Planes de Cierre Mineros - cazalac

UNA VISIÓN PANORÁMICA DE LOS PLANES
DE CIERRE MINEROS
Jorge Oyarzún M*. (Geol. D.Sc)
joyarzun@userena.cl
La Serena, Julio 2008
* Prof. Titular, Depto. Ing. Minas Universidad de La Serena
Director Diplomado en Gestión Ambiental Minera
Coordinador Académico Diplomado en Sustentabilidad Ambiental Minera
Investigador Asociado a CEAZA

CIERRES Y PLANES DE CIERRE MINEROS
- Diferencias entre un Cierre y un Cierre Planificado.
- Objetivos Específicos de un Plan de Cierre Minero.
- Plan de Cierre y Ciclo de Vida de Una Explotación
Minera.
¿Cuáles han sido los resultados de los antiguos cierres
mineros
¿Qué diferencias implica, a ese respecto, un Plan de
Cierre bien elaborado y ejecutado

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES,
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y PLANES DE
CIERRE DE EXPLOTACIONES MINERAS
- Consideraciones del futuro Cierre en la EIA de un
Proyecto Minero.
- El Plan de Cierre y el SGA de la Empresa Minera.
¿Qué se puede y qué no se puede contemplar en la etapa
de EIA respecto al Cierre del Proyecto evaluado
¿Qué relaciones efectivas deberían existir entre el EIA, la
Calificación del Impacto Ambiental, el SGA y el Plan de
Cierre

EL DIAGNÓSTICO GLOBAL DEL YACIMIENTO, SU
CONTEXTO Y EL PLAN DE CIERRE
- Diagnóstico de los Factores Físicos y Biológicos.
- Diagnóstico de los Factores Socio-Económicos y
Culturales.
¿Qué tipo de información se puede obtener del análisis
temprano de los factores físicos y biológicos del sitio y su
entorno ¿Cual es su importancia
¿Se considera efectivamente esa información, incluso en
sus aspectos mas negativos, en la mayoría de los EIAs
¿En qué situaciones un buen diagnóstico negativo en la
etapa de EIA debería aconsejar el abandono del Proyecto

DRENAJE ÁCIDO: PREDICCIÓN, PREVENCIÓN Y
TRATAMIENTO
- Predicción del Drenaje Ácido ( Etapas de Operación y
Cierre).
- Prevención del Drenaje Ácido (Etapas de Operación y
Cierre).
- Tratamiento del Drenaje Ácido (Etapas de Operación y
Cierre)
¿Qué factores son esenciales en la predicción del D.A y sus
consecuencias
¿Cómo y a qué costos se puede prevenir o mitigar sus
consecuencias
¿Puede el D.A constituir un problema “para siempre” ¿Qué se
debería hacer cuando así lo indica su predicción temprana

CIERRE Y ESTABILIZACIÓN DE FAENAS MINERAS
- Cierre y estabilización de labores mineras a cielo abierto.
- Cierre y estabilización de labores subterráneas.
¿Cómo influyen los factores geológicos (litológicos y
estructurales), mineralógicos, geomorfológicos, climáticos
e hidrogeológicos en las dificultades y posibilidades de
éxito de un Cierre Minero
¿Es posible cerrar, efectivamente, una labor minera
respecto al drenaje subterráneo
¿Cómo pueden complicar las cosas los mineros
artesanales

ASPECTOS HIDROLÓGICOS SUPERFICIALES Y
SUBTERRÁNEOS
- Su importancia en el cierre de labores a cielo abierto.
- Su importancia en el cierre de labores subterráneas.
- El efecto de otros factores (clima, relieve, estructuras
etc).
- La restitución de un drenaje superficial estable.
¿Por qué el manejo del drenaje es una materia esencial de
un plan de cierre
¿Es posible controlar el drenaje subterráneo

EL MANEJO DE SUELOS CONTAMINADOS EN
PLANES DE CIERRE
- Contaminación Geoquímica – Mineralógica de los suelos.
- Otras fuentes de contaminación vinculadas a la actividad
minero-metalúrgica realizada en el sitio.
¿Cuándo tiene sentido preocuparse y tomar precauciones
mayores y cuando se puede manejar soluciones simples y
de bajo costo La paradoja del camino asfaltado.
La biodisponibilidad de los metales pesados: ¿Por qué es
importante y por qué debe ser considerada con cautela
¿Qué soluciones ofrecen y qué problemas presentan las
tecnologías de tratamiento in situ de suelos
contaminados

