Nuevas tendencias en el agro
Nuevas tendencias en el agro
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AMERICA~<br />
<strong>en</strong><br />
<strong>Nuevas</strong> <strong>t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>agro</strong>
a~o<br />
459<br />
octubre 2010<br />
XXX IV , 11 época<br />
Ilustr aci 6 n :<br />
Pedro Ga'1i'1a1<br />
Dis<strong>en</strong>o :<br />
Ver6nica Le6n<br />
Publicación internacional<br />
de la Ag<strong>en</strong>cia Latinoamericana<br />
de Información<br />
ISSH No. 1190-1130<br />
--- ._.<br />
ALAJ: OirKCIOn p"'tal<br />
C»>IlL¡, 17 ·12·8n, QuIto, Ecuador<br />
So-de ~ EcWldor<br />
Av. 12 de Octubre H1B·2~ 1 ~tria,<br />
Of. 5Ol. Q.¡ito·Ec""OOr<br />
T~f: (59J.2) 2528716 ·2505074<br />
Fu, (59]-212505073<br />
URL: ht1p:llalal~.o
En este período marcado por las crisis,<br />
<strong>en</strong>tre 2007 y 2008 se ext<strong>en</strong>dió <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
mundo la crisis alim<strong>en</strong>taria. No por<br />
falta de alim<strong>en</strong>tos (para <strong>en</strong>tonces se<br />
registró un record de producción de éstos),<br />
sino por la vig<strong>en</strong>cia de un sistema<br />
internacional <strong>agro</strong>alim<strong>en</strong>tario que ti<strong>en</strong>e<br />
como matriz <strong>el</strong> <strong>agro</strong>negocio. Al punto<br />
que con esta crisis <strong>el</strong> puñado de transnacionales<br />
que dominan tal sistema<br />
alcanzaron ganancias excepcionales.<br />
Ante las revu<strong>el</strong>tas sociales que se<br />
registraron <strong>en</strong> diversos países, los<br />
organismos internacionales concernidos<br />
se vieron obligados a r<strong>en</strong>ovar su<br />
libreto, como es <strong>el</strong> reconocimi<strong>en</strong>to de<br />
la importancia de la agricultura campesina,<br />
pero <strong>en</strong> <strong>el</strong> fondo no cambiaron su<br />
<strong>en</strong>foque tecno-productivista ori<strong>en</strong>tado<br />
a ampliar la producción, <strong>en</strong>tre otras<br />
con la introducción de biotecnologías.<br />
Esto es, se pret<strong>en</strong>de atacar <strong>el</strong> problema<br />
d<strong>el</strong> hambre como si fuera una cuestión<br />
técnica, si<strong>en</strong>do que fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te<br />
es un problema político y social de<br />
distribución, por la exist<strong>en</strong>cia de un<br />
amplio sector de la población que no<br />
está <strong>en</strong> condiciones de acceder a los<br />
alim<strong>en</strong>tos.<br />
Las experi<strong>en</strong>cias concretas demuestran<br />
que la agricultura campesina no es<br />
m<strong>en</strong>os productiva que <strong>el</strong> <strong>agro</strong>negocio,<br />
sino que además la supera <strong>en</strong> razón<br />
de las funciones sociales, culturales y<br />
ecológicas que cumple, al igual que<br />
por su importancia <strong>en</strong> la lucha contra<br />
<strong>el</strong> hambre. A partir de esta realidad han<br />
v<strong>en</strong>ido configurándose expresiones<br />
organizativas empeñadas <strong>en</strong> articular<br />
una propuesta alternativa basada, <strong>en</strong>tre<br />
otras, <strong>en</strong> <strong>el</strong> derecho a la alim<strong>en</strong>tación y<br />
la soberanía alim<strong>en</strong>taria.<br />
Una de esas expresiones es la Coordinadora<br />
Latinoamericana de Organizaciones<br />
d<strong>el</strong> Campo (CLOC/Vía<br />
Campesina) que debatirá estas problemáticas<br />
d<strong>el</strong> 8 al 16 de octubre, <strong>en</strong><br />
Quito, Ecuador, con ocasión de su V<br />
Congreso. A tal debate quiere contribuir<br />
esta <strong>en</strong>trega.<br />
octubre 2010<br />
Las <strong>t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias</strong><br />
d<strong>el</strong> capital<br />
sobre la<br />
agricultura<br />
João Pedro Stedile<br />
Hegemonía d<strong>el</strong> capital financiero<br />
El desarrollo de la producción capitalista pasó por<br />
varias fases. En las últimas dos décadas estamos<br />
vivi<strong>en</strong>do una nueva fase dominada por <strong>el</strong> capital financiero<br />
globalizado, pues ahora la acumulación d<strong>el</strong><br />
capital, de las riquezas, se conc<strong>en</strong>tra básicam<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong> la esfera d<strong>el</strong> capital financiero. Por lo mismo,<br />
éste precisa controlar tanto la producción de las<br />
mercancías (<strong>en</strong> la industria, la minería y la agricultura),<br />
como <strong>en</strong> <strong>el</strong> comercio a niv<strong>el</strong> mundial.<br />
El capital financiero internacionalizado pasó a controlar<br />
la agricultura a través de varios mecanismos:<br />
El primero se da mediante <strong>el</strong> exced<strong>en</strong>te d<strong>el</strong> capital<br />
financiero. Los bancos com<strong>en</strong>zaron a comprar acciones<br />
de ci<strong>en</strong>tos de medianas y grandes empresas<br />
de difer<strong>en</strong>tes sectores r<strong>el</strong>acionados con la agricultura.<br />
Y a partir d<strong>el</strong> control de la mayor parte de las<br />
acciones, ac<strong>el</strong>eraron un proceso de conc<strong>en</strong>tración<br />
de las empresas pres<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la agricultura. En pocos<br />
años, estas empresas registraron un crecimi<strong>en</strong>to<br />
fantástico por la inversión efectuada por <strong>el</strong> capital<br />
financiero, que les permite establecer <strong>el</strong> control de<br />
los diversos sectores r<strong>el</strong>acionados con la agricultura,<br />
João Pedro Stedile es miembro de la Coordinación<br />
Nacional d<strong>el</strong> Movimi<strong>en</strong>to de los Trabajadores Rurales<br />
Sin Tierra (MST – Brasil) y de La Vía Campesina.<br />
1
2<br />
como: comercio, producción de insumos <strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>eral, máquinas agrícolas, <strong>agro</strong>industrias,<br />
medicam<strong>en</strong>tos, herbicidas, herrami<strong>en</strong>tas, etc.<br />
Es importante compr<strong>en</strong>der que se trata de un<br />
capital acumulado fuera de la agricultura,<br />
pero que al ser invertido <strong>en</strong> <strong>el</strong>la, dio lugar a<br />
un increm<strong>en</strong>to ac<strong>el</strong>erado de la v<strong>el</strong>ocidad d<strong>el</strong><br />
proceso de crecimi<strong>en</strong>to y conc<strong>en</strong>tración, que<br />
por las vías naturales de acumulación de riqueza<br />
de las mercancías agrícolas habría llevado<br />
años...<br />
El segundo mecanismo se implem<strong>en</strong>tó a través<br />
d<strong>el</strong> proceso de dolarización de la economía<br />
mundial, pues esto permitió que las empresas<br />
se aprovecharan de tasas de cambio favorables<br />
para <strong>en</strong>trar <strong>en</strong> las economías nacionales y<br />
comprar fácilm<strong>en</strong>te empresas y, así, establecer<br />
un dominio de los mercados productores y<br />
<strong>el</strong> comercio de productos agrícolas.<br />
El tercer mecanismo se apuntala vía las reglas<br />
d<strong>el</strong> libre comercio impuestas por los organismos<br />
internacionales, como la Organización<br />
Mundial de Comercio (OMC), <strong>el</strong> Banco Mundial,<br />
<strong>el</strong> Fondo Monetario Internacional (FMI), y<br />
acuerdos multilaterales, que normaron <strong>el</strong> comercio<br />
de productos agrícolas de acuerdo con<br />
los intereses de las grandes empresas y obligaron<br />
a los gobiernos serviles a liberar <strong>el</strong> comercio<br />
de esos productos. Con esto, las empresas<br />
transnacionales pudieron <strong>en</strong>trar <strong>en</strong> los países<br />
y controlar <strong>el</strong> mercado nacional de productos<br />
e insumos agrícolas <strong>en</strong> prácticam<strong>en</strong>te todo <strong>el</strong><br />
mundo.<br />
El cuarto mecanismo fue <strong>el</strong> crédito bancario.<br />
En prácticam<strong>en</strong>te todos los países, <strong>el</strong> desarrollo<br />
de la producción agrícola se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra<br />
cada vez más dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te de insumos industriales<br />
y, por lo mismo, a merced de la utilización<br />
de crédito para financiar la producción.<br />
Y esos créditos permitieron financiar la of<strong>en</strong>siva<br />
de ese modo de producción de la “agricultura<br />
industrial” y sus empresas productoras<br />
de insumos. O sea, los bancos financiaron la<br />
implantación y <strong>el</strong> dominio de la agricultura industrial<br />
<strong>en</strong> todo <strong>el</strong> mundo.<br />
Por último, <strong>en</strong> la mayoría de los países los gobiernos<br />
abandonaron las políticas públicas de<br />
protección d<strong>el</strong> mercado agrícola nacional y<br />
de la economía campesina. Liberalizaron los<br />
mercados e implem<strong>en</strong>taron políticas neoliberales<br />
de subsidios, precisam<strong>en</strong>te, para la gran<br />
producción agrícola capitalista. Esos subsidios<br />
gubernam<strong>en</strong>tales se canalizaron sobre todo a<br />
través de ex<strong>en</strong>ciones fiscales, <strong>en</strong> las exportaciones<br />
o importaciones, y <strong>en</strong> la aplicación de<br />
tipos de interés favorables a la agricultura capitalista.<br />
De esa lógica de dominio d<strong>el</strong> capital financiero<br />
sobre la producción agrícola, <strong>el</strong> resultado<br />
es que <strong>en</strong> dos décadas ahora hay aproximadam<strong>en</strong>te<br />
50 grandes empresas transnacionales<br />
que controlan la mayor parte de la producción<br />
y d<strong>el</strong> comercio agrícola mundial.<br />
Consecu<strong>en</strong>cias de la crisis<br />
d<strong>el</strong> capital financiero<br />
Desde 1990 a 2008 asistimos a la of<strong>en</strong>siva d<strong>el</strong><br />
capital financiero sobre la agricultura, que se<br />
agravó <strong>en</strong> los últimos años con una situación<br />
coyuntural de crisis d<strong>el</strong> capital financiero <strong>en</strong><br />
Estados Unidos y <strong>en</strong> Europa. Y es que ésta<br />
crisis está agudizando todavía más los efectos<br />
d<strong>el</strong> control d<strong>el</strong> capital internacional sobre las<br />
economías periféricas, sobre la agricultura y<br />
la economía campesina. Esto vi<strong>en</strong>e ocurri<strong>en</strong>do<br />
por diversas razones:<br />
a) Los grandes grupos económicos d<strong>el</strong> hemisferio<br />
norte, fr<strong>en</strong>te a la crisis, a las bajas tasas<br />
de interés por allá vig<strong>en</strong>tes (alrededor de 0,2%<br />
al año), a la inestabilidad d<strong>el</strong> dólar y de sus<br />
monedas, huyeron d<strong>el</strong> hemisferio norte hacia<br />
la periferia para proteger sus capitales volátiles.<br />
Entonces, invirtieron <strong>en</strong> activos fijos,<br />
como: tierra, minería, materias primas agrícolas,<br />
agua, territorios con alta biodiversidad,<br />
inversiones productivas y producción agrícola.<br />
Y también <strong>en</strong> <strong>el</strong> control de fu<strong>en</strong>tes de <strong>en</strong>ergías<br />
r<strong>en</strong>ovables, sean las hidro<strong>el</strong>éctricas o las c<strong>en</strong>trales<br />
de etanol.<br />
459
) La crisis d<strong>el</strong> precio d<strong>el</strong> petróleo, y sus consecu<strong>en</strong>cias<br />
sobre <strong>el</strong> cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global y <strong>el</strong><br />
medio ambi<strong>en</strong>te, condujo a que <strong>el</strong> complejo<br />
automovilístico-petrolero pase a invertir grandes<br />
sumas de capital <strong>en</strong> la producción de <strong>agro</strong>combustibles.<br />
Sobre todo <strong>en</strong> la producción de<br />
caña y maíz para <strong>el</strong> etanol, y de soja, maní,<br />
ricino y palma africana para aceite vegetal.<br />
Esto conllevó a una verdadera of<strong>en</strong>siva d<strong>el</strong> capital<br />
financiero y de las empresas transnacionales<br />
sobre la agricultura tropical d<strong>el</strong> sur.<br />
c) En <strong>el</strong> marco de esta crisis coyuntural, otro<br />
movimi<strong>en</strong>to fue que esos capitales financieros<br />
se dirigieron a las bolsas de mercancías agrícolas<br />
y de minería, para invertir sus activos<br />
y así especular <strong>en</strong> <strong>el</strong> mercado futuro o simplem<strong>en</strong>te<br />
transformar <strong>el</strong> dinero <strong>en</strong> mercancías<br />
d<strong>el</strong> futuro. Este movimi<strong>en</strong>to g<strong>en</strong>eró una <strong>el</strong>evación<br />
exagerada <strong>en</strong> los precios de los productos<br />
agrícolas negociados por las empresas <strong>en</strong><br />
las bolsas mundiales de mercancías.<br />
Los precios medios de los productos agrícolas<br />
a niv<strong>el</strong> internacional ya no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> más r<strong>el</strong>ación<br />
con <strong>el</strong> costo medio de producción y <strong>el</strong> valor<br />
real medido por <strong>el</strong> tiempo de trabajo socialm<strong>en</strong>te<br />
necesario. Ahora son resultado de los<br />
movimi<strong>en</strong>tos especulativos y d<strong>el</strong> control oligopólico<br />
de los mercados agrícolas por esas<br />
grandes empresas.<br />
Situación actual<br />
Hay muchos aspectos que se podrían analizar<br />
sobre la situación y consecu<strong>en</strong>cia de la acción<br />
de las empresas sobre la agricultura. Aquí vamos<br />
a analizar tan sólo los aspectos económicos.<br />
a) Hubo una conc<strong>en</strong>tración d<strong>el</strong> control de la<br />
producción y d<strong>el</strong> comercio mundial de los<br />
productos agrícolas, por parte de pocas<br />
empresas que dominan esos productos <strong>en</strong><br />
todo <strong>el</strong> mundo, <strong>en</strong> especial los productos<br />
agrícolas que son estandarizables, como<br />
granos y lácteos. Y controlan toda la cad<strong>en</strong>a<br />
productiva de los insumos y máquinas<br />
utilizadas <strong>en</strong> la agricultura.<br />
b) Hubo un proceso ac<strong>el</strong>erado de c<strong>en</strong>tralización<br />
d<strong>el</strong> capital. Es decir, una misma<br />
empresa pasó a controlar la producción y<br />
comercio de un conjunto de productos y<br />
sectores de la economía como, por ejemplo,<br />
la fabricación de insumos agrícolas<br />
(fertilizantes químicos, v<strong>en</strong><strong>en</strong>os, herbicidas),<br />
maquinaria agrícola, fármacos, semillas<br />
transgénicas y una infinidad de productos<br />
oriundos de la <strong>agro</strong>industria, sea<br />
alim<strong>en</strong>ticia, sea de cosméticos y productos<br />
superfluos.<br />
c) Se dio una simbiosis cada vez mayor d<strong>en</strong>tro<br />
de una misma empresa, <strong>en</strong>tre <strong>el</strong> capital industrial,<br />
comercial y financiero.<br />
d) Se estableció un control casi absoluto sobre<br />
los precios de los productos agrícolas<br />
y de los insumos agrícolas a niv<strong>el</strong> mundial.<br />
Aunque los precios deberían t<strong>en</strong>er su base<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> valor real (tiempo de trabajo medio<br />
necesario), este dominio oligopólico de<br />
los productos conduce a que se impongan<br />
precios por <strong>en</strong>cima d<strong>el</strong> valor, para que las<br />
empresas obt<strong>en</strong>gan ganancias extraordinarias.<br />
Es así como llevan a la quiebra a los<br />
pequeños y medianos agricultores que no<br />
consigu<strong>en</strong> producir <strong>en</strong> los mismos niv<strong>el</strong>es<br />
de escala que las empresas internacionales<br />
controlan.<br />
e) Hay una hegemonía de las empresas sobre<br />
<strong>el</strong> conocimi<strong>en</strong>to ci<strong>en</strong>tífico, la investigación<br />
(que exige cada vez mayores volúm<strong>en</strong>es de<br />
recursos), y sobre las tecnologías aplicadas<br />
a la agricultura, que impone <strong>en</strong> todo <strong>el</strong><br />
mundo un mod<strong>el</strong>o tecnológico, la llamada<br />
“agricultura industrial”, dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te de<br />
insumos producidos fuera de la agricultura.<br />
Ese mod<strong>el</strong>o es pres<strong>en</strong>tado como si fuera la<br />
única, la mejor y la más barata forma de<br />
producir <strong>en</strong> la agricultura e ignora las técnicas<br />
mil<strong>en</strong>arias d<strong>el</strong> saber popular y de la<br />
<strong>agro</strong>ecología.<br />
Esa hegemonía de las empresas es decurr<strong>en</strong>te<br />
de la aus<strong>en</strong>cia de los Estados <strong>en</strong> la<br />
inversión <strong>en</strong> investigación <strong>agro</strong>pecuaria. A<br />
3<br />
octubre 2010
4<br />
lo largo d<strong>el</strong> siglo XX, muchos Estados nacionales<br />
invertían recursos públicos <strong>en</strong> la<br />
investigación <strong>agro</strong>pecuaria, cuyos resultados<br />
eran democratizados y accesibles a todos<br />
los agricultores de aqu<strong>el</strong> país. Ahora <strong>el</strong><br />
conocimi<strong>en</strong>to y la investigación se han privatizado<br />
y sus resultados son usados como<br />
mercancía para obt<strong>en</strong>er mayores tasas de<br />
ganancia. Y <strong>en</strong> la mayoría de los casos,<br />
incluso, las empresas cobran regalías a los<br />
agricultores por <strong>el</strong> uso de nuevas tecnologías,<br />
que están <strong>en</strong>cajadas <strong>en</strong> los <strong>el</strong>evados<br />
precios tanto de las semillas con modificaciones<br />
g<strong>en</strong>éticas como de las maquinarias<br />
agrícolas y herbicidas colocados <strong>en</strong> <strong>el</strong> mercado.<br />
f) Hubo una imposición de la propiedad privada<br />
de las empresas sobre los bi<strong>en</strong>es de<br />
la naturaleza, <strong>en</strong> especial sobre las semillas<br />
modificadas g<strong>en</strong>éticam<strong>en</strong>te, y ahora<br />
más reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te sobre las fu<strong>en</strong>tes de<br />
agua potable para la población y depósitos<br />
para <strong>en</strong>ergía o irrigación. También hay una<br />
of<strong>en</strong>siva <strong>en</strong> <strong>el</strong> int<strong>en</strong>to de privatizar <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
hemisferio sur territorios ricos <strong>en</strong> biodiversidad<br />
vegetal y animal.<br />
g) Hubo una exagerada conc<strong>en</strong>tración de la<br />
producción agrícola, <strong>en</strong> especial de los productos<br />
destinados al mercado externo, por<br />
un número cada vez m<strong>en</strong>or de grandes propietarios<br />
de tierra aliados a las empresas.<br />
El caso de Brasil es ilustrativo: cerca d<strong>el</strong><br />
10% de todos los establecimi<strong>en</strong>tos agrícolas<br />
d<strong>el</strong> país controlan <strong>el</strong> 80% d<strong>el</strong> valor de la<br />
producción.<br />
h) Está <strong>en</strong> curso una p<strong>el</strong>igrosa estandarización<br />
de los alim<strong>en</strong>tos humanos y animales <strong>en</strong><br />
todo <strong>el</strong> mundo. La humanidad está si<strong>en</strong>do<br />
inducida a alim<strong>en</strong>tarse cada vez más con<br />
verdaderas “raciones” estandarizadas por<br />
las empresas. La comida se transformó <strong>en</strong><br />
una mera mercancía que necesita ser consumida<br />
de forma masiva y rápidam<strong>en</strong>te.<br />
Esto trae consecu<strong>en</strong>cias incalculables debido<br />
a la destrucción de los hábitos alim<strong>en</strong>ticios<br />
locales, de la cultura, e implica riesgos<br />
para la salud humana y de los animales.<br />
i) Hay un proceso g<strong>en</strong>eralizado <strong>en</strong> todo <strong>el</strong><br />
mundo de pérdida de la soberanía de los<br />
pueblos y de los países sobre los alim<strong>en</strong>tos<br />
y <strong>el</strong> proceso productivo, por la desnacionalización<br />
de la propiedad de las tierras,<br />
de las empresas, de las <strong>agro</strong>industrias y<br />
d<strong>el</strong> comercio, de la tecnología, poni<strong>en</strong>do<br />
<strong>en</strong> p<strong>el</strong>igro la soberanía nacional como un<br />
todo. Exist<strong>en</strong> más de 70 países que ya no<br />
alcanzan a producir lo que sus pueblos necesitan<br />
para alim<strong>en</strong>tarse.<br />
j) Se implantaron grandes ext<strong>en</strong>siones de monocultivos<br />
industriales de árboles de eucalipto,<br />
pinos y palma africana, etc., destinados<br />
a la producción de c<strong>el</strong>ulosa, madera<br />
o <strong>agro</strong><strong>en</strong>ergía, que están afectando gravem<strong>en</strong>te<br />
<strong>el</strong> medio ambi<strong>en</strong>te por la destrucción<br />
total de la biodiversidad y las capas<br />
freáticas d<strong>el</strong> agua subterránea.<br />
k) Se construyó una alianza maquiavélica <strong>en</strong><br />
los países d<strong>el</strong> sur, <strong>en</strong>tre los intereses de los<br />
grandes propietarios de tierra, latifundistas<br />
y hac<strong>en</strong>dados capitalistas criollos, con<br />
las empresas transnacionales. Esa alianza<br />
está imponi<strong>en</strong>do <strong>el</strong> modo de agricultura industrial<br />
<strong>en</strong> todo <strong>el</strong> hemisferio sur, de forma<br />
muy rápida y conc<strong>en</strong>trando la propiedad<br />
de la tierra de forma asombrosa. Está destruy<strong>en</strong>do<br />
y haci<strong>en</strong>do inviable la agricultura<br />
campesina y despoblando <strong>el</strong> interior de<br />
nuestros países. En ese mod<strong>el</strong>o de agricultura<br />
se utiliza la mecanización int<strong>en</strong>siva y<br />
los herbicidas. Ello trae consigo la expulsión<br />
de mano de obra y provoca la migración<br />
de grandes conting<strong>en</strong>tes de población<br />
rural.<br />
l) Está <strong>en</strong> curso una nueva re-división internacional<br />
de la producción y d<strong>el</strong> trabajo, que<br />
cond<strong>en</strong>a a la mayor parte de los países d<strong>el</strong><br />
hemisferio sur a ser meros exportadores de<br />
materias primas agrícolas y minerales.<br />
m) La mayor parte de los gobiernos, aunque<br />
<strong>el</strong>egidos <strong>en</strong> procesos <strong>el</strong>ectorales considerados<br />
como democráticos, son <strong>en</strong> realidad<br />
conducidos por la fuerza de la lógica d<strong>el</strong><br />
capital y por todo tipo de manipulación<br />
459
mediática, a ser gobiernos serviles a esos<br />
intereses. Sus políticas agrícolas se tornaron<br />
totalm<strong>en</strong>te subordinas a los intereses<br />
de las empresas transnacionales. Abandonaron<br />
<strong>el</strong> control d<strong>el</strong> Estado sobre la agricultura<br />
y los alim<strong>en</strong>tos, las políticas públicas<br />
de apoyo a los campesinos, de soberanía<br />
alim<strong>en</strong>taría y de preservación d<strong>el</strong> medio<br />
ambi<strong>en</strong>te local.<br />
El <strong>agro</strong>negocio<br />
En resum<strong>en</strong>, <strong>en</strong> esta fase, <strong>el</strong> capital está implem<strong>en</strong>tando<br />
<strong>en</strong> todo <strong>el</strong> mundo <strong>el</strong> llamado<br />
mod<strong>el</strong>o de producción d<strong>el</strong> <strong>agro</strong>negocio (<strong>agro</strong>business),<br />
que se caracteriza, sucintam<strong>en</strong>te,<br />
por organizar la producción agrícola <strong>en</strong> forma<br />
de monocultivo (un solo producto) <strong>en</strong> escalas<br />
de áreas cada vez mayores; uso int<strong>en</strong>sivo de<br />
máquinas agrícolas, <strong>en</strong> escala cada vez mayores,<br />
expulsando la mano de obra d<strong>el</strong> campo; la<br />
práctica de una agricultura sin agricultores; la<br />
utilización int<strong>en</strong>siva de v<strong>en</strong><strong>en</strong>os agrícolas, los<br />
<strong>agro</strong>tóxicos, que destruy<strong>en</strong> la fertilidad natural<br />
de los su<strong>el</strong>os y sus micro-organismos, contaminan<br />
las aguas <strong>en</strong> la capa freática e, inclusive<br />
la atmósfera, al adoptar los defoliantes y<br />
fijadores evaporan <strong>en</strong> la atmósfera y regresan<br />
con las lluvias. Y. sobre todo, contaminan los<br />
alim<strong>en</strong>tos producidos, con consecu<strong>en</strong>cias gravísimas<br />
para la salud de la población. Usan<br />
cada vez más semillas transgénicas, estandarizadas,<br />
y atacan <strong>el</strong> medio ambi<strong>en</strong>te con sus<br />
técnicas de producción que buscan sólo una<br />
mayor tasa de ganancia, pero ahora <strong>en</strong> m<strong>en</strong>or<br />
tiempo.<br />
Este mod<strong>el</strong>o, que busca la producción de dólares<br />
y commodities, y no de alim<strong>en</strong>tos, pasa<br />
a dominar y utilizar cada vez más tierras fértiles<br />
para producir también <strong>agro</strong>combustibles<br />
