FINAL Caja de Herramientas

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Departamento para la Gestión Pública Efectiva / Secretaría de Asuntos Políticos (SAP)
Hacia el Gobierno Abierto: Una caja de herramientas.
Leyes de transparencia y acceso a la información
Descripción/ Definición: Las leyes de transparencia y acceso a la información
definen el marco legal de la administración pública respecto del derecho
de acceso a la información por parte de los ciudadanos, el modelo de
transparencia al que será la base del diseño de la política de transparencia
(reactiva, proactiva, colaborativa) así como de los mecanismos a utilizar y
las posibles restricciones asociadas a este derecho. Consecuentemente,
estas leyes también regulan el papel y funcionamiento de las instancias o
estructuras de gobernanza que supervisarán la adecuada implementación
de la norma.
De este diseño depende al nivel macro, la política de acceso a la información
y de transparencia, pues por lo general estas leyes definen qué información
es sujeto de publicidad proactiva, cómo se articulará la aplicación del
derecho de acceso a la información, y qué medios pueden usarse para recurrir
decisiones en caso de denegación del acceso a la información. Como ya
hemos comentado, la transparencia reactiva o pasiva se refiere al derecho
ciudadano de acceso a la información pública y aquella que genera el
gobierno, y que le permite conocer el quehacer gubernamental, el control
ciudadano y la rendición de cuentas. Para que la rendición de cuentas sea
efectiva, los ciudadanos deben contar con información que les permita
conocer y evaluar el desempeño del gobierno. Un mecanismo para lograr
lo anterior es otorgar a los ciudadanos la facultad para solicitar cualquier
documento en poder del gobierno que contenga información pública. Por lo
tanto, la trasparencia reactiva requiere que exista un mandato legal para que
las instancias gubernamentales publiquen y actualicen, de modo permanente,
algunos rubros de información pública básica.
Generalmente, la adecuada implementación de estas leyes precisa de una
solución TIC específica, tal como los portales de transparencia (ver pág. 42).
Herramientas web: (véase portales de transparencia, pág. 42).
Para saber más: Global Right to Information http://www.rti-rating.org/