ESTABILIZACIÓN Y PROTECCIÓN DE DESECHOS
MINERO–METALÚRGICOS
- Principales tipos de desechos y sus problemas
específicos.
- Factores a considerar en el diseño de pendientes y de
cubiertas protectoras.
- Estabilización y protección de depósitos de relaves.
- Estabilización y protección de pilas de lixiviación y de
botaderos.
¿Qué lecciones dejaron los casos de El Soldado (Chile,
1965) y de Aznalcóllar (España,1998) respecto a los
depósitos de relaves
¿Qué riesgo a mediano o largo plazo implican los
depósitos de relaves en zonas áridas o semiáridas
¿Por qué en esas zonas la vegetación de los depósitos no
es una solución efectivamente sustentable

¿En qué se parecen las relaciones empresa-comunidad a
las relaciones “padres-hijos” y qué lecciones se pueden
extraer de ese parecido
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS DE UN PLAN DE
CIERRE
- Experiencias y desafíos en el manejo de los aspectos
socioeconómicos del entorno de medianas y grandes
explotaciones mineras.
¿Cómo dejar un legado sustentable de la explotación
minera y minimizar los efectos socioeconómicos de su
cierre
¿Qué conviene hacer y qué no conviene en las relaciones
de la empresa con las comunidades de su entorno de
influencia
¿Por qué es bueno procurar la mayor independencia de la
comunidad respecto a la empresa minera

ASPECTOS LEGALES Y NORMATIVOS DE LOS
PLANES DE CIERRE
- Descripción de la legislación de distintos países : Rasgos
distintivos de la legislación de la ex colonias británicas
(Australia, Canadá, EUA ) y qué méritos y riesgos
implican.
¿Por qué las empresas mineras transnacionales
impulsaron el tema minería-ambiente y la Evaluación de
Impactos Ambientales en Chile
¿Por qué Chile ha postergado una legislación sobre Planes
de Cierre mineros
¿Qué flexibilidad debería tener una legislación de ese tipo
en Chile

¿Existen casos en los que un cierre exitoso es imposible
COSTOS FINANCIAMIENTO Y GARANTÍAS DE LOS
PLANES DE CIERRE
- Costos y financiamiento de un Programa de Cierre
Minero.
- El diseño del Proyecto Minero y los futuros costos de su
Cierre.
- Distribución de los costos durante la etapa de operación
del Proyecto.
- Las garantías financieras del Cierre.
¿Por qué es necesario contar con instrumentos que
garanticen la realización satisfactoria del Cierre
¿Por qué puede complicar a las empresas mineras el tema
de las garantías
¿Es posible calcular los costos ambientales efectivos que
implica un cierre defectuoso

SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS PLANES DE
CIERRE
- Metodologías de Seguimiento y Control.
- El problema de los horizontes de tiempo.
¿Cuánto influye el contexto físico, biológico y humano
en los tiempos de seguimiento requeridos
¿Son esos plazos compatibles con los “tiempos” de las
empresas
¿Debería el Estado tomar a su cargo los efectos
ambientales a largo plazo
¿Es ello compatible con la “equidad intergeneracional”
¿En que condiciones podría serlo

Si logramos hacerlo ¿nos lo agradecerán las futuras
generaciones
REUTILIZACIÓN DE SITIOS E INSTALACIONES
- Aspectos generales a considerar.
- Algunos usos posibles:
Agrícola o forestal
Urbanístico o industrial
Recreativo o deportivo
Conservación, refugio
ecológico
Turístico o histórico
Depósitos de agua o
hidrocarburos
Vertederos o depósitos de
seguridad
Científico
¿Es siempre razonable procurar borrar en todo lo posible
la actividad minera realizada

LOS PASIVOS MINEROS ABANDONADOS
- Los pasivos mineros abandonados en el Mundo.
- Los pasivos mineros abandonados en Chile. Proposición
de un método sencillo para priorizar objetivos.
¿Por qué deberíamos preocuparnos y en qué casos
respecto a los pasivos mineros
¿Qué criterios nos permitirían calificar la urgencia de
actuar
¿Por qué se producen situaciones cómo la del “Relave de
La Higuera ¿Cómo evitar su ocurrencia.

LOS PASIVOS MINEROS ABANDONADOS
- Los pasivos mineros abandonados en el Mundo.
- Los pasivos mineros abandonados en Chile. Proposición
de un método sencillo para priorizar objetivos.
¿Por qué deberíamos preocuparnos y en qué casos
respecto a los pasivos mineros
¿Qué criterios nos permitirían calificar la urgencia de
actuar
¿Por qué se producen situaciones cómo la del “Relave de
La Higuera ¿Cómo evitar su ocurrencia.
Eso es todo! Gracias…