Proyecto âModelo para la Gestión HÃdrica Sustentable del ... - cazalac
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<strong>Proyecto</strong><br />
“Mo<strong>del</strong>o <strong>para</strong> <strong>la</strong> Gestión Hídrica <strong>Sustentable</strong> <strong>del</strong> Valle de<br />
Huasco; Mediante <strong>la</strong> Evaluación de Caudales<br />
Ambientales y <strong>la</strong> Valorización Económica – Social de los<br />
Servicios Hidrológicos”<br />
FIC FNDR 2010<br />
GOBIERNO REGIONAL DE ATACAMA<br />
Desarrol<strong>la</strong>dor<br />
Centro <strong>del</strong> Agua <strong>para</strong> Zonas Áridas y Semiáridas de América<br />
Latina y el Caribe- CAZALAC.<br />
Vallenar, 27 de junio de 2011
Antecedentes<br />
<strong>del</strong> <strong>Proyecto</strong><br />
La cuenca hidrográfica <strong>del</strong> Río Huasco se<br />
ubica en <strong>la</strong> III Región de Atacama, entre los<br />
<strong>para</strong>lelos 28°30’ y los 29°40’ de <strong>la</strong>titud sur,<br />
Superficie total de 9.850 km2<br />
Pob<strong>la</strong>ción: 66.000 hab.<br />
Principales Afluentes<br />
Río El Tránsito (4.135 km2)<br />
Río El Carmen (2.860 km2)<br />
Caudales Medios Mensuales<br />
- 2 - 3 m3/s en <strong>la</strong>s cabeceras<br />
de <strong>la</strong>s subcuencas.<br />
- Hasta 8,5 m3/s en Algodones<br />
Precipitación Media Anual<br />
- Sobre el Embalse Santa Juana: 158 mm/año<br />
-Bajo el Embalse Santa Juana: 53 mm/año<br />
Superficie Riego: 13.000 ha.
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
1943<br />
1946<br />
1949<br />
1952<br />
1955<br />
1958<br />
1961<br />
1964<br />
1967<br />
1970<br />
1973<br />
1976<br />
1979<br />
1982<br />
1985<br />
1988<br />
1991<br />
1994<br />
1997<br />
2000<br />
2003<br />
m3/seg<br />
2006<br />
Promedio Río Cármen<br />
Río Tránsito Angostura Pinte<br />
Promedio Río Huasco<br />
Lineal (Promedio Río Huasco)<br />
Grafico 2. Evolución n <strong>del</strong> caudal medio anual Valle Huasco
Justificación n <strong>del</strong><br />
<strong>Proyecto</strong><br />
7<br />
6<br />
5<br />
Miles M3<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
0<br />
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006<br />
Minería Agríco<strong>la</strong> Agua Potable Industrial<br />
Grafico 1. Evolución n de <strong>la</strong> Demanda de Recursos Hídricos H<br />
Cuenca <strong>del</strong> Río R o Huasco
Justificación n <strong>del</strong><br />
proyecto<br />
• Escasez <strong>del</strong> Recurso<br />
• Creciente demanda<br />
• Riesgo de deterioro de su<br />
calidad<br />
• Algunas Ineficiencias en su<br />
utilización y gestión<br />
• Dependencia económica y<br />
productiva (Rec. estratégico)<br />
• Desconocimiento sobre el<br />
caudal ambiental y<br />
metodologías <strong>para</strong> su<br />
determinación<br />
• Comité Estratégico<br />
• Priorización institucional y política<br />
por el recurso.<br />
• Situación actual de equilibrio en el<br />
recurso agua (Oferta-Demanda) y<br />
con buena calidad<br />
• <strong>Proyecto</strong>s en ejecución en torno<br />
al recurso<br />
• Consenso en <strong>la</strong> necesidad de<br />
contar con metodologías y<br />
