autorización - Port de Barcelona

Jornada Técnica
EL PROCÉS DUANER - 3rs. PAÏSOS
RÉGIMENES ADUANEROS ECÓNOMICOS
CARMEN GONZALEZ LOZANO
2010

REGIMENES ADUANEROS ECONOMICOS
REGULACIÓN ACTUAL
A NIVEL COMUNITARIO:
- REGLAMENTO (CEE) Nº 2913/92 del Consejo, de 12 de Octubre
del 1992 por el que se aprueba el Código Aduanero
- REGLAMENTO (CEE) Nº 2454/93 de la Comisión, de 2 de Julio
de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de
aplicación del Rgto CEE 2913/92 del CA.
- Directrices de la Comisión relativas al Título III “Regímenes
Aduanero Económicos” del Rgto CEE 2454/93 de la Comisión,
DACA.
cgonzalez lozano,2010 3

REGIMENES ADUANEROS ECONOMICOS
REGULACIÓN ACTUAL
A NIVEL NACIONAL:
RPA:
- Circular 1/95 de 24 de enero del Departamento de Aduanas e IIEE
- Orden de 28 de diciembre de 1994, sobre autorizaciones de RPA
- Orden ECO/2087/2003, de 9 de julio que regula la presentación vía
telemática de la autorización, de la SGCE
RIT::
- Circular 3/1995 de 28 de junio del Departamento de Aduanas e IIEE
- Orden de 10 de abril de 1995 sobre autorizaciones de IT
RPP:
- Circular 2/1995 de 25 de enero del Departamento de Aduanas e IIEE
- Orden de 28 de diciembre de 1994 sobre autorización de RPP
INSTRUCCIÓN Nº 3/2003 de 30 de junio del 2003, del Departamento de
Aduanas e IIEE de la Agencia Estatal de la Admon. Tributaría, relativa a las
autoridades competentes para otorgar las autorizaciones de la Regímenes
Aduaneros Económicos/Destinos Especiales.
cgonzalez lozano,2010 4

REGÍMENES ADUANEROS
TODA MERCANCIA DE TERCEROS PAISES QUE ENTRA EN EL TERRITORIO
ADUANERO DE LA COMUNIDAD SE LE DEBE DAR UN DESTINO
ADUANERO
El Artª 4 PUNTO 15) DEL CA ENUMERA LOS DESTINOS ADUANEROS DE
UNA MERCANCÍA :
– INCLUSIÓN EN UN RÉGIMEN ADUANERO
– INTRODUCCIÓN EN ZONA FRANCA O DEPOSITO FRANCO
– REEXPORTACIÓN
– DESTRUCCIÓN
– ABANDONO
cgonzalez lozano,2010 5

RÉGIMENES ADUANEROS
UNO DE LOS DESTINOS ADUANEROS ES LA INCLUSIÓN EN UN
RÉGIMEN ADUANERO Y ESTOS SE ENUMERAN EN EL Artª 4. 16)
DEL CA:
– DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA
– TRÁNSITO
– DEPÓSITO ADUANERO
– PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
– TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL ADUANERO
– IMPORTACIÓN TEMPORAL
– PERFECCIONAMIENTO PASIVO
– EXPORTACIÓN
cgonzalez lozano,2010 6

LOS REGÍMENES ADUANEROS
ECONÓMICOS
– REGÍMENES ADUANEROS ECONÓMICOS SON AQUELLOS QUE
PUEDEN RECIBIR LAS MERCANCIAS, TANTO COMUNITARIAS
COMO NO COMUNITARIAS, CON LAS CONDICIONES
ESTABLECIDAS EN CADA CASO, Y SIEMPRE QUE EXISTAN
RAZONES ECONOMICAS SUFICIENTES QUE LO JUSTIFIQUEN
cgonzalez lozano,2010 7

LOS REGÍMENES ADUANEROS
ECONÓMICOS
EL ARTº 84.1 DEL RGTº CE 2913/92 CA ESTABLECE COMO
R.A.E.:
– DEPÓSITO ADUANERO
– PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
– TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL ADUANERO
– IMPORTACIÓN TEMPORAL
– PERFECCIONAMIENTO PASIVO
cgonzalez lozano,2010 8

REGÍMENES ADUANEROS ECONÓMICOS
EL CODIGO ADUANERO ESTABLECE UNA NORMATIVA
COMUN PARA LOS REGÍMENES ADUANEROS ECONÓMICOS
EN:
– EL ARTº 84 AL 90 DE RGTº (CEE) 2913/92 DEL CONSEJO, POR
EL QUE SE APRUEBA EL CÓDIGO ADUANERO
– EL ARTº 496 AL 523 DEL REGTº (CEE) 4254/93 DE LA
COMISIÓN, REGLAMENTO DE DISPOSICIONES DE APLICACIÓN
DEL CÓDIGO ADUANERO
cgonzalez lozano,2010 9

PROCEDIMIENTO COMÚN
LA POSIBILIDAD DE ACOGERSE A CUARQUIER
RÉGIMEN ADUANERO ECONÓMICO ESTA
SUPEDITADO A UNA AUTORIZACIÓN
AUTORIZACIÓN REQUIERE UNA SOLICITUD
PROCEDIMIENTOS DE PRESENTACIÓN DE LA
SOLICITUD:
• NORMAL
• SIMPLIFICADO
cgonzalez lozano,2010 10

SOLICITUD
PROCEDIMIENTO SUMPLIFICADO
SOLICITUD:
– SE REALIZA MEDIENTE EL DUA DE INCLUSIÓN, MAS UN
“DOCUMENTO” COMPLEMENTARIO CON EL CONTENIDO
ESTABLECIDO EN EL ARTº 499 DEL RACA
AUTORIZACIÓN :
– SE AUTORIZA CON LA ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN,
SIENDO COMPETENTE LA ADUANA QUE REALIZA EL
DESPACHO, QUE SERA ADUANA DE INCLUSIÓN Y CONTROL
cgonzalez lozano,2010 11

PROCEDIMIENTO NORMAL
SOLICITUD SE RELIZARÁ MEDIANTE MODELO DEL
ANEXO 67 DEL DACA
AUTORIZACIÓN:
– SEGÚN MODELO DEL ANEXO 67 DEL DACA
–
– AUTORIDAD COMPETENTE:
• SECRETARIA GRAL DE COMERCIO EXTERIOR
• DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IIEE
cgonzalez lozano,2010 12

ELEMENTOS DE LA
SOLICITUD/AUTORIZACIÓN
SOLICITANTE/TITULAR
TIPO DE SOLICITUD/AUTORIZACIÓN
CONTABILIDAD
PLAZO DE VALIDEZ
MERCANCIA A INCLUIR
PRODUCTOS COMPENSADORES
NATURALEZA DE LAS OPERACIONES
PLAZOS DE ULTIMACIÓN
TRANSFERENCIAS
PROCEDIMIENTOS DE INCLUSIÓN/ULTIMACIÓN
ADUANA DE CONTROL
IMPORTADORES/ EXPORTADORES AUTORIZADOS
ETC...
cgonzalez lozano,2010 13

DISPOSICIONES COMUNES
LAS AUTORIDADES ADUANERAS PODRÁN SUPEDITAR LA
INCLUSIÓN DE LAS MERCANCIAS EN UN RÉGIMEN A LA
CONSTITUCIÓN DE UNA GARANTIA
PLAZOS DE VALIDED DE LA AUTORIZACÓN
PLAZOS DE INCLUSIÓN/ULTIMACIÓN
ADUANA DE CONTROL, INCLUSIÓN Y ULTIMACÓN
OPERACIONES DE TRANFERENCIAS
DOCUMENTOS CONTABLES
cgonzalez lozano,2010 14

