El control de convencionalidad y la Reforma Constitucional en ...

EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD Y LA REFORMA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
encontrar mecanismos para obligarlo a cumplir los compromisos que ha
adquirido en cuanto a derechos previstos en estos pactos internacionales.
El artículo 56 dice: los derechos y libertades, pero ¿qué derechos y libertades?
Son los contenidos en la Carta de Naciones Unidas, deben además, y
esta es la palabra mágica, tener efectividad.
Sin la efectividad de nada nos sirve tener derechos sociales. Fuimos
el primer país en proclamarlos; en tener derechos sociales pero, en
la realidad, no los podemos hacer efectivos. La efectividad es la clave de
estos derechos y libertades y está previsto desde 1945 en esta Carta de Naciones
Unidas en el artículo 56. Esto provocó, a partir de esa fecha, que se
fuera progresivamente creando un sistema universal y sistemas regionales
de protección de derechos humanos. El sistema universal, para todos
los países, sobre todo a partir de 1948 con la Declaración Universal de los
la Declaración Americana, que es algo que no se conoce mucho. Nuestro
continente fue el primero en establecer una declaración de contenido universal,
antes de la Declaración Universal.
Se ha ido creando un sistema internacional, también llamado uni-
comprometen a cumplir, pero los propios pactos van estableciendo también
mecanismos para supervisar el cumplimiento, incluso crear órganos
jurisdiccionales. Ya desde la Carta de Naciones Unidas de 1945 se establece
un órgano jurisdiccional que es la Corte Internacional de Justicia, o Corte
de la Haya, por cierto hoy tenemos un juez mexicano, Bernardo Sepúlveda.
Así, se han ido creando otros tribunales, tales como el Tribunal Nacional
del Mar en 1982, o los llamados tribunales ad hoc como el Tribunal
Internacional de la ex Yugoslavia, hasta llegar a la famosa Corte Penal In-
y que aquí en México, a través de una reforma al artículo 21 hicimos algo
muy curioso porque se reformó la Constitución para decir que el Ejecutivo
podrá, con aprobación del Senado, no interviene la Cámara de Diputados,
decir en cada caso si se reconoce la competencia de la Corte Penal Internacional;
cuando el estatuto de la Corte Penal Internacional no permite reserva
alguna; o sea, o se reconoce o no se reconoce y México lo reconoció.
Pareciera que es no convencional este artículo 21, porque a efectos
del derecho internacional, no puede el Ejecutivo o el Senado o ambos,
ver en cada caso cuándo va a ser competente la Corte Penal Internacional.
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