herramientas que contribuyan a<br />
una gestión sustentable desde el<br />
punto de vista hidrológico y<br />
ambiental de <strong>la</strong> cuenca
Naturaleza <strong>del</strong><br />
<strong>Proyecto</strong><br />
Acercamiento UICN<br />
Mesa <strong>del</strong> Agua Huasco<br />
Equipo Estratégico<br />
( DGA, INIA, J. V. Río Huasco,<br />
M. Med Amb, PTI Huasco)<br />
Se materializa<br />
<strong>la</strong> iniciativa<br />
en un proyecto<br />
FIC<br />
(CAZALAC)
Definición n de caudal<br />
ambiental<br />
• “Caudal ambiental se define como el<br />
régimen hídrico que se establece en un río,<br />
humedal o zona costera, <strong>para</strong> sustentar<br />
ecosistemas y sus beneficios, donde hay<br />
usos <strong>del</strong> agua que compiten entre sí y donde<br />
los caudales están regu<strong>la</strong>dos”<br />
(CAUDAL - Elementos esenciales de caudales<br />
ambientales. UICN, 2003)
Debilidades <strong>del</strong><br />
“Caudal Ecológico<br />
gico”,<br />
Normativa DGA<br />
• Los métodos actuales de cálculo de<br />
caudales ecológicos aplicados en Chile, se<br />
basan, en su mayoría, en metodologías <strong>para</strong><br />
cálculo de caudales hidrológicos.<br />
• No existe una valorización de los beneficios<br />
ecosistémicos <strong>del</strong> agua. Aspecto no<br />
considerado en <strong>la</strong> normativa.<br />
• No incorpora <strong>la</strong>s variables ambientales ni<br />
sociales, ni considera <strong>la</strong>s características<br />
geográficas locales.<br />
• No se han definido parámetros u objetivos<br />
específicos y cuantificables de<br />
conservación cuando se calcu<strong>la</strong> un caudal<br />
ecológico.
Beneficiarios Directos<br />
e Indirectos <strong>del</strong><br />
proyecto<br />
Directos<br />
Indirectos<br />
DGA Región de Atacama<br />
Ministerio <strong>del</strong> Medio Ambiente<br />
INIA – INDAP – SAG – CONAF<br />
AG Agricultores Provincia <strong>del</strong> Huasco<br />
APAC (AG de Prod. y Exp. de Uva Alto <strong>del</strong> Carmen)<br />
Junta de Vigi<strong>la</strong>ncia <strong>del</strong> Río Huasco<br />
Municipalidad de Vallenar<br />
Municipalidad de Huasco<br />
Municipalidad de Alto <strong>del</strong> Carmen<br />
Municipalidad de Freirina<br />
PTI Huasco<br />
Son los usuarios <strong>del</strong> recurso hídrico de <strong>la</strong> cuenca <strong>del</strong><br />
Río Huasco y los habitantes de <strong>la</strong> provincia, quienes<br />
utilizan el río <strong>para</strong> una actividad productiva, de<br />
subsistencia, industrial, minera, turística y de<br />
esparcimiento, como patrimonio cultural.
Objetivo General<br />
Diseñar un mo<strong>del</strong>o hidrológico integral <strong>para</strong> <strong>la</strong><br />
Cuenca <strong>del</strong> Huasco, considerando los<br />
caudales ambientales, de manera de contar<br />
con una herramienta de toma de decisiones<br />
<strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión hídrica y contribuir a <strong>la</strong><br />
sustentabilidad <strong>del</strong> recurso hídrico y de <strong>la</strong>s<br />
actividades económicas y sociales que<br />
dependen de el<strong>la</strong>.
Instituciones<br />
Participantes<br />
• Centro <strong>del</strong> Agua <strong>para</strong> Zonas Áridas y<br />
Semiáridas de América Latina y el Caribe –<br />
CAZALAC<br />
• Unión Internacional <strong>para</strong> <strong>la</strong> Conservación de <strong>la</strong><br />
Naturaleza (UICN)<br />
• Instituto<br />
(Ho<strong>la</strong>nda)<br />
de Investigación DELTARES<br />
• Programa Territorial Integrado de <strong>la</strong> Provincia<br />
<strong>del</strong> Huasco (PTI Huasco)<br />
• Dirección General de Aguas<br />
• Ministerio <strong>del</strong> Medio Ambiente<br />
• Junta de Vigi<strong>la</strong>ncia <strong>del</strong> Río Huasco y sus<br />
Afluentes<br />
Monto Total <strong>Proyecto</strong>: $142.145.860<br />
Monto Financiado Fondo FIC-R Región de Atacama: $ 93.845.300
Objetivos Específicos<br />
• Determinación de una metodología y p<strong>la</strong>n de trabajo<br />
<strong>para</strong> el cálculo de caudales ambientales en <strong>la</strong> cuenca<br />
<strong>del</strong> Valle <strong>del</strong> Huasco.<br />
• Diseño de un mo<strong>del</strong>o hidrológico integral como<br />
herramienta de soporte <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión hídrica<br />
sustentable, considerando <strong>la</strong> evaluación de caudales y<br />
valorización de los servicios ecosistémicos y sociales<br />
<strong>del</strong> agua en <strong>la</strong> cuenca.<br />
• Crear y fortalecer capacidades regionales en torno a<br />
una gestión hídrica sustentable y aspectos asociados<br />
a <strong>la</strong> economía <strong>del</strong> agua y <strong>la</strong> valoración de los servicios<br />
hidrológicos.<br />
• Transferencia y difusión <strong>del</strong> mo<strong>del</strong>o y <strong>la</strong> metodología<br />
a tomadores de decisiones y actores relevantes de <strong>la</strong><br />
gestión <strong>del</strong> agua en <strong>la</strong> cuenca.
Metodología a <strong>del</strong><br />
<strong>Proyecto</strong><br />
Insumos:<br />
Mo<strong>del</strong>o hidrogeológico.<br />
SIG Junta de Vigi<strong>la</strong>ncia.<br />
Línea base calidad de aguas.<br />
Estrategia de Biodiversidad<br />
Líneas de Base Estudios de<br />
Impacto Ambiental<br />
Insumos:<br />
Mo<strong>del</strong>o Conceptual definido<br />
que incorpore dimensión<br />
ambiental.<br />
Insumos:<br />
Profesionales a capacitarse<br />
•Análisis de <strong>la</strong> cuenca<br />
•Análisis de los mo<strong>del</strong>os<br />
•Recopi<strong>la</strong>ción de estudios,<br />
base de datos y mo<strong>del</strong>os<br />
desarrol<strong>la</strong>dos<br />
Recopi<strong>la</strong>ción de<br />
información y análisis<br />
Formación y<br />
fortalecimiento <strong>del</strong> capital<br />
humano regional<br />
•Cursos de capacitación en<br />
mode<strong>la</strong>miento<br />
•Visita de campo<br />
•Curso internacional de<br />
caudales<br />
•Desarrollo de metodología<br />
•Identificación de sitios de<br />
interés<br />
•Evaluación de caudales<br />
ambientales con mo<strong>del</strong>o<br />
hidrológico y ecosistémico<br />
Sistematización y<br />
mode<strong>la</strong>miento integrado<br />
con evaluación de caudales<br />
ambientales<br />
Evaluación costo/beneficio<br />
de implementación de<br />
caudales ambientales<br />
•Análisis de escenarios y<br />
estudios de costos de<br />
implementación <strong>del</strong> mo<strong>del</strong>o<br />
•Valorización social y<br />
productiva de los servicios<br />
que presenta el río.<br />
•Reuniones periódicas con<br />
Instituciones mesa <strong>del</strong> agua relevantes<br />
•Capacitación a Junta de<br />
Vigi<strong>la</strong>ncia, DGA<br />
•Seminario de Difusión y<br />
manuales, publicaciones<br />
Transferencia y difusión.<br />
Insumos:<br />
Conocimiento Expertos<br />
Internacionales<br />
Red de Caudales Ambientales<br />
Actores mesa <strong>del</strong> agua<br />
Insumos:<br />
Metodología de valorización<br />
económica de servicios<br />
ambientales
Evaluación<br />
económica, social<br />
y ambiental de los<br />
servicios<br />
hidrológicos<br />
• Realización de un análisis y sistematización de <strong>la</strong>s<br />
distintas metodologías <strong>para</strong> <strong>la</strong> valoración de los<br />
servicios hídricos<br />
• Selección de <strong>la</strong> metodología y aplicación <strong>para</strong> <strong>la</strong><br />
evaluación de los servicios hidrológicos<br />
• Análisis de <strong>la</strong> información y evaluación<br />
• Sensibilización de acuerdo a escenarios hídricos<br />
(caudales)
Mo<strong>del</strong>o de Gestión sustentable <strong>del</strong> Recurso Hídrico<br />
Productiva Social Ecosistémica<br />
(Lt/s)<br />
$<br />
(Lt/s)<br />
$<br />
Demanda total al sistema<br />
(Lt/s)<br />
$<br />
Usos: Agricultura,<br />
minería, industria.<br />
Usos: Recreación,<br />
agua potable (urbana<br />
y rural), subsistencia.<br />
Usos: Flora, Fauna,<br />
sistemas biológicos.<br />
Oferta total <strong>del</strong> sistema
Productos y<br />
Resultados<br />
• Mo<strong>del</strong>o Hidrológico Integrado y metodología <strong>del</strong><br />
caudal ambiental.<br />
• Determinación <strong>del</strong> caudal ambiental en <strong>la</strong> cuenca <strong>del</strong><br />
Río Huasco, Chile.<br />
• Evaluación económica de <strong>la</strong> implementación de<br />
caudales ambientales, determinados en <strong>la</strong> cuenca<br />
<strong>del</strong> Río Huasco.<br />
• Capacitación a profesionales locales y nacionales en<br />
<strong>la</strong> metodología de caudales ambientales.<br />
• Profesionales re<strong>la</strong>cionados con <strong>la</strong> administración <strong>del</strong><br />
recurso en <strong>la</strong> cuenca <strong>del</strong> Huasco, capacitados <strong>para</strong><br />
administrar y operar el mo<strong>del</strong>o integrado.<br />
• Recomendaciones <strong>para</strong> <strong>la</strong> aplicación en otras<br />
cuencas <strong>del</strong> país a partir de <strong>la</strong> metodología<br />
desarrol<strong>la</strong>da en <strong>la</strong> cuenca Piloto <strong>del</strong> Huasco.
Impactos <strong>del</strong><br />
<strong>Proyecto</strong><br />
Poder determinar los caudales ambientales en <strong>la</strong> cuenca <strong>del</strong><br />
Huasco:<br />
-Permitirá el mejoramiento de los criterios <strong>para</strong> una mejor<br />
gestión <strong>del</strong> agua en <strong>la</strong> cuenca.<br />
-Permitirá conservar y mejorar <strong>la</strong>s actuales condiciones<br />
ambientales de <strong>la</strong> cuenca.<br />
-Permitirá mantener <strong>la</strong> calidad <strong>del</strong> agua <strong>para</strong> los diferentes<br />
usos en <strong>la</strong> cuenca.<br />
-Permitirá conocer <strong>la</strong> valoración asociada a <strong>la</strong> utilización <strong>del</strong><br />
recurso hídrico en <strong>la</strong>s diferentes áreas económicas, sociales<br />
y ambientales, que garantice un desarrollo de <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo.<br />
-Elevar <strong>la</strong> conciencia colectiva sobre el valor <strong>del</strong> recurso<br />
hídrico.
Sustentabilidad <strong>del</strong><br />
<strong>Proyecto</strong> • Cooperación Internacional<br />
UICN-CAZALAC-PHI/UNESCO<br />
(Programa Ecohidrología)<br />
• Junta de Vigi<strong>la</strong>ncia Río Huasco<br />
• Ministerio <strong>del</strong> Medio Ambiente<br />
• Ministerio de Agricultura<br />
• Ministerio de Obras Públicas<br />
• Municipalidades en <strong>la</strong> cuenca<br />
• PTI Huasco
<strong>Proyecto</strong><br />
“Mo<strong>del</strong>o <strong>para</strong> <strong>la</strong> Gestión Hídrica <strong>Sustentable</strong> <strong>del</strong> Valle de<br />
Huasco; Mediante <strong>la</strong> Evaluación de Caudales<br />
Ambientales y <strong>la</strong> Valorización Económica – Social de los<br />
Servicios Hidrológicos”<br />
FIC FNDR 2010<br />
GOBIERNO REGIONAL DE ATACAMA<br />
Desarrol<strong>la</strong>dor<br />
Centro <strong>del</strong> Agua <strong>para</strong> Zonas Áridas y Semiáridas de América<br />
Latina y El Caribe- CAZALAC.<br />
Vallenar, 27 de junio de 2011