FINAL Caja de Herramientas
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Organización <strong>de</strong> los Estados Americanos<br />
CAMPUS VIRTUAL<br />
11<br />
En este sentido se podría concluir que el GA es más una<br />
cuestión <strong>de</strong> principios que <strong>de</strong> medios para su logro, y<br />
don<strong>de</strong>:<br />
• El avance <strong>de</strong> las TICs, su impacto en la gestión <strong>de</strong><br />
lo público y su potencial aplicación para una mayor<br />
transparencia, participación y rendición <strong>de</strong> cuentas<br />
supone el surgimiento <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> crecimiento y<br />
cambio en la administración pública, <strong>de</strong> naturaleza<br />
profunda, cambios que están en continua marcha y<br />
que aún no dan señales <strong>de</strong> agotamiento.<br />
• Las herramientas TICs son básicamente un medio<br />
principal y no exclusivo para lleva a cabo estrategias<br />
y políticas <strong>de</strong> GA. Como medio, no <strong>de</strong>ben ser<br />
consi<strong>de</strong>radas por sí mismas como un fin <strong>de</strong>l GA.<br />
Consecuentemente, el uso <strong>de</strong> las TICs es un valor o<br />
principio instrumental (asociado a los medios) <strong>de</strong>l<br />
concepto <strong>de</strong> GA, y como tal <strong>de</strong>be ser entendido.<br />
Abrir datos y abrir procesos (open data and open processes)<br />
Se reconoce que el <strong>de</strong>sarrollo el GA ocurre bajo dos gran<strong>de</strong>s ejes <strong>de</strong> actuación:<br />
a) La apertura <strong>de</strong> datos públicos (open data): Con la cual se promueve por un lado la innovación usando (o<br />
reutilizando) los datos públicos como catalizador <strong>de</strong> nuevas aplicaciones y servicios y, por tanto, transforma<br />
a los gobiernos <strong>de</strong> proveedores <strong>de</strong> servicios a gestores <strong>de</strong> plataformas (permitiendo que otras entida<strong>de</strong>s y/o<br />
usuarios, utilizando los datos públicos liberados, puedan crear nuevas prestaciones en la Web, generar nuevas<br />
activida<strong>de</strong>s económicas y agregar valor público). Por otro lado, se <strong>de</strong>vuelve a los ciudadanos sus propios<br />
datos, incrementando así la transparencia, la rendición <strong>de</strong> cuentas y el escrutinio público permanente; y<br />
b) La apertura <strong>de</strong> procesos (open process). Con el uso <strong>de</strong> la Web 2.0 (Government 2.0) y re<strong>de</strong>s sociales, se persigue<br />
facilitar la comunicación, la “escucha activa” y la participación, aprovechar el conocimiento y la experiencia <strong>de</strong><br />
los ciudadanos para ayudar en el diseño <strong>de</strong> políticas y provisión <strong>de</strong> servicios públicos, y la colaboración (en red)<br />
<strong>de</strong>ntro y entre las administraciones públicas y más allá. La apertura <strong>de</strong> procesos se refiere pues a exten<strong>de</strong>r las<br />
fronteras <strong>de</strong> la participación e implicación pública en la formulación <strong>de</strong> las políticas públicas.<br />
Bajo el GA, la creación <strong>de</strong> valor público (Moore, 1998), espacio antes exclusivo <strong>de</strong>l quehacer <strong>de</strong>l sector público, es un<br />
ámbito en el que es factible y <strong>de</strong>seable contar con la colaboración <strong>de</strong> una ciudadanía en red que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la lógica <strong>de</strong><br />
la co-creación, co-producción y co-gestión <strong>de</strong> servicios y otras prestaciones (crowdsourcing, citizensocurcing) pueda<br />
sustentar estrategias más adaptativas, horizontales y a<strong>de</strong>cuadas en la búsqueda <strong>de</strong> soluciones integrales, eficaces y<br />
eficientes (Harrison et al., 2011 ; Ramírez-Alujas, 2011b ; Ramírez-Alujas & Güemes, 2012).