PROCEDIMIENTOS DE
INCLUSIÓN/ULTIMACIÓN
PROCEDIMIENTO NORMAL
– DUA: POR ESCRITO Ó VIA INFORMATICA
PROCEDIMIENTOS SIMPLFICADOS
– DECLARACIÓN INCOMPLETA
– DECLARACIÓN SIMPLIFICADA
– PROCEDIMIENTO DE DOMICILIACIÓN
– DECLARACIÓN VERBAL
cgonzalez lozano,2010 15

CONDICIONES PARA LA AUTORIZACIÓN
QUE LAS PERSONAS (FÍSICAS O JURÍDICAS) OFREZCAN TODAS
LAS GARANTÍAS PARA LA BUENA MARCHA DE LAS OPERACIONES
LAS AUTORIDADES ADUANERAS PUEDAN GARANTIZAR LA
VIGILANCIA Y CONTROL DEL RÉGIMEN SIN NECESIDAD DE UN
DISPOSITIVO ADMINISTRATIVO DESPROPORCIONADO RESPECTO
A LAS NECESIDADES ECONÓMICAS CORRESPONDIENTES
RAZONES ECONOMICAS QUE LO JUSTIFIQUEN, SIN ATENTAR
CONTRA LOS INTERESES DE LOS PRODUCTORES,
TRANSFORMADORES, UTILIZADORES O ALMACENISTAS
COMUNITARIOS.
cgonzalez lozano,2010 16

CONDICIONES DE LA AUTORIZACIÓN
LAS CONDICIONES DE UTILIZACIÓN DEL RÉGIMEN DE QUE
SE TRATE SE ESTABLECERAN EN LA AUTORIZACIÓN
EL TITULAR ESTARÁ OBLIGADO A INFORMAR A LAS
AUTORIDADES ADUANERAS DE CUALQUIER ELEMENTO
QUE SURJA TRAS LA CONCESIÓN DE LA AUTORIZACIÓN
QUE PUEDA INFLUIR EN SU MANTENIMIENTO O
CONTENIDO
LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL TITULAR DE UN
RÉGIMEN ADUANERO ECONÓMICO PODRÁN CEDERSE
SUCESIVAMENTE A OTRAS PERSONAS, EN LAS
CONDICIONES QUE SE DETERMINEN
cgonzalez lozano,2010 17

ADUANA DE CONTROL
ADUANA DE COLTROL : ES LA INDICADA EN LA AUTORIZACIÓN
COMO HABILITADA PARA EL CONTROL DEL RÉGIMEN
FUNCIONES :
– CONTROL/EMISIÓN DE LA AUTORIZACIÓN
– APERTURA DE EXPEDIENTE
– MERCANCÍA A INCLUIR
– EMISIÓN DE DILIGENCIAS DE SALDO
– AUTORIZACIÓN DE PRORROGAS DEL PLAZO DE PERMANENCIA
– AUTORIZAR LA INCLUSIÓN/ULTIMACIÓN POR OTRAS ADUANAS
– RECIBIR Y COMPROBAR LOS ESTADOS DE LIQUIDACIÓN
– ULTIMAR PENDENCIAS Y DEVOLVER GARANTIAS
– SABER DE CUALQUIER INCIDENCIA SOBRE LA AUTORIZACIÓN,
INCLUSIÓN Y ULTIMACIÓN DEL RÉGIMEN
– EMITIR LIQUIDACIÓN EN CASO DE INCUMPLIMIENTO
– CONTABILIDAD DE EXISTENCIAS
– ETC.
cgonzalez lozano,2010 18

RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO

RPA - NORMATIVA APLICABLE
CÓDIGO ADUANERO REGTº (CEE) 2913/92 (CA) :
– DISPOSICIONES COMUNES A LOS RAE : ARTºS DEL 84 A 90
– DISPOSICIONES ESPECIFICAS DEL RPA : ARTºS DEL 114 AL 129
– REGLAMENTO DE APLICACIÓN DEL CÓDIGO ADUANERO REGTº (CEE)
2454/93 (RACA) :
• ARTºS DEL 496 AL 523, DISPOSICIONES COMUNES A RAE
• ARTºS DEL 536 AL 550, DISPOSICIONES DEL RPA
– NORMATIVA NACIONAL:
• CIRCULAR 1/1995 DE 24 DE ENERO DEL DEPARTAMENTO DE
ADUANAS E IIEE.
• ORDE/ECO/2087/2003, DE 9 DE JULIO SE REGULA LA
PRESENTACIÓN EN VIA TELEMÁTICA DE LA AUTORIZACIÓN DE
LOS RPA Y RPP, DE LA SECRETARÍA GRAL DE COMERCIO
EXTERIOR.
cgonzalez lozano,2010 20

RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO
PERMITE ELABORAR EN EL TERRITORIO ADUANERO DE LA
COMUNIDAD PARA QUE SUFRAN UNA O VARIAS
OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO:
i MERCANCÍAS NO COMUNITARIAS SIN PAGO DE DERECHOS Y SIN
APLICACIÓN DE MEDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL, DESTINADAS A
SER EXPORTADAS EN FORMAS DE PRODUCTOS COMPENSADORES .-
sistema de suspensión
i MERCANCIAS DESPACHADAS A LIBRE PRÁCTICA CON REINTEGRO O
CONDONACIÓN DE LOS DERECHOS DE IMPORTACIÓN RELATIVOS A
ESTAS MERCANCIAS SI SE EXPORTAN FUERA DEL TERRITORIO
ADUANERO DE LA COMUNIDAD EN FORMA DE PRODUCTOS
COMPENSADORES.- sistema de reintegro
cgonzalez lozano,2010 21

RPA - CARACTERISTICAS
ES UN RÉGIMEN ADUANERO ECONÓMICO DE TRASNFORMACIÓN
PERMITE INTRODUCIR EN EL TERRITORIO ADUANERO DE LA COMUNIDAD
MERCANCÍA NO COMUNITARIA (materias primas)
LAS MERCANCÍAS HAN DE SOMETERSE A OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO
LOS PRODUCTOS RESULTANTES DE LAS OPERACIONES, PRODUCTOS
COMPENSADORES, HAN DE SER EXPORTADOS.
BENEFICIO DEL RÉGIMEN:
– NO APLICACIÓN DE DERECHOS ARANCELARIOS
– NO APLICACIÓN DE MEDIDAS DE POLITICA COMERCIAL A LA IMPORTACIÓN O A
LA EXPORTACION
BENEFICIARIO ES LA PERSONA QUE EFECTÚA O MANDA EFECTUAR LAS
OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO QUE ES EL TITULAR DEL REGIMEN Y EN EL
QUE RECAEN LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES
cgonzalez lozano,2010 22

OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO
ELABORACIÓN DE MERCANCÍAS:
– INCLUÍDO SU :
» MONTAJE
» ENSAMBLAJE
» ADAPTACIÓN A OTRAS MERCANCÍAS
TRANSFORMACIÓN DE MERCANCÍAS
REPARACIÓN
– INCLUSO:
• RESTAURACIÓN
• PUESTA A PUNTO
UTILIZACIÓN:
– DE DETERMINADAS MERCANCÍAS QUE NO SE ENCUENTRAN EN LOS
PRODUCTOS COMPENSADORES PERO QUE PERMITEN O FACILITAN LA
OBTENCIÓN DE ESTOS
cgonzalez lozano,2010 23