para “alim<strong>en</strong>tar” los tanques de los automóviles<br />
d<strong>el</strong> transporte individual, y la plantación<br />
industrial de monocultivo de árboles para la<br />
c<strong>el</strong>ulosa (destinada al <strong>en</strong>vase de la industria)<br />
y <strong>en</strong>ergía <strong>en</strong> la forma de carbón vegetal.<br />
Contradicciones<br />
¡La descripción d<strong>el</strong> poder económico sobre la<br />
agricultura, la naturaleza y los productos agrícolas<br />
asusta a todos! Y puede llevar a un pesimismo<br />
sobre la posibilidad de revertir tal situación.<br />
Tan grande es la fuerza que <strong>el</strong> capital<br />
internacional y financiero ejerce sobre <strong>el</strong>los.<br />
Sin embargo, todos esos procesos económicos<br />
y sociales tra<strong>en</strong> consigo contradicciones. Y<br />
son estas mismas las que g<strong>en</strong>eran protestas,<br />
indignación, efectos contrarios que llevarán a<br />
su superación a medio plazo.<br />
Se destaca aquí, algunas de esas contradicciones<br />
d<strong>el</strong> dominio d<strong>el</strong> capital sobre la agricultura<br />
y la naturaleza, para poder <strong>en</strong>t<strong>en</strong>derlas,<br />
y actuar sobre <strong>el</strong>las, y provocar los cambios<br />
necesarios.<br />
El mod<strong>el</strong>o de producción de la agricultura<br />
industrial es totalm<strong>en</strong>te dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te de insumos,<br />
como los fertilizantes químicos y los derivados<br />
d<strong>el</strong> petróleo, que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> límites físicos<br />
naturales de escasez de reservas mundiales<br />
de petróleo, potasio, caliza y fósforo. Por lo<br />
tanto, ti<strong>en</strong>e su expansión limitada a mediano<br />
plazo. Y ti<strong>en</strong>e sus costos/precios por <strong>en</strong>cima<br />
d<strong>el</strong> valor real.<br />
El control oligopólico de parte de algunas<br />
empresas sobre los alim<strong>en</strong>tos ha g<strong>en</strong>erado<br />
precios por <strong>en</strong>cima de su valor, y eso provocará<br />
hambre y protestas de la población que<br />
no puede acceder a los mismos, por falta de<br />
r<strong>en</strong>ta. O sea, condicionar <strong>el</strong> alim<strong>en</strong>to simplem<strong>en</strong>te<br />
a las tasas de ganancia, traerá a corto<br />
plazo graves problemas sociales. La FAO (organismo<br />
de las Naciones Unidas para la Agricultura<br />
y la Alim<strong>en</strong>tación) rev<strong>el</strong>ó que más de<br />
mil millones de seres humanos pasan hambre<br />
todos los días. Por primera vez <strong>en</strong> la historia<br />
de la humanidad alcanzamos tal magnitud de<br />
hambri<strong>en</strong>tos. Sin embargo la producción de<br />
alim<strong>en</strong>tos crece sistemáticam<strong>en</strong>te.<br />
El capital internacional está controlando y<br />
privatizando la propiedad de los recursos naturales,<br />
repres<strong>en</strong>tados por la tierra, <strong>el</strong> agua,<br />
5<br />
octubre 2010
6<br />
los bosques y la biodiversidad. Y eso afecta la<br />
soberanía nacional d<strong>el</strong> país, y va a g<strong>en</strong>erar la<br />
reacción de amplios sectores sociales contrarios,<br />
no sólo de los campesinos.<br />
La agricultura industrial se basa <strong>en</strong> la necesidad<br />
d<strong>el</strong> uso cada vez mayor de <strong>agro</strong>tóxicos,<br />
como forma de ahorrar mano de obra y<br />
de establecer monocultivos a gran escala. Eso<br />
produce alim<strong>en</strong>tos cada vez más contaminados,<br />
que afectan la salud de la población. Y<br />
los habitantes de la ciudad, que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> más<br />
acceso a la información, ciertam<strong>en</strong>te reaccionarán.<br />
Los sectores pudi<strong>en</strong>tes ya se están<br />
protegi<strong>en</strong>do y <strong>en</strong> las redes de grandes supermercados<br />
aum<strong>en</strong>ta cada vez más la oferta de<br />
productos alim<strong>en</strong>ticios producidos de forma<br />
orgánica.<br />
El modo de producir a gran escala expulsa la<br />
mano de obra d<strong>el</strong> medio rural, y hace que aum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
las poblaciones <strong>en</strong> las periferias de las<br />
grandes ciudades. Esas poblaciones no ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
alternativa de empleo y r<strong>en</strong>ta. Lo cual g<strong>en</strong>era<br />
una contradicción por <strong>el</strong> increm<strong>en</strong>to de la<br />
desigualdad social y d<strong>el</strong> éxodo rural <strong>en</strong> todos<br />
los países d<strong>el</strong> mundo.<br />
Las empresas están ampliando la agricultura<br />
basada <strong>en</strong> las semillas transgénicas. Pero<br />
al mismo tiempo, aum<strong>en</strong>tan las d<strong>en</strong>uncias y<br />
quedan más visibles las consecu<strong>en</strong>cias de <strong>el</strong>las<br />
sobre la destrucción de la biodiversidad, sobre<br />
<strong>el</strong> clima y los riesgos para la salud humana<br />
y de los animales. Y están apareci<strong>en</strong>do cada<br />
vez más las reacciones de la naturaleza a esa<br />
homog<strong>en</strong>ización de la vida vegetal, ya que las<br />
semillas transgénicas contaminan a las demás<br />
y no pued<strong>en</strong> convivir con otras especies semejantes.<br />
Por otro lado, surg<strong>en</strong> nuevas <strong>en</strong>fermedades<br />
y plantas que resist<strong>en</strong> a los v<strong>en</strong><strong>en</strong>os<br />
usados <strong>en</strong> combinación con las semillas transgénicas.<br />
La agricultura industrial, d<strong>el</strong> monocultivo,<br />
destruye sistemáticam<strong>en</strong>te toda la biodiversidad.<br />
Y la destrucción de la biodiversidad<br />
altera <strong>el</strong> régim<strong>en</strong> de las lluvias, <strong>el</strong> clima y<br />
contribuye al cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global. Esa contradicción<br />
es insost<strong>en</strong>ible.<br />
La privatización de la propiedad de las<br />
aguas, sea de los ríos y lagos o d<strong>el</strong> agua subterránea,<br />
aum<strong>en</strong>tará <strong>el</strong> precio y restringirá <strong>el</strong><br />
consumo para las poblaciones de baja r<strong>en</strong>ta;<br />
además, traerá graves consecu<strong>en</strong>cias sociales.<br />
En diversos países d<strong>el</strong> contin<strong>en</strong>te americano,<br />
las tres mayores empresas d<strong>el</strong> sector: Nestlé,<br />
Coca-cola y Pepsi ya pose<strong>en</strong> <strong>el</strong> control de<br />
la mayor parte d<strong>el</strong> mercado d<strong>el</strong> agua potable<br />
v<strong>en</strong>dida <strong>en</strong> bot<strong>el</strong>las.<br />
El aum<strong>en</strong>to de la compra de tierras por las<br />
empresas extranjeras y su desnacionalización<br />
de forma incontrolable trae contradicciones<br />
<strong>en</strong> la soberanía política de los países.<br />
La ampliación y <strong>el</strong> uso de la agricultura industrial<br />
para la producción de los <strong>agro</strong>-combustibles<br />
increm<strong>en</strong>tan todavía más <strong>el</strong> monocultivo<br />
y <strong>el</strong> uso de fertilizantes de orig<strong>en</strong><br />
petrolero sin resolver <strong>el</strong> problema d<strong>el</strong> cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to<br />
global y de la emisión de gas carbónico.<br />
La causa principal de ese problema es <strong>el</strong><br />
crecimi<strong>en</strong>to d<strong>el</strong> uso d<strong>el</strong> transporte individual<br />
<strong>en</strong> las grandes ciudades, estimulado por la ganancia<br />
de las empresas automovilísticas. Por<br />
lo tanto, <strong>el</strong> fom<strong>en</strong>to de la agricultura de <strong>agro</strong>combustibles<br />
no resolverá <strong>el</strong> problema, sólo<br />
lo agravará, por sus efectos perversos <strong>en</strong> la<br />
destrucción de la biodiversidad.<br />
El proyecto de redivisión internacional d<strong>el</strong><br />
trabajo y de la producción transforma muchos<br />
países d<strong>el</strong> hemisferio sur <strong>en</strong> meros<br />
exportadores de materias primas, haci<strong>en</strong>do<br />
inviable los proyectos de desarrollo nacional,<br />
que puedan garantizar empleo y distribución<br />
de r<strong>en</strong>ta para sus poblaciones. Eso va a g<strong>en</strong>erar<br />
conc<strong>en</strong>tración de r<strong>en</strong>ta, paro y migración<br />
hacia los países d<strong>el</strong> hemisferio norte.<br />
Las empresas d<strong>el</strong> <strong>agro</strong>, aliadas con <strong>el</strong> capital<br />
financiero, están avanzando también <strong>en</strong><br />
la conc<strong>en</strong>tración y c<strong>en</strong>tralización de las redes<br />
de distribución <strong>en</strong> supermercados, con<br />
<strong>el</strong> oligopolio mundial de las redes Wal-Mart,<br />
Carrefour, etc. Ese proceso va a destruir miles<br />
de pequeños almac<strong>en</strong>es y comerciantes locapasa<br />
a la página 26<br />
459
T<strong>en</strong><strong>en</strong>cia de la tierra y recursos naturales:<br />
Una demanda urg<strong>en</strong>te<br />
Sandra Trafilaf<br />
Uno de los principales problemas que hoy afecta<br />
a la agricultura familiar campesina es la progresiva<br />
pérdida de sus tierras, debido a la política<br />
de conc<strong>en</strong>tración, impulsada por <strong>el</strong> Banco<br />
Mundial, lo que ha llevado a la extranjerización<br />
de las tierras, <strong>el</strong> despojo de los campesinos más<br />
pobres, a la expulsión de comunidades indíg<strong>en</strong>as<br />
de sus territorios y a una verdadera guerra<br />
por los alim<strong>en</strong>tos, que g<strong>en</strong>era la poca injer<strong>en</strong>cia<br />
de los gobiernos <strong>en</strong> las decisiones d<strong>en</strong>tro de<br />
su propio territorio y, con <strong>el</strong>lo, la pérdida de<br />
soberanía.<br />
Estos temas fueron abordados por los movimi<strong>en</strong>tos<br />
sociales, organizaciones sociales y<br />
ONGs, <strong>en</strong> un ev<strong>en</strong>to realizado <strong>en</strong>tre los días 17<br />
al 19 de mayo d<strong>el</strong> pres<strong>en</strong>te año, <strong>en</strong> la ciudad<br />
de Brasilia, <strong>en</strong> <strong>el</strong> que participaron 95 repres<strong>en</strong>tantes<br />
de 18 países d<strong>el</strong> contin<strong>en</strong>te que respondieron<br />
al llamado d<strong>el</strong> Comité Internacional de<br />
Planificación por la Soberanía Alim<strong>en</strong>taria de<br />
América Latina y <strong>el</strong> Caribe de la FAO.<br />
La dirig<strong>en</strong>ta de la Coordinadora Latinoamericana<br />
de Organizaciones d<strong>el</strong> Campo-Vía Campesina<br />
(CLOC-VC) y <strong>en</strong>cargada de las R<strong>el</strong>aciones<br />
Internacionales de la Asociación Nacional de<br />
Mujeres Rurales e Indíg<strong>en</strong>as (ANAMURI) de Chile,<br />
Francisca Rodríguez, valoró como un importante<br />
paso esta consulta regional sobre las Directrices<br />
“Voluntarias” de FAO para la T<strong>en</strong><strong>en</strong>cia<br />
de la Tierra y de los Recursos Naturales.<br />
Francisca Rodríguez agregó que “es importante<br />
que la FAO haya abordado este tema de la<br />
pérdida de la tierra y <strong>el</strong> destino de <strong>el</strong>la para<br />
otros usos, y que se logre dar un debate a niv<strong>el</strong><br />
d<strong>el</strong> mundo <strong>en</strong> r<strong>el</strong>ación a las propuestas que se<br />
están construy<strong>en</strong>do desde la FAO, sin embargo<br />
como esta consulta es “voluntaria” no es un<br />
octubre 2010<br />
Sandra Trafilaf es periodista chil<strong>en</strong>a.<br />
debate al que asistan todas las regiones, y además<br />
no permite dar directrices obligatorias a<br />
los gobiernos, que se puedan traducir <strong>en</strong> leyes<br />
para fr<strong>en</strong>ar este despojo de nuestro territorio<br />
por parte de las transnacionales”.<br />
Otro de los aspectos fundam<strong>en</strong>tales que pone<br />
<strong>en</strong> la palestra la dirig<strong>en</strong>ta campesina es la necesidad<br />
de incorporar <strong>en</strong> la discusión los temas<br />
de reforma agraria y la soberanía alim<strong>en</strong>taria.<br />
Según lo manifestado por Francisca Rodríguez,<br />
“no se hace una mirada <strong>en</strong> conjunto sobre lo<br />
que está g<strong>en</strong>erando <strong>el</strong> mod<strong>el</strong>o neoliberal y<br />
cuáles son los intereses d<strong>el</strong> capital y su efectos<br />
para los campesinos, así como también sobre<br />
<strong>el</strong> despojo de recursos naturales y la pérdida de<br />
nuestro derecho a producir alim<strong>en</strong>tos”.<br />
Una de las grandes aus<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> dicho <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro<br />
fue la de los gobiernos, los cuales, <strong>en</strong> algunos<br />
casos, no <strong>en</strong>viaron a sus ministros, si<strong>en</strong>do<br />
reemplazados por funcionarios que no ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
ningún poder de decisión, <strong>en</strong>tre <strong>el</strong>los llama la<br />
at<strong>en</strong>ción de Francisca Rodríguez, la aus<strong>en</strong>cia<br />
d<strong>el</strong> gobierno de V<strong>en</strong>ezu<strong>el</strong>a, y agrega: “pi<strong>en</strong>san<br />
que este problema no les afecta, porque este<br />
país ti<strong>en</strong>e una ley de Reforma Agraria, están<br />
protegi<strong>en</strong>do las tierras y apar<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
todo resu<strong>el</strong>to, pero justam<strong>en</strong>te son aqu<strong>el</strong>los<br />
países con gobiernos progresistas los que se <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan<br />
cara a cara con <strong>el</strong> gran capital, con los<br />
dueños de la tierra”.<br />
La dirig<strong>en</strong>ta de CLOC-VC, también resalta <strong>el</strong><br />
hecho de que exist<strong>en</strong> países como Chile o Colombia,<br />
a los que no les interesa debatir los<br />
problemas de la agricultura campesina, o la<br />
destrucción d<strong>el</strong> medio ambi<strong>en</strong>te, sus efectos<br />
nocivos contra la nutrición de la humanidad o<br />
la salud, porque sus políticas están ori<strong>en</strong>tadas<br />
al lucro de los grandes empresarios, a g<strong>en</strong>erar<br />
ganancias a costa de las y los campesinos.<br />
7
8<br />
Sobre <strong>el</strong> tema, Francisca Rodríguez <strong>en</strong>fatiza:<br />
“Aparec<strong>en</strong> programas de mucha inversión, nos<br />
muestran una economía floreci<strong>en</strong>te por la inversión<br />
extranjera, <strong>en</strong> ese aspecto, hay cierta<br />
ing<strong>en</strong>uidad de los pueblos, y eso impide reaccionar<br />
a tiempo, fr<strong>en</strong>te al atrop<strong>el</strong>lo de los derechos<br />
humanos más <strong>el</strong>em<strong>en</strong>tales, como es <strong>el</strong><br />
derecho a la alim<strong>en</strong>tación”.<br />
La sociedad moderna, su organización y un<br />
bu<strong>en</strong> pertrecho comunicacional impid<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er<br />
una mirada clara sobre <strong>el</strong> modo de operar d<strong>el</strong><br />
capital, se ha puesto un cerco <strong>en</strong> r<strong>el</strong>ación a<br />
los problemas que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> los pueblos, <strong>el</strong> movimi<strong>en</strong>to<br />
social ha sido atomizado y minado desde<br />
todos los fr<strong>en</strong>tes posibles, llegando incluso<br />
a su aniquilami<strong>en</strong>to a través de los aparatos<br />
represivos de los Estados.<br />
Francisca Rodríguez es muy clara <strong>en</strong> afirmar<br />
que hoy “existe una mirada parcializadora y<br />
eso, es pérdida de id<strong>en</strong>tidad de los pueblos,<br />
queremos asemejarnos a los europeos, incluso<br />
llegamos a cambiar la arquitectura nacional, la<br />
cultura dominante mide nuestro progreso como<br />
país, <strong>en</strong> <strong>el</strong> avance d<strong>el</strong> desarrollo d<strong>el</strong> capital y<br />
no sust<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> <strong>el</strong> desarrollo de sus pueblos,<br />
lo que vale hoy día es la infraestructura, estamos<br />
perdi<strong>en</strong>do todo, incluso perdemos dominio<br />
sobre nuestra id<strong>en</strong>tidad lingüística”.<br />
Los <strong>agro</strong>negocios<br />
La dirig<strong>en</strong>ta nos recuerda que antiguam<strong>en</strong>te<br />
se respetaban los ciclos de la naturaleza para<br />
la producción de alim<strong>en</strong>tos y este apego a la<br />
tierra, y su id<strong>en</strong>tidad con <strong>el</strong>la, también posibilitaba<br />
una id<strong>en</strong>tidad como pueblo, como comunidad.<br />
Hoy, <strong>el</strong> ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to económico <strong>en</strong><br />
los distintos países, deteriora esta r<strong>el</strong>ación, y<br />
exist<strong>en</strong> muchos campesinos que se cre<strong>en</strong> empresarios,<br />
las empresas campesinas florec<strong>en</strong><br />
como callampas, esto incide directam<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
cambiar sus demandas, y se pierde la visión colectiva<br />
La pérdida de id<strong>en</strong>tidad productiva, la pérdida<br />
de las tierras, los desplazami<strong>en</strong>tos de sus territorios<br />
de las comunidades indíg<strong>en</strong>as, g<strong>en</strong>era<br />
un trastoque grande al interior de las familias<br />
campesinas. En la actualidad, se destina <strong>el</strong> uso<br />
de la tierra, de acuerdo a los intereses de los<br />
<strong>agro</strong>negocios, llegando incluso a la irracional<br />
lógica de producir alim<strong>en</strong>tos para las máquinas,<br />
mi<strong>en</strong>tras aum<strong>en</strong>ta la desnutrición infantil<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> mundo.<br />
Los <strong>agro</strong>negocios, para Francisca Rodríguez<br />
son “un negocio floreci<strong>en</strong>te, y <strong>en</strong> función de<br />
eso, transgredi<strong>en</strong>do todas las reglas de la naturaleza<br />
y los derechos humanos, como es la alim<strong>en</strong>tación,<br />
<strong>el</strong> resguardo, la r<strong>el</strong>ación armoniosa<br />
<strong>en</strong>tre la g<strong>en</strong>te y la naturaleza, <strong>el</strong>los empiezan<br />
a hacer un nuevo ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to de los territorios<br />
sin importar nada. Por <strong>el</strong>lo surg<strong>en</strong> los<br />
monocultivos, la necesidad de t<strong>en</strong>er materias<br />
primas, alim<strong>en</strong>tar a las naciones que pued<strong>en</strong><br />
pagar un precio más <strong>el</strong>evado por la alim<strong>en</strong>tación,<br />
y nosotros, los que no podemos pagar,<br />
comemos toda la basura que resta, significa<br />
además una subordinación d<strong>el</strong> trabajo, esto<br />
permite instalar sistemas de grandes empresas<br />
agrícolas, mano de obra barata, trabajo temporal,<br />
externalización d<strong>el</strong> empleo y de los servicios,<br />
todo <strong>el</strong>lo porque <strong>el</strong> campo g<strong>en</strong>era más y<br />
más ganancias”.<br />
Mujeres, jóv<strong>en</strong>es y pueblos originarios<br />
Una de las molestias que dejaron establecidos<br />
los movimi<strong>en</strong>tos y organizaciones sociales, fue<br />
tratar como “sectores más vulnerables” a las<br />
mujeres, los jóv<strong>en</strong>es y los pueblos originarios.<br />
Según Francisca Rodríguez, <strong>en</strong> <strong>el</strong> caso de las<br />
mujeres, hay un concepto que instala la iglesia,<br />
<strong>el</strong> de una familia conservadora, aunque<br />
<strong>el</strong> “dueño de casa” es también un subordinado<br />
d<strong>el</strong> patrón, y <strong>en</strong> ese s<strong>en</strong>tido, las mujeres<br />
deb<strong>en</strong> vivir una doble opresión: la cultural y<br />
la económica, y hoy las mujeres son una importante<br />
fuerza laboral <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo, y no solo<br />
eso, sino también son la fuerza de resist<strong>en</strong>cia<br />
más importante d<strong>el</strong> contin<strong>en</strong>te, junto a los jóv<strong>en</strong>es<br />
y los movimi<strong>en</strong>tos indíg<strong>en</strong>as, “por tanto<br />
la vulnerabilidad es d<strong>el</strong> sistema, no de estos<br />
sectores que se manti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> resist<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
contin<strong>en</strong>te”.<br />
Francisca Rodríguez agrega: “La propia expulpasa<br />
a la página 12<br />
459
Tierra y territorio desde la<br />
cosmovisión d<strong>el</strong> pueblo maya<br />
Juan Tiney<br />
El concepto de territorio se vi<strong>en</strong>e manejando<br />
desde las difer<strong>en</strong>tes épocas, comúnm<strong>en</strong>te se<br />
usaba <strong>el</strong> término terruño, pero alrededor de<br />
los años 1690 apareció la palabra territorio<br />
asociada al desempeño de las funciones episcopales.<br />
En <strong>el</strong> siglo XVIII Montesquieu y Rousseau<br />
lo definieron como “una ext<strong>en</strong>sión de tierra<br />
donde habita una colectividad humana con<br />
una autoridad definida”. Es <strong>en</strong> la revolución<br />
francesa donde adquiere su profundo s<strong>en</strong>tido<br />
político, cuando las tropas francesas sed<strong>en</strong>tarias<br />
consagradas a la def<strong>en</strong>sa interior d<strong>el</strong> país,<br />
es decir de su territorio, las que justam<strong>en</strong>te<br />
llevarán <strong>el</strong> nombre de “territorialidades”.<br />
El concepto de territorio como espacio terrestre<br />
ti<strong>en</strong>e una larga historia <strong>en</strong> <strong>el</strong> p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to<br />
político, jurídico y administrativo occid<strong>en</strong>tal,<br />
con la invasión europea a Abya Yala, se nos<br />
trasladó <strong>el</strong> concepto, que por <strong>en</strong>de es parte<br />
d<strong>el</strong> p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to d<strong>el</strong> invasor-dominador.<br />
Para nosotros como pueblos indíg<strong>en</strong>as, originarios<br />
de estas tierras, <strong>el</strong> territorio es <strong>el</strong> espacio<br />
que acoge y <strong>en</strong> cuyo s<strong>en</strong>o se desarrolla la<br />
vida social, la actividad económica, la organización<br />
política, <strong>el</strong> pres<strong>en</strong>te y <strong>el</strong> futuro de una<br />
comunidad social. Es mucho más que una simple<br />
d<strong>el</strong>imitación geográfica, <strong>el</strong> espacio hace<br />
refer<strong>en</strong>cia a todo un tejido económico y social<br />
que compr<strong>en</strong>de un conjunto de personas, tierra,<br />
culturas y actividades diversas.<br />
Profundizando un poco más allá d<strong>el</strong> p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to<br />
indíg<strong>en</strong>a, <strong>el</strong> territorio como sujeto implica<br />
cambiar profundam<strong>en</strong>te los paradigmas<br />
de la sociedad y nosotros mismos, pasar de<br />
dominadores y señores de la naturaleza a considerarnos<br />
como parte de <strong>el</strong>la. Esta definición<br />
se nutre d<strong>el</strong> p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to de los pueblos, pero<br />
no llega a expresar con propiedad <strong>el</strong> p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to<br />
indíg<strong>en</strong>a, debido a que se les olvida<br />
llegar a la idea paradigmática d<strong>el</strong> ser sujeto,<br />
reconocer perman<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te al territorio y a<br />
la tierra como “Madre”, no ti<strong>en</strong>e que alejarse<br />
d<strong>el</strong> lugar vivo, por eso es fundam<strong>en</strong>tal preguntarse<br />
¿de dónde vi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>el</strong> agua, los alim<strong>en</strong>tos,<br />
la <strong>en</strong>ergía que nos nutr<strong>en</strong> y consumimos? ¿A<br />
dónde van nuestros desechos? ¿Quiénes y de<br />
dónde somos? Por eso afirmamos, que la naturaleza<br />
manti<strong>en</strong>e una r<strong>el</strong>ación con las sociedades<br />
humanas, cosa que no ocurre <strong>en</strong> aqu<strong>el</strong>las<br />
sociedades que han roto su r<strong>el</strong>ación con<br />
la tierra. Los pueblos sab<strong>en</strong> reconocer lo que<br />
puede o no hacerse, reconoc<strong>en</strong> los riesgos y<br />
los cambios. A la Madre Tierra y <strong>el</strong> territorio<br />
se les rinde culto y hom<strong>en</strong>aje, se manti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
una serie de restricciones, prohibiciones que<br />
respond<strong>en</strong> al conocimi<strong>en</strong>to de los ciclos naturales<br />
de otras especies y a la compresión de<br />
las leyes humanas.<br />
Para los hermanos y hermanas de la Amazonía<br />
afectados por la industria petrolera, la tierra<br />
como sujeto y <strong>en</strong> derecho propio se le ejercita<br />
culto y hom<strong>en</strong>aje (ceremonias) y prohibiciones<br />
que aplican restricciones y normas para<br />
respetar y proteger sus derechos de exist<strong>en</strong>cia<br />
y se resume <strong>en</strong> tres leyes naturales fundam<strong>en</strong>tales:<br />
Pert<strong>en</strong>ecemos a la tierra, todo se r<strong>el</strong>aciona<br />
con todo y todos los seres de la naturaleza<br />
están investidos de <strong>en</strong>ergía.<br />
De esta manera los pueblos indíg<strong>en</strong>as concebimos<br />
<strong>el</strong> territorio como un refer<strong>en</strong>te espacial<br />
de la id<strong>en</strong>tidad colectiva. El territorio ti<strong>en</strong>e<br />
dim<strong>en</strong>siones históricas, culturales, económicas<br />
y políticas. Como espacio histórico, simboliza<br />
las r<strong>el</strong>aciones afectivas con <strong>el</strong> pasado<br />
ancestral y también con <strong>el</strong> espacio vivido, <strong>en</strong><br />
donde se han plasmado las hu<strong>el</strong>las que dejan<br />
las r<strong>el</strong>aciones <strong>en</strong>tre los miembros de la comu-<br />
9<br />
octubre 2010
10<br />
nidad. En su dim<strong>en</strong>sión cultural, <strong>el</strong> territorio<br />
se constituye <strong>en</strong> <strong>el</strong> principal refer<strong>en</strong>te simbólico<br />
de la r<strong>el</strong>ación con la madre naturaleza,<br />
a la vez es memoria colectiva que permite y<br />
ha permitido la reproducción cultural de los<br />
pueblos indíg<strong>en</strong>as. En su dim<strong>en</strong>sión económica<br />
es un espacio de apropiación, constituye<br />
la fu<strong>en</strong>te de bi<strong>en</strong>es y recursos para b<strong>en</strong>eficio<br />
individual o colectivo, sujeto a difer<strong>en</strong>tes<br />
formas de ocupación, producción y transformación.<br />
En su dim<strong>en</strong>sión política <strong>el</strong> territorio<br />
indíg<strong>en</strong>a constituye un espacio de ejercicio de<br />
las r<strong>el</strong>aciones de poder, movilización social y<br />
reivindicación étnica.<br />
La historia de larga duración de construcción<br />
social de los territorios indíg<strong>en</strong>as, convierte<br />
dichos espacios <strong>en</strong> patrimonio colectivos,<br />
<strong>en</strong> donde se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran los bi<strong>en</strong>es, saberes,<br />
organizaciones y r<strong>el</strong>aciones (tierra, bosques,<br />
fu<strong>en</strong>tes de agua, lugares sagrados, conocimi<strong>en</strong>tos,<br />
gobiernos) que conforman parte fundam<strong>en</strong>tal<br />
de los medios de vida y cuyo uso se<br />
va heredando a las g<strong>en</strong>eraciones futuras.<br />
Desde la cosmovisión Maya, los seres humanos<br />
somos un <strong>el</strong>em<strong>en</strong>to más de la naturaleza. De<br />
la forma <strong>en</strong> que convivimos con nuestro <strong>en</strong>torno<br />
natural dep<strong>en</strong>de nuestra continuidad<br />
como pueblo, comunidad y familia. De ahí la<br />
importancia de la def<strong>en</strong>sa de la Madre Tierra<br />
y <strong>el</strong> territorio.<br />
La confrontación o la guerra declarada por las<br />
empresas extractivas, con la complac<strong>en</strong>cia de<br />
las instituciones d<strong>el</strong> Estado y sus funcionarios,<br />
para los pueblos indíg<strong>en</strong>as significa <strong>en</strong>trar <strong>en</strong><br />
la oscuridad, donde experim<strong>en</strong>tan sufrimi<strong>en</strong>tos,<br />
t<strong>en</strong>siones, divisiones, <strong>en</strong>fermedades,<br />
más pobreza y muerte. Sin embargo existe la<br />
capacidad de ver más allá, las mismas comunidades<br />
expresan “esta oscuridad está despertando<br />
nuestra conci<strong>en</strong>cia, nuestra m<strong>en</strong>te y <strong>el</strong><br />
corazón de hombres y mujeres que estamos <strong>en</strong><br />
lucha”. Las comunidades <strong>en</strong>tran <strong>en</strong> reflexión<br />
y análisis, revisan su historia, su actuar y comportami<strong>en</strong>to<br />
como comunidad y con la Madre<br />
naturaleza.<br />
“Las empresas botan los árboles y excavan la<br />
tierra, dañan toda la estructura de la naturaleza.<br />
Es la acción humana la que está destruy<strong>en</strong>do<br />
la riqueza de la vida de la madre tierra,<br />
no es la voluntad de Dios, sino de una empresa<br />
minera y de sus grandes capitales”. Así se expresan<br />
las mujeres Mayas Kakchik<strong>el</strong>es de San<br />
Juan Sacatepequez, Guatemala, afectadas<br />
por la empresa de cem<strong>en</strong>tos Progreso.<br />
Mi<strong>en</strong>tras un jov<strong>en</strong> de la misma comunidad expresa<br />
“ahora la situación está muy difícil con<br />
la v<strong>en</strong>ida de la cem<strong>en</strong>tera ya que nos ocasiona<br />
varios problemas, terminaron con los bosques<br />
y por eso escasea <strong>el</strong> agua”. Los empresarios,<br />
los medios de comunicación masiva y las autoridades<br />
estatales podrán t<strong>en</strong>er sus propias<br />
explicaciones e interpretaciones, pero la movilización<br />
de las comunidades se asi<strong>en</strong>ta sobre<br />
<strong>el</strong> conocimi<strong>en</strong>to de los hechos y su significado<br />
analizado y compr<strong>en</strong>dido por las y los líderes<br />
y lideresas de las comunidades.<br />
La id<strong>en</strong>tidad como pueblo maya esta íntimam<strong>en</strong>te<br />
r<strong>el</strong>acionada con <strong>el</strong> territorio, cuando<br />
perdemos nuestra cosmovisión también nos<br />
perdemos nosotros. Cambia nuestro modo de<br />
p<strong>en</strong>sar, s<strong>en</strong>tir, hacer y explicar las cosas. Los<br />
símbolos juegan un pap<strong>el</strong> importante <strong>en</strong> nuestra<br />
vida. La lucha no solo es de ideas y análisis,<br />
sino también de cre<strong>en</strong>cias y las formas<br />
propias de organización.<br />
La Madre naturaleza nos <strong>en</strong>seña que no hay<br />
superioridad ni inferioridad. Para que haya<br />
vida ¿es más importante <strong>el</strong> fuego, <strong>el</strong> agua, la<br />
tierra o <strong>el</strong> aire? Ninguno es más importante,<br />
todos son importantes porque cada uno de<br />
<strong>el</strong>los forma parte de la vida. No hay mejor o<br />
superior, todos son importantes y val<strong>en</strong> igual.<br />
La misma naturaleza como <strong>el</strong> movimi<strong>en</strong>to d<strong>el</strong><br />
sol, la luna y las estr<strong>el</strong>las, nos <strong>en</strong>señan, pero<br />
cuando no estamos conectados con la Madre<br />
naturaleza no vemos ni <strong>en</strong>t<strong>en</strong>demos nada.<br />
Todos somos complem<strong>en</strong>tarios para lograr <strong>el</strong><br />
equilibrio. Cada expresión de vida ti<strong>en</strong>e su<br />
espacio sagrado. La complem<strong>en</strong>tariedad para<br />
<strong>el</strong> equilibrio es un espacio d<strong>el</strong> p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to<br />
maya. Cuando se pierde la noción o la norma<br />
de la complem<strong>en</strong>tariedad se rompe <strong>el</strong> equili-<br />
459
io, la s<strong>en</strong>satez, la moderación y la sabiduría.<br />
Las personas somos hermanos m<strong>en</strong>ores de las<br />
plantas y los animales. La hormiga puede<br />
ser pequeña pero fue creada antes que nosotros<br />
como seres humanos. En <strong>el</strong> p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to<br />
de las y los abu<strong>el</strong>os recopilados <strong>en</strong> <strong>el</strong> Pop<br />
Wuj primero aparecieron los bejucos, plantas<br />
y árboles, luego los animales y solo después<br />
aparec<strong>en</strong> las parejas humanas. Antes que <strong>el</strong><br />
ser humano alcance su forma como hoy, hubo<br />
tres <strong>en</strong>sayos anteriores. De este r<strong>el</strong>ato se<br />
compr<strong>en</strong>de que <strong>el</strong> ser humano es <strong>el</strong> hermano<br />
m<strong>en</strong>or de los animales, de aquí que debemos<br />
admirarlos, respetarlos y convivir con <strong>el</strong>los.<br />
El caso de Guatemala<br />
En la r<strong>el</strong>ación <strong>en</strong>te las personas-familias-comunidad<br />
y Madre naturaleza hay una agresión<br />
o viol<strong>en</strong>cia, porque se quiere producir más y<br />
de manera int<strong>en</strong>siva, no solo para comer, sino<br />
para g<strong>en</strong>erar ganancias, la Madre naturaleza<br />
se cansa y se <strong>en</strong>v<strong>en</strong><strong>en</strong>a. Lo importante es que<br />
las comunidades, a partir estas luchas han llegado<br />
a reflexionar y <strong>en</strong>t<strong>en</strong>der que la madre<br />
tierra se esta empobreci<strong>en</strong>do, no necesita de<br />
abono y v<strong>en</strong><strong>en</strong>os químicos, necesita recuperar<br />
sus nutri<strong>en</strong>tes para seguir dando vida a los seres<br />
vivos.<br />
Esta concepción de la vida, la r<strong>el</strong>ación de la persona<br />
humana con la madre naturaleza, ha hecho<br />
que los pueblos indíg<strong>en</strong>as mayas de Guatemala<br />
t<strong>en</strong>gan una r<strong>el</strong>ación profunda con la madre tierra,<br />
<strong>el</strong> territorio y la madre naturaleza.<br />
Esta forma de vida es la que esta si<strong>en</strong>do agredida<br />
por las empresas nacionales y transnacionales,<br />
explotadoras de bi<strong>en</strong>es naturales,<br />
principalm<strong>en</strong>te d<strong>el</strong> petróleo y los minerales.<br />
Necesitaron de un cese al conflicto armado<br />
interno para propiciar un clima favorable de<br />
inversiones.<br />
El gobierno de Álvaro Arzú, <strong>en</strong> 1996, paral<strong>el</strong>am<strong>en</strong>te<br />
a la firma de los “Acuerdos de Paz<br />
Firme Duradera” con la URNG aprobó reformas<br />
a la ley de Minería, <strong>en</strong> la cual se redujo<br />
<strong>el</strong> porc<strong>en</strong>taje de las regalías al Estado, d<strong>el</strong> 6%<br />
octubre 2010<br />
al 1%. De esta manera se propició las inversiones<br />
extranjeras y locales <strong>en</strong> la industria de<br />
extracción minera dictadas por las políticas<br />
económicas neoliberales.<br />
Los negocios petroleros, mineros e hidro<strong>el</strong>éctricas<br />
han sido respaldados totalm<strong>en</strong>te por los<br />
últimos 4 gobiernos, incluido <strong>el</strong> actual, qui<strong>en</strong>es<br />
han mostrado su apego a los intereses norteamericanos,<br />
por lo tanto se ha convertido<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> respaldo legal, económico y político de<br />
los empresarios.<br />
La interv<strong>en</strong>ción norteamericana <strong>en</strong> la industria<br />
extractiva e hidro<strong>el</strong>éctrica <strong>en</strong> Guatemala<br />
vi<strong>en</strong>e desde <strong>el</strong> periodo de la contrarrevolución<br />
de 1954, desde ese <strong>en</strong>tonces, la élite<br />
económica, política y militar d<strong>el</strong> país ha sido<br />
la aliada natural de las empresas transnacionales.<br />
Los territorios ricos <strong>en</strong> recursos naturales <strong>en</strong><br />
Guatemala están habitados por las comunidades<br />
de los pueblos indíg<strong>en</strong>as mayas. El conv<strong>en</strong>io<br />
169 y la declaración de la ONU sobre los<br />
derechos de los Pueblos Indíg<strong>en</strong>as, obligan al<br />
Estado guatemalteco a consultar a los pueblos<br />
indíg<strong>en</strong>as <strong>en</strong> aqu<strong>el</strong>las medidas políticas o administrativas<br />
que adopte y que puedan afectar<br />
a dichos pueblos. El Estado ha hecho caso omiso<br />
a estos conv<strong>en</strong>ios.<br />
El gobierno de Guatemala tampoco ha implem<strong>en</strong>tado<br />
aqu<strong>el</strong>los artículos de la ley de minería<br />
decreto 48-97, que establece las causas<br />
para susp<strong>en</strong>der la actividad minera cuando<br />
afecta la vida de las personas o sus bi<strong>en</strong>es,<br />
artículo 51.<br />
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos<br />
ha ord<strong>en</strong>ado al Estado de Guatemala,<br />
<strong>el</strong> cierre de la empresa MARLEN que opera <strong>en</strong><br />
San Migu<strong>el</strong> Ixtahuacan y Sipakapa, San Marcos,<br />
por los daños causados a los pueblos mam y<br />
sipakap<strong>en</strong>se, así como a la naturaleza, <strong>el</strong> gobierno<br />
ha salido a def<strong>en</strong>der directa y abiertam<strong>en</strong>te<br />
a las empresas, con tal de no cumplir<br />
con la resolución de la CIDH.<br />
Reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te amplió <strong>el</strong> marg<strong>en</strong> de opera-<br />
11
ciones de la empresa petrolera PERENCO de<br />
capital francés, <strong>en</strong> clara violación a las leyes<br />
de áreas protegidas, porque se ubica <strong>en</strong> Laguna<br />
d<strong>el</strong> Tigre, Pet<strong>en</strong>. Paral<strong>el</strong>am<strong>en</strong>te ord<strong>en</strong>a<br />
<strong>el</strong> desalojo de 37 comunidades que viv<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> área, mi<strong>en</strong>tras ubica unos 6 destacam<strong>en</strong>tos<br />
militares, supuestam<strong>en</strong>te para combatir<br />
<strong>el</strong> narcotráfico, sin embargo la int<strong>en</strong>ción es<br />
clara, dar seguridad a la empresa PERENCO y<br />
desalojar las comunidades de la región.<br />
La no aplicación de la normativa nacional e<br />
internacional <strong>en</strong> <strong>el</strong> ejercicio de los Derechos<br />
Humanos colectivos e individuales de los pueblos<br />
indíg<strong>en</strong>as, está g<strong>en</strong>erando movilizaciones<br />
sociales <strong>en</strong> contra de las empresas mineras,<br />
petroleras, hidro<strong>el</strong>éctricas y <strong>el</strong> Estado guatemalteco.<br />
Se han realizado más de 40 consultas<br />
populares, principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> territorios<br />
mam, sipakap<strong>en</strong>se, quiché y todas han coincidido<br />
<strong>en</strong> decir no a las empresas extractivas.<br />
El atrop<strong>el</strong>lo d<strong>el</strong> capital globalizado a niv<strong>el</strong> local<br />
y <strong>en</strong> territorio de pueblos mayas está incidi<strong>en</strong>do<br />
<strong>en</strong> la construcción de un movimi<strong>en</strong>to<br />
social de base comunitaria y territorial de carácter<br />
antineoliberal, un movimi<strong>en</strong>to conformado<br />
por un sujeto social colectivo <strong>en</strong> Guatemala.<br />
Juan Tiney es dirig<strong>en</strong>te de la Coordinadora<br />
Nacional Indíg<strong>en</strong>a y Campesina (CONIC)<br />
12<br />
Una demanda...<br />
vi<strong>en</strong>e de la página 8<br />
sión de las familias campesinas de sus territorios<br />
y de los pueblos indíg<strong>en</strong>as, la erradicación<br />
de la g<strong>en</strong>te de la tierra, los que han quedado<br />
con poca tierra, se sust<strong>en</strong>tan <strong>en</strong> base al trabajo<br />
de las mujeres; las mujeres van cíclicam<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong>tre <strong>el</strong> trabajo de la tierra y los huertos que<br />
sust<strong>en</strong>tan la <strong>agro</strong>industria, <strong>el</strong>las <strong>en</strong>tran y sal<strong>en</strong><br />
d<strong>el</strong> trabajo, <strong>en</strong> esto está la crianza de sus animales,<br />
hay un trabajo duro, queda de manifiesto<br />
que <strong>el</strong>las son garantes de la alim<strong>en</strong>tación de<br />
los pueblos, hoy t<strong>en</strong>emos una mujer más exigida<br />
sobre su rol de mant<strong>en</strong>er la familia, sin<br />
descuidar <strong>el</strong> otro rol asignado culturalm<strong>en</strong>te”.<br />
Otro de los puntos que la dirig<strong>en</strong>ta pone de r<strong>el</strong>ieve,<br />
es <strong>el</strong> arrasami<strong>en</strong>to de los territorios para<br />
hacer avanzar <strong>el</strong> cultivo de transgénicos y la<br />
criminalización de los indíg<strong>en</strong>as. “T<strong>en</strong>emos comunidades<br />
<strong>en</strong> resist<strong>en</strong>cia protegi<strong>en</strong>do sus territorios<br />
de las transnacionales y son pres<strong>en</strong>tados<br />
fr<strong>en</strong>te a la comunidad internacional como<br />
“terroristas”. En Chile sin ir más lejos, 34<br />
prisioneros políticos mapuche llevan ad<strong>el</strong>ante<br />
una hu<strong>el</strong>ga de hambre de más de 75 días, exigi<strong>en</strong>do<br />
justicia <strong>en</strong> sus dobles procesami<strong>en</strong>tos y<br />
testimonios de falsas pruebas, demandando la<br />
libertad y ap<strong>el</strong>ando que solo protegían sus tierras<br />
al mom<strong>en</strong>to de ser det<strong>en</strong>idos, y paral<strong>el</strong>o<br />
a <strong>el</strong>lo, vemos cómo este país se transforma <strong>en</strong><br />
una pot<strong>en</strong>cia <strong>agro</strong>forestal y exist<strong>en</strong> semilleros<br />
transgénicos que la población no sabe ni siquiera<br />
dónde se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran, porque se ha puesto<br />
un manto de oscuridad al tema”.<br />
Francisca Rodríguez finalm<strong>en</strong>te, expresa que <strong>en</strong><br />
“la resist<strong>en</strong>cia y lucha de los pueblos <strong>en</strong> cada<br />
uno de los países, incluidos los amigables, es<br />
al<strong>en</strong>tador construir espacios nuevos de unidad.<br />
No es fácil, pese a que la soberanía alim<strong>en</strong>taria<br />
nos acerca más, podemos vernos como aliados,<br />
logramos t<strong>en</strong>er esa misma concepción de unidad<br />
fr<strong>en</strong>te a la lucha, pero por otro lado, se ve<br />
debilitada por <strong>el</strong> avance de los <strong>agro</strong>negocios,<br />
estamos <strong>en</strong> un mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong> que está desestructurada<br />
la vía campesina, pero también la vía<br />
indíg<strong>en</strong>a”.<br />
Hoy <strong>el</strong> acaparami<strong>en</strong>to de tierras pareciera no<br />
ser un tema prioritario <strong>en</strong> las discusiones internacionales,<br />
a la fecha no existe claridad sobre<br />
cuánta tierra está <strong>en</strong> manos de las transnacionales,<br />
de filántropos, o sociedades anónimas, y<br />
cuál es la pérdida de soberanía que esto implica<br />
para cada gobierno. Lo único claro es que <strong>el</strong><br />
movimi<strong>en</strong>to campesino, junto a los pueblos originarios,<br />
han pres<strong>en</strong>tado una propuesta y dan<br />
grandes pasos <strong>en</strong> América Latina, <strong>en</strong> pos de la<br />
unidad <strong>en</strong> la acción y la resist<strong>en</strong>cia.<br />
459
La agricultura campesina<br />
puede <strong>en</strong>friar <strong>el</strong> planeta<br />
Hay una crisis climática que nos afecta a todos,<br />
pero que está golpeando especialm<strong>en</strong>te a los<br />
pueblos d<strong>el</strong> campo. Ya casi no es posible predecir<br />
las lluvias, llueve cuando no corresponde,<br />
pasamos fácilm<strong>en</strong>te de inundaciones a sequías,<br />
sufrimos de olas de calor o frío extremo, hay<br />
torm<strong>en</strong>tas de vi<strong>en</strong>to que antes no se daban, <strong>el</strong><br />
granizo es más frecu<strong>en</strong>te, <strong>el</strong> agua está cada vez<br />
más escasa, etc. Esto es lo que llaman “cambio<br />
climático” o “cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global”. Y su<br />
efecto es que cada vez mayor, haci<strong>en</strong>do más<br />
difícil vivir y producir <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo. Si esta contaminación<br />
sigue <strong>el</strong> clima estará tan alterado<br />
que la vida de todos se hará realm<strong>en</strong>te difícil.<br />
Esta crisis o cambio climático se debe a que <strong>el</strong><br />
aire está contaminado con una serie de gases<br />
a los que se les llama “gases invernadero” y<br />
que se produc<strong>en</strong> por utilizar petróleo o gasolina,<br />
quemar los bosques, destruir los su<strong>el</strong>os,<br />
acumular basuras, criar animales <strong>en</strong> grandes<br />
granjas industriales, etc. Los países d<strong>el</strong> mundo<br />
se comprometieron a reducir la contaminación,<br />
pero han hecho poco o nada. En diciembre de<br />
2009 los compromisos debían ser r<strong>en</strong>ovados <strong>en</strong><br />
una reunión de los gobiernos llevada a cabo <strong>en</strong><br />
Cop<strong>en</strong>hague, pero salieron de allí sin comprometerse<br />
a nada. Por <strong>el</strong>lo, <strong>el</strong> presid<strong>en</strong>te Evo Morales<br />
llamó a una Cumbre de los Pueblos sobre<br />
Cambio Climático y los Derechos de la Madre<br />
Tierra. Miles de asist<strong>en</strong>tes prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes principalm<strong>en</strong>te<br />
de organizaciones populares discutieron<br />
sobre las verdaderas causas d<strong>el</strong> cambio<br />
climático y propusieron soluciones reales. En<br />
diciembre de este año (2010) los gobiernos se<br />
reunirán nuevam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> Cancún, México. Diversos<br />
movimi<strong>en</strong>tos sociales, incluidas la CLOC<br />
GRAIN es una organización no gubernam<strong>en</strong>tal<br />
que promueve <strong>el</strong> manejo y uso sust<strong>en</strong>table<br />
de la biodiversidad agrícola con sede <strong>en</strong><br />
Barc<strong>el</strong>ona, España. http://www.grain.org<br />
octubre 2010<br />
GRAIN<br />
y la Vía Campesina, se preparan para realizar<br />
manifestaciones populares para exigir que los<br />
gobiernos ataqu<strong>en</strong> las verdaderas causas de los<br />
problemas d<strong>el</strong> clima y pongan <strong>en</strong> marcha soluciones<br />
reales.<br />
¿Cuáles son las verdaderas causas de la crisis<br />
climática? La Cumbre de los Pueblos concluyó<br />
que es <strong>el</strong> capitalismo, debido a las formas de<br />
producción y consumo que promueve y a que<br />
pone las ganancias por sobre <strong>el</strong> bi<strong>en</strong>estar de las<br />
personas y de la Madre Tierra <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral. La<br />
Vía Campesina vi<strong>en</strong>e dici<strong>en</strong>do lo mismo desde<br />
<strong>el</strong> año 2007. También ha dicho que <strong>el</strong> sistema<br />
agrícola-alim<strong>en</strong>tario industrial y <strong>el</strong> mod<strong>el</strong>o<br />
<strong>agro</strong>exportador que se impone <strong>en</strong> <strong>el</strong> mundo<br />
es una grave causa de la contaminación que<br />
cambia <strong>el</strong> clima. La Vía Campesina también ha<br />
dicho claram<strong>en</strong>te que las campesinas y campesinos<br />
d<strong>el</strong> mundo están <strong>en</strong>friando <strong>el</strong> planeta.<br />
El año 2009 GRAIN hizo un estudio para determinar<br />
cuánta contaminación producía la gran<br />
agricultura y cuánto podían <strong>en</strong>friar <strong>el</strong> planeta<br />
las y los campesinos d<strong>el</strong> mundo. Los resultados<br />
confirman con creces lo dicho por la Vía Campesina.<br />
El uso de fertilizantes, pesticidas, maquinarias<br />
y la destrucción de los su<strong>el</strong>os provocan algo<br />
más de la décima parte de los gases invernadero.<br />
Una de las principales causas de la destrucción<br />
de los su<strong>el</strong>os es que ya no se devu<strong>el</strong>ve la<br />
materia orgánica al su<strong>el</strong>o.<br />
La producción animal <strong>en</strong> grandes granjas y conc<strong>en</strong>traciones<br />
es otra gran fu<strong>en</strong>te de contaminación:<br />
muchos autores dic<strong>en</strong> que cerca de la<br />
quinta parte de los gases invernadero provi<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
de allí. Esto se debe a que las grandes granjas de<br />
crianza produc<strong>en</strong> miles de ton<strong>el</strong>adas de guano y<br />
orina que no pued<strong>en</strong> devolverse al su<strong>el</strong>o por ser<br />
13
14<br />
demasiada cantidad. Al acumularse <strong>en</strong> grandes<br />
conc<strong>en</strong>traciones produc<strong>en</strong> ton<strong>el</strong>adas de metano,<br />
uno de los gases más contaminantes.<br />
Otra fu<strong>en</strong>te de metano son las vacas que com<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> exceso o com<strong>en</strong> muy poco. En las granjas<br />
industriales las vacas com<strong>en</strong> a destajo y, <strong>en</strong><br />
la medida que las familias campesinas ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
m<strong>en</strong>os tierra, sus vacas com<strong>en</strong> cada vez más<br />
mal. Los procesos simultáneos de conc<strong>en</strong>tración<br />
de la producción animal y la pérdida de<br />
tierras por parte de campesinos, pastores y<br />
pueblos indíg<strong>en</strong>as provocan <strong>en</strong>tonces cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to<br />
global.<br />
La deforestación es otra gran fu<strong>en</strong>te de contaminación.<br />
La destrucción de los bosques y de los<br />
su<strong>el</strong>os que antes protegían los bosques provoca<br />
también casi un quinto de los gases que contaminan<br />
y alteran <strong>el</strong> clima. La mayor causa de deforestación<br />
actualm<strong>en</strong>te es la expansión de las<br />
grandes plantaciones forestales para producir<br />
c<strong>el</strong>ulosa, las plantaciones de caña de azúcar y<br />
palma aceitera para <strong>agro</strong>combustibles y la expansión<br />
de los monocultivos de soja para alim<strong>en</strong>tar<br />
los animales criados <strong>en</strong> las grandes granjas.<br />
La contaminación sigue ad<strong>el</strong>ante con <strong>el</strong> procesami<strong>en</strong>to,<br />
comercialización y exportación e importación<br />
de alim<strong>en</strong>tos. Alrededor de un tercio<br />
de todo <strong>el</strong> transporte terrestre es para llevar<br />
alim<strong>en</strong>tos de un extremo d<strong>el</strong> mundo al otro.<br />
El procesami<strong>en</strong>to industrial de alim<strong>en</strong>tos, los<br />
<strong>en</strong>vases y la refrigeración <strong>en</strong> <strong>el</strong> transporte, <strong>en</strong><br />
los supermercados y <strong>en</strong> la casa produc<strong>en</strong> más<br />
de un sexto de todos los gases con efectos sobre<br />
<strong>el</strong> clima. Y todo <strong>el</strong>lo no le agrega nada a<br />
la calidad de nuestra alim<strong>en</strong>tación. Por <strong>el</strong> contrario,<br />
<strong>el</strong> procesami<strong>en</strong>to industrial nos ll<strong>en</strong>a de<br />
conservantes, saborizantes, antioxidantes y colorantes<br />
que son una am<strong>en</strong>aza seria a nuestra<br />
salud y especialm<strong>en</strong>te a la de los niños. Este es<br />
un sistema que, por ejemplo, hace que comamos<br />
carne y frutas que pued<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er más de un<br />
año de antigüedad.<br />
Por último, los grandes depósitos de basuras<br />
-que aum<strong>en</strong>tan mi<strong>en</strong>tras más alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong>vasados<br />
compremos- produc<strong>en</strong> cerca d<strong>el</strong> 5% de<br />
todos los gases invernadero.<br />
Si sumamos todas estas fu<strong>en</strong>tes de gases contaminantes,<br />
nos <strong>en</strong>contramos con que al m<strong>en</strong>os<br />
la mitad de los gases invernadero provi<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
d<strong>el</strong> sistema de producción agrícola y alim<strong>en</strong>tario<br />
industrial.<br />
Las alternativas<br />
¿De qué forma la agricultura campesina puede<br />
<strong>en</strong>friar <strong>el</strong> planeta? Si la agricultura campesina<br />
volviese a ser la agricultura predominante <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
mundo, una primera forma de <strong>en</strong>friar <strong>el</strong> planeta<br />
sería devolvi<strong>en</strong>do la materia orgánica al su<strong>el</strong>o.<br />
Nada más haci<strong>en</strong>do eso, la contaminación con<br />
gases invernadero se reduciría <strong>en</strong> al m<strong>en</strong>os un<br />
tercio. Con <strong>el</strong>lo además mejorarían los su<strong>el</strong>os<br />
y además los fertilizantes serían innecesarios,<br />
porque la materia orgánica que hoy se pierde<br />
ti<strong>en</strong>e más nutri<strong>en</strong>tes que todos los fertilizantes<br />
que actualm<strong>en</strong>te se consum<strong>en</strong>.<br />
Una segunda forma de <strong>en</strong>friar <strong>el</strong> planeta sería<br />
recuperando todas las prácticas campesinas<br />
para hacer una agricultura sin pesticidas, fungicidas<br />
o herbicidas<br />
Una tercera forma de reducir la contaminación<br />
es desconc<strong>en</strong>trando la producción animal. Si se<br />
apoyara nuevam<strong>en</strong>te la producción integrada y<br />
<strong>en</strong> pequeña escala de cultivos y animales, los<br />
animales no producirían montañas contaminantes<br />
de guano, sino <strong>el</strong> guano necesario para fertilizar<br />
<strong>el</strong> su<strong>el</strong>o. Tampoco necesitarían transportar<br />
alim<strong>en</strong>tos para los animales de un extremo<br />
d<strong>el</strong> mundo al otro.<br />
Fom<strong>en</strong>tar los mercados locales y más pequeños<br />
sería otra manera muy importante de <strong>en</strong>friar <strong>el</strong><br />
planeta. Con <strong>el</strong>lo, comeríamos alim<strong>en</strong>tos más<br />
frescos, necesitaríamos m<strong>en</strong>os refrigeración y<br />
no se gastaría cantidades absurdas de petróleo<br />
<strong>en</strong> llevarlos al otro lado d<strong>el</strong> mundo. Otro cambio<br />
importante es que los mercados locales nos permitirían<br />
deshacernos de tanto <strong>en</strong>voltorio y <strong>en</strong>vase<br />
plástico y de procesami<strong>en</strong>tos innecesarios.<br />
Por último, <strong>el</strong>iminar las plantaciones, proteger<br />
e incluso recuperar los bosques sería otro aporte<br />
extremadam<strong>en</strong>te importante al <strong>en</strong>friami<strong>en</strong>to<br />
d<strong>el</strong> planeta.<br />
459
América Latina<br />
La lucha de la <strong>agro</strong>ecología<br />
contra los transgénicos y<br />
los plaguicidas<br />
Javier Souza Casadinho<br />
Los monocultivos se han expandido por toda<br />
América Latina: la soja y los árboles exóticos<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> Cono Sur, la palma aceitera <strong>en</strong> Ecuador,<br />
<strong>el</strong> cacao, la piña y los cultivos de banano <strong>en</strong><br />
Mesoamérica. Dado que los monocultivos son<br />
insust<strong>en</strong>tables desde su misma base al no poder<br />
recrear las condiciones mínimas que le<br />
permitan su sust<strong>en</strong>to, requier<strong>en</strong> de la aplicación<br />
perman<strong>en</strong>te de plaguicidas y fertilizantes.<br />
Cada año se requier<strong>en</strong> más cantidades de<br />
estas sustancias para mant<strong>en</strong>er la productividad,<br />
claro está, a costa de la exclusión de los<br />
productores y a la contaminación d<strong>el</strong> ambi<strong>en</strong>te,<br />
seres humanos incluidos.<br />
Los monocultivos no posibilitan una adecuada<br />
nutrición d<strong>el</strong> su<strong>el</strong>o dado que impid<strong>en</strong> la continuidad<br />
de una serie de procesos y flujos que<br />
ocurr<strong>en</strong> <strong>en</strong> su interior y que aseguran su fertilidad<br />
y brindan una serie de características<br />
como la capacidad de infiltración y la ret<strong>en</strong>ción<br />
d<strong>el</strong> agua. Los monocultivos extra<strong>en</strong> grandes<br />
cantidades de nutri<strong>en</strong>tes aportando muy<br />
poca materia orgánica al su<strong>el</strong>o, <strong>en</strong>tonces los<br />
hongos y bacterias responsables de la fertilidad<br />
no obti<strong>en</strong><strong>en</strong> alim<strong>en</strong>to y condiciones adecuadas<br />
de reproducción. ¿Qué hace la agricultura<br />
moderna <strong>en</strong> estos casos? Aporta grandes<br />
cantidades de fertilizantes sintéticos, abonos<br />
Si sumamos todo esto, nos <strong>en</strong>contramos con<br />
que la agricultura campesina e indíg<strong>en</strong>a podrían<br />
reducir los gases invernadero <strong>en</strong> hasta<br />
un 75%. Con <strong>el</strong>lo, sería posible exigir a los otros<br />
sectores productivos que <strong>el</strong>imin<strong>en</strong> la contaminación<br />
restante e incluso se comi<strong>en</strong>ce a limpiar<br />
la atmósfera de los contaminantes que se han<br />
ido acumulando. El planeta, efectivam<strong>en</strong>te,<br />
podría ser <strong>en</strong>friado.<br />
Pero para que la agricultura campesina e indíg<strong>en</strong>a<br />
pueda hacer su gran aporte se necesitan<br />
otras condiciones. Se necesita, por sobre todo,<br />
que la tierra esté <strong>en</strong> manos de los pueblos campesinos<br />
e indíg<strong>en</strong>as. Por lo mismo, la Reforma<br />
Agraria y la restauración de los territorios indíg<strong>en</strong>as<br />
se hace hoy más urg<strong>en</strong>te que nunca,<br />
como una forma fundam<strong>en</strong>tal de asegurar <strong>el</strong><br />
octubre 2010<br />
futuro de la humanidad y de la Madre Tierra.<br />
Necesitamos formas de investigación, apoyo<br />
técnico y crediticio que no amarre a las familias<br />
d<strong>el</strong> campo a los <strong>agro</strong>tóxicos ni a los grandes<br />
poderes comercializadores o exportadores.<br />
Necesitamos <strong>el</strong> fin de los tratados de libre comercio<br />
para que la agricultura pueda cumplir<br />
su pap<strong>el</strong> social fundam<strong>en</strong>tal de alim<strong>en</strong>tarnos<br />
sanam<strong>en</strong>te. Necesitamos terminar con las políticas<br />
que at<strong>en</strong>tan contra las y los pequeños<br />
productores y que dejan a las y los jóv<strong>en</strong>es sin<br />
posibilidades de vivir de la agricultura. En otras<br />
palabras, necesitamos soberanía alim<strong>en</strong>taria y<br />
comunidades indíg<strong>en</strong>as y campesinas que puedan<br />
vivir dignam<strong>en</strong>te de su insustituible trabajo<br />
de alim<strong>en</strong>tar a la humanidad.<br />
15
16<br />
químicos que solo brindan nutri<strong>en</strong>tes específicos<br />
sin alim<strong>en</strong>tar ni al su<strong>el</strong>o, ni a la planta.<br />
Estos abonos son parte d<strong>el</strong> problema dado<br />
que, por un lado, perturban a los organismos<br />
d<strong>el</strong> su<strong>el</strong>o y, por otro, afectan s<strong>en</strong>siblem<strong>en</strong>te<br />
a las plantas predisponiéndolas al ataque de<br />
los insectos.<br />
Una situación similar se da con los plaguicidas,<br />
la aus<strong>en</strong>cia de diversidad biológica imposibilita<br />
que insectos b<strong>en</strong>éficos, predadores y<br />
parásitos, hall<strong>en</strong> plantas que le suministr<strong>en</strong><br />
alim<strong>en</strong>to y lugares de apareami<strong>en</strong>to y cobijo.<br />
Estos insectos, nuestros aliados <strong>en</strong> <strong>el</strong> manejo<br />
ecológico, también v<strong>en</strong> afectada su vida<br />
cuando se aplican plaguicidas. Por <strong>el</strong> lado de<br />
las plantas silvestres, la situación es análoga,<br />
<strong>el</strong> monocultivo y la utilización creci<strong>en</strong>te<br />
de herbicidas han permitido la superviv<strong>en</strong>cia<br />
y ocupación de un mayor espacio de plantas<br />
silvestres altam<strong>en</strong>te competitivas de los cultivos,<br />
<strong>en</strong> este caso la receta para combatirlas es<br />
tan reiterativa como ineficaz, se utilizan cada<br />
vez más cantidades de herbicidas reforzando<br />
la dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia.<br />
Círculo vicioso<br />
El uso creci<strong>en</strong>te de plaguicidas y fertilizantes<br />
químicos ha determinado un círculo vicioso <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> cual los productores quedan presos y son<br />
víctimas de un sistema que los excluye y contamina.<br />
Los plaguicidas y fertilizantes afectan<br />
a los insectos b<strong>en</strong>éficos, a los hongos y las<br />
bacterias d<strong>el</strong> su<strong>el</strong>o pero fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te a<br />
los seres más vulnerables de los <strong>agro</strong>ecosistemas;<br />
nosotros los seres humanos. Los plaguicidas<br />
son capaces de producir <strong>en</strong>fermedades<br />
a corto y largo plazo. Inmediatam<strong>en</strong>te de la<br />
aplicación de los plaguicidas pued<strong>en</strong> aparecer<br />
disturbios <strong>en</strong> la salud como <strong>el</strong> dolor de cabeza,<br />
problemas gástricos y somnol<strong>en</strong>cia, pero<br />
lo peor puede aparecer años después: <strong>en</strong>fermedades<br />
como <strong>el</strong> cáncer, las disrupciones <strong>en</strong>docrinas,<br />
<strong>el</strong> mal de Parkinson pued<strong>en</strong> emerger<br />
luego de 10 a 15 años d<strong>el</strong> contacto.<br />
Ahora bi<strong>en</strong>, ¿quiénes son los afectados? Todos<br />
aqu<strong>el</strong>los qui<strong>en</strong>es estamos <strong>en</strong> contacto: los<br />
productores y sus familias, los trabajadores<br />
y sus familias, los habitantes de zonas rurales<br />
y periurbanos perturbados por las aspersiones<br />
aéreas. En su búsqueda incesante por<br />
increm<strong>en</strong>tar artificialm<strong>en</strong>te la productividad,<br />
los empresarios de la actividad, que no son<br />
productores rurales, echan mano a cualquier<br />
alternativa que les posibilite mant<strong>en</strong>er la r<strong>en</strong>tabilidad<br />
aún a costa de contaminar bi<strong>en</strong>es<br />
comunes naturales, de intoxicar personas y<br />
excluir cada vez más a los verdaderos productores<br />
agrícolas.<br />
La opción <strong>agro</strong>ecológica<br />
Ahora bi<strong>en</strong>, fr<strong>en</strong>te a este panorama existe<br />
otra forma no solo de producir sino de vincularnos<br />
de difer<strong>en</strong>te manera <strong>en</strong>tre los seres<br />
humanos y con la naturaleza: la <strong>agro</strong>ecología,<br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dida como una forma de producir <strong>en</strong> armonía<br />
con la naturaleza y con nosotros mismos.<br />
Si bi<strong>en</strong> la <strong>agro</strong>ecología reconoce varias<br />
verti<strong>en</strong>tes que van desde la agricultura biodinámica,<br />
la agricultura natural hasta la agricultura<br />
orgánica, la permacultura y la agricultura<br />
indíg<strong>en</strong>a y campesina, <strong>en</strong> todos los casos<br />
se deb<strong>en</strong> poner <strong>en</strong> práctica dos principios<br />
fundam<strong>en</strong>tales: la nutrición adecuada de los<br />
su<strong>el</strong>os y la biodiversidad que juntos posibilitan<br />
<strong>el</strong> desarrollo de un tercer principio, <strong>el</strong> manejo<br />
ecológico de insectos y <strong>en</strong>fermedades.<br />
La biodiversidad, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dida como <strong>el</strong> conjunto<br />
de seres vivos que compart<strong>en</strong> un espacio y <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> cual se dan r<strong>el</strong>aciones de diversa índole –<br />
compet<strong>en</strong>cia, com<strong>en</strong>salismo, simbiosis- es <strong>el</strong><br />
principio que asegura las condiciones de vida<br />
<strong>en</strong> equilibrio de todos los organismos. Todos<br />
pose<strong>en</strong> alim<strong>en</strong>to y cobijo pero también predadoras<br />
y parásitos que aseguran que ninguno se<br />
convierta <strong>en</strong> plaga.<br />
La biodiversidad implica arreglos espaciales<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> predio para que puedan coexistir árboles,<br />
arbustos, plantas herbáceas, pájaros,<br />
insectos, animales de cría y nosotros los seres<br />
humanos. Las plantas pued<strong>en</strong> ser silvestres<br />
y cultivadas, anuales y per<strong>en</strong>nes para consumo<br />
humano o animal. Los arreglos incluy<strong>en</strong> los<br />
policultivos, los cultivos de cobertura, las sucesiones,<br />
las asociaciones, los estanques, los<br />
459
huertos familiares biodiversos. Lo importante<br />
es que a la diversidad biológica se asocie la<br />
diversidad cultural. Heredera de saberes y de<br />
luchas, para mant<strong>en</strong>er la diversidad no solo<br />
<strong>en</strong> las plantas sino <strong>en</strong> nuestros saberes, la diversidad<br />
cultural ha permitido la recreación<br />
y <strong>en</strong>riquecimi<strong>en</strong>to de la diversidad biológica.<br />
El mejorami<strong>en</strong>to de las especies realizado por<br />
miles de campesinas e indíg<strong>en</strong>as ha permitido<br />
que llegu<strong>en</strong> a nuestra mesa variedades de<br />
plantas y que aún hoy subsistan sistemas de<br />
cultivos respetuosos y favorecedores de ciclos<br />
y flujos naturales.<br />
En la <strong>agro</strong>ecología <strong>el</strong> su<strong>el</strong>o no es un sostén de<br />
las plantas, es un organismo vivo <strong>en</strong> sí mismo,<br />
un organismo formado por insectos, lombrices,<br />
bacterias, hongos y hasta mamíferos<br />
a partir de cuyas r<strong>el</strong>aciones más los aportes<br />
de materia orgánica realizados por las plantas<br />
determinarán la verdadera riqueza d<strong>el</strong><br />
<strong>agro</strong>ecosistema. Un su<strong>el</strong>o sano y rico <strong>en</strong> alim<strong>en</strong>tos<br />
originara plantas sanas capaces de hacer<br />
fr<strong>en</strong>te a las ocasionales plagas.<br />
En cada comunidad, cada productor recreará<br />
su propio <strong>agro</strong>ecosistema a partir de la<br />
disponibilidad de sus bi<strong>en</strong>es naturales, de la<br />
cantidad de trabajo familiar, de sus valores y<br />
costumbres, de las políticas imperantes y de<br />
su cosmovisión. Cada uno tratará de llevar<br />
ad<strong>el</strong>ante sistemas armoniosos, productivos, y<br />
sust<strong>en</strong>tables. Capaces de hacer fr<strong>en</strong>te a ocasionales<br />
problemas que puedan surgir como<br />
<strong>el</strong> tan r<strong>en</strong>ombrado cambio climático, esto es<br />
sistemas resili<strong>en</strong>tes, sistemas capaces de sobreponerse<br />
a las adversidades.<br />
Pero la <strong>agro</strong>ecología es mucho más que un<br />
sistema productivo, es una forma de vida, no<br />
puede haber sistema <strong>agro</strong>ecológico si no se<br />
respetan las condiciones de vida de los agricultores<br />
familiares. Si no se respetan derechos<br />
como <strong>el</strong> d<strong>el</strong> acceso al agua, a la tierra propia,<br />
al usufructo d<strong>el</strong> aire limpio. No puede haber<br />
<strong>agro</strong>ecología cuando los derechos se vulneran,<br />
cuando se impide <strong>el</strong> acceso a la tierra, cuando<br />
se contamina <strong>el</strong> agua - por ejemplo con la<br />
minería – o cuando se persigue o <strong>en</strong>carc<strong>el</strong>a a<br />
los campesinos por sus luchas contra las fumigaciones<br />
aéreas.<br />
La <strong>agro</strong>ecología también implica la participación<br />
y organización de los productores/as, organización<br />
para la gestión cotidiana, para planificar<br />
acciones de conjunto, por ejemplo, <strong>en</strong><br />
la obt<strong>en</strong>ción de agua, para comprar insumos o<br />
para v<strong>en</strong>der juntos los productos, obt<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do<br />
mejores precios y condiciones de pago.<br />
Organizarse para presionar por la<br />
instauración de políticas públicas<br />
El desarrollo de la <strong>agro</strong>ecología también requiere<br />
de políticas públicas, de verdaderas<br />
políticas no de “parches” que puedan acompañar<br />
y pot<strong>en</strong>ciar las acciones particulares. Políticas<br />
de tierras que asegur<strong>en</strong> un acceso justo y<br />
estable a la tierra propia, políticas tecnológicas<br />
que favorezcan la recreación, desarrollo,<br />
evaluación de tecnologías apropiadas no solo<br />
al clima y su<strong>el</strong>o sino a cada tipo de productor.<br />
Políticas de mercado que asegur<strong>en</strong> <strong>el</strong> acceso<br />
<strong>en</strong> condiciones justas, precios adecuados a<br />
los consumidores y r<strong>en</strong>tables para los productores.<br />
Políticas sobre los bi<strong>en</strong>es ambi<strong>en</strong>tales<br />
que asegur<strong>en</strong> su preservación, políticas sobre<br />
semillas que asegur<strong>en</strong> <strong>el</strong> intercambio y evit<strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> pat<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to y la proliferación de organismos<br />
transgénicos.<br />
La <strong>agro</strong>ecología es mucho más que un modo de<br />
producción, es la vida misma.<br />
Javier Souza Casadinho es coordinador<br />
regional de la Red de Acción <strong>en</strong> Plaguicidas y<br />
sus Alternativas <strong>en</strong> América Latina<br />
17<br />
octubre 2010
Desafíos para <strong>el</strong> campesinado<br />
como sujeto social<br />
Horacio Martins de Carvalho<br />
18<br />
El largo despertar campesino<br />
La dinámica de la expansión capitalista <strong>en</strong> las<br />
formaciones económicas y sociales d<strong>el</strong> mundo<br />
moderno ti<strong>en</strong>e como característica la dominación,<br />
la desagregación y la exclusión de cualquier<br />
otro modo o forma de producción que no<br />
sea la capitalista. La t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia de esa expansión<br />
es la imposición directa e indirecta de la<br />
homog<strong>en</strong>eización de la lógica de producción<br />
capitalista <strong>en</strong> todas las actividades económicas<br />
exist<strong>en</strong>tes y a ser constituidas. Al límite,<br />
<strong>el</strong> capitalismo sólo convive con otras formas<br />
de producción <strong>en</strong> tanto que éstas le sean funcionales<br />
y subalternas.<br />
La racionalidad económica capitalista es la<br />
base de la concepción burguesa d<strong>el</strong> mundo,<br />
cuyos valores c<strong>en</strong>trales son la explotación<br />
de la fuerza d<strong>el</strong> trabajo asalariado, la compet<strong>en</strong>cia<br />
sin límites, la conc<strong>en</strong>tración y la<br />
c<strong>en</strong>tralización de la riqueza y de la r<strong>en</strong>ta, <strong>el</strong><br />
individualismo, la subordinación y explotación<br />
de todas las demás formas de producción, la<br />
discriminación de género, social y étnica, la<br />
apropiación privada y <strong>el</strong> uso indiscriminado de<br />
las tierras rurales y de los recursos naturales<br />
que exist<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong>las, y, <strong>en</strong> fin, y no m<strong>en</strong>os importante,<br />
la transformación gradual de todos<br />
los pueblos <strong>en</strong> meros consumidores de mercancías<br />
y servicios concebidos, producidos y<br />
distribuidos por las grandes empresas transnacionales,<br />
hegemónicas <strong>en</strong> todo <strong>el</strong> planeta.<br />
Los campesinos <strong>en</strong> su amplia diversidad, los<br />
pueblos originarios, los quilombolas, los ga-<br />
Horacio Martins de Carvalho, ing<strong>en</strong>iero<br />
agrónomo brasileño, es asesor de movimi<strong>en</strong>tos<br />
y organizaciones sociales populares <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
campo.<br />
rífunas, los pescadores artesanales y los artesanos<br />
rurales, <strong>en</strong>tre tantos otros, han sido<br />
considerados por la concepción d<strong>el</strong> mundo<br />
capitalista como pueblos sin destino, por considerar<br />
que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> sus días contados, con sus<br />
historias truncadas por <strong>el</strong> progreso y la modernidad<br />
burguesa instituidos por la capacidad ilimitada<br />
de innovación, producción y desperdicio<br />
de las empresas capitalistas. Esos pueblos,<br />
cuyos modos de producir no son capitalistas,<br />
<strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan cotidianam<strong>en</strong>te un dilema que les<br />
es impuesto: o se somet<strong>en</strong> a la lógica burguesa<br />
transformándose <strong>en</strong> pequeños empresarios<br />
burgueses o se proletarizan ampliando aún<br />
más <strong>el</strong> vasto ejército de reserva de fuerza de<br />
trabajo para las empresas capitalistas.<br />
Sin embargo, los campesinos y los pueblos originarios<br />
(<strong>en</strong>tre otros) han dicho no a la concepción<br />
y práctica capitalista d<strong>el</strong> que-hacer <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
mundo y al vaticinio que les ha sido impuesto<br />
sobre <strong>el</strong> fin de las formas de vivir y de producir<br />
de todos aqu<strong>el</strong>los que no aceptan la lógica<br />
d<strong>el</strong> capital. Ellos ti<strong>en</strong><strong>en</strong> consci<strong>en</strong>cia -los campesinos<br />
y pueblos originarios- d<strong>el</strong> poder, de la<br />
viol<strong>en</strong>cia y de la absoluta indifer<strong>en</strong>cia de las<br />
empresas, gobiernos y ag<strong>en</strong>cias multilaterales<br />
capitalistas <strong>en</strong> r<strong>el</strong>ación con las otras formas<br />
de vivir y deber ser de los pueblos. Y desde<br />
décadas atrás –y quizás siglos- han resistido<br />
étnica y socialm<strong>en</strong>te a la arbitrariedad y a la<br />
viol<strong>en</strong>cia de los capitalistas, redescubri<strong>en</strong>do<br />
una nueva aurora d<strong>el</strong> r<strong>en</strong>acer de los pueblos,<br />
donde esa resist<strong>en</strong>cia social que otrora sólo<br />
reposaba <strong>en</strong> la afirmación de sus id<strong>en</strong>tidades<br />
sociales y étnicas como derechos humanos,<br />
vi<strong>en</strong>e ahora a rechazar <strong>el</strong> propio modo de producción<br />
capitalista y su concepción de mundo.<br />
Niegan los valores burgueses para construir, a<br />
partir de sus propios proyectos como campesinos<br />
y pueblos originarios, los rumbos estra-<br />
459
tégicos de sus utopías como sujetos sociales.<br />
Los numerosos y diversos pueblos originarios<br />
de América Latina han afirmado sus autonomías<br />
de carácter político, cultural y territorial<br />
como pueblos, sea <strong>en</strong> <strong>el</strong> ámbito de los Estados<br />
Plurinacionales Comunitarios, sea <strong>en</strong> sus prácticas<br />
sociales <strong>en</strong> los territorios que controlan<br />
y dirig<strong>en</strong>. Sin embargo, <strong>en</strong> tanto campesinos<br />
-pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes a los pueblos originarios o a<br />
aqu<strong>el</strong>los que se constituyeron <strong>en</strong> <strong>el</strong> transcurrir<br />
de la historia tras la invasión española y portuguesa<br />
a las tierras latinoamericanas- todavía<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran dificultades para afirmarse como<br />
campesinos, como productores rurales que<br />
adoptan otras formas de producir y de vivir y<br />
que ti<strong>en</strong>e como razón de ser no <strong>el</strong> lucro sino la<br />
r<strong>en</strong>ta agrícola para garantizar y mejorar la reproducción<br />
social de la familia; que rechazan<br />
<strong>el</strong> trabajo asalariado y cuya familia campesina<br />
se constituye como trabajador directo colectivo<br />
y usufructuario de la r<strong>en</strong>ta que obti<strong>en</strong>e<br />
como producto de su propio trabajo.<br />
El modo de vivir y de ser campesino niega la<br />
lógica capitalista porque ti<strong>en</strong>e su propia racionalidad:<br />
la especificidad campesina, concepción<br />
y praxis social que la ideología y la política<br />
capitalista insist<strong>en</strong> <strong>en</strong> negar. Los ideólogos d<strong>el</strong><br />
capital sólo concib<strong>en</strong> <strong>el</strong> mundo de la producción<br />
donde esté pres<strong>en</strong>te <strong>el</strong> lucro, la r<strong>el</strong>ación<br />
social salarial, la explotación d<strong>el</strong> trabajo, la<br />
creación simultánea de riqueza para pocos y<br />
extrema pobreza para la mayoría. El modo de<br />
ser y de vivir de los campesinos, sin dejar de<br />
usufructuar aqu<strong>el</strong>las “modernidades” que sus<br />
saberes consideran como pertin<strong>en</strong>tes, sabe discernir<br />
<strong>en</strong>tre <strong>el</strong> usufructo privado, individualizado<br />
y mezquino de las innovaciones burguesas y<br />
aqu<strong>el</strong>las exig<strong>en</strong>cias de un proceso civilizatorio<br />
donde los intereses sociales, étnicos, de género<br />
y ambi<strong>en</strong>tales estén <strong>en</strong> primer plano.<br />
En ese contexto histórico, <strong>el</strong> desafío más complejo<br />
de los campesinos es <strong>el</strong> de afirmar su<br />
especificidad, su modo campesino de ser y de<br />
vivir, que es totalm<strong>en</strong>te distinto a aqu<strong>el</strong> impuesto<br />
por la concepción d<strong>el</strong> mundo capitalista.<br />
La ideología dominante desea uniformizar,<br />
bajo su hegemonía, las distintas concepciones<br />
octubre 2010<br />
exist<strong>en</strong>tes d<strong>el</strong> mundo. Por tanto impide, ridiculiza<br />
y m<strong>en</strong>osprecia todas las acciones que<br />
sean coher<strong>en</strong>tes con otras visiones d<strong>el</strong> ser y<br />
d<strong>el</strong> deber ser que diverjan d<strong>el</strong> mundo regido<br />
por <strong>el</strong> lucro y por la ganancia.<br />
La superación de la subalternidad<br />
Los campesinos, <strong>en</strong> su praxis social, al afirmar<br />
su propia especificidad están directam<strong>en</strong>te<br />
negando la lógica d<strong>el</strong> capital que ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
lucro <strong>el</strong> único s<strong>en</strong>tido de ser. Y t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do como<br />
c<strong>en</strong>tralidad la reproducción social de la familia,<br />
los campesinos desarrollan hábitos de consumo<br />
y de producción donde la familia es la<br />
administradora de su unidad de producción, la<br />
trabajadora directa y aqu<strong>el</strong>la que usufructúa<br />
los productos de su trabajo, sin establecer así<br />
r<strong>el</strong>aciones sociales salariales; viv<strong>en</strong> otra concepción<br />
d<strong>el</strong> mundo, muy distinta de aqu<strong>el</strong>la<br />
que es determinada por las r<strong>el</strong>aciones sociales<br />
de producción capitalista. Y eso es intolerable<br />
para las clases dominantes burguesas.<br />
En la especificidad campesina no está pres<strong>en</strong>te<br />
<strong>el</strong> proceso de explotación d<strong>el</strong> trabajador,<br />
sino un proceso de cooperación no sólo <strong>en</strong>tre<br />
miembros de una familia, sino <strong>en</strong>tre familias,<br />
bajo las distintas formas de ayuda mutua. Y<br />
aunque haya exced<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> esos procesos de<br />
producción <strong>el</strong>los ti<strong>en</strong>d<strong>en</strong> a ser aprovechados<br />
por los propios trabajadores directos.<br />
En las r<strong>el</strong>aciones comerciales <strong>en</strong>tre los campesinos<br />
y las empresas capitalistas hay traspaso<br />
de r<strong>en</strong>ta agrícola hacia los capitalistas<br />
<strong>en</strong> un proceso de explotación de los productores<br />
directos. Pero no solam<strong>en</strong>te ahí. Cuánto<br />
más integrados están los campesinos con los<br />
valores y las prácticas capitalistas, sea por la<br />
adopción d<strong>el</strong> mod<strong>el</strong>o de producción y tecnológico<br />
dominante (especialización de la producción,<br />
insumos de orig<strong>en</strong> industrial, etc.), sea<br />
por <strong>el</strong> arr<strong>en</strong>dami<strong>en</strong>to de parte de sus tierras o<br />
por los contratos de producción firmados con<br />
las empresas capitalistas, mayor y más int<strong>en</strong>sa<br />
se vu<strong>el</strong>ve la subalternidad campesina ante<br />
los capitalistas. Y, además, cuando se inclinan<br />
por la <strong>agro</strong>industrialización campesina <strong>en</strong> perjuicio<br />
de sus productos, y se hac<strong>en</strong> pres<strong>en</strong>tes<br />
19
20<br />
<strong>en</strong> los mercados con sus formas de cooperación<br />
para la comercialización, se vu<strong>el</strong>v<strong>en</strong>, <strong>en</strong>tonces,<br />
objetos de los intereses directos de la<br />
reproducción d<strong>el</strong> capital.<br />
Los campesinos ya dispon<strong>en</strong> de ci<strong>en</strong>cia, de<br />
tecnología y de saberes históricam<strong>en</strong>te constituidos<br />
como la <strong>agro</strong>ecología, la agricultura<br />
ecológica, orgánica, etc., que les permit<strong>en</strong><br />
romper con la dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia tecnológica y organizacional<br />
fr<strong>en</strong>te al capital. Han vivido, <strong>en</strong><br />
las más distintas circunstancias económicas,<br />
sociales y políticas, formas diversas de ayuda<br />
mutua y de cooperación, de mejorami<strong>en</strong>to de<br />
sus productos y de comercialización que les<br />
facilitan <strong>en</strong>contrar caminos m<strong>en</strong>os difíciles de<br />
inserción <strong>en</strong> los mercados, hoy controlados<br />
por los oligopolios capitalistas.<br />
La osadía de la praxis campesina, al int<strong>en</strong>tar<br />
romper con la subalternidad ante <strong>el</strong> capital,<br />
requiere ir más allá de su unidad de producción,<br />
de su comunidad y de la oferta de algún<br />
exced<strong>en</strong>te para comercializar <strong>en</strong> los mercados<br />
locales a fin de obt<strong>en</strong>er r<strong>en</strong>ta monetaria. Se<br />
vu<strong>el</strong>ve necesario que propongan para toda la<br />
sociedad y, <strong>en</strong> especial, para los demás trabajadores<br />
d<strong>el</strong> campo y de la ciudad, un proyecto<br />
popular para <strong>el</strong> campo que niegue <strong>el</strong> proyecto<br />
dominante de transformar todas las formas<br />
de vida <strong>en</strong> mercancías, y sea capaz de sugerir<br />
e implantar una nueva y r<strong>en</strong>ovada forma de<br />
conviv<strong>en</strong>cia social y con la naturaleza. Y, a<br />
la vez, lo sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te amplio para ofertar<br />
alim<strong>en</strong>tos, fibras y otros productos necesarios<br />
tanto para la <strong>agro</strong>industrialización como para<br />
at<strong>en</strong>der la diversidad de las otras demandas<br />
sociales que contribuyan a la afirmación de la<br />
soberanía alim<strong>en</strong>taria y popular.<br />
Por lo tanto, una ruptura o superación de la<br />
tradicional visión campesina se hace necesaria:<br />
salir de la perspectiva de contemplar sólo<br />
<strong>el</strong> capullo de su unidad de producción y de su<br />
comunidad para vislumbrar, <strong>en</strong> <strong>el</strong> s<strong>en</strong>tido de<br />
p<strong>en</strong>sar y proponer, una nueva utopía para todo<br />
<strong>el</strong> campo.<br />
Sin duda alguna que la osadía es importante,<br />
pero no sufici<strong>en</strong>te. La autocrítica campesina<br />
es indisp<strong>en</strong>sable, sobre todo <strong>en</strong> sus r<strong>el</strong>aciones<br />
con <strong>el</strong> Estado. Las políticas públicas son indisp<strong>en</strong>sables<br />
para la reproducción de la agricultura<br />
<strong>en</strong> su amplio s<strong>en</strong>tido, debido a la naturaleza<br />
de su producción biológica y atomizada.<br />
Pero no cualquier política pública, ni cualquier<br />
Estado. Tanto <strong>el</strong> Estado liberal burgués como<br />
las políticas públicas comp<strong>en</strong>satorias son instrum<strong>en</strong>tos<br />
de afirmación de la subalternidad<br />
de los campesinos al capital. La propuesta de<br />
un proyecto popular para <strong>el</strong> campo presupondrá<br />
no sólo estrategias necesarias para buscar<br />
un nuevo mod<strong>el</strong>o de producción y tecnológico<br />
sino también otra concepción de lo público y<br />
de lo privado, d<strong>el</strong> Estado y de sociedad.<br />
Si los campesinos no <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan este tipo de<br />
desafíos, difícilm<strong>en</strong>te conseguirán construirse<br />
como clase social, por lo tanto, como sujetos<br />
sociales de sus propios destinos.<br />
Campesinado como clase social <strong>en</strong><br />
construcción<br />
La construcción d<strong>el</strong> campesinado como sujeto<br />
social activo y creativo ante las demás clases<br />
sociales <strong>en</strong> una determinada formación económica<br />
y social presupone que su proyecto social<br />
de clase sea explícito. No significa que sea un<br />
proyecto acabado sino que, <strong>en</strong> tanto proyecto<br />
<strong>en</strong> construcción, debe ser propuesto y estar<br />
abierto a la crítica popular. La propia construcción<br />
de su proyecto de clase social, de<br />
convertir al campesino <strong>en</strong> un sujeto social <strong>en</strong><br />
acción constructiva y r<strong>en</strong>ovadora, ya evid<strong>en</strong>ciará<br />
caminos de ruptura de la subalternidad<br />
ante <strong>el</strong> capital. Es <strong>en</strong> esa acción política estratégica<br />
que se afirma su especificidad campesina,<br />
su modo de ser y de vivir, que si<strong>en</strong>do<br />
contemporáneo, no reproduce los valores capitalistas<br />
dominantes y se hace moderno <strong>en</strong><br />
tanto campesino.<br />
No más “los pobres d<strong>el</strong> campo” ni “los pueblos<br />
sin futuro”, sino <strong>el</strong> campesino contemporáneo<br />
que al ser actual no niega ni excluye su pasado<br />
y sus valores fundam<strong>en</strong>tales, como son las distintas<br />
formas de solidaridad <strong>en</strong>tre las personas<br />
y la conviv<strong>en</strong>cia armoniosa con la naturaleza.<br />
459
Ante los transgénicos:<br />
semillas de esperanza<br />
Tatiana Roa Av<strong>en</strong>daño<br />
“Si cuido mi semilla, si<br />
defi<strong>en</strong>do la semilla, aseguro<br />
mi soberanía alim<strong>en</strong>taria,<br />
si nos la quitan perdemos<br />
no sólo la semilla sino <strong>el</strong><br />
conocimi<strong>en</strong>to que es lo que<br />
nos garantiza la soberanía<br />
alim<strong>en</strong>taria.<br />
Testimonio de campesino de<br />
Santa Cruz de Lorica<br />
El 23 de marzo de 2006, durante la 8° Confer<strong>en</strong>cia<br />
de las Partes sobre Diversidad Biológica<br />
realizada <strong>en</strong> Curitiba, Brasil, las mujeres d<strong>el</strong><br />
movimi<strong>en</strong>to internacional Vía Campesina, realizaron<br />
una protesta sil<strong>en</strong>ciosa d<strong>en</strong>tro d<strong>el</strong> impon<strong>en</strong>te<br />
c<strong>en</strong>tro de conv<strong>en</strong>ciones para demandar<br />
la prohibición de las semillas terminator 1 .<br />
Con este acto, las mujeres querían expresar <strong>el</strong><br />
s<strong>en</strong>tir y la resist<strong>en</strong>cia de los pueblos a las de-<br />
1 El nombre formal de la tecnología terminator<br />
es Tecnologías de Restricción <strong>en</strong> <strong>el</strong> Uso G<strong>en</strong>ético<br />
(TRUGs). Su diseño proporciona un mecanismo que<br />
apaga o pr<strong>en</strong>de g<strong>en</strong>es introducidos previam<strong>en</strong>te,<br />
usando inductores externos como químicos o estímulos<br />
físicos (por ejemplo, un golpe de calor). De forma<br />
s<strong>en</strong>cilla, terminator incluye g<strong>en</strong>es para la esterilización<br />
g<strong>en</strong>ética. De esta manera, sería imposible que<br />
biológicam<strong>en</strong>te los agricultores vu<strong>el</strong>van a sembrar<br />
la semilla que cosecharon así deberán comprar a las<br />
empresas sus semillas.<br />
nominadas “semillas suicidas”. De comercializarse,<br />
terminator evitaría que los agricultores<br />
pudieran reutilizar su semilla a partir de sus<br />
cosechas, lo que los forzaría a recurrir al mercado<br />
de semillas comerciales. La acción de las<br />
mujeres y la presión de miles de campesinos<br />
que realizaron marchas diariam<strong>en</strong>te fr<strong>en</strong>te al<br />
C<strong>en</strong>tro de Conv<strong>en</strong>ciones lograron mant<strong>en</strong>er la<br />
moratoria 2 y det<strong>en</strong>er la avanzada de estas semillas,<br />
que am<strong>en</strong>aza a los pueblos campesinos<br />
e indíg<strong>en</strong>as.<br />
La modificación g<strong>en</strong>ética de plantas para producir<br />
semillas transgénicas ha sido cond<strong>en</strong>ada<br />
ampliam<strong>en</strong>te por los pueblos alrededor d<strong>el</strong><br />
mundo e incluso por instituciones ci<strong>en</strong>tíficas<br />
y académicas y por muchos gobiernos por considerarla<br />
una aplicación inmoral de la biotecnología.<br />
En la actualidad millones de personas alrede-<br />
2 En 2000, <strong>el</strong> Conv<strong>en</strong>io de Diversidad Biológica<br />
de Naciones Unidas adoptó una moratoria sobre las<br />
semillas «suicidas», luego de que <strong>en</strong> 1998, <strong>el</strong> Grupo<br />
ETC, (<strong>en</strong>tonces llamado RAFI) descubriera y d<strong>en</strong>unciara<br />
las pat<strong>en</strong>tes terminator. La respuesta fue una<br />
avalancha de protestas por parte de organizaciones<br />
campesinas, indíg<strong>en</strong>as, ambi<strong>en</strong>talistas y sociales a niv<strong>el</strong><br />
mundial mi<strong>en</strong>tras algunos países y de la industria<br />
biotecnológica continúan presionando por levantar la<br />
moratoria.<br />
21<br />
Y aspira a una vida familiar y comunitaria de<br />
calidad, cada día mejor, m<strong>en</strong>os p<strong>en</strong>osa, con acceso<br />
a todo aqu<strong>el</strong>lo que <strong>el</strong> proceso civilizatorio<br />
permite y sea considerado por <strong>el</strong>los como étnico<br />
y socialm<strong>en</strong>te oportuno, sin que sus hijos<br />
deban migrar a las ciudades <strong>en</strong> razón de sus<br />
car<strong>en</strong>cias, sino que lo hagan, si lo desean, por<br />
sus opciones y <strong>el</strong>ecciones de sus estrategias de<br />
vida. Ser campesino es estar construy<strong>en</strong>do un<br />
mundo étnico, social y ecológicam<strong>en</strong>te saludable<br />
para todos los pueblos.<br />
octubre 2010
22<br />
dor d<strong>el</strong> mundo dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong> de la semilla criolla,<br />
la cual la conservan <strong>en</strong> cada cosecha para<br />
iniciar un nuevo ciclo productivo. La semilla<br />
no es sólo fundam<strong>en</strong>tal para la producción de<br />
alim<strong>en</strong>tos sino que también ha sido <strong>el</strong> sust<strong>en</strong>to<br />
de la vida, las culturas y la salud de los pueblos.<br />
Mario Mejía (2010) dice <strong>en</strong>fáticam<strong>en</strong>te:<br />
“la t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia de las semillas repres<strong>en</strong>ta autonomía,<br />
libertad, poder popular, indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia<br />
y autosufici<strong>en</strong>cia. La pérdida de las<br />
semillas criollas conllevaría a la desaparición<br />
de las culturas agrícolas. De ahí que con <strong>el</strong><br />
tiempo hayan tomado fuerza las campañas y<br />
las d<strong>en</strong>uncias que buscan det<strong>en</strong>er los transgénicos<br />
por considerarlos una am<strong>en</strong>aza contra<br />
los territorios, fortaleci<strong>en</strong>do estrategias de<br />
def<strong>en</strong>sa de las semillas nativas y promovi<strong>en</strong>do<br />
los intercambios, los trueques y las formas<br />
tradicionales de vida, todo <strong>el</strong>lo acompañado<br />
con la movilización social.<br />
El agresivo impulso<br />
de los transgénicos<br />
Durante la última década, <strong>en</strong> América Latina<br />
y <strong>el</strong> Caribe se ha impuesto un mod<strong>el</strong>o extractivista,<br />
que además de la int<strong>en</strong>siva extracción<br />
de minerales, también ha provocado una of<strong>en</strong>siva<br />
de los <strong>agro</strong>negocios <strong>en</strong> muchos casos promovi<strong>en</strong>do<br />
<strong>el</strong> uso de los transgénicos. De forma<br />
que <strong>en</strong> <strong>el</strong> contin<strong>en</strong>te se están implem<strong>en</strong>tado<br />
cambios <strong>en</strong> los marcos jurídicos para favorecer<br />
la <strong>en</strong>trada de los transgénicos y las semillas<br />
híbridas. Se está llegando incluso a promover<br />
leyes o decretos que ilegalizan los sistemas de<br />
semillas criollas: <strong>el</strong> transporte, <strong>el</strong> intercambio,<br />
la reproducción y la multiplicación de las<br />
semillas (Vía Campesina, 2010). La prohibición<br />
de las semillas “de costal”, nombre que dan<br />
las campesinas y los campesinos colombianos<br />
a sus semillas nativas, coartará <strong>el</strong> derecho<br />
de los campesinos e indíg<strong>en</strong>as para utilizar e<br />
intercambiar librem<strong>en</strong>te sus semillas.<br />
Finalizando <strong>el</strong> 2009 <strong>el</strong> gobierno mexicano autorizó<br />
la siembra experim<strong>en</strong>tal de maíz transgénico<br />
<strong>en</strong> 12.7 hectáreas, rompi<strong>en</strong>do una<br />
moratoria de más de 10 años, a favor de las<br />
trasnacionales Monsanto, DuPont (propietaria<br />
de Pioneer Hi-Bred) y Dow. En 2010, sin t<strong>en</strong>er<br />
los resultados de su supuesta experim<strong>en</strong>tación,<br />
aceptó otra veint<strong>en</strong>a de solicitudes<br />
de las mismas trasnacionales, a las cuales se<br />
agregó Syng<strong>en</strong>ta”. (Ribeiro, 2010)<br />
El negocio de las semillas transgénicos <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
mundo está controlado <strong>en</strong> su totalidad por<br />
sólo seis empresas: Monsanto, Syng<strong>en</strong>ta, Du-<br />
Pont, Dow, Bayer y Basf (Ribeiro, 2010), que<br />
son también transnacionales químicas que<br />
ofrec<strong>en</strong> todo <strong>el</strong> paquete tecnológico: semillas,<br />
herbicidas, insecticidas, etcétera, y que<br />
controlan gran parte d<strong>el</strong> mercado agrícola.<br />
Las políticas y los programas que se promuev<strong>en</strong><br />
desde los Estados para <strong>el</strong> impulso de los<br />
transgénicos están violando los derechos de<br />
los pueblos: a la libre determinación, a la participación,<br />
a la cultura, a la alim<strong>en</strong>tación, a la<br />
autonomía, a la salud, a un medio ambi<strong>en</strong>te<br />
sano (Semillas, 2010) y también los derechos<br />
de la naturaleza. En Brasil, Syng<strong>en</strong>ta plantó<br />
ilegalm<strong>en</strong>te cultivos de maíz transgénico <strong>en</strong><br />
áreas naturales protegidas poni<strong>en</strong>do <strong>en</strong> riesgo<br />
de contaminación transgénica la reserva natural,<br />
mi<strong>en</strong>tras <strong>en</strong> México 3 es conocido que <strong>el</strong><br />
ADN de maíz transgénico ya contaminó las variedades<br />
nativas de maíz cultivadas por campesinos<br />
indíg<strong>en</strong>as.<br />
La contaminación transgénica d<strong>el</strong> maíz <strong>en</strong><br />
México es muy grave ya que <strong>el</strong> maíz ha estado<br />
<strong>en</strong> la base de la economía, la cultura y<br />
la agricultura de los pueblos indíg<strong>en</strong>as, pero<br />
también es <strong>el</strong> fundam<strong>en</strong>to de la dieta d<strong>el</strong> pueblo<br />
mexicano.<br />
En muchos casos, la promoción de los cultivos<br />
transgénicos está asociada a procesos de<br />
militarización y ocasiona <strong>el</strong> desplazami<strong>en</strong>to<br />
de miles de familias campesinas. “Fr<strong>en</strong>te a<br />
la ocupación de protesta que realizó <strong>el</strong> Movimi<strong>en</strong>to<br />
de los Sin Tierra, contrató una milicia<br />
armada que disparó a mansalva, asesinando a<br />
K<strong>en</strong>o, d<strong>el</strong> MST” (Ribeiro, 2010).<br />
A pesar de la fuerte oposición de las organi-<br />
3 México es <strong>el</strong> c<strong>en</strong>tro de orig<strong>en</strong> d<strong>el</strong> maíz.<br />
459
zaciones sociales, se sigu<strong>en</strong> imponi<strong>en</strong>do sistemas<br />
de registro de variedades, de pat<strong>en</strong>tes,<br />
de derechos de obt<strong>en</strong>tor, de certificación obligatoria,<br />
etc. En México se susp<strong>en</strong>de la moratoria<br />
a los transgénicos, <strong>en</strong> Colombia un paquete<br />
de medidas ilegaliza las semillas criollas o de<br />
“costal” y los cultivos de transgénicos se continúan<br />
expandi<strong>en</strong>do por <strong>el</strong> país, <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> contin<strong>en</strong>te se promuev<strong>en</strong> de forma agresiva<br />
las semillas “mejoradas” y las transgénicas. El<br />
poder de las transnacionales de las semillas<br />
es tan fuerte que impone sus intereses a los<br />
gobiernos e incluso a Naciones Unidas.<br />
Los transgénicos hac<strong>en</strong> parte de la nueva Revolución<br />
Verde, asociada con otros asuntos<br />
como la conc<strong>en</strong>tración, acaparami<strong>en</strong>to y extranjerización<br />
de la tierra 4 y <strong>el</strong> impulso d<strong>el</strong><br />
<strong>agro</strong>negocio a través de los monocultivos,<br />
conllevado a una descampesinización d<strong>el</strong> campo,<br />
al presionar la migración de la juv<strong>en</strong>tud y<br />
los hombres, de manera que las mujeres adquier<strong>en</strong><br />
aún mayor responsabilidad de la reproducción<br />
y sost<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de la producción y<br />
los sistemas alim<strong>en</strong>tarios.<br />
Las salidas sigu<strong>en</strong> <strong>en</strong> manos<br />
d<strong>el</strong> campesinado<br />
Durante la Cumbre Mundial de la Alim<strong>en</strong>tación<br />
realizada <strong>en</strong> Roma <strong>en</strong> <strong>el</strong> 2002, Vía Campesina y<br />
Amigos de la Tierra Internacional junto a otras<br />
organizaciones sociales, lanzaron la campaña<br />
mundial “Las semillas patrimonio común de<br />
la humanidad” 5 . Esta campaña ha detonado<br />
4 El acaparami<strong>en</strong>to de tierra se ha vu<strong>el</strong>to un<br />
f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o común <strong>en</strong> <strong>el</strong> contin<strong>en</strong>te. Grandes empresas<br />
transnacionales, sociedades anónimas, fondos<br />
especulativos e inversionistas individuales han v<strong>en</strong>ido<br />
apropiándose de importantes ext<strong>en</strong>siones de tierras<br />
5 El nombre de la campaña <strong>en</strong> la actualidad<br />
es: “Las Semillas Patrimonio de los Pueblos al Servicio<br />
de la Humanidad”<br />
alrededor d<strong>el</strong> mundo múltiples expresiones<br />
creativas, productivas, simbólicas, culturales,<br />
económicas que buscan def<strong>en</strong>der las semillas<br />
d<strong>el</strong> control de las transnacionales. Estas<br />
iniciativas se realizan <strong>en</strong> ámbitos locales:<br />
ferias y fiestas de las semillas, intercambios<br />
y trueques locales y regionales, producción<br />
<strong>agro</strong>ecológica, estrategias de recuperación<br />
de semillas, promoción de mercados locales<br />
<strong>agro</strong>ecológicos pero también iniciativas nacionales<br />
o regionales: campañas, marchas, movilizaciones,<br />
acciones directas. Y las mujeres<br />
como ya hemos mostrado han sido c<strong>en</strong>trales y<br />
determinantes <strong>en</strong> cada una de estas acciones.<br />
La Vía Campesina reconoce iniciativas como<br />
la de la Casa Róga <strong>en</strong> Paraguay, los semilleros<br />
campesinos de Chile, las redes y campañas de<br />
semillas <strong>en</strong> Colombia, las redes y campañas<br />
<strong>en</strong> def<strong>en</strong>sa d<strong>el</strong> Maíz <strong>en</strong> México, las experi<strong>en</strong>cias<br />
de reproducción de semillas de Bionatur<br />
y <strong>el</strong> MPA <strong>en</strong> Brasil. Todas estas iniciativas que<br />
promuev<strong>en</strong> la conservación, reproducción y<br />
multiplicación de las semillas <strong>en</strong> manos de los<br />
pueblos se han contrapuesto al control y <strong>el</strong><br />
“secuestro” de las semillas <strong>en</strong> los bancos de<br />
semillas de los c<strong>en</strong>tros de investigación.<br />
Aunque gobiernos y transnacionales continuarán<br />
presionando por promover leyes y proyectos<br />
para <strong>el</strong> impulso de los transgénicos, incluida<br />
la semilla suicida terminator. La resist<strong>en</strong>cia<br />
de los pueblos continúa multiplicándose y creci<strong>en</strong>do,<br />
de la misma manera como las semillas<br />
se han multiplicado, reproducido y recreado<br />
durante miles de años. Porque como bi<strong>en</strong> dice<br />
Vía Campesina “sin semillas no hay agricultura,<br />
sin agricultura no hay alim<strong>en</strong>tación, sin alim<strong>en</strong>tación<br />
no hay pueblos”.<br />
Tatiana Roa Av<strong>en</strong>daño es ambi<strong>en</strong>talista<br />
colombiana. Forma parte d<strong>el</strong> equipo de<br />
trabajo de C<strong>en</strong>sat Agua Viva – Amigos de la<br />
Tierra Colombia.<br />
23<br />
octubre 2010
La “República de la soja”<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> Bic<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ario<br />
Ignacio Cirio<br />
24<br />
Al tiempo que <strong>en</strong> América Latina, con difer<strong>en</strong>cias<br />
de meses, se suced<strong>en</strong> aquí y allá conmemoraciones<br />
d<strong>el</strong> Bic<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ario de las gestas indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tistas,<br />
las multinacionales, próceres<br />
d<strong>el</strong> capital, avanzan <strong>en</strong> <strong>el</strong> contin<strong>en</strong>te imponi<strong>en</strong>do<br />
su mod<strong>el</strong>o d<strong>el</strong> <strong>agro</strong>negocio. En <strong>el</strong> Cono<br />
Sur más específicam<strong>en</strong>te se va consolidando la<br />
“República de la Soja”.<br />
El caso uruguayo es emblemático: <strong>en</strong> poco más<br />
de un lustro este monocultivo transgénico ya<br />
ocupa aproximadam<strong>en</strong>te 700.000 hectáreas,<br />
compiti<strong>en</strong>do fuertem<strong>en</strong>te con la producción<br />
tradicional de alim<strong>en</strong>tos por <strong>el</strong> recurso tierra,<br />
<strong>en</strong> un país que forma parte de una de las principales<br />
reservas agrícolas d<strong>el</strong> planeta. Suma y<br />
sigue: a las seteci<strong>en</strong>tas mil hectáreas de soja<br />
se suma un millón de hectáreas de monocultivos<br />
forestales, todo <strong>el</strong>lo <strong>en</strong> un contexto de<br />
conc<strong>en</strong>tración latifundista <strong>en</strong>démica de la tierra<br />
que no <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra barreras legales ni económicas<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> Uruguay d<strong>el</strong> siglo XXI.<br />
Cargill, Louis Dreyfus, Syng<strong>en</strong>ta, Monsanto...<br />
los nuevos “ad<strong>el</strong>antados” que a través de sus<br />
semillas modificadas g<strong>en</strong>éticam<strong>en</strong>te, <strong>agro</strong>tóxicos,<br />
transporte e industrialización, esto es<br />
todas las fases d<strong>el</strong> “<strong>agro</strong>negocio”, se divid<strong>en</strong><br />
los cotos de mercado como los exploradores<br />
de la Compañía de Indias trazaban “fronteras”<br />
<strong>en</strong> lo que consideraban su “Nuevo Mundo”.<br />
Ganaderos familiares, productores lecheros,<br />
de mi<strong>el</strong>es, pescadores artesanales y horticultores<br />
son los incómodos obstáculos de esta<br />
expansión sojera <strong>en</strong> territorio uruguayo. Su<br />
biodiversidad, sus acuíferos y hasta sus zonas<br />
“protegidas” son las víctimas que surg<strong>en</strong><br />
al primer conteo, <strong>en</strong> tanto que <strong>el</strong> propio su<strong>el</strong>o<br />
y sus nutri<strong>en</strong>tes repres<strong>en</strong>tan asimismo una<br />
cu<strong>en</strong>ta corri<strong>en</strong>te a la que <strong>el</strong> <strong>agro</strong>negocio ex-<br />
trae zafra tras zafra cuantiosos volúm<strong>en</strong>es, y<br />
de la que <strong>en</strong> definitiva será <strong>el</strong> país <strong>en</strong> su conjunto<br />
<strong>el</strong> acreedor final.<br />
Acoplarse al vacío<br />
En un trabajo de reci<strong>en</strong>te aparición 1 , al referirse<br />
al “acoplami<strong>en</strong>to” de Uruguay al proceso<br />
global de reprimarización de la agricultura<br />
at<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do la demanda de los países c<strong>en</strong>trales<br />
y las pot<strong>en</strong>cias emerg<strong>en</strong>tes como China, y <strong>en</strong><br />
función de los intereses d<strong>el</strong> capital, se subraya<br />
que “la consolidación de este <strong>agro</strong>negocio ha<br />
ac<strong>el</strong>erado ciertos procesos <strong>en</strong> <strong>el</strong> medio rural<br />
cuya principal resultante es una distribución<br />
creci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te desigual de la riqueza g<strong>en</strong>erada”,<br />
acarreando asimismo “la ac<strong>en</strong>tuación de<br />
la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia al vaciami<strong>en</strong>to d<strong>el</strong> campo”.<br />
El dogma capitalista según <strong>el</strong> cual <strong>el</strong> “clima<br />
de negocios” <strong>en</strong> una economía dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te<br />
es sinónimo de “modernización” y “progreso”<br />
filtró duram<strong>en</strong>te <strong>en</strong> los círculos gobernantes,<br />
aún de corte progresista.<br />
Uruguay, que atraviesa su sexto año consecutivo<br />
con un gobierno de izquierdas, no ha<br />
logrado revertir este proceso de extranjerización<br />
de la tierra y sus frutos que significa <strong>el</strong><br />
crecimi<strong>en</strong>to expon<strong>en</strong>cial d<strong>el</strong> cultivo de soja,<br />
<strong>en</strong> su mayoría liderado por pooles de siembra<br />
que arri<strong>en</strong>dan la tierra, cultivan int<strong>en</strong>sam<strong>en</strong>te<br />
durante cuatro o cinco temporadas y luego<br />
abandonan vastas parc<strong>el</strong>as degradadas.<br />
1 Radiografía d<strong>el</strong> Agronegocio Sojero. Descripción<br />
de los principales actores y los impactos<br />
socio-económicos <strong>en</strong> Uruguay (Oyhantcabal, G.; Narbondo,<br />
I., ediciones de Redes AT Uruguay y Uruguay<br />
Sust<strong>en</strong>table, diciembre 2008). Disponible <strong>en</strong> www.<br />
redes.org.uy.<br />
459
Detrás quedan su<strong>el</strong>os agotados, g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te<br />
erosionados y desestructurados... pero también<br />
comunidades <strong>en</strong>teras por fuera d<strong>el</strong> proceso<br />
productivo, propietarios hechos al estilo<br />
de vida r<strong>en</strong>tista, asalariados rurales (los m<strong>en</strong>os)<br />
dev<strong>en</strong>idos operarios de modernas máquinas<br />
agrícolas o bi<strong>en</strong> (los más) forzados al éxodo<br />
ciudadano, que es éxodo hacia la pobreza.<br />
Detrás queda ese paisaje sin g<strong>en</strong>te... pero <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> caso uruguayo dicho “subsidio ecológico”<br />
y social llega a límites patéticos: un 96 por<br />
ci<strong>en</strong>to d<strong>el</strong> grano obt<strong>en</strong>ido se exporta a gran<strong>el</strong>,<br />
<strong>en</strong> régim<strong>en</strong> de libre exportación -es decir<br />
sin ningún tipo de ret<strong>en</strong>ciones- y no son pocos<br />
los casos <strong>en</strong> que las empresas d<strong>el</strong> <strong>agro</strong>negocio<br />
-conc<strong>en</strong>tradoras desde <strong>el</strong> cultivo a la exportación-<br />
gozan de b<strong>en</strong>eficios de “zonas francas”<br />
con lo cual prácticam<strong>en</strong>te no aportan nada al<br />
fisco uruguayo.<br />
De hecho, <strong>el</strong> camino iniciado por <strong>agro</strong>empresas<br />
d<strong>el</strong> vecino país Arg<strong>en</strong>tina a territorio uruguayo<br />
estuvo ac<strong>el</strong>erado <strong>en</strong>tre otros motivos,<br />
por <strong>el</strong> proceso de imposición de ret<strong>en</strong>ciones<br />
que <strong>el</strong> gobierno colocó a la avasallante hemorragia<br />
sojera.<br />
Uruguay ni siquiera eso. Y aunque tras algunas<br />
presiones se ha establecido una normativa sobre<br />
<strong>el</strong> uso de las tierras agrícolas -prohibi<strong>en</strong>do<br />
dejar <strong>el</strong> su<strong>el</strong>o “desnudo” fuera de la temporada<br />
estival- y <strong>en</strong> alguna medida su t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia<br />
-limitando la posibilidad de sociedades anónimas<br />
a adquirirla o arr<strong>en</strong>darla, aunque <strong>el</strong> Poder<br />
Ejecutivo puede ext<strong>en</strong>der excepciones para<br />
aqu<strong>el</strong>las empresas que cotizan <strong>en</strong> bolsa-, los<br />
márg<strong>en</strong>es económicos de este mod<strong>el</strong>o sigu<strong>en</strong><br />
permiti<strong>en</strong>do a sus b<strong>en</strong>eficiarios crecer <strong>en</strong> superficie.<br />
D<strong>el</strong> otro lado, unos cinco mil campesinos,<br />
asalariados rurales y pequeños productores<br />
con necesidad de crecer <strong>en</strong> área, <strong>en</strong>grosan<br />
<strong>el</strong> listado de “aspirantes” a tierras fiscales,<br />
algunas de las cuales han sido insólitam<strong>en</strong>te<br />
arr<strong>en</strong>dadas por <strong>el</strong> propio Estado a forestales,<br />
proyectos turísticos o pooles sojeros.<br />
octubre 2010<br />
Piedras <strong>en</strong> <strong>el</strong> zapato<br />
El panorama a mediano plazo no resulta esperanzador.<br />
El Ministerio de Ganadería Agricultura<br />
y Pesca Uruguayo que <strong>en</strong> la anterior<br />
administración -con <strong>el</strong> actual presid<strong>en</strong>te José<br />
Mujica como responsable- condujera un proceso<br />
de empoderami<strong>en</strong>to de organizaciones<br />
de productores familiares <strong>en</strong>clavados <strong>en</strong> <strong>el</strong> territorio,<br />
hoy parece decidido a des<strong>en</strong>t<strong>en</strong>derse<br />
de ese proceso.<br />
Nuevos ev<strong>en</strong>tos transgénicos aguardan por ser<br />
aprobados unilateralm<strong>en</strong>te por parte d<strong>el</strong> gobierno,<br />
sin que se haya llevado a cabo aún <strong>el</strong><br />
proceso de diálogo y debate que reclaman las<br />
organizaciones de la sociedad civil que plantean<br />
reparos a esta tecnología diseñada para<br />
la multiplicación d<strong>el</strong> capital.<br />
No obstante, <strong>el</strong> aterrizaje d<strong>el</strong> mod<strong>el</strong>o d<strong>el</strong><br />
<strong>agro</strong>negocio <strong>en</strong> zonas con mayor d<strong>en</strong>sidad de<br />
población campesina y de tradición <strong>en</strong> la producción<br />
de alim<strong>en</strong>tos, circundando la capital<br />
Montevideo, ha g<strong>en</strong>erado procesos de conci<strong>en</strong>tización<br />
y movilizaciones a niv<strong>el</strong> d<strong>el</strong> territorio<br />
que pued<strong>en</strong> repres<strong>en</strong>tar una piedra <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
zapato sojero.<br />
Algunas piezas d<strong>el</strong> puzzle de la resist<strong>en</strong>cia: la<br />
Justicia aprobó un recurso de amparo por <strong>el</strong><br />
que se susp<strong>en</strong>de la autorización para <strong>el</strong> cultivo<br />
de especies transgénicas <strong>en</strong> la zona rural d<strong>el</strong><br />
departam<strong>en</strong>to de Montevideo; <strong>en</strong> su región<br />
contigua, asimismo, las organizaciones de fom<strong>en</strong>to<br />
rural d<strong>el</strong> Noreste d<strong>el</strong> departam<strong>en</strong>to de<br />
Can<strong>el</strong>ones han recom<strong>en</strong>dado a las autoridades<br />
seguir <strong>el</strong> mismo camino, luego que se registraran<br />
conflictos por <strong>el</strong> uso de tierras.<br />
Si bi<strong>en</strong> son ap<strong>en</strong>as dos departam<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> un<br />
total de 19, son los que cu<strong>en</strong>tan con mayor<br />
d<strong>en</strong>sidad de población rural.<br />
En <strong>el</strong> plano de la investigación, un reci<strong>en</strong>te<br />
estudio sobre contaminación g<strong>en</strong>ética demostró<br />
que la d<strong>en</strong>ominada coexist<strong>en</strong>cia decretada<br />
por <strong>el</strong> gobierno es inviable, y de hecho es<br />
excluy<strong>en</strong>te de otras formas de producción no<br />
transgénica. El estudio constató la poliniza-<br />
25
ción cruzada <strong>en</strong>tre variedades criollas de maíz<br />
y maíz transgénico, incluso <strong>en</strong> los casos <strong>en</strong> que<br />
este último guardaba <strong>el</strong> retiro establecido por<br />
las reglam<strong>en</strong>taciones de “bioseguridad” exist<strong>en</strong>tes<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> país. 2<br />
También se constataron residuos de <strong>agro</strong>químicos<br />
vinculados a la agricultura industrial <strong>en</strong><br />
zonas de amortiguación naturales como los<br />
Esteros de Farrapos, departam<strong>en</strong>to de Río Ne-<br />
2 La coexist<strong>en</strong>cia excluy<strong>en</strong>te. Transgénicos <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
Cono Sur: <strong>el</strong> Caso Uruguayo (Pablo Galeano, REDES<br />
AT Uruguay y Uruguay Sust<strong>en</strong>table, diciembre de<br />
2009). Disponible <strong>en</strong> www.redes.org.uy<br />
gro, que forman parte d<strong>el</strong> Sistema Nacional de<br />
Áreas Protegidas.<br />
¿República de la Soja o Patria Grande latinoamericana?<br />
¿Agronegocio exportador o producción<br />
campesina de alim<strong>en</strong>tos? ¿Semillas<br />
criollas adaptadas o dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia g<strong>en</strong>ética?<br />
¿Uruguay Natural o Uruguay Transgénico? Interrogantes<br />
clave para <strong>el</strong> futuro de nuestros<br />
pueblos y territorios.<br />
Ignacio Cirio es integrantes de REDES- Amigos<br />
de la Tierra / Radio Mundo Real<br />
26<br />
Las <strong>t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias</strong>...<br />
vi<strong>en</strong>e de la pañgina 6<br />
les, y g<strong>en</strong>erará consecu<strong>en</strong>cias sociales incalculables.<br />
La agricultura industrial necesita utilizar<br />
cada vez más hormonas y medicam<strong>en</strong>tos<br />
industriales para la producción masiva de<br />
animales para <strong>el</strong> matadero, <strong>en</strong> m<strong>en</strong>or tiempo,<br />
como aves, ganado y porcinos. Y eso está<br />
provocando consecu<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> la salud de la<br />
población consumidora.<br />
Los grandes propietarios de tierra no controlan<br />
más <strong>el</strong> proceso de producción y los<br />
márg<strong>en</strong>es de ganancia. Ellos son reh<strong>en</strong>es de<br />
las empresas que dominan la producción y <strong>el</strong><br />
comercio, por eso la mayor parte de la ganancia<br />
se queda con las empresas <strong>en</strong> la esfera<br />
d<strong>el</strong> comercio. Para comp<strong>en</strong>sar esa división de<br />
su tasa de ganancia, los capitalistas d<strong>el</strong> <strong>agro</strong><br />
aum<strong>en</strong>tan la explotación de los trabajadores<br />
asalariados, impon<strong>en</strong> <strong>el</strong> trabajo estacional,<br />
temporal, que g<strong>en</strong>era empleo sólo algunos<br />
meses por año. ¡Y <strong>en</strong> diversos países están<br />
resurgi<strong>en</strong>do formas de trabajo análogas al<br />
trabajo esclavo, de superexplotación, donde<br />
los su<strong>el</strong>dos no son sufici<strong>en</strong>tes para la reproducción<br />
humana y quedan siempre debi<strong>en</strong>do<br />
a los “patrones”! Aum<strong>en</strong>ta también la explotación<br />
d<strong>el</strong> trabajo fem<strong>en</strong>ino e infantil, sobre<br />
todo <strong>en</strong> los períodos de cosecha de productos<br />
que exig<strong>en</strong> mucha mano de obra, estimulando<br />
la migración de trabajadores temporales, sin<br />
garantizarles ningún derecho social.<br />
En <strong>el</strong> mod<strong>el</strong>o de dominio d<strong>el</strong> capital sobre la<br />
agricultura no hay alternativas de empleo y<br />
r<strong>en</strong>ta para la juv<strong>en</strong>tud. Y eso es una <strong>en</strong>orme<br />
contradicción, pues si un sector productivo no<br />
cu<strong>en</strong>ta con la juv<strong>en</strong>tud, no t<strong>en</strong>drá futuro.<br />
Inm<strong>en</strong>sas regiones d<strong>el</strong> interior de los países<br />
están quedando deshabitadas, como si la<br />
única forma de superviv<strong>en</strong>cia humana fuera la<br />
aglomeración de la población <strong>en</strong> las grandes<br />
ciudades. Y <strong>en</strong> éstas, es tan grande la conc<strong>en</strong>tración<br />
demográfica que las condiciones<br />
de vida empeoran cada vez más. ¡Se practica<br />
una agricultura sin personas! El ejemplo más<br />
ilustrativo de esa contradicción es que hoy <strong>en</strong><br />
Estados Unidos la población carc<strong>el</strong>aria es más<br />
grande que la población que vive <strong>en</strong> <strong>el</strong> medio<br />
rural.<br />
459
Derecho a la alim<strong>en</strong>tación y<br />
derechos campesinos<br />
José B<strong>en</strong>goa<br />
Uno de los grandes problemas internacionales<br />
hoy día es la producción de alim<strong>en</strong>tos y lo que<br />
se llama <strong>el</strong> derecho a la alim<strong>en</strong>tación, que es<br />
<strong>el</strong> título g<strong>en</strong>érico de una temática muy amplia<br />
que contempla tanto la producción de alim<strong>en</strong>tos,<br />
los productores, <strong>el</strong> comercio, <strong>el</strong> consumo,<br />
<strong>en</strong> fin, <strong>el</strong> conjunto de <strong>el</strong>em<strong>en</strong>tos que ti<strong>en</strong>e<br />
que ver con <strong>el</strong> derecho de toda persona humana<br />
de alim<strong>en</strong>tarse adecuadam<strong>en</strong>te, lo que es<br />
parte integrante d<strong>el</strong> derecho a la vida.<br />
El proceso de globalización que com<strong>en</strong>zó a fines<br />
de los 80 logró una <strong>en</strong>orme globalización<br />
de los sistemas financieros, una globalización<br />
y desc<strong>en</strong>tralización de muchos sectores industriales<br />
como por ejemplo <strong>el</strong> textil. Sin embargo<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> ámbito de la alim<strong>en</strong>tación, de la<br />
agricultura, no ha habido este proceso, por <strong>el</strong><br />
contrario, lo que ha ocurrido <strong>en</strong> estos últimos<br />
30, 40 años, ha sido una “rigidización” de los<br />
mercados agrícolas, y esto por razones múltiples:<br />
uno, porque la producción agrícola ha<br />
aum<strong>en</strong>tado con un alza <strong>en</strong>orme de productividad,<br />
lo cual implica que muchos países desarrollados,<br />
si pusieran <strong>en</strong> producción todos sus<br />
recursos agrícolas, llevarían a una catástrofe<br />
financiera al sistema agrícola por la sobreproducción.<br />
Entonces <strong>el</strong> primer gran tema es <strong>el</strong><br />
d<strong>el</strong> subsidio <strong>en</strong> los países desarrollados para<br />
proteger a sus poblaciones rurales. Combinado<br />
con otro conjunto de factores (como la mano<br />
de obra barata producto de las migraciones),<br />
todo esto lleva a una desorganización brutal<br />
d<strong>el</strong> tema agrícola. Barreras aduaneras, subsi-<br />
Este texto son extractos de una <strong>en</strong>trevista<br />
realizada <strong>en</strong> julio de 2010 por Pam<strong>el</strong>a Caro,<br />
investigadora d<strong>el</strong> C<strong>en</strong>tro de Estudios para <strong>el</strong><br />
Desarrollo de la Mujer (Cedem) de Chile. El<br />
texto completo de la <strong>en</strong>trevista se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra<br />
<strong>en</strong>: http://alainet.org/active/41202<br />
dios, fronteras agrícolas rígidas, es una larga<br />
t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia que se expresa brutalm<strong>en</strong>te hoy <strong>en</strong><br />
la actualidad (1).<br />
Subsidiar la agricultura d<strong>el</strong> tercer mundo me<br />
parece absolutam<strong>en</strong>te imposible. Una cosa<br />
distinta sería la estrategia, y <strong>en</strong> esto me parece<br />
que Vía Campesina ti<strong>en</strong>e razón, de mucho<br />
más de autosufici<strong>en</strong>cia alim<strong>en</strong>taria, pero esto<br />
es una posición distinta a los mercados, es una<br />
posición, sobre todo <strong>en</strong> los países pobres, de<br />
cómo se logra una autosufici<strong>en</strong>cia, autonomía<br />
alim<strong>en</strong>taria, seguridad alim<strong>en</strong>taria, no <strong>en</strong> términos<br />
monetarios sino de producción directa.<br />
Derechos campesinos<br />
El tema de los mercados alim<strong>en</strong>tarios y de la<br />
inseguridad alim<strong>en</strong>taria a niv<strong>el</strong> global está íntimam<strong>en</strong>te<br />
r<strong>el</strong>acionado con <strong>el</strong> de los derechos<br />
campesinos. ¿Por qué su actual interés e importancia?<br />
Los derechos campesinos plantean<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> fondo la mant<strong>en</strong>ción de las poblaciones<br />
rurales <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo, la viabilidad de la producción<br />
rural y por lo tanto ciertos derechos<br />
específicos sobre <strong>el</strong> resto de la población con<br />
<strong>el</strong> objeto que esas poblaciones no migr<strong>en</strong>,<br />
no se vayan a las ciudades. Para los países<br />
desarrollados este tema obviam<strong>en</strong>te ti<strong>en</strong>e algunos<br />
<strong>el</strong>em<strong>en</strong>tos de mucha importancia, por<br />
ejemplo <strong>el</strong> tema de la migración. Fom<strong>en</strong>tar <strong>el</strong><br />
desarrollo de las sociedades rurales africanas<br />
obviam<strong>en</strong>te ti<strong>en</strong>e que ver con limitar in situ<br />
las migraciones que van a Europa, ahí t<strong>en</strong>emos<br />
un primer <strong>el</strong>em<strong>en</strong>to.<br />
1 Ver nuestro estudio: “Pr<strong>el</strong>iminary study of<br />
the Human Rights Council Advisory Committee on<br />
discrimination in the context of Right to food”. A/<br />
HRC/13/32.<br />
27<br />
octubre 2010
28<br />
En segundo lugar, se trata de sost<strong>en</strong>er a las<br />
poblaciones rurales y <strong>el</strong>lo es de interés de los<br />
países subdesarrollados. Ahí vi<strong>en</strong>e <strong>el</strong> tema de<br />
la seguridad alim<strong>en</strong>taria, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dida como t<strong>en</strong>er<br />
algún grado mayor de producción agrícola<br />
local de manera de hacer más s<strong>en</strong>cillo y sust<strong>en</strong>table<br />
<strong>el</strong> proceso económico. No me cabe<br />
la m<strong>en</strong>or duda que un país que t<strong>en</strong>ga una base<br />
alim<strong>en</strong>taria diversificada local, autosost<strong>en</strong>ida,<br />
barata, está <strong>en</strong> mejores condiciones para<br />
exportar otros productos agrícolas. Quiero<br />
