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apenas está entrando en esta “moda”, pero Perú, entre otros, tiene vasta experiencia en
lo que significan los impactos del establecimiento de minas de estas características. Los
conflictos ambientales devienen en conflictos sociales. La minería del oro tiene como
insumo, además de los químicos que emplea durante el proceso de extracción, el agua,
lo cual origina a una contradicción entre la minería del oro y la economía campesina y
el derecho a la alimentación de los pobladores que viven en los corredores auríferos.
La legislación minera
Cortesía de Sebastian Rötters.
La extracción del oro, al igual que la de los otros recursos naturales no renovables,
expresa la batalla por la renta que allí se genera. Las sucesivas leyes emitidas en Colombia
desde el Código Fiscal de 1873 son producto de la pugna por capturarla. Solo
hasta la Ley 20 de 1969 se resolvió definitivamente la cuestión sobre la propiedad del
subsuelo, que desde ese momento es exclusiva del Estado. En el caso de la minería,
aunque ya existían formas jurídicas que vinculaban al Estado con la extracción de minerales,
solo hasta el Decreto 384 de 1985 el contrato de aporte se restringió a empresas
comerciales e industriales del Estado, a las entidades financieras cuyas funciones
tuvieran relación con la explotación minera y a los establecimientos públicos adscritos
al Ministerio de Minas y Energía.
Más tarde vio la luz el Decreto Ley 2655 de 1998, en el cual se consagró un trato en
favor de la pequeña minería, cuando el vigente hasta entonces, exceptuando las zonas
especiales mineras, las actividades de barequeo y a los territorios dentro de parques
naturales y de comunidades indígenas y afrodescendientes, no hacía diferenciación
expresa entre la pequeña, la mediana y la gran minería. El Decreto 2655 decía en su
artículo 34 que en el desarrollo de las licencias de exploración los beneficiarios de
22 Libre Comercio y minería en Colombia