01_Monografía_de_partidos_políticos_de_Guatemala_2012

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Asociación de Investigación y Estudios Sociales excluidos de los beneficios del desarrollo. El programa más beneficiado fue el de Mi Familia Progresa, el cual, sin embargo, recibió fuertes cuestionamientos de la oposición política, que aseguraba que con él se estaban creando las condiciones para que Sandra Torres, exesposa del entonces mandatario, se presentara como candidata presidencial del partido de gobierno. 73 Mientras, el partido estuvo separado de las autoridades electas, y fue hasta el 2009 cuando se reactivó y reorganizó, pensando ya en las siguientes elecciones y en la institucionalización del partido. Asimismo, de cara a la campaña, se consideró necesaria una revisión del plan de gobierno de la UNE, para lo cual se tomaron como base las necesidades expresadas por la población durante los ejercicios Gobernando con la Gente –en los que el entonces presidente, Álvaro Colom, y su gabinete visitaron los departamentos y se reunieron con líderes locales para identificar necesidades prioritarias y definir soluciones a las mismas—. Debido a que se identificaron debilidades en el oriente del país, la UNE decidió aliarse con la GANA para el proceso electoral 2011. La alianza causó tensiones en ambos partidos y la salida de algunas de sus figuras, hasta que se lograron acuerdos en torno a las candidaturas y, el 1 y el 8 de mayo, la GANA y la UNE, respectivamente, celebraron sus asambleas nacionales para ratificar la alianza y proclamar la candidatura presidencial de Sandra Torres, y vicepresidencial de Roberto Díaz-Durán. No obstante, la candidatura de Torres no fue inscrita por el Registro de Ciudadanos. Este argumentó que al divorciarse del entonces presidente, Álvaro Colom, Torres había incurrido en fraude de ley para evitar la prohibición constitucional referente a que parientes del gobernante en funciones se postulen como candidatos presidenciales. El caso fue dirimido en última instancia por la Corte de Constitucionalidad, que aunque descartó el fraude de ley, consideró que la exprimera dama no podía participar como candidata presidencial. Fue la primera vez en la historia reciente del país que un partido en el gobierno no pudo competir por la Presidencia de la República. Aun así, la alianza UNE-GANA tuvo un desempeño destacado en las elecciones legislativas y municipales. La UNE, además, postuló candidatos a diputado distrital y a alcalde, en forma individual. Es probable que, en parte, el éxito de la UNE en lo local se debiera a la influencia de los programas del Consejo de Cohesión Social, que promovieron el empadronamiento y organización de mujeres en las comunidades 74 . Torres, quien dirigía esos programas, pese a no haber sido inscrita como candidata, se mantuvo activa en la campaña, y pidió el voto para diputados y alcaldes. En la segunda vuelta de la elección presidencial, también llamó a votar por el candidato de LIDER, Manuel Baldizón. Pese a su antigua rivalidad, ambos compartían un discurso enfocado en lo social. 73 Erbsen de Maldonado, Karin y Marco Antonio Barahona. Guatemala: Danzando con las crisis económica y política. Revista de Ciencia Política. Volumen 30, No. 2. Universidad Católica de Chile: 2010 74 Se requiere, sin embargo, mayor investigación para comprobar esa relación. 114
Asociación de Investigación y Estudios Sociales La UNE consiguió 39 diputaciones por medio de la alianza con la GANA, y nueve de forma individual. Asimismo, la alianza UNE-GANA alcanzó 94 alcaldías, y la UNE, otras 22. A pesar de esos importantes resultados, empezaron a evidenciarse tensiones internas poco después de las elecciones y, antes de que los diputados tomaran posesión de sus cargos, el 14 de enero de 2012, ya 10 de ellos habían anunciado su renuncia al partido. La alianza con la GANA también se disolvió. Para septiembre de 2012, la UNE contaba únicamente con siete diputados. La alianza UNE-GANA había conseguido dos espacios en la Junta Directiva del Legislativo. Luego de la ruptura de la misma, una de esas secretarías quedó en manos de la GANA y la otra, del Bloque Independiente –posteriormente se convirtió en el partido TODOS— que se conformó con disidentes de la UNE. A la UNE se le asignó la presidencia de cuatro comisiones legislativas, entre estas la Específica de Asuntos Electorales y la de Defensa del Consumidor y el Usuario, cuyos encargados renunciaron al partido. Debido a la fuga de diputados, muchos de los cuales integraban el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del partido –entre ellos Jairo Flores, quien era secretario general de la organización, y Roberto Alejos, expresidente del Congreso—, la UNE tuvo que celebrar el 20 de mayo de 2012 una asamblea nacional extraordinaria para reconfigurar su CEN. En la misma se proclamó a Sandra Torres como secretaria general de la UNE. El 6 de septiembre de 2012, con motivo de conmemorarse el décimo aniversario del partido, fue creada la Fundación de la Esperanza, definida como el brazo social de la UNE. El objetivo de la misma es brindar asistencia médica y legal a personas de escasos recursos. 115
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iv NOTA: En el presente estudio, el
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