SISTEMAS DEL RPA
SISTEMA DE SUSPENSIÓN
iMODALIDADES:
» SUSPENSIÓN
» COMPENSACIÓN POR EQUIVALENCIA
» EXPORTACIÓN ANTICIPADA
SISTEMA DE REINTEGRO
iMODALIDADES:
» REINTEGRO
» COMPENSACIÓN POR EQUIVALENCIA
cgonzalez lozano,2010 24

MODALIDAD SUSPENSIÓN
Principio de identidad
INICIACION/INCLUSION
IMPORTACION DE MERCANCIAS
OPERACION DE TRANSFORMACION
PRODUCTOS COMPENSADORES
EXPORTACION DE PRODUCTOS COMPENSADORES
ULTIMACION
cgonzalez lozano,2010 25

COMPENSACIÓN POR EQUIVALENCIA
Principio de equivalencia
INICIACIÓN/INCLUSIÓN
IMPORTACIÓN MERCANCIAS
NO COMUNITARIAS
MERCANCIAS COMUNITARIAS
EQUIVALENTES
OPERACIONES DE
TRANSFORMACIÓN
PRODUCTOS COMPENSADORES
ULTIMACIÓN
EXPORTACIÓN
cgonzalez lozano,2010 26

EXPORTACIÓN ANTICIPADA
Principio de equivalencia
MERCANCIAS COMUNITARIAS
EQUIVALENTES
IMPORTACIÓN DE MERCANCIAS
TRANSFORMACIÓN
ULTIMACIÓN
PRODUCTOS COMPENSADORES
EXPORTACIÓN
cgonzalez INICIACIÓN lozano,2010 27

CONDICIONES QUE SE DEBEN CUMPLIR PARA
AUTORIZAR EL RPA
SE AUTORIZA A LA PERSONA:
i QUE EFECTÚE O MANDE EFECTUAR LAS OPERACIONES DE
PERFECCIONAMIENTO
i QUE ESTÉ ESTABLECIDA EN LA COMUNIDAD
A MERCANCÍAS :
i CUANDO SEA POSIBLE IDENTIFICAR LAS MERCANCÍAS DE
IMPORTACIÓN O MERCANCÍAS EQUIVALENTES EN LOS
PRODUCTOS COMPENSADORES
cgonzalez lozano,2010 28

CONDICIONES QUE SE DEBEN CUMPLIR PARA
AUTORIZAR EL RPA
CONDICIONES ECONÓMICAS :
• QUE CONTRIBUYAN A CREAR CONDICIONES FAVORABLES PARA
LA EXPORTACIÓN DE LOS PRODUCTOS COMPENSADORES Y
• NO PERJUDIQUEN LOS INTERESES ESENCIALES DE LOS
PRODUCTORES COMÚNITARIOS
• EL EXAMEN DEBE ESTABLECER LA IMPOSIBILIDAD DE
RECURRIR A FUENTES DE APROVISIONAMIENTO COMÚNITARIO
cgonzalez lozano,2010 29

CONDICIONES QUE SE DEBEN CUMPLIR PARA
AUTORIZAR EL RPA
LA AUTORIZACIÓN NO PODRÁ SER CONCEDIDA SIN VERIFICAR
LAS CONDICIONES ECONÓMICAS
LOS CRITERIOS SE PORMENORIZAN EN EL ANEXO 70 DEL DACA Y
DIFERENCIA :
i LOS CRITERIOS QUE REQUIEREN EXAMEN: CUANDO LA SOLICITUD
SE REFIERE A MERCANCIAS DEL ANEXO 73 (PAC) O SE INVOCAN
ALGUNA DE LAS CONDICIONES SIGUIENTES:
• (10) NO DISPONIBILIDAD DE MERCANCÍAS PRODUCIDAS EN LA
COMUNIDAD
• (11) DIFERENCIAS DE PRECIOS CON LAS MERCANCÍAS COMUNITARIAS QUE
HARÍA ECONOMICAMENTE INVIABLE LA OPERACIÓN COMERCIAL
• (12) POR OBLIGACIONES CONTRACTUALES
• POR RAZONES DISTINTAS, CÓDIGO (99)
cgonzalez lozano,2010 30

RPA - EXAMEN DE LAS CONDICIONES
SE CONSIDERA QUE SIEMPRE CUMPLEN LAS
CONDICIONES ECONÓMICAS :
– LOS CRITERIOS QUE SE RECOGEN EN EL CÓDIGO 30 DEL
ANEXO 70 ENTRE OTRAS, CUANDO LA SOLICITUD SE REFIERE
A :
• AUTORIZACIONES SUCESIVAS
• EJECUCIÓN DE TRABAJOS SIN SUMINISTRO DE MATERIALES
• TRANSFORMACIÓN DE TRIGO DURO
• OPERACIONES DE MANIPULACIONES USUALES Y REPARACIÓN
• CONSTRUCCIÓN, MODIFICACIÓN DE AERONAVES O SATELITES
• CUANDO EL VALOR GLOBAL DE LAS MERCANCÍAS NO SUPERE
LOS:
i 150.000 EUROS PARA MERCANCÍAS PAC
i 500.000 EUROS PARA EL RESTO
cgonzalez lozano,2010 31

RPA - AUTORIDAD ADUANERA QUE
OTORGA EL RÉGIMEN
LA PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Y, EN SU CASO, LA
AUTORIZACIÓN SE EFECTÚA POR DOS PROCEDIMIENTOS:
PROCEDIMIENTO NORMAL:
– CON EXAMEN DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS :
• DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IIEE
• SECRETARIA GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO: ADUANA DE DESPACHO
– CUANDO SE ACOJA A UNA DE LAS CONDICIONES DEL CÓDIGO (30) DEL
ANEXO 70 Y SOLO EN LOS SIGUIENTES CASOS:
• No “autorizaciones únicas”
• No se utilicen mercancías equivalentes
• No sean material de defensa o tecnología de doble uso
• Para sistema de Suspensión
cgonzalez lozano,2010 32

SOLICITUD DEL RÉGIMEN DEL RPA
iPROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
– DUA AL QUE DEBE UNIRSE UN “DOCUMENTO” (SOLICITUD
SIMPLIFICADA artº 499 DEL RACA)
– ANTE UNA ADUANA HABILITADA QUE SERÁ DE :
• CONTROL
• INCLUSIÓN Y
• ULTIMACIÓN
– LA PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN SERÁ LA
SOLICITUD
cgonzalez lozano,2010 33

SOLICITUD DEL RÉGIMEN DEL RPA
PROCEDIMIENTO NORMAL:
– SE UTILIZA ESTE PROCEDIMIENTO :
• EN EL RESTO DE LOS CASOS
• EN AUTORIZACIONES ÚNICAS
• SI SE REFIEREN A MATERIAL DE DEFENSA O TECNOLOGIA DE DOBLE USO
– COMO:
• SOLICITUD POR ESCRITO
• CONFORME A MODELO .- ANEXO 67
• DEBEN CONSTAR LAS CONDICIONES EN LAS QUE SE SOLICITA EL RÉGIMEN
• INFORME DEL DEPARTAMENTO
– SE PRESENTA ANTE:
• LA SECRETARÍA GRAL. DE COMERCIO EXTERIOR O
• EL DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IIEE
cgonzalez lozano,2010 34

