01_Monografía_de_partidos_políticos_de_Guatemala_2012

Asociación de Investigación y Estudios Sociales
en las elecciones legislativas extraordinarias celebradas en agosto de 1994 duplicó su
presencia en dicho organismo al ganar 24 diputaciones, sobre un total de 80.
En la elecciones generales de 1995, el PAN postuló nuevamente a Arzú como
su candidato presidencial, acompañado esta vez por Luis Flores Asturias como
candidato a la Vicepresidencia –él fue uno de los fundadores y primer secretario
general de la organización-; juntos conquistaron la Presidencia en la segunda vuelta,
ejerciendo el gobierno del país en el período 1996-2000. El triunfo fue casi total, pues
el PAN logró la mayoría absoluta en el Congreso, con 43 diputados sobre un total
de 80, conservó la alcaldía capitalina por tercera vez, con Óscar Berger, y conquistó
otras 106 alcaldías. Además logró 8 escaños en el Parlamento Centroamericano.
En las elecciones municipales de 1998, el PAN postuló a 29 candidatos, que
ganaron 22 de las 30 alcaldías sometidas a elección. A pesar de que la organización
experimentó un crecimiento constante de militantes, activistas y simpatizantes, y de
que el gobierno de Arzú impulsó el fin del conflicto armado interno y la suscripción
de los Acuerdos de paz, el ejercicio del gobierno desgastó a la organización y provocó,
con otras causas la derrota de su candidato a la presidencia, Óscar Berger, en las
elecciones generales de 1999. A pesar de no haber ganado la presidencia, el PAN
logró 37 diputaciones (de 113) y 108 alcaldías (de 330).
En la historia de este partido pueden distinguirse dos épocas: la primera abarca
hasta finales de la presidencia de Arzú, y la segunda comienza a inicios del 2000,
cuando “las bases” del PAN, provenientes en su mayoría de la clase media, tomaron
el control del partido, desplazando a “la elite” que lo dirigió hasta ese entonces.
En la Asamblea Nacional del PAN, celebrada en diciembre de 1999, triunfó la
corriente de los secretarios departamentales, encabezada por Leonel López Rodas.
Según otras fuentes, el factor de cohesión de este grupo lo constituyó el temor de los
secretarios departamentales a ser desplazados -y por lo tanto a perder la oportunidad
de ser candidatos a diputados-, por el grupo ligado a Arzú, encabezado por Emilio Saca,
quien fue el que le disputó la secretaría general a López Rodas. Como consecuencia
de ello, muchos de los fundadores y líderes del partido, desplazados de los órganos
de dirección, lo abandonaron en el primer trimestre del 2000. La mayoría de ellos
participó en la constitución del Comité pro formación del Partido Unionista. Esta
escisión también se reflejó en el Congreso de la República: 16 diputados abandonaron
el bloque del PAN para constituir el bloque de diputados del Partido Unionista; y
en el Parlamento Centroamericano, donde los siete diputados del PAN se retiraron,
cinco constituyeron el Bloque del PU y dos se declararon independientes.
En septiembre de 2001 el PAN acordó introducir el procedimiento de elecciones
primarias para la designación de los candidatos partidarios a cargos de elección
popular, reformó sus estatutos y aprobó un reglamento específico. Posteriormente,
se decidió que para las elecciones de 2003 solo se elegiría por ese procedimiento al
precandidato presidencial, en mayo 2002 convocó a dicha elección. En respuesta a
tal convocatoria, después de un intenso debate, se inscribieron dos aspirantes: Óscar
Berger y Leonel López Rodas. Dada la dinámica que cobró el proceso de organización
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