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Loures, situada en la aglomeración urbana de Lisboa, se caracteriza por la grandísima diversidad de sus habitantes. El
programa “Saude pa nos Bairro”, que también participó en la encuesta, interviene en tres distritos sanitarios del
municipio. Su objetivo es aumentar el acceso a la atención sanitaria en el sistema sanitario público y mejorar el acceso a
la detección y al tratamiento del VIH/sida de los inmigrantes por medio de consultas, de actividades de promoción de
salud, de información sobre los derechos y de actividades que permiten concienciarse con cuestiones de género,
discriminaciones y derechos humanos. El equipo está compuesto por un coordinador, dos enfermeros, un trabajador
social y un animador sociocultural.
El acceso a la sanidad en Portugal
El sistema sanitario existe desde 1970. La Constitución garantiza el derecho a la protección de la salud a través del
servicio nacional universal de acceso a la sanidad financiado por los impuestos y accesible en base a la residencia. En
1980 se empezó a privatizar el sistema sanitario y se han constatado diferencias notables entre las distintas regiones. Se
puede acceder a la atención sanitaria en las consultas médicas locales y en los hospitales públicos. Los pacientes deben
pagar una contribución por las consultas médicas, la atención en urgencias y los medicamentos, en función de su valor
terapéutico. Algunas personas pueden estar exentas (las mujeres embarazadas o que hayan dado a luz dentro de las
ocho semanas anteriores, los niños y las niñas menores de doce años, las personas paradas, las personas diabéticas o
aquellas que padezcan tuberculosis, VIH/sida, etc.). Los y las residentes deben obtener una tarjeta sanitaria nacional para
poder acceder a la atención sanitaria. Además, los médicos generalistas son la puerta de entrada hacia la atención
especializada.
Las personas demandantes de asilo tienen los mismos derechos de acceso a la atención sanitaria que la población
nacional.
Personas extranjeras en situación irregular
Las personas extranjeras presentes en el país durante un periodo inferior a tres meses o aquellos que no consigan
demostrar su presencia en el país de más de tres meses sólo tienen derecho a la atención sanitaria de urgencias que,
según la ley, no se les puede negar. Deberán pagar por la atención sanitaria salvo que estén exentos del pago, gracias a
un documento oficial que certifique su falta de recursos. Los extranjeros en situación irregular tienen acceso al sistema
sanitario nacional si consiguen demostrar su presencia de más de 90 días en el territorio portugués. Para ello, deben
obtener un documento expedido por el Consejo del Distrito, que les pide que demuestren su presencia en el territorio
con pruebas o con la declaración de dos testigos. Una vez obtenido, deben dirigirse al centro de salud más cercano de su
residencia habitual para conseguir registrarse temporalmente como pacientes que, según el lugar, es válido para uno o
varios tipos de prestaciones. Deberán participar en el pago como los nacionales, salvo en caso de exención (certificado
de falta de recursos, enfermedades de transmisión sexual, vacunas, planificación familiar, maternidad, etc.).
Hijos e hijas de inmigrantes en situación irregular
Los hijos y las hijas de los inmigrantes sin permiso de residencia pueden acceder a la atención sanitaria en las mismas
condiciones que los hijos y las hijas de la población nacional. Para poder acceder a estas prestaciones, deben registrarse
en el registro de niños sin permiso de residencia, que se encuentra bajo al responsabilidad del Alto Comisariado para la
Inmigración y el Diálogo Intercultural.
Protección de las personas extranjeras gravemente enfermas (sin acceso efectivo a la atención sanitaria en
su país de origen)
Toda persona extranjera enferma que necesite una asistencia médica prolongada que obstaculice la vuelta a su país de
origen para evitar riesgos para la salud puede solicitar un permiso de residencia temporal (art.122(1) (g) decreto ley nº
23/2007). Para obtener un permiso de residencia provisional, hay que dirigirse al Servicio de Extranjeros y Fronteras
(art.61 (1) y (8) decreto ley nº 84/2007) y presentar:
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Informe del Observatorio Europeo – Médicos del Mundo