AUTORIZACIÓN DEL RPA
iPROCEDIMIENTO NORMAL:
– SE EMITE POR RESOLUCIÓN DEL ÓRGANO ANTE EL QUE SE PRESENTÓ
LA SOLICITUD
– SURTE EFECTO DESDE SU COMÚNICACION:
• EN CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES PUEDE TENER EFECTOS
RETROACTIVOS
– EL PLAZO DE VALIDEZ NO SERÁ SUPERIOR A 3 AÑOS
• PARA DETERMINADAS MERCANCÍAS SERÁN PLAZOS INFERIORES
(productos PAC, leche, etc.)
– MODELO ANEXO 67
cgonzalez lozano,2010 35

AUTORIZACIÓN DEL RPA
PROCEDIMIENTO NORMAL:
– PUEDE AMPARAR UNA O VARIAS INCLUSIÓNES EN EL
RÉGIMEN
– DEBE DETERMINAR TODAS LAS CONDICIONES DE
UTILIZACIÓN DEL RÉGIMEN
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO:
– LA AUTORIZACIÓN ES LA ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN
cgonzalez lozano,2010 36

RPA - ELEMENTOS DE LA
SOLICITUD/AUTORIZACIÓN
LA AUTORIZACIÓN DEBE ESTABLECER TODAS LAS CONDICIONES DE UTILIZACION
DEL REGIMEN DETERMINA :
– EL TITULAR
– EL PLAZO DE VALIDEZ
– LA CANTIDAD DE MERCANCÍAS A INCLUIR EN EL RÉGIMEN
– LOS PRODUCTOS COMPENSADORES RESULTANTES DE LAS OPERACIONES DE
PERFECCIONAMIENTO
– EL COEFICIENTE DE RENDIMIENTO
– LAS CONDICIONES ECONOMICAS QUE FUERON INVOCADAS EN LA SOLICITUD
– LA ADUANA DE CONTROL, INCLUSIÓN Y ULTIMACIÓN
– LOS PLAZO DE:
• ULTIMACIÓN
• DE INCLUSIÓN DE LAS MERCANCÍAS DE IMPORTACIÓN EN EL REGIMEN PARA
EXPORTACIÓN ANTICIPADA
– SI SE ACOGE A OPERACIONES DE TRANSFERENCIA
– LA AUTORIZACIÓN GLOBAL DE DESPACHO A CONSUMO
– ETC.
cgonzalez lozano,2010 37

ADUANA DE CONTROL
ADUANA DE COLTROL : ES LA INDICADA EN LA AUTORIZACIÓN
COMO HABILITADA PARA EL CONTROL DEL RÉGIMEN
FUNCIONES :
– CONTROL/EMISIÓN DE LA AUTORIZACIÓN
– APERTURA DE EXPEDIENTE
– C/C DE MERCANCÍA A INCLUIR
– EMISIÓN DE DILIGENCIAS DE SALDO
– AUTORIZACIÓN DE PRORROGAS DEL PLAZO DE PERMANENCIA
– AUTORIZAR LA INCLUSIÓN/ULTIMACIÓN POR OTRAS ADUANAS
– RECIBIR Y COMPROBAR LOS ESTADOS DE LIQUIDACIÓN
– ULTIMAR PENDENCIAS Y DEVOLVER GARANTIAS
– SABER DE CUALQUIER INCIDENCIA SOBRE LA AUTORIZACIÓN,
INCLUSIÓN Y ULTIMACIÓN DEL RÉGIMEN
– EMITIR LIQUIDACIÓN EN CASO DE INCUMPLIMIENTO
– ETC.
cgonzalez lozano,2010 38

INCLUSIÓN DE LA MERCANCIA EN EL RPA
i PARA LAS MODALIDADES DE SUSPENSIÓN Y COMPENSACIÓN POR
EQUIVALENCIA :
– SE INCLUYEN LAS MERCANCÍAS EN EL RÉGIMEN
• CON DUA DE IMPORTACIÓN
• ANTE LA ADUANA DE CONTROL O UNA ADUANA DE INCLUSIÓN
• CON GARANTÍA DE DERECHOS
• DOCUMENTOS NECESARIOS
i PARA LA MODALIDAD DE EXPORTACIÓN ANTICIPADA SE INICIA :
– CON DUA DE EXPORTACIÓN DE LOS PRODUCTOS COMPENSADORES
– ANTE UNA ADUANA AUTORIZADA O ANTE LA ADUANA DE CONTROL
cgonzalez lozano,2010 39

PERMANENCIA DE LA MERCANCIA EN EL RPA
SE DETERMINA EN LA AUTORIZACIÓN
TENIENDO EN CUENTA EL TIEMPO NECESARIO PARA:
– REALIZAR LAS OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO Y
– COMERCIALIZAR LOS PRODUCTOS COMPENSADORES
• SE INICIA A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LAS MERCANCÍAS SE INCLUYEN
EN EL RÉGIMEN
– DUA DE IMPORTACIÓN
– DUA DE EXPORTACIÓN
EL PLAZO DE PERMANANECIA SE PUEDE PRORROGAR
PUEDEN ESTABLECERSE PLAZOS GLOBALES DE ULTIMACIÓN:
– MENSUALES
– TRIMESTRALES
cgonzalez lozano,2010 40

RPA- COEFIENTE DE RENDIMIENTO
ES LA CANTIDAD O EL PORCENTAJE DE PRODUCTOS COMPENSADORES
OBTENIDOS EN EL PERFECCIONAMIENTO DE UNA CANTIDAD
DETERMINADA DE MERCANCIA DE IMPORTACIÓN:
– SE CONSIGNA EN LA AUTORIZACIÓN EN FUNCIÓN DE DATOS REALES :
• DE PRODUCCIÓN
• ESPECIFICACIONES TECNICAS
• DATOS RELATIVOS A OPERACIONES DE LA MISMA NATURALEZA
• A TANTO ALZADO (ANEXO 69)
SE APLICA PARA :
– DETERMINAR LA CANTIDAD DE MERCANCÍA A ULTIMAR
– APLICACIÓN DE MEDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL
– NACIMIENTO DE LA DEUDA ADUANERA
cgonzalez lozano,2010 41

ULTIMACIÓN DEL RPA
PARA LAS MODALIDADES DE SUSPENSIÓN Y COMPENSACIÓN POR
EQUIVALENCIA :
– CUANDO LOS PRODUCTOS COMPENSADORES O LAS MERCANCÍAS SIN
PERFECCIONAR RECIBAN UN NUEVO DESTINO ADUANERO
– SE ULTIMA LA MERCANCÍA DE IMPORTACIÓN EN FUNCION DE LAS
CANTIDAD NECESARIA PARA LA OBTENCIÓN DE LOS PRODUCTOS
COMPENSADORES
– SE DETERMINA CON EL COEFICIENTE DE RENDIMIENTO ESTABLECIDO
PARA MODALIDAD DE EXPORTACIÓN ANTICIPADA:
– CUANDO HAYA SIDO ADMITIDO EL DUA DE IMPORTACIÓN DONDE
FIGUREN LAS MERCANCÍAS NO COMUNITARIAS
cgonzalez lozano,2010 42

DESTINOS ADUANEROS QUE ULTIMAN EL RPA
LA EXPORTACIÓN
DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA
OTROS DESTINOS :
– DESTRUCCIÓN BAJO CONTROL ADUANERO
– ABANDONO A FAVOR DEL TESORO PÚBLICO
– LA ENTRADA EN ZONA FRANCA O DEPÓSITO FRANCO
– LA VINCULACIÓN A OTROS REGÍMENES ADUANEROS ECONÓMICOS O
SUSPENSIVOS
cgonzalez lozano,2010 43

