1º) al más rico (5º)
Fuente: UNESCO-PEME (2009).
Amplias bolsas
de penuria
extrema
y persistente
están frenando
el progreso de
la educación
Cuadro 3.2: Grupo de indicadores de educación en México, por región (2005)
Estados desfavorecidos del Sur
Chiapas
Guerrero
Michoacán
Oaxaca
Veracruz
Tasas netas de asistencia
en secundaria (%)
Varones Muchachas
Número de años
de estudios*
Menos de 4 años
de estudios
Varones Muchachas (en %)*
65 54 6,6 5,7 26
68 64 7,1 7,0 19
59 57 7,1 7,4 14
69 61 7,1 6,7 16
68 65 7,3 7,1 20
Promedio nacional
69 66 8,2 8,2 11
Grupo de Estados del Norte y del Centro
Baja California
Distrito Federal
México
75 74 8,9 9,4 6
84 84 10,0 10,1 3
74 72 9,0 9,0 6
* Datos relativos al grupo etario de 17 a 22 años.
Fuente: Cálculos efectuados por Harttgen y Klasen sobre la base del censo (2009).
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