Relación entre el censo agropecuario, el censo de población ... - Inegi
Relación entre el censo agropecuario, el censo de población ... - Inegi
Relación entre el censo agropecuario, el censo de población ... - Inegi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Seminario-Taller sobre “Sinergia <strong>de</strong> las<br />
Operaciones Censales”<br />
Reunión d<strong>el</strong> Grupo <strong>de</strong> Trabajo<br />
FAO/IICA sobre Estadísticas<br />
Agropecuarias<br />
por<br />
Guillermo Otáñez<br />
CONSULTOR INTERNACIONAL FAO<br />
Aguascalientes, Diciembre 2007
<strong>R<strong>el</strong>ación</strong> <strong>entre</strong> <strong>el</strong> Censo<br />
Agropecuario, <strong>el</strong> Censo <strong>de</strong><br />
Población y otros Censos<br />
• Para explorar esta r<strong>el</strong>ación es importante<br />
consi<strong>de</strong>rar que <strong>el</strong> sector <strong>agropecuario</strong><br />
consta <strong>de</strong> dos componentes principales<br />
• El componente <strong>de</strong> las Unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
Producción Agropecuarias (UPAs),<br />
r<strong>el</strong>acionadas con los HOGARES, urbanos y<br />
rurales<br />
• El componente <strong>de</strong> las UPAs sin r<strong>el</strong>ación con<br />
los HOGARES (empresas, istituciones, etc.)
Coordinación <strong>entre</strong> <strong>el</strong> <strong>censo</strong><br />
<strong>agropecuario</strong> y <strong>el</strong> <strong>censo</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>población</strong><br />
• La discusión d<strong>el</strong> día <strong>de</strong> hoy se va a<br />
referir principalmente a la r<strong>el</strong>ación<br />
<strong>entre</strong> los HOGAREs d<strong>el</strong> Censo <strong>de</strong><br />
Población que están conectados con<br />
las UPAs (generalmente pequeñas y<br />
medianas <strong>de</strong> subsistencia y<br />
comerciales)
Opciones <strong>de</strong> Coordinación<br />
• Usando conceptos, <strong>de</strong>finiciones y clasificaciones<br />
en común<br />
• Compartiendo materiales <strong>de</strong> campo<br />
• Usando <strong>el</strong> <strong>censo</strong> <strong>de</strong> <strong>población</strong> como marco <strong>de</strong><br />
hogares para <strong>el</strong> <strong>censo</strong> <strong>agropecuario</strong><br />
• Usando los datos r<strong>el</strong>acionados con la agricultura<br />
en <strong>el</strong> <strong>censo</strong> <strong>de</strong> <strong>población</strong><br />
• Recolectando datos adicionales r<strong>el</strong>acionados con<br />
la agricultura con <strong>el</strong> <strong>censo</strong> <strong>de</strong> <strong>población</strong><br />
• Vinculando datos <strong>de</strong> ambos <strong>censo</strong>s<br />
• Levantando ambos <strong>censo</strong>s como operaciones<br />
conjuntas <strong>de</strong> campo
Conceptos, Definiciones y<br />
Clasificaciones Comunes<br />
• El uso <strong>de</strong> estándares estadísticos en común en<br />
los Censos Agropecuario y <strong>de</strong> Población<br />
garantiza que los datos <strong>de</strong> ambas fuentes sean<br />
coherentes y comparables, facilitando su<br />
análisis e interpretación<br />
• La principal unidad estadística <strong>de</strong> un Censo <strong>de</strong><br />
Población es <strong>el</strong> hogar, así como la UPA lo es<br />
para <strong>el</strong> Censo Agropecuario. Entonces, <strong>el</strong> Censo<br />
Agropecuario usa <strong>el</strong> concepto <strong>de</strong> HOGAR d<strong>el</strong><br />
Censo <strong>de</strong> Población para i<strong>de</strong>ntificar a la UPA
Compartiendo los Materiales <strong>de</strong><br />
Campo<br />
• Cartografía<br />
• Areas Censales (ACs) para la organización<br />
d<strong>el</strong> trabajo <strong>de</strong> campo<br />
• Límites físicos <strong>de</strong> las ACs como Marco <strong>de</strong><br />
Muestreo cuando <strong>el</strong> Censo Agropecuario<br />
usa esta metodología (ampliación d<strong>el</strong><br />
alcance censal, control <strong>de</strong> cobertura y<br />
calidad, etc.)
Uso d<strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> Población como<br />
Marco <strong>de</strong> Hogares para <strong>el</strong> Censo<br />
Agropecuario<br />
• Inmediatamente <strong>de</strong>spués que <strong>el</strong> Censo <strong>de</strong><br />
Población: pue<strong>de</strong> servir <strong>de</strong> marco censal,<br />
aun cuando no se hayan i<strong>de</strong>ntificado a las<br />
UPAs<br />
• Tiempo <strong>de</strong>spués: actualizar la lista <strong>de</strong><br />
hogares <strong>de</strong> las ACs d<strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> Población<br />
• Censo Agropecuario primero y Censo <strong>de</strong><br />
Población <strong>de</strong>spués
Datos r<strong>el</strong>acionados con la Agricultura<br />
presentes en <strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> Población<br />
• Ocupación principal<br />
• Industria principal<br />
• Categoría d<strong>el</strong> empleo<br />
• Combinación <strong>de</strong> ocupación principal con<br />
categoría <strong>de</strong> empleo pue<strong>de</strong> servir para<br />
<strong>el</strong>aborar un marco censal para <strong>el</strong> <strong>censo</strong><br />
<strong>agropecuario</strong> con las limitaciones<br />
respectivas
Recolección <strong>de</strong> Datos Adicionales<br />
r<strong>el</strong>acionados con la Agricultura por<br />
medio d<strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> Población<br />
• Los aspectos adicionales ofrecen un<br />
conjunto mayor <strong>de</strong> datos sobre la<br />
agricultura para <strong>el</strong> análisis d<strong>el</strong> <strong>censo</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>población</strong><br />
• La información pue<strong>de</strong> utilizarse para<br />
construir <strong>el</strong> marco d<strong>el</strong> Censo Agropecuario<br />
• Recordar que para que un Censo <strong>de</strong><br />
Población sea útil al Censo Agropecuario,<br />
los datos <strong>de</strong>ben estar disponibles<br />
rápidamente
Recolección <strong>de</strong> Datos Adicionales (cont…)<br />
• Datos d<strong>el</strong> hogar<br />
• H1:SI EL HOGAR ESTÁ COMPROMETIDO EN CUALQUIER<br />
FORMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR CUENTA<br />
PROPIA<br />
• Producción <strong>de</strong> cultivos<br />
• Producción animal<br />
• H2:SI EL HOGAR ESTÁ COMPROMETIDO EN CUALQUIER<br />
FORMA DE PRODUCCIÓN ACUÍCOLA POR CUENTA<br />
PROPIA<br />
• Datos <strong>de</strong> la persona<br />
• P1: CARACTERÍSTICAS DE TODOS LOS TRABAJOS<br />
AGRÍCOLAS DURANTE EL AÑO ANTERIOR<br />
• P2: CARACTERÍSTICAS DE TODOS LOS TRABAJOS<br />
ACUÍCOLAS DURANTE EL AÑO ANTERIOR
Recolección <strong>de</strong> Datos Adicionales (cont…)<br />
En algunos países <strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> Población da importancia a<br />
la agricultura y es posible incluir un ámbito más <strong>de</strong>tallado<br />
<strong>de</strong> ítems r<strong>el</strong>acionados con <strong>el</strong>la. Otros aspectos que los<br />
países podrán consi<strong>de</strong>rar para su inclusión en los <strong>censo</strong>s<br />
<strong>de</strong> <strong>población</strong> son:<br />
•Área total <strong>de</strong> la UPA o área d<strong>el</strong> terreno agrícola<br />
•Área cosechada por cada cultivo principal<br />
•Cantidad <strong>de</strong> cada tipo <strong>de</strong> ganado<br />
•Tiempo trabajado por cuenta propia en la agricultura<br />
Estos datos son importantes para <strong>de</strong>cidir en que UPAs se<br />
aplica <strong>el</strong> cuestionario censal y en las que no (sólo se incluye<br />
en <strong>el</strong> listado, por ejemplo)
Vinculación <strong>de</strong> Datos <strong>de</strong> los Censos<br />
Agropecuario y <strong>de</strong> Población<br />
• Uno <strong>de</strong> los beneficios <strong>de</strong> la coordinación <strong>entre</strong> los<br />
<strong>censo</strong>s <strong>agropecuario</strong> y <strong>de</strong> <strong>población</strong> es que abre<br />
la posibilidad <strong>de</strong> vinculación <strong>de</strong> datos: un<br />
HOGAR/UPA d<strong>el</strong> Censo Agropecuario estará<br />
señalado como la misma unidad en <strong>el</strong> Censo <strong>de</strong><br />
Población, <strong>de</strong> tal forma que los datos <strong>de</strong> éste<br />
ultimo pue<strong>de</strong>n ser utilizados en las tabulaciones y<br />
análisis d<strong>el</strong> primero. Por ejemplo, <strong>el</strong> tamaño <strong>de</strong><br />
una UPA podría ser tabulado comparándolo con la<br />
composición d<strong>el</strong> hogar, los ingresos u otros datos<br />
d<strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> Población. La vinculación <strong>de</strong> los<br />
datos <strong>de</strong> esta forma aña<strong>de</strong> valor analítico al grupo<br />
<strong>de</strong> datos <strong>de</strong> ambos <strong>censo</strong>s
Vinculación <strong>de</strong> datos (cont…)<br />
• La habilidad en la vinculación <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> ambos<br />
<strong>censo</strong>s pue<strong>de</strong> contribuir también al ahorro <strong>de</strong><br />
dinero. Normalmente varios datos <strong>de</strong>mográficos y<br />
r<strong>el</strong>acionados con la categoría <strong>de</strong> la actividad se<br />
recolectan en <strong>el</strong> Censo Agropecuario aunque<br />
estén incluidos también en <strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> Población,<br />
ya que se necesitan estos datos para <strong>el</strong> proceso<br />
<strong>de</strong> tabulación. Si los <strong>el</strong>ementos <strong>de</strong> datos <strong>de</strong><br />
ambos <strong>censo</strong>s pudieran ser vinculados, no sería<br />
necesario recolectarlos <strong>de</strong> nuevo en <strong>el</strong> Censo<br />
Agropecuario. Esto podría afectar los siguientes<br />
ítems d<strong>el</strong> Censo Agropecuario:
Vinculación <strong>de</strong> datos (cont…)<br />
Ítems principales<br />
• Sexo d<strong>el</strong> Productor Agropecuario<br />
• Tamaño d<strong>el</strong> hogar<br />
• Ocupación principal por cada<br />
miembro económicamente activo d<strong>el</strong><br />
hogar
Vinculación <strong>de</strong> datos (cont…)<br />
Ítems complementarios<br />
• Grupo nacional/étnico d<strong>el</strong> jefe d<strong>el</strong> hogar o <strong>de</strong> los<br />
Productores Agropecuarios<br />
• Sexo <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los miembros d<strong>el</strong> hogar<br />
• Edad <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los miembros d<strong>el</strong> hogar<br />
• <strong>R<strong>el</strong>ación</strong> con <strong>el</strong> jefe d<strong>el</strong> hogar <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los<br />
miembros d<strong>el</strong> hogar<br />
• Estado civil <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los miembros d<strong>el</strong> hogar<br />
• Grado <strong>de</strong> instrucción <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los miembros d<strong>el</strong><br />
hogar<br />
• Categoría <strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los miembros<br />
d<strong>el</strong> hogar<br />
• Categoría d<strong>el</strong> empleo por cada miembro<br />
económicamente activo d<strong>el</strong> hogar
Vinculación <strong>de</strong> datos (cont…)<br />
• La vinculación <strong>de</strong> datos es un proceso estadístico<br />
complejo, especialmente en la comparación <strong>entre</strong><br />
unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los diferentes datos estadísticos<br />
recolectados en diferentes momentos. El uso <strong>de</strong><br />
unida<strong>de</strong>s estadísticas diferentes en los dos <strong>censo</strong>s<br />
crea también problemas. Los datos d<strong>el</strong> Censo<br />
Agropecuario se pue<strong>de</strong>n vincular con los d<strong>el</strong> Censo<br />
<strong>de</strong> Población sólo a través <strong>de</strong> la unidad hogar. De esta<br />
forma, por ejemplo, los datos sobre <strong>el</strong> área <strong>de</strong> una<br />
UPA (d<strong>el</strong> Censo Agropecuario) podrán r<strong>el</strong>acionarse a<br />
los datos <strong>de</strong>mográficos d<strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> Población,<br />
asociando la UPA con un hogar establecido en <strong>el</strong><br />
Censo Agropecuario y vinculando éste al hogar<br />
correspondiente en <strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> Población. La<br />
existencia <strong>de</strong> hogares con varias UPAs también<br />
complica la vinculación <strong>de</strong> los datos.
Recolección Conjunta <strong>de</strong> los Datos<br />
Un enfoque común al trabajo <strong>de</strong> campo para un Censo <strong>de</strong><br />
Población/Agropecuario es que <strong>el</strong> <strong>entre</strong>vistador:<br />
• Realice <strong>entre</strong>vistas en cada hogar para recolectar datos<br />
sobre <strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> Población utilizando los cuestionarios<br />
d<strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> Población<br />
• Haga preguntas en <strong>el</strong> hogar para <strong>de</strong>terminar si éste<br />
realiza activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción agropecuaria por<br />
cuenta propia<br />
• Si las realiza, recolecte los datos para <strong>el</strong> Censo<br />
Agropecuario al mismo tiempo o inmediatamente<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> los d<strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> Población, usando los<br />
cuestionarios correspondientes. En estos cuestionarios<br />
se <strong>de</strong>ben incluir preguntas para i<strong>de</strong>ntificar cada UPA<br />
antes <strong>de</strong> recoger datos sobre las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la<br />
misma
Recolección Conjunta (cont…)<br />
VENTAJAS PRINCIPALES<br />
• Reducción <strong>de</strong> costos<br />
• Evita la <strong>de</strong>sactualización <strong>de</strong> la lista <strong>de</strong><br />
hogares<br />
• Evita la duplicación <strong>de</strong> los ítems<br />
<strong>de</strong>mográficos y económicos<br />
• Facilidad en la aplicación <strong>de</strong> conceptos y<br />
<strong>de</strong>finiciones estándar<br />
• Mayor facilidad para integrar datos para<br />
análisis más amplios <strong>de</strong> ambos <strong>censo</strong>s<br />
• Beneficios organizacionales
Recolección Conjunta (cont…)<br />
DESVENTAJAS PRINCIPALES<br />
• Problemas administrativos (sincronización<br />
<strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> campo, diferentes<br />
instituciones encargadas, diferentes<br />
momentos)<br />
• Problemas <strong>de</strong> <strong>entre</strong>namiento<br />
• Pue<strong>de</strong> afectar la calidad <strong>de</strong> los datos<br />
• Las UPAs ajenas al componente <strong>de</strong> los<br />
hogares no están cubiertas por <strong>el</strong> Censo <strong>de</strong><br />
Población y necesitan ser enumeradas<br />
separadamente
<strong>R<strong>el</strong>ación</strong> con <strong>el</strong> Censo <strong>de</strong> Vivienda<br />
• Censo <strong>de</strong> Vivienda junto con <strong>el</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>población</strong><br />
• La r<strong>el</strong>ación d<strong>el</strong> Censo Agropecuario con <strong>el</strong><br />
Censo <strong>de</strong> Población lo r<strong>el</strong>aciona también<br />
con <strong>el</strong> <strong>de</strong> Vivienda<br />
• Condiciones <strong>de</strong> la vivienda sirven para<br />
construir un indicador <strong>de</strong> pobreza, lo cual<br />
pue<strong>de</strong> agregar una nueva dimensión<br />
consi<strong>de</strong>rable al análisis d<strong>el</strong> Censo<br />
Agropecuario
<strong>R<strong>el</strong>ación</strong> con los Censos Económicos<br />
• El Censo Agropecuario es un Censo<br />
Económico, especialmete para las UPAs<br />
sin hogar<br />
• Uso <strong>de</strong> conceptos, <strong>de</strong>finiciones y<br />
clasificaciones comunes<br />
• El uso <strong>de</strong> marcos en común<br />
• Dado que generalmente <strong>el</strong> Censo<br />
Agropecuario no cubre <strong>el</strong> área urbana, <strong>el</strong><br />
Censo Económico pue<strong>de</strong> ser una buena<br />
oportunidad para conoce sobre la<br />
agricultura urbana<br />
• Integración y vinculación <strong>de</strong> los datos
Resumen<br />
• No nos es posible ofrecer un grupo único <strong>de</strong><br />
recomendaciones a todos los países sobre la r<strong>el</strong>ación<br />
d<strong>el</strong> Censo Agropecuario con otros <strong>censo</strong>s. Las<br />
circunstancias <strong>de</strong> cada país son diferentes, y <strong>el</strong> enfoque<br />
adoptado <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá d<strong>el</strong> calendario <strong>de</strong> los <strong>censo</strong>s, <strong>de</strong> los<br />
costos, <strong>de</strong> las consi<strong>de</strong>raciones sobre recolección <strong>de</strong><br />
datos, <strong>de</strong> los arreglos organizacionales para los <strong>censo</strong>s<br />
y <strong>de</strong> los mecanismos <strong>de</strong> coordinación existentes. Se<br />
<strong>de</strong>be poner un énfasis particular en <strong>el</strong> uso <strong>de</strong> los<br />
conceptos, <strong>de</strong>finiciones y clasificaciones estándares<br />
internacionales. La coordinación con <strong>el</strong> Censo <strong>de</strong><br />
Población también merece una atención especial,<br />
principalmente a través <strong>de</strong> la utilización <strong>de</strong> los mismos<br />
materiales operacionales y d<strong>el</strong> uso <strong>de</strong> los Censos <strong>de</strong><br />
Población como marcos para los Censos Agropecuarios.
Resumen (cont…)<br />
• La oportunidad <strong>de</strong> coordinación <strong>de</strong> las<br />
varias activida<strong>de</strong>s censales <strong>de</strong>berá ser<br />
explorada activamente en una etapa<br />
temprana d<strong>el</strong> proceso <strong>de</strong> planificación y se<br />
<strong>de</strong>berán tomar en consi<strong>de</strong>ración al<br />
<strong>de</strong>sarrollar los planes estadísticos<br />
nacionales. Los países <strong>de</strong>berán realizar las<br />
resoluciones administrativas necesarias<br />
para garantizar una colaboración estrecha<br />
<strong>entre</strong> los equipos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo d<strong>el</strong> <strong>censo</strong> y<br />
para garantizar la exploración <strong>de</strong> todas las<br />
posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> coordinación.
GRACIAS