DESTINOS ADUANEROS QUE ULTIMAN EL RPA
LA EXPORTACIÓN
– CON DUA DE EXPORTACIÓN
– ANTE LA ADUANA DE ULTIMACIÓN PREVISTA EN LA AUTORIZACIÓN
– O ANTE CUALQUIER ADUANA, PREVIA AUTORIZACIÓN DE LA
ADUANA DE CONTROL
DESPACHO A LIBRE PRACTICA
– PUEDE ESTAR PERMITIDO EN LA PROPIA AUTORIZACIÓN (artº 546 del
RACA)
– O PREVIA AUTORIZACIÓN DE LA ADUANA DE CONTROL
– CON APLICACIÓN DE LOS DERECHOS DE IMPORTACIÓN Y DEMAS
MEDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL E INTERESES COMPENSATORIOS
cgonzalez lozano,2010 44

DISPOSICIÓNES RELATIVAS A LA IMPOSICIÓN EN
EL RPA
EL ARTÍCULO 121 DEL CÓDIGO ADUANERO ESTABLECE:
– CUANDO NAZCA UNA DEUDA ADUANERA EL IMPORTE DE LA MISMA
SE DETERMINA SOBRE:
• LA BASE DE LOS ELEMENTOS DE IMPOSICIÓN PROPIOS DE LA MERCANCÍA
DE IMPORTACIÓN
• EN EL MOMENTO DE LA DECLARACIÓN DE INCLUSIÓN DE ESTA
MERCANCÍA EN EL RÉGIMEN
NO OBSTANTE LOS PRODUCTOS COMPENSADORES PUEDEN
ESTAR SUJETOS A DERECHOS DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO
122 :
– DERECHOS QUE CORRESPONDAN DE ACUERDO CON SU
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA:
• PRODUCTOS COMPENSADORES SECUNDARIOS (ANEXO 75 DEL RACA)
• LOS SUJETOS A GRAVAMENES EN EL MARCO DE LA P.A.C.
• EN TBCA
• TRATAMIENTO FAVORABLE : DESTINO ESPECIAL O FRANQUICIA
cgonzalez lozano,2010 45

DISPOSICIÓNES RELATIVAS A LA
IMPOSICION EN EL RPA
NACE LA DEUDA:
– DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA/CONSUMO
– CUANDO LOS PRODUCTOS COMPENSADORES SE EXPORTEN A
PAÍSES CON LOS QUE LA COMUNIDAD TIENE ACUERDOS
BILATERALES Y EN EL MOMENTO DE LA EXPORTACIÓN SE
EMITEN CERTIFICADOS EUR-1, ATR-1 O EUR-MED (Artº 216 CA)
– POR INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DEL RÉGIMEN
cgonzalez lozano,2010 46

RPA - ENVÍO DE PRODUCTOS COMPENSADORES A PAISES
CON ACUERDOS PREFERENCIALES
ARTº 216 DEL CODIGO ADUANERO ESTABLECE QUE:
– CUANDO LOS PRODUCTOS COMPENSADORES OBTENIDO EN EL
RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO SE EXPORTEN A PAISES
CON LOS QUE LA COMUNIDAD TIENE ACUERDOS Y, EN LA MEDIDA
QUE ESTOS ACUERDOS ESTABLEZCAN UN TRATAMIENTO
ARANCELARIO PREFERENCIAL A LAS MERCANCÍAS ORIGINARIAS DE
LA COMUNIDAD, CON ARREGLO A DICHOS ACUERDOS
• LAS MERCANCÍAS NO COMUNITARIAS INCORPORADAS EN LOS
PRODUCTOS COMPENSADORES, ESTARÁN SUJETAS AL PAGO DE
LOS DERECHOS DE IMPORTACIÓN QUE LES CORRESPONDAN
• LA VALIDACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS PARA
OBTENER, EN EL PAÍS DE IMPORTACIÓN DICHO TRATAMIENTO
ARANCELARIO PREFERENCIAL HARÁ NACER LA DEUDA
ADUANERA DE IMPORTACIÓN
cgonzalez lozano,2010 47

RPA - ENVÍO DE PRODUCTOS COMPENSADORES A PAISES
CON ACUERDOS PREFERENCIALES
ELEMENTOS DE IMPOSICIÓN :
PARA LAS MODALIDADES DE SUSPENSIÓN COMPENSACIÓN POR
EQUIVALENCIA:
– SE ORIGINA LA DEUDA ADUANERA A LA ADMISIÓN DEL DUA
DE EXPORTACIÓN DE LOS PRODUCTOS COMPENSADORES
– EL DEUDOR SERÁ EL DECLARANTE
– EL IMPORTE DE LA DEUDA SE DETERMINARA COMO SI SE
TRATASE DE UN DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA PARA
ULTIMAR EL RÉGIMEN
– NO SE LIQUIDARÁN INTERESES COMPENSATORIOS
– SE INGRESARÁ EN EL MOMENTO DE PRESENTAR EL ESTADO
DE LIQUIDACIÓN
cgonzalez lozano,2010 48

RPA.- INTERESES COMPENSATORIOS
EL ARTº 214.3 DEL REGTº 2913/92 CA ESTABLECE LA APLICACIÓN DE INTERESES
COMPENSATORIOS “PARA EVITAR LA OBTENCIÓN ABUSIVA DE CUALQUIER
BENEFICIO FINANCIERO DEBIDO AL RETRASO DE LA FECHA DE ORIGEN DE LA
CONTABILIZACIÓN DE LA DEUDA ADUANERA”
EL ARTº 519 DEL RACA ESTABLECE : LA APLICACION DE INTERESES
COMPENSATORIOS SOBRE EL IMPORTE DE LOS DERECHOS DE IMPORTACIÓN
DEBIDOS DEL PERIODO DE QUE SE TRATE
TIPOS APLICABLES:
– LOS TIPOS A 3 MESES DEL MERCADO MONETARIO PUBLICADO POR EL ANEXO
ESTADÍSTICO DEL BOLETÍN MENSUAL DEL BANCO CENTRAL EUROPEO
– EL VIGENTE DOS MESES ANTES DEL MES EN EL QUE SE HUBIERA ORIGINADO LA
DEUDA ADUANERA Y PARA EL ESTADO MIEMBRO EN EL QUE TUVIERA O DEBIERA
HABER TENIDO LA PRIMERA OPERACIÓN CON ARREGLO A LA AUTORIZACIÓN
CORRESPONDIENTE
cgonzalez lozano,2010 49

RPA - INTERESES COMPENSATORIOS
FORMA DE CÁLCULO:
– SE APLICAN POR MES NATURAL CONTADOS DESDE EL PRIMER DÍA DEL MES
SIGUIENTE A AQUEL QUE SE INCLUYERON EN EL RÉGIMEN LAS MERCANCÍAS
DE IMPORTACIÓN QUE ORIGINARON LA DEUDA ADUANERA Y HASTA EL
ÚLTIMO DÍA DEL MES EN QUE SE ORIGINÓ LA DEUDA ADUANERA
EL ARTº 519 . 4 DEL RACA DETERMINA LOS CASOS EN QUE NO SE
LIQUIDAN INTERESES COMPENSATORIOS :
– por un periodo inferior a un mes
– cuando el importe no supere 20 euros
– los desperdicios, restos y desechos en la ultimación por Destrucción
– cuando la garantía esta constituida por un DEPÓSITO en efectivo
– los productos compensadores secundarios enumerados en el anexo 75
– a petición del interesado
cgonzalez lozano,2010 50

ESTADO DE LIQUIDACIÓN EN EL RPA
EL ARTº 521 DEL RACA ESTABLECE LA OBLIGACIÓN DE
PRESENTAR EL ESTADO DE LIQUIDACIÓN QUE :
– TIENE CARÁCTER DE DECLARACIÓN TRIBUTARIA
– DEBE PRESENTARSE POR EL TITULAR DEL RÉGIMEN
– ANTE LA ADUANA DE CONTROL
– SEGÚN MODELO ESTABLECIDO POR LA ADUANA DE CONTROL
EN FUNCIÓN DE LOS DATOS REQUERIDOS EN ESTE ARTº 521.2
DEL RACA
cgonzalez lozano,2010 51

ESTADO DE LIQUIDACIÓN EN EL RPA
PLAZOS:
PARA LAS MODALIDADES DE SUSPENSIÓN Y COMPENSACIÓN
POR EQUIVALENCIA
– A LOS 30 DIAS DESDE QUE FINALICE EL PLAZO DE ULTIMACIÓN DEL
RÉGIMEN
PARA LA MODALIDAD DE EXPORTACIÓN ANTICIPADA:
– A LOS 30 DÍAS DESDE EL MOMENTO EN QUE SE INCLUYAN LAS
MERCANCÍAS NO COMUNITARIAS EN EL RÉGIMEN
cgonzalez lozano,2010 52

OPERACIONES DE TRANSFERENCIAS
EL RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO PERMITE
LA TRANSFERENCIA DE MERCANCÍAS ENTRE (ANEXO 68) :
– LUGARES DISTINTOS INDICADOS EN UNA MISMA
AUTORIZACIÓN CON ANOTACIONES CONTABLES
– LAS INSTALACIONES DE UN TITULAR A LAS DE OTRO
TITULAR, SI ESTE SEGUNDO TITULAR INCLUYE LAS
MERCANCÍAS EN EL RÉGIMEN EN VIRTUD DE UNA
AUTORIZACIÓN DE “DOMICILIACIÓN”
cgonzalez lozano,2010 53

SISTEMA DE REINTEGRO EN EL RPA
CONCEPTO:
– EL SISTEMA DE REINTEGRO PERMITE ELABORAR EN EL
TERRITORIO ADUANERO DE LA COMUNIDAD MERCANCÍAS NO
COMUNITARIAS, IMPORTADAS CON
• PAGO DE DERECHOS Y APLICACIÓN DE MEDIDAS DE POLÍTICA
COMERCIAL Y
• CON REINTEGRO O CONDONACIÓN DE LOS DERECHOS AL SER
EXPORTADAS EN FORMA DE PRODUCTOS COMPENSADORES
cgonzalez lozano,2010 54

REINTEGRO EN EL RPA
LAS MERCANCÍAS QUE NO PUEDEN ACOGERSE AL
SISTEMA DE REINTEGRO SON AQUELLAS QUE:
– ESTAN SUJETAS A RESTRICCIONES CUANTITATIVAS A LA
IMPORTACIÓN
– PUEDAN ACOGERSE A UN RÉGIMEN ARANCELARIO PREFERENCIAL EN
EL MARCO DE CONTINGENTES
– DEBEN PRESENTAR UN CERTIFICADO DE IMPORTACIÓN O DE
EXPORTACIÓN PREVISTO EN POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN
– CUANDO LOS PRODUCTOS COMPENSADORES TENGAN FIJADOS UNA
RESTITUCION O GRAVÁMEN A LA EXPORTACIÓN
cgonzalez lozano,2010 55

RPA - MODALIDADES DEL REINTEGRO
MODALIDADES
– REINTEGRO
– COMPENSACIÓN POR EQUIVALENCIA
cgonzalez lozano,2010 56

FUNCIONAMIENTO DEL REINTEGRO
SE INCLUYEN LAS MERCANCÍAS EN EL RÉGIMEN:
• CON DUA DE IMPORTACIÓN CON APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS
DE POLÍTICA COMERCIAL
• ANTE LA ADUANA DE CONTROL O DE INCLUSIÓN
• CON PAGO DE DERECHOS
SE ULTIMA EL RÉGIMEN CON LA EXPORTACIÓN DE LOS
PRODUCTOS COMPENSADORES
DEBE PRESENTARSE UNA SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN O
CONDONACIÓN DE LOS DERECHOS : PLAZO 6 MESES
cgonzalez lozano,2010 57

RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL

RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL
CONCEPTO:
– EL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL PERMITE EL
USO EN EL TERRITORIO ADUANERO DE LA COMUNIDAD DE
• MERCANCÍAS NO COMUNITARIAS
• DESTINADAS A SER REEXPORTADAS SIN HABER SUFRIDO
MODIFICACIONES, A EXCEPCION DE SU DEPRECIACIÓN
NORMAL CAUSADA POR EL USO
• CON EXENCIÓN TOTAL O PARCIAL DE DERECHOS DE
IMPORTACIÓN,
• Y SIN QUE ESTÉN SOMETIDAS A MEDIDAS DE POLÍTICA
COMERCIAL,
cgonzalez lozano,2010 59

IMPORTACIÓN TEMPORAL
CONDICIONES PARA LA CONCESIÓN DEL RÉGIMEN:
• SE AUTORIZARA A PETICIÓN DE PERSONA QUE UTILICE O MANDE
UTILIZAR LAS MERCANCÍAS
• SE DENEGARÁ CUANDO SEA IMPOSIBLE GARANTIZAR LA IDENTIDAD DE
LA MERCANCÍA
AUTORIDAD ADUANERA COMPETENTE PARA EMITIR LA AUTORIZACIÓN:
• SECRETARÍA GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR:
– AUTORIZACIONES ÚNICAS CON EXENCIÓN PARCIAL DE DERECHOS
– MERCANCÍA SEA MATERIAL DE DEFENSAY TECNOLOGIA DE DOBLE USO
• DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IIEE:
– AUTORIZACIONES ÚNICAS CON EXENCIÓN TOTAL DE DERECHOS
• ADUANA DE DESPACHO:
– CUANDO NO SEA COMPETENCIA DE LA SGCE O EL DEPARTAMENTO
cgonzalez lozano,2010 60

SOLICITUD DEL RIT
SE PRESENTARÁ ANTE LA AUTORIDAD ADUANERA
DONDE SE UTILIZARÁN LAS MERCANCÍAS
– PROCEDIMENTO NORMAL:
• SEGÚN MODELO ANEXO 67
– PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO :
• DECLARACIÓN:
– POR ESCRITO O VÍA INFORMÁTICA
– VERBAL
– OTRO ACTO : CIRCUÍTO VERDE, DISCO, PASAR
• LA PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN ES LA
SOLICITUD
– A LA DECLARACIÓN DEBERA UNIRSE UN “DOCUMENTO” EN
EL QUE CONSTEN LA CONDICIONES DEL RÉGIMEN (ARTº 499)
cgonzalez lozano,2010 61

AUTORIZACIÓN DEL RIT
LA AUTORIZACIÓN LA EMITIRÁ LA AUTORIDAD
ADUANERA DONDE SE PRESENTE LA SOLICITUD
DEBE ESTABLECER LAS CONDICIONES DE UTILIZACIÓN
PROCEDIMIENTO NORMAL:
– SEGÚN MODELO ANEXO 67
PROCEDIMENTO SIMPLIFICADO:
– LA ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN SERÁ LA
AUTORIZACIÓN
cgonzalez lozano,2010 62

MODALIDADES DE IMPORTACIÓN
TEMPORAL
CON EXENCIÓN TOTAL
– SIN PAGO DE DERECHOS ARANCELARIOS
– SIN PAGO DE IVA
CON EXENCIÓN PARCIAL (artº 143 del CA)
– IMPLÍCA EL PAGO :
• DEL 3 % POR MES O FRACCION DE MES DE LOS DERECHOS
ARANCELARIOS QUE SE HUBIERAN LIQUIDADO DE HABERSE
EFECTUADO EL DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA EN EL MOMENTO
DE INCLUIR LA MERCANCÍA EN EL RÉGIMEN
– CON INGRESO DE IVA
cgonzalez lozano,2010 63

EXENCIÓN TOTAL EN EL RIT
EL ARTº 141 DEL CA DICE :
– LOS CASOS Y CONDICIONES PARTICULARES EN QUE PODRÁ
RECURRIRSE AL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL CON
EXENCIÓN TOTAL DE DERECHOS DE IMPORTACIÓN SE
DETERMINARAN SEGÚN EL PROCEDIMIENTO DEL COMITÉ
EN LOS ARTº DEL 555 AL 578 DEL RACA :
– PORMENORIZAN LOS CASOS, CONDICIONES Y PLAZOS DE
UTILIZACIÓN DEL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL CON
EXENCIÓN TOTAL Y DIFERENCIA :
• MEDIOS DE TRANSPORTE
• MERCANCÍAS DISTINTAS DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE
cgonzalez lozano,2010 64

INCLUSIÓN DE LA MERCANCÍA EN EL
RÉGIMEN DE IT
SE INCLUYE :
– CON DECLARACIÓN POR ESCRITO O VIA INFORMÁTICA
– PROCEDIMIENTO NORMAL: DUA + AUTORIZACIÓN (ANEXO 67 O
“DOCUMENTO”)
– DOCUMENTOS NECESARIOS PARA EL DESPACHO
– CON GARANTÍA SUFICIENTE:
• EXENCIÓN TOTAL: GARANTÍA DE ARANCEL, IVA Y OTROS GRAVÁMENES
• EXENCION PARCIAL :
– INGRESO DEL 3% POR MES DE ARANCEL
– INGRESO DE IVA
– GARANTÍA DEL RESTO DE ARANCEL Y OTROS GRAVÁMENES
cgonzalez lozano,2010 65

INCLUSIÓN DE LA MERCANCÍA EN EL
RÉGIMEN DE IT
OTROS PROCEDIMIENTOS DE INCLUSIÓN :
• DECLARACIÓN VERBAL
• CIRCUITO VERDE, DISCO DE DECLARACIÓN, PASAR
• CUADERNO ATA Y CPD
– EN ESTOS CASOS SIN GARANTÍA
cgonzalez lozano,2010 66

PERMANENCIA DE LAS MERCANCÍAS EN
RIT
LA AUTORIZACIÓN DEBERA ESTABLECER EL PLAZO DE
PERMANENCIA DE LA MERCANCIA EN EL RÉGIMEN
PLAZO MAXIMO DE PERMANENCIA DE LAS MERCANCIAS
EN EL RÉGIMEN ES DE 24 MESES
PARA DETERMINADAS MERCANCÍAS Y CONDICIONES LOS
PLAZOS SON MAS CORTOS
– EN CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES PUEDEN PRORROGARSE
AUN DESPUES DE HABER FINALIZADO EL PLAZO DE
ULTIMACIÓN
cgonzalez lozano,2010 67

I T - ULTIMACIÓN
SE ULTIMA EL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL
DANDO A LA MERCANCIA UN NUEVO DESTINO ADUANERO
DESTINOS ADUANEROS QUE ULTIMAN SON :
– LA EXPORTACIÓN
– OTROS DESTINOS :
• DESTRUCCIÓN BAJO CONTROL ADUANERO
• ABANDONO A FAVOR DEL TESORO PÚBLICO
• DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA
• ENTRADA PARA SU POSTERIOR EXPORTACIÓN EN:
– ZONA FRANCA
– DEPÓSITO FRANCO
– DEPÓSITO ADUANERO
– TRANSITO
cgonzalez lozano,2010 68

IT - ULTIMACIÓN
SE ULTIMA PRESENTANDO LA DECLACION EN :
– LA ADUANA DE ULTIMACIÓN PREVISTA EN LA
AUTORIZACIÓN
– POR OTRA ADUANA PREVÍA AUTORIZACIÓN DE LA ADUANA
DE CONTROL
CON DECLARACIÓN:
– POR ESCRITO O VÍA INFORMÁTICA
– DECLACION VERBAL
– OTRO TIPO : CIRCUITO VERDE, DISCO DE DECLARACIÓN ...
– CUADERNO ATA O CPD
cgonzalez lozano,2010 69

IT - DISPOSICIÓNES RELATIVAS A LA
IMPOSICIÓN
EXENCIÓN TOTAL :
– NORMA GENERAL ARTº 144 DEL CA :
• CUANDO NAZCA UNA DEUDA ADUANERA CON RESPECTO A MERCANCÍAS
DE IMPORTACIÓN TEMPORAL, EL IMPORTE DE LA MISMA SE DETERMINA
SOBRE LA BASE DE LOS ELEMENTOS DE IMPOSICIÓN CORRESPONDIENTES
A ESTAS EN EL MOMENTO DE LA ADMISIÓN DE LA DECLARACIÓN DE SU
INCLUSIÓN EN EL RÉGIMEN
– NORMA ESPECIAL :
• PARA DETERMINADAS MERCANCÍAS LOS ELEMENTOS DE IMPOSICIÓN
SERÁN LOS DEL MOMENTO DEL DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA O
DETERMINACIÓN DE LA DEUDA
– SE APLICARAN INTERESES COMPENSATORIOS
cgonzalez lozano,2010 70

IT - EXENCIÓN PARCIAL
CUANDO NAZCA UNA DEUDA ADUANERA, POR RAZONES
DISTINTAS A LA INCLUSIÓN DE LAS MERCANCÍAS EN EL
RÉGIMEN.
EL IMPORTE A LIQUIDAR SERÁ LA DIFERENCIA ENTRE :
– LO INGRESADO POR EL PAGO DEL 3% POR MES O FRACCION DE MES Y
– EL IMPORTE DE LA DEUDA QUE SE HUBIERA INGRESAR SI EN EL
MOMENTO DE LA INCLUSIÓN DE LA MERCANCÍA EN EL RÉGIMEN DE
IMPORTACIÓN TEMPORAL SE HUBIERAN DESPACHADO A LIBRE
PRÁCTICA
– SE APLICAN INTERESES COMPENSATORIOS
cgonzalez lozano,2010 71

IT - INTERESES COMPENSATORIOS
SIEMPRE QUE NAZCA UNA DEUDA ADUANERA CON RELACIÓN A
LAS MERCANCÍAS DE IMPORTACIÓN TEMPORAL DARA LUGAR
AL PAGO DE INTERESES COMPENSATORIOS SOBRE EL IMPORTE
DE LOS DERECHOS DE ARANCEL A INGRESAR
EL ARTº 519.4 DEL RACA ESTABLECE LOS CASOS Y
CONDICIONES EN QUE NO SE APLICARAN LOS INTERESES
COMPENSATORIOS:
– GARANTÍAS DE DEPÓSITO EN EFECTIVO
– CUANDO EL IMPORTE DE DICHO INTERES NO SUPERE LOS 20 EUROS
– A PETICIÓN DEBIDAMENTE JUSTIFICADA DEL INTERESADO
– EN DETERMINADOS MERCANCÍAS Y CONDICIONES
cgonzalez lozano,2010 72

REGIEMENES DE PERFECIONAMIENTO
PASIVO

RÉGIMENES DE PERFECIONAMIENTO
PASIVO
RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO PASIVO
RÉGIMEN DE EXPORTACION TEMPERAL CON
TRANSFORMACIÓN (PERFECCIONAMIENTO PASIVO
FISCAL)
RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO PASIVO ECONOMICO-
TEXTIL
cgonzalez lozano,2010 74

RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO
PASIVO
CONCEPTO:
iEL RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO PASIVO PERMITIRA
EXPORTAR TEMPORALMENTE MERCANCÍAS COMUNITARIAS
FUERA DEL TERRITORIO DE LA COMUNIDAD PARA
SOMETERLAS A OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO Y
DESPACHAR A LIBRE PRÁCTICA LOS PRODUCTOS
RESULTANTES CON EXENCIÓN TOTAL O PARCIAL DE
DERECHOS DE IMPORTACIÓN
cgonzalez lozano,2010 75

OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO
ELABORACIÓN DE MERCANCÍAS
– INCLUIDO:
• MONTAJE
• ENSAMBLAJE
• ADAPTACIÓN A OTRAS
TRANSFORMACIÓN DE MERCANCÍAS
REPARACIÓN
– INCLUIDO:
• RESTAURACIÓN
• PUESTA A PUNTO
cgonzalez lozano,2010 76

CONDICIONES PARA LA AUTORIZACIÓN
DEL RPP
SE AUTORIZARÁ A LA PERSONA QUE:
– MANDE EFECTUAR LAS OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO
– ESTE ESTABLECIDA EN LA COMUNIDAD
A MERCANCÍAS
– CUANDO SEA POSIBLE DETERMINAR QUE LOS PRODUCTOS
COMPENSADORES SERÁN EL RESULTADO DEL APROVECHAMIENTO
DE LAS MERCANCÍAS DE EXPORTACIÓN TEMPORAL
CONDICIONES ECONÓMICAS
– CUANDO NO PERJUDIQUEN LOS INTERESES ESENCIALES DE LOS
TRANSFORMADORES COMÚNITARIOS
– SI EL PERFECCIONAMIENTO EN LA COMUNIDAD ES
ECONOMICAMENTE IMPOSIBLE O NO SE PUEDE REALIZAR
cgonzalez lozano,2010 77

MERCANCIAS EXCLUIDAS DEL RÉGIMEN
DE PP
MERCANCÍAS NO COMUNITARIAS
MERCANCÍAS COMUNITARIAS QUE :
– CUYA EXPORTACIÓN DE LUGAR A DEVOLUCIÓN O
CONDONACIÓN DE DERECHOS DE IMPORTACIÓN
– CON ANTERIORIDAD A SU EXPORTACIÓN HAYAN SIDO
DESPACHADAS A LIBRE PRÁCTICA CON EXENCIÓN TOTAL DE
DERECHOS DE IMPORTACIÓN DEBIDO A SU UTILIZACIÓN CON
FINES ESPECIALES
– CUYA EXPORTACIÓN DE LUGAR A RESTITUCIÓN DE
DERECHOS O TENGA VENTAJAS FINANCIERAS EN PAC
cgonzalez lozano,2010 78

SISTEMAS - Procedimientos de autorización
NORMAL:
– PARA OPERACIONES DE ELABORACIÓN Y
– TRANSFORMACIÓN
– MERCANCÍAS SUJETAS A DERECHOS
– REGÍMEN DE PERFECCIONAMIENTO ECONÓMICO TEXTIL
SIMPLIFICADO:
– PARA OPERACIONES DE REPARACIÓN DE MERCANCÍAS
– INTERCAMBIO ESTANDAR
• CON IMPORTACIÓN ANTICIPADA
• SIN IMPORTACIÓN ANTICIPADA
cgonzalez lozano,2010 79

SOLICITUD DEL RPP
LA SOLICITUD DEL RÉGIMEN SE PRESENTARA:
– ANTE LA AUTORIDAD ADUANERA DEL LUGAR DONDE ESTEN
LAS MERCANCÍAS PARA LA EXPORTACIÓN
AUTORIDAD ADUANERA COMPETENTE
– PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO:
• ADUANA DE DESPACHO
– REPARACIÓN E
– INTERCAMBIO ESTANDAR
– PROCEDIMIENTO NORMAL: MODELO DEL ANEXO 67
• DEPARTAMENTO DE ADUANAS
• SECRETARIA GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR
cgonzalez lozano,2010 80

AUTORIZACION DEL RPP
PROCEDIMIENTO NORMAL
– SE EMITE POR RESOLUCIÓN DEL ORGANO ANTE EL QUE SE PRESENTO
LA SOLICITUD
– SURTE EFECTOS DESDE SU COMUNICACIÓN
– PLAZO DE VALIDEZ NO SERA SUPERIOR A 3 AÑOS
– PUEDE AMPARAR UNA O VARIAS OPERACIONES DE
PERFECCIONAMINETO
– DEBE DETERMINAR LAS CONDICIONES DE UTILIZACIÓN DEL
RÉGIMEN
– MODELO ANEXO 67
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
– LA AUTORIZACIÓN ES LA ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN
cgonzalez lozano,2010 81

INCLUSIÓN DE LAS MERCANCÍAS EN EL
RPP
NORMA GENERAL:
– DUA DE EXPORTACIÓN
CASOS ESPECIALES :
– DUA DE IMPORTACIÓN PARA LAS MODALIDADES DE:
• INTERCAMBIO ESTANDAR CON IMPORTACIÓN ANTICIPADA
cgonzalez lozano,2010 82

ULTIMACIÓN DEL RÉGIMEN DE PP
SE ULTIMA CUANDO LOS PRODUCTOS COMPENSADORES :
– SE DESPACHAN A LIBRE PRÁCTICA
– SE INCLUYEN PARA SU ULTERIOR DESPACHO A LIBRE
PRÁCTICA EN.
– DEPÓSITO FRANCO
– ZONA FRANCA
– DEPÓSITO ADUANERO
– RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
– TRANSITO
OTRA FORMA DE ULTIMAR:
– NO REIMPORTACIÓN
– REIMPORTACIÓN DE MERCANCÍA SIN PERFECCIONAR
cgonzalez lozano,2010 83

BENEFICIO DEL RÉGIMEN DE PP
SE CONCEDE SI LOS PRODUCTOS COMPENSADORES SE DECLARAN
PARA EL DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA
– EXENCIÓN TOTAL:
• NO PAGO DE DERECHOS
– EXENCIÓN PARCIAL:
• EL BENEFICIO CONSISTE EN DEDUCIR, DE LOS DERECHOS
CORRESPONDIENTES A LOS PRODUCTOS COMPENSADORES
DESPACHADOS A LIBRE PRÁCTICA, EL IMPORTE DE LOS
DERECHOS DE IMPORTACIÓN QUE EN LA MISMA FECHA SERIAN
APLICABLES A LAS MERCANCÍAS DE EXPORTACIÓN, SI SE
IMPORTARAN DEL PAIS EN EL QUE SE HAYA EFECTUADO LA
OPERACIