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Roles del Estado y del Sector Privado en la Generación Núcleo-eléctrica: Experiencia Internacional Aplicable a Chile
Estados
Unidos
En el 2007, los
reactores de
energía nuclear
generaron casi el
20% de la energía
total de los
Estados Unidos.
104 reactores, con
una capacidad de
generación total
sobre los 99000
MW están
ubicados en 64
lugares. De estos,
69 son de tipo
PWR, y el resto
son BWR. Se han
propuesto y
planeado nuevos
reactores de
energía nuclear de
varios tipos en 19
lugares, con una
capacidad
adicional por sobre
lo 63000 MW.
Además de estas
instalaciones, hay
10 reactores
desmantelados, 14
en el
almacenamiento
seguro, 2
sepultados y 2 con
las licencias
finalizadas.
La regulación de la energía nuclear
está primeramente bajo la jurisdicción
del gobierno federal. Las partes claves
de la legislación incluyen:
Ley de energía atómica – es la
principal regulación nuclear de los
E.E.U.U. Provee la regulación para el
desarrollo y uso del material nuclear y
las instalaciones.
Ley de reorganización de energía
Plan de reorganización No. 3 –
establecido en los E.E.U.U. por la
Agencia de Protección Ambiental
(EPA)
Ley política de residuos nucleares
Ley de enmienda política de
desechos radiactivos de bajo nivel
Ley de control de radiación de la
fabricación de uranio en escombros
Ley de no proliferación nuclear
Ley de procedimiento
administrative
Ley de flexibilidad regulatoria
Ley de revisión del congreso
Ley de política ambiental nacional
Ley de transporte uniforme de
materiales peligrosos
Omnibus Budget Reconciliation Act
Cada estado tiene la
responsabilidad de disponer los
residuos radiactivos de bajo nivel
generados, dentro de sus
fronteras.
La NRC y el departamento de energía (DOE)
supervisan la regulación de la energía nuclear en
los E.E.U.U. Los gobiernos estatales también
regulan aspectos de la energía nuclear incluso
teniendo la responsabilidad preliminar de los planes
de emergencia. La NRC puede firmar acuerdos con
un estado para renunciar a una porción de esta
jurisdicción sobre ciertos materiales nucleares y
actividades. En la actualidad existen 34 acuerdos
estatales.
La NRC se formó para regular la energía nuclear.
Con la responsabilidad primaria de proteger la
salud pública y la seguridad, la NRC: establece
normas y reglamentos; licencias para las
instalaciones nucleares y para los usuarios de
materiales nucleares; e inspecciona para garantizar
su cumplimiento. La NRC licencias todas las
instalaciones comerciales de combustible nuclear,
que participan en el procesamiento y la fabricación
de uranio combustible del reactor, así como plantas
de energía nuclear y a sus operadores.
El DOE es responsable por el desarrollo y la
producción de armas nucleares; la promoción de la
energía nuclear; otros trabajos energéticos
relacionados; y la regulación de las aplicaciones
militares nucleares, de los materiales y las
instalaciones.
El departamento de transporte y la NRC comparten
la responsabilidad por el transporte seguro del
material radiactivo.
El departamento de trabajo tiene sobre todo la
responsabilidad por la seguridad y el bienestar de
los trabajadores.
La Agencia de Protección Ambiental (EPA) da
normas y directrices para limitar la exposición
humana a la radiación, las obras con el público, la
industria y otros organismos gubernamentales,
incluso en el ámbito estatal. La EPA también está
facultada para establecer normas para la
eliminación de los desechos radiactivos. La NRC es
responsable de la promulgación y aplicación de las
normas de la EPA con la que entregan las licencias
de las instalaciones.
En la actualidad el suministro de
combustible es muy dependiente
de las importaciones de
concentrado de uranio, la minería,
la conversión y el enriquecimiento.
En 2007 menos del 10% del uranio
adquirido para el uso civil de las
plantas nucleares fue de origen
estadounidense.
La mayor parte de concentrado
importado viene desde Canadá.
Para el enriquecimiento, existe
una planta en Kentucky con
capacidad para 8 millones de
SWU/año.
Casi la mitad de la demanda
actual, proviene del uranio Ruso
de alto enriquecimiento. El
combustible enriquecido, ha sido
importado también de
instalaciones en Reino Unido,
Francia, Alemania y Holanda. El
gobiernos de los E.E.U.U. ha
declarado 174 toneladas de uranio
militar de alto enriquecimiento
(HEU) para uso con uranio de bajo
enriquecimiento, y el primer
combustible fabricado ya fue
enviado. El gobierno de los
E.E.U.U. también ha acordado
disponer de 34 toneladas de
plutonio para armamento antes de
2014, incorporándolo (con uranio
agotado) en el combustible del
óxido mezclado. Virtualmente
todos los requisitos de la
fabricación de combustible serán
cumplidos por fuentes domésticas.
Diciembre 2008 15 Universidad Adolfo Ibáñez y Senes Consultants Limited