decir que hay una r<strong>el</strong>ación íntima <strong>en</strong>tre un<br />
comercio alim<strong>en</strong>tario justo, y un concepto de<br />
“seguridad alim<strong>en</strong>taria” que permita la reproducción<br />
de las poblaciones rurales <strong>en</strong> <strong>el</strong> trabajo<br />
agrícola. Lo que no puede haber es una<br />
cosa separada de la otra. No <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dería un<br />
concepto de “seguridad alim<strong>en</strong>taria” como <strong>el</strong><br />
de los monjes de algún conv<strong>en</strong>to que no comercian<br />
con nadie. Por <strong>el</strong> otro lado <strong>el</strong> actual<br />
mercado internacional implica la inseguridad<br />
alim<strong>en</strong>taria más terrible de los campesinos.<br />
Uno podría decir que si t<strong>en</strong>emos una sociedad<br />
que protege a sus campesinos, que <strong>en</strong>trega<br />
tierras a través de la reforma agraria, que<br />
protege las semillas etc. <strong>el</strong> grado de seguridad<br />
alim<strong>en</strong>taria sería mayor. Eso no resu<strong>el</strong>ve <strong>en</strong><br />
forma automática <strong>el</strong> mercado mundial de alim<strong>en</strong>tos,<br />
pero colaborará a su transformación.<br />
Sobre <strong>el</strong> concepto de soberanía alim<strong>en</strong>taria,<br />
estoy de acuerdo que los campesinos t<strong>en</strong>gan<br />
<strong>en</strong> sus manos las decisiones de producción.<br />
Ese es un derecho humano fundam<strong>en</strong>tal, a pesar<br />
que es extremadam<strong>en</strong>te difícil, porque <strong>el</strong><br />
qué producir está dado fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te por<br />
la historia, la tradición, la cultura y <strong>el</strong> clima,<br />
tantas cosas, pero uno podría decir: ningún<br />
campesino o campesina está obligado a producir<br />
los alim<strong>en</strong>tos, productos, que no sean<br />
de su interés y voluntariam<strong>en</strong>te. Si <strong>el</strong> Estado<br />
dice: esta región va a producir tabaco, <strong>el</strong> campesino<br />
ti<strong>en</strong>e derecho a decir: no, yo quiero<br />
seguir produci<strong>en</strong>do trigo, porque <strong>el</strong> trigo me<br />
lo puedo comer y <strong>el</strong> tabaco no. Ese concepto<br />
de soberanía me parece interesante.<br />
Estoy de acuerdo <strong>en</strong> que hay que trabajar esa<br />
perspectiva, hay que trabajar <strong>en</strong> eso, estoy de<br />
acuerdo sabi<strong>en</strong>do que es un tema muy complejo.<br />
Este concepto de soberanía ti<strong>en</strong>e <strong>el</strong> p<strong>el</strong>igro<br />
de ser super liberal, porque <strong>en</strong> términos<br />
finales, <strong>el</strong> que decide sobre la producción es<br />
<strong>el</strong> productor, es muy p<strong>el</strong>igroso eso también.<br />
O por ejemplo, se opone a un cierto concepto<br />
de lo que serían las limitantes sociales de<br />
la propiedad, todas estas cosas son extremadam<strong>en</strong>te<br />
p<strong>el</strong>igrosas <strong>en</strong> <strong>el</strong> s<strong>en</strong>tido que, tú las<br />
puedes utilizar <strong>en</strong> forma extremadam<strong>en</strong>te positiva,<br />
<strong>en</strong> que dices, lo que queremos es que <strong>el</strong><br />
pueblo, esta comunidad maravillosa, se junte<br />
y diga qué vamos a producir, cómo lo vamos<br />
a hacer, y cada uno opina: yo voy a producir<br />
flores y tú maíz. Pero eso lo dijo un personaje<br />
muy curioso <strong>en</strong> la historia de la humanidad<br />
que se llama Adam Smith, y Adam Smith fundó<br />
<strong>el</strong> liberalismo, <strong>en</strong>tonces, cuidado.<br />
Si uno dice <strong>el</strong> derecho que cada uno ti<strong>en</strong>e,<br />
cada grupo humano, perfecto. La última gran<br />
hambruna que hubo <strong>en</strong> <strong>el</strong> Niger, donde murieron<br />
miles de miles, yo la estudié. Ocurrió que<br />
los harineros t<strong>en</strong>ían harina de mijo, que es lo<br />
que com<strong>en</strong> <strong>en</strong> ese lado d<strong>el</strong> mundo, <strong>en</strong> stock<br />
muy grande, <strong>en</strong>tonces presionaron al gobierno<br />
para que no pidiera ni dejara <strong>en</strong>trar la ayuda<br />
internacional alim<strong>en</strong>taria porque sabían que<br />
si llegaban los aviones cargados con sacos de<br />
harina, <strong>el</strong> precio de su harina que estaba <strong>en</strong><br />
los molinos se desplomaba. Entonces se postergó<br />
la ayuda internacional para def<strong>en</strong>der la<br />
economía local, por 15, 20, 30 días. Allí no<br />
fue la culpa de las transnacionales sino de los<br />
pequeños y medianos comerciantes de mijo y<br />
murieron miles y miles de niños, fue una catástrofe<br />
alim<strong>en</strong>taria y humana.<br />
Por eso pregunto, ¿quiénes son los pueblos locales,<br />
quién les <strong>en</strong>seña a los pueblos locales?<br />
Es supercomplicado: la discusión es quién decide<br />
la soberanía alim<strong>en</strong>taria.<br />
José B<strong>en</strong>goa es profesor de la Escu<strong>el</strong>a<br />
de Antropología de la UAHC y experto<br />
indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te d<strong>el</strong> Comité Consultivo de<br />
Derechos Humanos de la ONU y d<strong>el</strong> Grupo de<br />
Redacción sobre <strong>el</strong> Derecho a la Alim<strong>en</strong>tación<br />
y los Derechos Campesinos de Naciones<br />
Unidas.<br />
459
Agro<strong>en</strong>ergía y transición a la<br />
economía de la biomasa<br />
Camila Mor<strong>en</strong>o<br />
En los últimos años, pero especialm<strong>en</strong>te desde<br />
2007 hacia acá, <strong>el</strong> tema de los <strong>agro</strong>combustibles<br />
ocupa un lugar destacado <strong>en</strong> las ag<strong>en</strong>das<br />
políticas de los movimi<strong>en</strong>tos y organizaciones<br />
sociales y es tema de campañas locales e internacionales<br />
de resist<strong>en</strong>cia y d<strong>en</strong>uncia, <strong>en</strong><br />
tanto que forma parte de las prioridades de<br />
las corporaciones y gobiernos que los promocionan.<br />
Es oportuno recordar que <strong>el</strong> debate<br />
internacional sobre los <strong>agro</strong>combustibles hasta<br />
ahora ha rev<strong>el</strong>ado solo la punta de un gigantesco<br />
iceberg.<br />
De hecho, la plataforma industrial de la segunda<br />
g<strong>en</strong>eración de <strong>agro</strong>combustibles ha sido<br />
construida sobre las base d<strong>el</strong> uso int<strong>en</strong>sivo de<br />
la transg<strong>en</strong>ia y de la biología sintética (algo<br />
más grave aún que los organismos g<strong>en</strong>éticam<strong>en</strong>te<br />
modificados, OGM, pues están fuera<br />
de toda regulación). El cu<strong>el</strong>lo de bot<strong>el</strong>la hoy<br />
es ac<strong>el</strong>erar <strong>el</strong> proceso <strong>en</strong>zimático para aprovechar<br />
las biomasas y los residuos que ya se<br />
obti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> proceso productivo actual. Tal<br />
como está configurado <strong>el</strong> mod<strong>el</strong>o de producción<br />
de <strong>agro</strong>combustibles (compet<strong>en</strong>cia, mercado<br />
internacional, exportación masiva, substitución<br />
de varios usos de petróleo y derivados<br />
incluy<strong>en</strong>do la consolidación de la cad<strong>en</strong>a de<br />
alcohol, etc.) esta escala solo va a ser alcanzada<br />
con mucha biotecnología y de acuerdo<br />
con <strong>el</strong> patrón d<strong>el</strong> monocultivo, violación de los<br />
derechos humanos, etc.<br />
Falsas soluciones al cambio climático<br />
El etanol que se obti<strong>en</strong>e de la caña de azúcar<br />
ocupa un lugar destacado <strong>en</strong> la evolución d<strong>el</strong><br />
mercado global de <strong>agro</strong>combustibles, lo que<br />
se traduce <strong>en</strong> presiones sobre los territorios y<br />
los pueblos. En <strong>en</strong>ero de 2010, la Ag<strong>en</strong>cia de<br />
Protección Ambi<strong>en</strong>tal de Estados Unidos (EPA,<br />
octubre 2010<br />
por su sigla <strong>en</strong> inglés) concedió la clasificación<br />
de biocombustible avanzado al etanol de caña<br />
brasileño, reconoci<strong>en</strong>do que éste reduciría <strong>en</strong><br />
hasta un 60% las emisiones de gases de efecto<br />
invernadero <strong>en</strong> comparación con los combustibles<br />
fósiles. Esta clasificación le ha otorgado<br />
al etanol de caña un acceso privilegiado y<br />
competitivo a la contabilidad de reducciones<br />
de las emisiones de los países; ha sido, de hecho,<br />
un “pasaporte” para la exportación.<br />
Para lograr este “pasaporte” la União da Industria<br />
de Cana de Açúcar (UNICA) financió y<br />
promovió un mod<strong>el</strong>o de computador (Brazilian<br />
Land Use Mod<strong>el</strong>) que “prueba” que las reducciones<br />
de CO 2<br />
d<strong>el</strong> etanol de la caña son mayores<br />
<strong>en</strong> r<strong>el</strong>ación a otros <strong>agro</strong>combustibles 1 . En<br />
un debate ambi<strong>en</strong>tal cada vez más circunscrito<br />
al ámbito “climático” y a la contabilidad<br />
de las reducciones de CO 2<br />
, hay que cuestionar<br />
que la contabilidad d<strong>el</strong> carbono valga más que<br />
la def<strong>en</strong>sa de la biodiversidad. El objetivo d<strong>el</strong><br />
lobby de la industria brasileña, apoyado por<br />
<strong>el</strong> gobierno, es derribar la tarifa impuesta por<br />
Estados Unidos al ingreso d<strong>el</strong> etanol brasileño<br />
que estará <strong>en</strong> vigor hasta fines de este año.<br />
El mod<strong>el</strong>o brasileño incluye a la avanzada y<br />
p<strong>el</strong>igrosa biotecnología. Para la producción<br />
de etanol c<strong>el</strong>ulósico, la empresa brasilera Votorantim<br />
v<strong>en</strong>dió a la Monsanto las empresas<br />
Al<strong>el</strong>lyx y Canavialis <strong>en</strong> 2008 (dedicadas a la<br />
caña y <strong>el</strong> eucalipto transgénico nacional). En<br />
Brasil se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran las empresas estadunid<strong>en</strong>ses:<br />
Amyris, candidata a ser la nueva Monsanto,<br />
una empresa de punta <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo de<br />
la biología sintética cuya misión es “proveer<br />
1 http://www.unica.com.br/noticias/show.<br />
asp?nwsCode={A3103D14-B612-4F7D-99B0-<br />
34601DD66B1D}<br />
29
30<br />
(<strong>agro</strong>)combustibles y productos químicos de<br />
alto r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to alternativos a las fu<strong>en</strong>tes de<br />
petróleo”; ArborG<strong>en</strong>, líder internacional <strong>en</strong> la<br />
investigación y desarrollo de árboles g<strong>en</strong>éticam<strong>en</strong>te<br />
modificadas (GM) y también realiza<br />
varios experim<strong>en</strong>tos de campo con eucaliptos<br />
transgénicos, ya autorizados por la CTNBio.<br />
De hecho, <strong>el</strong> proyecto <strong>en</strong> marcha y que cada<br />
día se vu<strong>el</strong>ve más evid<strong>en</strong>te y concreto es sustituir<br />
<strong>el</strong> uso de petróleo y otros derivados fósiles<br />
por <strong>agro</strong><strong>en</strong>ergía. Utilizar la biomasa tanto<br />
para producir <strong>en</strong>ergía “limpia” (<strong>agro</strong>combustibles,<br />
residuos para g<strong>en</strong>erar <strong>el</strong>ectricidad,<br />
carbón vegetal, etc.), como para alim<strong>en</strong>tar<br />
la industria química y textil como su principal<br />
materia prima. Un ejemplo de estas nuevas<br />
cad<strong>en</strong>as industriales de la llamada economía<br />
de la biomasa es la promoción d<strong>el</strong> plástico<br />
‘verde’, hecho a partir d<strong>el</strong> et<strong>en</strong>o, derivado<br />
d<strong>el</strong> etanol de caña. En Brasil, la empresa petroquímica<br />
Braskem reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te inauguró<br />
la mayor planta industrial de este tipo <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
mundo y se propone convertirse <strong>en</strong> <strong>el</strong> líder<br />
mundial <strong>en</strong> bio-resinas, con la apertura de<br />
otras fábricas <strong>en</strong> <strong>el</strong> exterior 2 .<br />
Desde que fue instaurado como un tema c<strong>en</strong>tral<br />
<strong>en</strong> la ag<strong>en</strong>da internacional, los <strong>agro</strong>combustibles,<br />
según varios análisis, están asociados<br />
al acaparami<strong>en</strong>to de tierras <strong>en</strong> <strong>el</strong> Sur<br />
global, a la deforestación, a la pérdida de la<br />
biodiversidad local y destrucción de sistemas<br />
de cultivo tradicional y su reemplazo por monocultivos<br />
y especies exóticas; al increm<strong>en</strong>to<br />
de los precios de los alim<strong>en</strong>tos; a la violación<br />
de los derechos de pueblos indíg<strong>en</strong>as y campesinos;<br />
a la erosión de la soberanía alim<strong>en</strong>taria<br />
y al retroceso d<strong>el</strong> derecho a la tierra y la reforma<br />
agraria; a la precarización d<strong>el</strong> trabajo y<br />
a las condiciones degradantes, <strong>en</strong>tre muchos<br />
otros impactos para los cuales <strong>el</strong> sistema ofrece<br />
falsas soluciones resumidas <strong>en</strong> los conceptos<br />
de “ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to territorial”, “criterios<br />
2 http://www.dgabc.com.br/News/5832159/<br />
braskem-investe-r$-500-milhoes-em-fabrica-de-plastico-verde.aspx<br />
de sust<strong>en</strong>tabilidad” y las “certificaciones” que<br />
se han mostrado absolutam<strong>en</strong>te incapaces de<br />
cont<strong>en</strong>er o regular los grandes monocultivos<br />
de commodities.<br />
El mercado internacional de <strong>agro</strong><strong>en</strong>ergía, <strong>en</strong><br />
formación, dep<strong>en</strong>de <strong>en</strong> alto grado de los subsidios<br />
estatales y leyes de metas (targets) que<br />
obligan a los países a una mezcla progresiva<br />
de <strong>agro</strong>combustibles, bajo <strong>el</strong> justificativo de<br />
que forman parte de medidas t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a<br />
“mitigar <strong>el</strong> cambio climático”, adoptar “<strong>en</strong>ergías<br />
limpias” y garantizar la “seguridad <strong>en</strong>ergética”.<br />
Estos mecanismos son perversos y no<br />
ofrec<strong>en</strong> verdaderas alternativas a los pueblos.<br />
El principal impulsor de la <strong>agro</strong><strong>en</strong>ergía son<br />
las metas mandatorias insertas <strong>en</strong> las políticas<br />
ambi<strong>en</strong>tales/climáticas de los países d<strong>el</strong><br />
norte como la Unión Europea (la cual se ha<br />
comprometido a increm<strong>en</strong>tar <strong>el</strong> uso de <strong>agro</strong>combustibles<br />
<strong>en</strong> un 10% d<strong>el</strong> consumo hasta<br />
<strong>el</strong> 2020 como combustibles para vehículos,<br />
además ha aum<strong>en</strong>tando significativam<strong>en</strong>te la<br />
importación de p<strong>el</strong>lets de c<strong>el</strong>ulosa para calefacción<br />
a fin de cumplir con la meta d<strong>el</strong> 20%<br />
de <strong>en</strong>ergía r<strong>en</strong>ovable <strong>en</strong> 2020), Japón, Estados<br />
Unidos. Pero también los países d<strong>el</strong> sur, como<br />
Brasil, expid<strong>en</strong> sus propias leyes de mezcla<br />
obligatoria.<br />
La transición a la <strong>agro</strong><strong>en</strong>ergía y la demanda<br />
desde la economía de la biomasa (más allá de<br />
los <strong>agro</strong>combustibles líquidos) es un proyecto<br />
estructural de la reproducción d<strong>el</strong> capitalismo<br />
y ti<strong>en</strong>e una magnitud aún no sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te<br />
dim<strong>en</strong>sionada para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tarla. Su palanca es<br />
<strong>el</strong> acaparami<strong>en</strong>to de tierras a escala global.<br />
Resistir a <strong>el</strong>lo y asegurar las condiciones de<br />
formular alternativas desde los pueblos para<br />
<strong>el</strong> planeta dep<strong>en</strong>de de dar un nuevo significado<br />
a la lucha por la tierra. Y <strong>en</strong> este contexto,<br />
la reforma agraria es un tema sumam<strong>en</strong>te<br />
actual, es <strong>el</strong> c<strong>en</strong>tro de una nueva ag<strong>en</strong>da política,<br />
no solam<strong>en</strong>te d<strong>el</strong> campo sino de toda la<br />
sociedad.<br />
Camila Mor<strong>en</strong>o es investigadora e integrante<br />
de Amigos de la Tierra-Brasil<br />
459
Megaproyectos<br />
Héctor Mondragón<br />
1. Empresa colonial<br />
La conquista y la dominación colonial de las<br />
Américas, impuestas desde 1492, subordinaron<br />
y hasta arrasaron sistemáticam<strong>en</strong>te los<br />
procesos sociales, culturales, económicos y<br />
territoriales internos de nuestras comunidades<br />
y pueblos. Las empresas coloniales, dedicadas<br />
a la minería d<strong>el</strong> oro y la plata, las plantaciones<br />
de caña de azúcar y <strong>el</strong> tráfico de esclavos,<br />
marcaron los destinos d<strong>el</strong> contin<strong>en</strong>te.<br />
Esta empresa colonizadora se sostuvo con<br />
una ideología etnoc<strong>en</strong>trista: <strong>el</strong> europeo llegó<br />
a las Américas considerándose como <strong>el</strong> mod<strong>el</strong>o<br />
d<strong>el</strong> “humano” (supuestam<strong>en</strong>te “cristiano”)<br />
que quería imponer su cruzada por <strong>el</strong> planeta.<br />
Los estados indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes continuaron la<br />
dinámica de la época. Conceptos positivos<br />
como “crecimi<strong>en</strong>to económico”, “desarrollo”,<br />
“nueva ruralidad” o “progreso” han sido manipulados<br />
para imponer los intereses de los<br />
grupos de poder, desterritorializar y desplazar<br />
poblaciones y despojarlas de recursos.<br />
2. Acumulación mediante <strong>el</strong> despojo<br />
Cerca de la mitad de la población mundial,<br />
tres mil millones de personas, son campesinos<br />
o indíg<strong>en</strong>as con formas de producción no capitalistas<br />
y que <strong>el</strong> gran capital quiere someter<br />
o destruir.<br />
El saqueo colonial se realiza ahora acumulando<br />
capitales a costa de esos productores:<br />
de una parte los recursos de un territorio son<br />
arrebatados o adquiridos a precios irrisorios y<br />
de otra, la población arruinada, desempleada<br />
o desplazada por la viol<strong>en</strong>cia se convierte <strong>en</strong><br />
fuerza de trabajo a disposición de los empresarios<br />
<strong>en</strong> cualquier parte d<strong>el</strong> mundo. Estamos<br />
así fr<strong>en</strong>te a un mod<strong>el</strong>o internacional de acumulación<br />
por desposesión (Harvey, 2004).<br />
octubre 2010<br />
3. Megaproyectos <strong>en</strong> curso<br />
Las grandes inversiones se dedican prioritariam<strong>en</strong>te<br />
a la obt<strong>en</strong>ción de recursos r<strong>el</strong>ativam<strong>en</strong>te<br />
escasos prioritarios como aqu<strong>el</strong>los<br />
que permit<strong>en</strong> la g<strong>en</strong>eración de <strong>en</strong>ergía (Klare,<br />
2001): petróleo, gas, carbón, uranio, litio; a<br />
los que se añad<strong>en</strong> objetivos geoestratégicos<br />
de largo plazo sobre <strong>el</strong> acceso a otros como<br />
coltan, bauxita, oro, diamantes, o actividades<br />
altam<strong>en</strong>te r<strong>en</strong>tables que pued<strong>en</strong> ir desde<br />
<strong>agro</strong>negocios o camaroneras o explotación de<br />
la biodiversidad, hasta <strong>el</strong> turismo.<br />
La construcción de la infraestructura para las<br />
comunicaciones internacionales es una necesidad<br />
d<strong>el</strong> comercio, que no siempre coincide<br />
con las necesidades de las comunidades y a<br />
veces provoca <strong>el</strong> desplazami<strong>en</strong>to definitivo<br />
de éstas, que ni siquiera han sido consultadas<br />
sobre los principales megaproyectos de infraestructura<br />
vial, <strong>el</strong> Plan Puebla-Panamá PPP rebautizado<br />
como Proyecto Mesoamérica (López<br />
Cast<strong>el</strong>lanos 2009) y la Integración de la Infraestructura<br />
Regional de Suramérica (IIRSA).<br />
Plan Puebla-Panamá (PPP) o Proyecto Mesoamérica<br />
El PPP es <strong>el</strong> resultado de la sistematización de<br />
los megaproyectos formulados para la región<br />
mesoamericana durante las décadas anteriores,<br />
como <strong>el</strong> Sistema de Interconexión Eléctrica<br />
Para C<strong>en</strong>troamérica (SIEPAC) de 1991.<br />
Propuesto como PPP <strong>el</strong> 12 de septiembre de<br />
2000 y adoptado <strong>el</strong> 12 de marzo de 2001, con<br />
apoyo d<strong>el</strong> Banco Interamericano de Desarrollo<br />
BID, por ocho países: México, Guatemala,<br />
B<strong>el</strong>ice, Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa<br />
Rica y Panamá, a los cuales se agregó Colombia<br />
<strong>en</strong> 2006. (Figueroa 2007)<br />
El PPP consta de 4 compon<strong>en</strong>tes fundam<strong>en</strong>tales:<br />
- La red internacional de carreteras mesoamericanas<br />
RICAM<br />
31
32<br />
- Las represas hidro<strong>el</strong>éctricas, <strong>en</strong> principio<br />
58 (Godinez 2002), que articuladas con <strong>el</strong><br />
SIEPAC permit<strong>en</strong> la interconexión <strong>el</strong>éctrica<br />
<strong>en</strong>tre Suramérica y Norteamérica. Transnacionales<br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> intereses directos <strong>en</strong> estos<br />
proyectos. (Warpehoski 2002:8).<br />
- Industrias articuladas a puertos privatizados<br />
y puertos libres. En 2000 fue<br />
arr<strong>en</strong>dado por 25 años <strong>el</strong> puerto de Bilwi<br />
/ Puerto Cabezas <strong>en</strong> la costa Atlántica de<br />
Nicaragua. Este proyecto incluyó la construcción<br />
de carreteras y una zona de maquiladoras<br />
(Warpehoski 2002:8). Una parte<br />
clave d<strong>el</strong> PPP es <strong>el</strong> proyecto “Marcha Hacia<br />
<strong>el</strong> Sur,” para expandir la industria maquiladora<br />
(Coordinadora Regional de los Altos de<br />
Chiapas 2002:19)<br />
- Agronegocios y negocios forestales o con<br />
la diversidad biológica.<br />
El BID, <strong>el</strong> Banco Japonés para la Cooperación<br />
Internacional, <strong>el</strong> Fondo de Ayuda al Desarrollo<br />
FAD de España, la Unión Europea y varias ag<strong>en</strong>cias<br />
bilaterales financian proyectos vinculados<br />
con <strong>el</strong> PPP.<br />
Integración de la Infraestructura Regional de<br />
Suramérica<br />
La IIRSA surgió a partir de la Reunión de Presid<strong>en</strong>tes<br />
de América d<strong>el</strong> Sur de agosto de 2000 <strong>en</strong><br />
Brasilia, con una visión estratégica a partir de<br />
ejes de integración y procesos sectoriales.<br />
Los ejes de integración física de la infraestructura<br />
son: Andino; Andino sur; Capricornio<br />
(Chile - Arg<strong>en</strong>tina - Paraguay - Brasil); Hidrovía<br />
Paraná-Paraguay (cu<strong>en</strong>ca de La Plata); Amazonas;<br />
Escudo Guyanés; Sur; Interoceánico c<strong>en</strong>tral<br />
(Perú - Chile - Bolivia-Paraguay - Brasil);<br />
Mercosur - Chile; Perú - Brasil - Bolivia.<br />
En la práctica estos ejes están conformados<br />
por redes de autopistas y otras carreteras, así<br />
como por parte de los canales fluviales d<strong>el</strong> megaproyecto<br />
de Integración Fluvial Suramericana<br />
(Gómez 2003), vías que articulan c<strong>en</strong>tros<br />
de producción y puertos. Se trata de conseguir<br />
especialm<strong>en</strong>te la intercomunicación <strong>en</strong>tre los<br />
océanos Atlántico y Pacífico de manera que sea<br />
posible <strong>el</strong> tránsito continuo de ori<strong>en</strong>te a occid<strong>en</strong>te<br />
d<strong>el</strong> contin<strong>en</strong>te y hacia C<strong>en</strong>troamérica.<br />
Incluye además de vías de comunicación y<br />
puertos, redes de interconexión <strong>el</strong>éctrica, gasoductos<br />
y oleoductos conectados a las represas<br />
y yacimi<strong>en</strong>tos.<br />
El principal problema de la IIRSA es la nula participación<br />
de las comunidades y <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral de<br />
los pueblos <strong>en</strong> <strong>el</strong> diseño, la planificación de los<br />
ejes, <strong>el</strong> conocimi<strong>en</strong>to de su impacto ambi<strong>en</strong>tal<br />
y social y <strong>en</strong> la planificación sectorial.<br />
Además d<strong>el</strong> PPP y la IIRSA, <strong>en</strong>contramos una<br />
lista de megaproyectos <strong>en</strong> cada país. Un ejercicio<br />
importante para cada comunidad y organización<br />
es id<strong>en</strong>tificar los megaproyectos que<br />
afectan su región para exigir con la movilización<br />
ser informados, consultados y participar<br />
directam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> las decisiones.<br />
4. Los derechos colectivos<br />
fr<strong>en</strong>te a los megaproyectos<br />
Para superar <strong>el</strong> colonialismo, es necesario que<br />
los pueblos y las comunidades no sigan si<strong>en</strong>do<br />
tratados como objetos. Toda comunidad ti<strong>en</strong>e<br />
derecho a decidir sobre su futuro.<br />
En <strong>el</strong> caso de los pueblos indíg<strong>en</strong>as, <strong>el</strong> Conv<strong>en</strong>io<br />
169 de la Organización Internacional d<strong>el</strong> Trabajo<br />
(OIT) dice que “deberán t<strong>en</strong>er <strong>el</strong> derecho de<br />
decidir sus propias prioridades <strong>en</strong> lo que atañe<br />
<strong>el</strong> proceso de desarrollo” y además “participar<br />
<strong>en</strong> la formulación, aplicación y evaluación de los<br />
planes y programas de desarrollo nacional y regional<br />
susceptibles de afectarles directam<strong>en</strong>te”.<br />
Según <strong>el</strong> mismo Conv<strong>en</strong>io 169, los gobiernos deb<strong>en</strong><br />
“consultar a los pueblos interesados cada<br />
vez que se prevean medidas legislativas o administrativas<br />
susceptibles de afectarles directam<strong>en</strong>te”<br />
y tales consultas deberán ad<strong>el</strong>antarse de<br />
bu<strong>en</strong>a fe, con <strong>el</strong> ánimo de llegar a un acuerdo.<br />
Añade <strong>el</strong> Conv<strong>en</strong>io 169 de la OIT que también los<br />
gobiernos deberán consultar a los pueblos indíg<strong>en</strong>as,<br />
antes de empr<strong>en</strong>der o autorizar cualquier<br />
programa de prospección o explotación de los<br />
recursos exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> sus tierras. Los pueblos<br />
indíg<strong>en</strong>as deberán participar <strong>en</strong> los b<strong>en</strong>eficios<br />
que report<strong>en</strong> tales actividades, y percibir una<br />
459
indemnización equitativa por cualquier daño<br />
que los afecte.<br />
La Declaración de las Naciones Unidas sobre los<br />
Derechos de los Pueblos Indíg<strong>en</strong>as aprobada <strong>el</strong><br />
13 de septiembre de 2007 dice que “los pueblos<br />
indíg<strong>en</strong>as ti<strong>en</strong><strong>en</strong> derecho a determinar y<br />
<strong>el</strong>aborar las prioridades y estrategias para <strong>el</strong><br />
desarrollo o la utilización de sus tierras o territorios<br />
y otros recursos”. Y agrega que “los<br />
Estados c<strong>el</strong>ebrarán consultas y cooperarán de<br />
bu<strong>en</strong>a fe con los pueblos indíg<strong>en</strong>as interesados<br />
por conducto de sus propias instituciones repres<strong>en</strong>tativas<br />
a fin de obt<strong>en</strong>er su cons<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to<br />
libre e informado antes de aprobar cualquier<br />
proyecto que afecte a sus tierras o territorios y<br />
otros recursos, particularm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> r<strong>el</strong>ación con<br />
<strong>el</strong> desarrollo, la utilización o la explotación de<br />
recursos minerales, hídricos o de otro tipo”.<br />
Veinte países han ratificado <strong>el</strong> Conv<strong>en</strong>io 169 de<br />
la OIT y algunos han reconocido que las comunidades<br />
afro también son b<strong>en</strong>eficiarias de estas<br />
normas, pero Estados Unidos se ha negado hasta<br />
ahora a hacer parte de este conv<strong>en</strong>io al igual<br />
que Canadá. Así mismo tanto Estados Unidos<br />
como Canadá votaron <strong>en</strong> contra de la Declaración<br />
de las Naciones Unidas sobre los Derechos<br />
de los Pueblos Indíg<strong>en</strong>as, aprobada con <strong>el</strong> voto<br />
de 146 países. En Bolivia <strong>en</strong> cambio fue aprobada<br />
esta declaración como ley.<br />
Por otra parte, hasta 2010 los organismos internacionales<br />
y nacionales se habían negado a<br />
reconocer los derechos de los campesinos. El<br />
Conv<strong>en</strong>io 141 de la OIT se refirió especialm<strong>en</strong>te<br />
al derecho de organización <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo, <strong>en</strong> las<br />
Américas solam<strong>en</strong>te ha sido ratificado por B<strong>el</strong>ice,<br />
Brasil, Costa Rica, Cuba, Ecuador, México,<br />
Nicaragua, Uruguay y V<strong>en</strong>ezu<strong>el</strong>a.<br />
octubre 2010<br />
Sin embargo, <strong>en</strong> agosto d<strong>el</strong> 2008, <strong>el</strong> Comité Consultivo<br />
d<strong>el</strong> Consejo de los Derechos Humanos de<br />
la ONU reconoció <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> de los campesinos.<br />
Luego <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> y de los derechos d<strong>el</strong> campesinado<br />
y la pequeña agricultura alrededor d<strong>el</strong><br />
mundo, fueron reconocidos <strong>en</strong> forma pr<strong>el</strong>iminar,<br />
por la Cuarta Sesión d<strong>el</strong> Comité Consultivo d<strong>el</strong><br />
Consejo de los Derechos Humanos de la ONU de<br />
<strong>en</strong>ero d<strong>el</strong> 2010, que adoptó <strong>el</strong> informe d<strong>el</strong> Comité<br />
Consultivo titulado “Discriminación <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
contexto d<strong>el</strong> Derecho a la Alim<strong>en</strong>tación”.<br />
El informe describe la marginalización que sufr<strong>en</strong><br />
campesinos y campesinas, mujeres rurales<br />
y comunidades de pesca y caza tradicional. También<br />
acoge pl<strong>en</strong>am<strong>en</strong>te la Declaración de los Derechos<br />
de las Campesinas y Campesinos que fue<br />
emitida por La Vía Campesina, que establece<br />
que “campesinas y campesinos ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>el</strong> derecho<br />
de participar activam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>el</strong> diseño de<br />
políticas, <strong>en</strong> la toma de decisiones, la aplicación<br />
y <strong>el</strong> monitoreo de cualquier proyecto, programa<br />
o política que afecte sus territorios”.<br />
Héctor Mondragón es integrante d<strong>el</strong> Grupo<br />
de Agricultura y Comercio de la Alianza Social<br />
Contin<strong>en</strong>tal<br />
Refer<strong>en</strong>cias<br />
Bonfil, Guillermo. 1987. El México profundo, una<br />
civilización negada.<br />
Coordinadora Regional de los Altos de Chiapas 2002.<br />
“Maquiladoras: Su marcha explotadora hacia <strong>el</strong> sur”;<br />
Plan Puebla Panamá, batalla por <strong>el</strong> futuro de Mesoamérica:<br />
19-20.<br />
Figueroa, Diego Camilo 2007 “Colombia y <strong>el</strong> Plan<br />
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Godinez, Mario Antonio 2002. “Plan Puebla Panamá.<br />
Su estrategia y sus impactos socio ambi<strong>en</strong>tales”.<br />
Gómez Serrano, Hernando 2003. “América d<strong>el</strong> Sur: la<br />
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Harvey, David. 2004. “El ‘nuevo’ imperialismo:<br />
acumulación por desposesión”, El Nuevo Desafío<br />
Imperial: 99-129,<br />
Klare, Micha<strong>el</strong>. 2003. Guerra por los recursos: <strong>el</strong><br />
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López Cast<strong>el</strong>lanos, Nayat 2009. D<strong>el</strong> Plan Puebla-<br />
Panamá al Proyecto Mesoamérica: un espejo de la<br />
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Robledo, Jorge Enrique 2009. “¡No a tierras a firmas<br />
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Warpehoski, Charles 2002 “Introducción al Plan<br />
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Wilson, Japhy 2008. “La Nueva Fase d<strong>el</strong> Plan Puebla<br />
Panamá <strong>en</strong> Chiapas”. Boletines de CIEPAC: 560, 561,<br />
562.<br />
33
Impacto d<strong>el</strong> TLCAN <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
campo mexicano<br />
Alfredo Acedo<br />
34<br />
En la pandemia de “trataditis” comercial desatada<br />
por los neoliberales, las condiciones<br />
impuestas a la agricultura bajo <strong>el</strong> Tratado de<br />
Libre Comercio de América d<strong>el</strong> Norte (TLCAN)<br />
son probablem<strong>en</strong>te las más graves de la historia<br />
porque dispusieron la apertura total d<strong>el</strong><br />
comercio <strong>agro</strong>alim<strong>en</strong>tario <strong>en</strong>tre países con<br />
<strong>en</strong>ormes asimetrías económicas, tecnológicas,<br />
geográficas y de política agrícola y colocaron<br />
por <strong>el</strong>lo al campo mexicano <strong>en</strong> una situación de<br />
precariedad extrema.<br />
Negociado para b<strong>en</strong>eficiar a Estados Unidos al<br />
asociar como iguales a países con difer<strong>en</strong>tes<br />
grados de desarrollo, sin trato especial para<br />
México, <strong>el</strong> TLCAN fue promovido a partir de<br />
premisas que resultaron falsas. El libre mercado<br />
no existe porque es libre para los países<br />
fuertes y para los demás es sólo mercado. La<br />
apertura comercial sacrifica a los campesinos<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> altar de la productividad de la agricultura<br />
industrial y la ganancia de los monopolios. El libre<br />
comercio es <strong>en</strong> realidad <strong>el</strong> “libre comerse”<br />
a los más débiles.<br />
Después de 16 años de vig<strong>en</strong>cia d<strong>el</strong> tratado y<br />
con la frontera abierta totalm<strong>en</strong>te a las importaciones<br />
de granos, no es extraño que México<br />
esté ahora mismo <strong>en</strong> medio de una crisis <strong>agro</strong>alim<strong>en</strong>taria<br />
sin parangón, agravada por la caída<br />
de la economía mundial. La dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia de las<br />
importaciones de alim<strong>en</strong>tos, cuyos precios internacionales<br />
se han disparado, llevó al país a<br />
una situación p<strong>el</strong>igrosa donde más d<strong>el</strong> 40 por<br />
ci<strong>en</strong>to de su comida vi<strong>en</strong>e d<strong>el</strong> exterior, <strong>en</strong> un<br />
mercado controlado por trasnacionales.<br />
El dogma neoliberal impuesto <strong>en</strong> México <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
último cuarto de siglo, cuyo punto culminante<br />
es la aplicación d<strong>el</strong> propio tratado, acabó con la<br />
política de fom<strong>en</strong>to a la producción campesina<br />
y de fortalecimi<strong>en</strong>to de la economía rural que<br />
hubiera permitido una compet<strong>en</strong>cia más equitativa.<br />
El gobierno metió al país <strong>en</strong> una trampa<br />
al adoptar recetas ideológicas formuladas para<br />
administraciones <strong>en</strong>treguistas, que los países<br />
ricos nunca aplicarían <strong>en</strong> sus propios sistemas<br />
agrícolas por motivos de seguridad nacional. La<br />
doctrina d<strong>el</strong> libre mercado se parece mucho a<br />
un dicho popular mexicano: Hágase la voluntad<br />
de Dios pero <strong>en</strong> los bueyes de mi compadre.<br />
En este caso, la trampa fue obligar a la nación<br />
mexicana a no producir lo que podía comprar<br />
barato <strong>en</strong> <strong>el</strong> exterior para que una vez destruido<br />
<strong>el</strong> mercado interno, los precios quedaran al<br />
arbitrio de <strong>en</strong>tidades extranjeras.<br />
Promesas incumplidas<br />
Es bu<strong>en</strong>o recordar los objetivos anunciados por<br />
<strong>el</strong> gobierno mexicano al negociar y firmar <strong>el</strong> TL-<br />
CAN: g<strong>en</strong>erar empleos sufici<strong>en</strong>tes y bi<strong>en</strong> remunerados<br />
para evitar la emigración; increm<strong>en</strong>tar<br />
sustancialm<strong>en</strong>te <strong>el</strong> gasto <strong>en</strong> infraestructura<br />
a través de inversión extranjera directa y de<br />
más inversión nacional; ac<strong>el</strong>erar <strong>el</strong> crecimi<strong>en</strong>to<br />
económico y <strong>el</strong>evar la productividad.<br />
El régim<strong>en</strong> que impuso <strong>el</strong> tratado, <strong>en</strong>cabezado<br />
por un grupo de tecnócratas con los pies <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
país pero con la cabeza y <strong>el</strong> corazón <strong>en</strong> Estados<br />
Unidos, donde fueron <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>ados, mintió a la<br />
sociedad durante la negociación d<strong>el</strong> acuerdo<br />
comercial. La promesa de que <strong>el</strong> TLCAN g<strong>en</strong>eraría<br />
mejor niv<strong>el</strong> de vida para la mayoría de los<br />
mexicanos era un <strong>en</strong>gaño, como fue señalado<br />
a su debido tiempo por organizaciones campesinas<br />
y especialistas <strong>en</strong> <strong>el</strong> tema <strong>agro</strong>pecuario.<br />
Basta un dato ahora para t<strong>en</strong>er idea d<strong>el</strong> tamaño<br />
de la emerg<strong>en</strong>cia que vive <strong>el</strong> país: <strong>en</strong> <strong>el</strong> primer<br />
trimestre d<strong>el</strong> año, México gastó 4 mil 291 millones<br />
de dólares (mdd) para comprar alim<strong>en</strong>tos<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> exterior, principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> Estados<br />
459
Unidos, lo cual repres<strong>en</strong>ta un increm<strong>en</strong>to de 14<br />
por ci<strong>en</strong>to respecto al mismo período de 2009,<br />
y equivale a un gasto de 2 mdd por hora 1 .<br />
El saldo acumulado de la compra de alim<strong>en</strong>tos<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> mercado internacional durante la última<br />
década fluctúa alrededor de los 150 mil millones<br />
de dólares <strong>en</strong> un país que antes d<strong>el</strong> tratado<br />
producía prácticam<strong>en</strong>te todo lo que ahora<br />
compra afuera.<br />
A partir d<strong>el</strong> TLCAN, México importa 10.7 millones<br />
de ton<strong>el</strong>adas (mdt) de maíz —<strong>el</strong> 33 por<br />
ci<strong>en</strong>to de lo que consume—, cuando <strong>en</strong> 1993,<br />
un año antes d<strong>el</strong> tratado, sólo importábamos<br />
250 mil ton<strong>el</strong>adas, esto es, la dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia <strong>en</strong><br />
maíz, grano que simboliza la historia y la cultura<br />
mexicana, y de una gran importancia económica<br />
pues aporta <strong>el</strong> 40 por ci<strong>en</strong>to de la ingesta<br />
calórica de los mexicanos, se ha multiplicado<br />
por 43 veces durante la vig<strong>en</strong>cia d<strong>el</strong> tratado.<br />
Para <strong>el</strong> pres<strong>en</strong>te año se estima que las importaciones<br />
de este cereal serán de unos 12 mdt y<br />
la producción interna podría caer a 21 mdt , <strong>en</strong><br />
comparación con los 24 mdt d<strong>el</strong> ciclo anterior 2 .<br />
En <strong>el</strong> caso de la leche <strong>en</strong> polvo, México es <strong>el</strong><br />
primer importador d<strong>el</strong> mundo; compra además<br />
al exterior <strong>el</strong> 95 por ci<strong>en</strong>to d<strong>el</strong> soya que consume,<br />
<strong>el</strong> 80 por ci<strong>en</strong>to d<strong>el</strong> arroz, <strong>el</strong> 53 por ci<strong>en</strong>to<br />
d<strong>el</strong> trigo, <strong>el</strong> 40 por ci<strong>en</strong>to de la carne de res y<br />
cerdo, <strong>el</strong> 30 por ci<strong>en</strong>to d<strong>el</strong> frijol, sólo por señalar<br />
los productos más importantes.<br />
El análisis comparativo de los resultados d<strong>el</strong><br />
C<strong>en</strong>so Agrícola y Ganadero 1991-2007 arroja<br />
que <strong>el</strong> número de unidades de producción sin<br />
actividad <strong>agro</strong>pecuaria casi se triplicó al pasar<br />
de 584 mil 817 a un millón 478 mil 888, claro<br />
indicador d<strong>el</strong> abandono de tierras antaño productoras<br />
de alim<strong>en</strong>tos.<br />
Según la misma fu<strong>en</strong>te, <strong>el</strong> financiami<strong>en</strong>to a<br />
las actividades agrícolas cayó drásticam<strong>en</strong>te<br />
1 INEGI, citado por Carlos Fernández-Vega, La<br />
Jornada, mayo 31, 2010<br />
2 Reuters, Confederación Nacional de Productores<br />
Agrícolas de Maíz, noviembre 20, 2009.<br />
octubre 2010<br />
ya que las unidades de producción con crédito<br />
disminuyeron de 744 mil 400 a 172 mil 585<br />
y sigu<strong>en</strong> si<strong>en</strong>do más las unidades que no usan<br />
maquinaria.<br />
Se agudizó la crisis<br />
El crecimi<strong>en</strong>to de la economía mexicana <strong>en</strong> su<br />
etapa neoliberal ha sido inferior al observado<br />
bajo <strong>el</strong> mod<strong>el</strong>o de sustitución de importaciones<br />
y economía mixta derivado de la Revolución<br />
Mexicana.<br />
De 1934 a 1982 la economía había crecido a<br />
una tasa media de 6.1 por ci<strong>en</strong>to anual. En la<br />
etapa d<strong>el</strong> TLCAN, su increm<strong>en</strong>to ha sido m<strong>en</strong>or<br />
a tres puntos porc<strong>en</strong>tuales, m<strong>en</strong>os de la mitad<br />
d<strong>el</strong> mod<strong>el</strong>o anterior. La inversión fija bruta <strong>en</strong><br />
maquinaria, equipo e infraestructura <strong>en</strong>tre<br />
1994 y 2007, se <strong>el</strong>evó a 3.7 por ci<strong>en</strong>to anual,<br />
mi<strong>en</strong>tras <strong>en</strong> los 50 años anteriores fue de 8.3<br />
por ci<strong>en</strong>to 3 .<br />
Las cad<strong>en</strong>as productivas más dinámicas desde la<br />
vig<strong>en</strong>cia d<strong>el</strong> TLCAN son las dominadas por empresas<br />
trasnacionales u oligopolios nacionales.<br />
Entre 1982 y 2005, <strong>el</strong> PIB nacional creció 2.3<br />
por ci<strong>en</strong>to anual y <strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>agro</strong> sólo lo hizo <strong>en</strong> un<br />
1.2 por ci<strong>en</strong>to.<br />
En 1987 <strong>el</strong> Banco Mundial (BM) había prestado<br />
al gobierno mexicano 300 millones de dólares,<br />
con la condición de <strong>el</strong>iminar todas las medidas<br />
de protección estatal al sector <strong>agro</strong>pecuario.<br />
El colmo d<strong>el</strong> cinismo es que mi<strong>en</strong>tras exigían a<br />
México que <strong>el</strong>iminara los subsidios a los campesinos,<br />
los gobiernos de sus inmin<strong>en</strong>tes socios<br />
comerciales hicieron lo contrario.<br />
Concretam<strong>en</strong>te, <strong>el</strong> BM exigió al gobierno <strong>el</strong>iminar<br />
los precios de garantía de los cultivos<br />
básicos, subir los precios d<strong>el</strong> agua y los fertilizantes,<br />
privatizar las empresas estatales r<strong>el</strong>acionadas<br />
con apoyos al campo, despedir empleados<br />
d<strong>el</strong> sector gubernam<strong>en</strong>tal de at<strong>en</strong>ción<br />
3 Evaluación d<strong>el</strong> TLCAN. José Luis Calva, El Universal,<br />
<strong>en</strong>ero 24, 2008<br />
35
36<br />
al medio rural y <strong>el</strong>iminar los apoyos directos a<br />
familias pobres.<br />
El gobierno, muy obedi<strong>en</strong>te, cumplió una a una<br />
todas las condiciones y fue más allá, hasta reformar<br />
<strong>el</strong> Artículo 27 de la Constitución para<br />
ampliar la inversión privada <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo y desmant<strong>el</strong>ar<br />
la condición de la parc<strong>el</strong>a ejidal como<br />
patrimonio familiar, <strong>en</strong> una brutal embestida<br />
contra la clase campesina.<br />
Si ahora los productores mexicanos produc<strong>en</strong><br />
más caro, no es por inefici<strong>en</strong>cia sino porque <strong>el</strong><br />
precio de los insumos es mayor y los apoyos que<br />
recib<strong>en</strong> no se comparan con los que disfrutan<br />
sus competidores de Estados Unidos y Canadá.<br />
En 2002, <strong>el</strong> gobierno estadunid<strong>en</strong>se aum<strong>en</strong>tó<br />
sus subsidios al campo a 180 mil millones de<br />
dólares para esa década.<br />
Pero la v<strong>en</strong>taja competitiva de EU <strong>en</strong> subsidios<br />
al campo ya era apabullante: los apoyos totales<br />
a la agricultura (durante <strong>el</strong> periodo 1986-1988)<br />
repres<strong>en</strong>taban <strong>en</strong> EU 44.7 por ci<strong>en</strong>to d<strong>el</strong> valor<br />
bruto de la producción <strong>agro</strong>pecuaria, contra<br />
8.2 por ci<strong>en</strong>to <strong>en</strong> México.<br />
Entre las difer<strong>en</strong>cias pres<strong>en</strong>tes antes y durante<br />
<strong>el</strong> tratado destaca <strong>el</strong> r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to de maíz por<br />
hectárea que <strong>en</strong> EU es cuatro veces mayor y<br />
mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> México son necesarias 17 jornadas<br />
de trabajo para producir una ton<strong>el</strong>ada<br />
de maíz, <strong>en</strong> EU bastan 1.2 horas. Una de las<br />
razones es que <strong>en</strong> EU hay 1.3 tractores por trabajador<br />
ocupado, <strong>en</strong> tanto que México ap<strong>en</strong>as<br />
dispone de 3.4 tractores por cada 100 trabajadores<br />
agrícolas.<br />
El impacto d<strong>el</strong> tratado había v<strong>en</strong>ido si<strong>en</strong>do<br />
amortiguado por la emigración que redujo la<br />
presión social y política <strong>en</strong> México y ha b<strong>en</strong>eficiado<br />
<strong>en</strong>ormem<strong>en</strong>te a los empresarios estadunid<strong>en</strong>ses<br />
con oferta de mano de obra barata.<br />
Se calcula <strong>en</strong> más de medio millón las personas<br />
expulsadas d<strong>el</strong> país por <strong>el</strong> desempleo cada<br />
año, proced<strong>en</strong>tes principalm<strong>en</strong>te d<strong>el</strong> campo.<br />
Las remesas de los emigrados han superado la<br />
inversión extranjera directa y se convirtieron<br />
<strong>en</strong> factor comparable al ingreso de divisas por<br />
turismo y v<strong>en</strong>ta de petróleo. Pero la crisis financiera<br />
y <strong>el</strong> <strong>en</strong>durecimi<strong>en</strong>to de la política migratoria<br />
estadunid<strong>en</strong>ses han agravado aun más<br />
la situación.<br />
Sin embargo, México sigue t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do pot<strong>en</strong>cial<br />
humano y material para g<strong>en</strong>erar los alim<strong>en</strong>tos<br />
y demás productos que la sociedad demanda.<br />
Por ejemplo, <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo se podrían producir<br />
50 millones de ton<strong>el</strong>adas de maíz, 30 más de<br />
las que actualm<strong>en</strong>te se cosechan, si se cambiara<br />
la política <strong>agro</strong>pecuaria apoyando a los<br />
campesinos y se cultivaran unos 7 millones de<br />
hectáreas <strong>en</strong> <strong>el</strong> sur y sureste d<strong>el</strong> país, donde<br />
hay agua sufici<strong>en</strong>te. Con híbridos no transgénicos,<br />
actualm<strong>en</strong>te es posible levantar ocho ton<strong>el</strong>adas<br />
por hectárea.<br />
Después de que <strong>el</strong> gobierno favoreció las importaciones<br />
golpeando severam<strong>en</strong>te a los productores<br />
nacionales hasta desaparecer a muchos<br />
de <strong>el</strong>los, las trasnacionales se apoderaron<br />
d<strong>el</strong> mercado interno y de todas las fases de la<br />
producción. Ahora que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>el</strong> control, especulan<br />
con los productos y manejan los precios<br />
a su antojo. Las “v<strong>en</strong>tajas comparativas” quedaron<br />
hechas talco. En <strong>el</strong> trayecto, <strong>el</strong> país ha<br />
perdido uno de los compon<strong>en</strong>tes básicos de su<br />
seguridad y soberanía nacional: la soberanía<br />
alim<strong>en</strong>taria.<br />
Desde <strong>en</strong>tonces se han v<strong>en</strong>ido <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tando dos<br />
visiones: la que reivindica la importancia de recuperar<br />
la soberanía alim<strong>en</strong>taria a partir de la<br />
producción campesina, y <strong>el</strong> prejuicio de qui<strong>en</strong>es<br />
reduc<strong>en</strong> la cuestión a un asunto de mercado<br />
y prefier<strong>en</strong> la importación y la producción<br />
int<strong>en</strong>siva, empresarial <strong>en</strong> b<strong>en</strong>eficio de las trasnacionales.<br />
Esta disputa podría t<strong>en</strong>er un des<strong>en</strong>lace político<br />
favorable para los campesinos a través de la<br />
conti<strong>en</strong>da <strong>el</strong>ectoral de 2012 porque la idea de<br />
la soberanía alim<strong>en</strong>taria estará repres<strong>en</strong>tada<br />
<strong>en</strong> los comicios.<br />
Alfredo Acedo es director de Comunicación<br />
Social y asesor de la dirig<strong>en</strong>cia nacional de la<br />
Unión Nacional de Organizaciones Regionales<br />
Campesinas Autónomas. México.<br />
459
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