Contenido - Proyecto de Seguros para la adaptación al cambio ...

Otro punto importante es el referido al marco legal y regulatorio en
los distintos países que tienen importantes diferencias al igual que
sus tipos de seguro. Existen distintos grados de avance en cada país,
lo que ofrece la posibilidad de aprender unos de otros. En este aspecto
es de gran importancia contar con un buen mapeo de actores
y conocer quienes son los protagonistas que van adelante. Con relación
al marco regulatorio son básicas la transparencia, la comunicación
y la fusión de los productos para que tengan suficiente interés
para el mercado.
Una de las preguntas fundamentales que surgió en todas las discusiones
es cuánto, cómo y con cuánto cubren los gobiernos el financiamiento
que requieren estos instrumentos; además de cuál es el rol
de los gobiernos y dónde se enfocan. Son dos los elementos básicos:
cómo se estructuran y cómo se enfocan los gobiernos ante los distintos
tipos de riesgo (fideicomisos, seguros, reservas, bonos, subsidios,
derivados), qué instrumento privilegian según sea el tipo de riesgo.
Ninguno de esos instrumentos es el único y la cuestión es cómo se
combinan de la mejor forma. El reto está en desarrollar esas «fórmulas
virtuosas», que no son universales sino específicas. Cada uno
necesita desarrollar su fórmula de acuerdo con su contexto específico.
No solamente es esa fórmula la que se debe definir sino también a
qué tipos de riesgo y sectores enfocarse; entonces, la fórmula requiere
de muchas variables para llegar a esa combinación virtuosa. En el
proceso de su desarrollo se necesita cooperación al interior del gobierno,
trabajar entre los distintos ministerios al interior del Estado y
en los niveles nacional, regional y municipal. Ninguno de estos sectores
ni niveles puede afrontar con éxito el problema por sí solo.
Es importante también cooperar entre las empresas y competir entre
ellas para desarrollar ese mercado de instrumentos financieros
contra riesgos climáticos extremos en los cuales se necesita todavía
mucha investigación y desarrollo que debería ser la base que una a
todos los actores involucrados. Necesitamos la presencia de reguladores
que provean el marco institucional, legal y regulatorio, y también
en este campo destaca la necesidad de cooperar entre los diferentes
actores, el Estado con el sector privado, el regulador con el sector
privado, y viceversa. Esa complejidad se traduce en la demanda por
decantar más todas estas variables y, al mismo tiempo, actuar rápidamente.
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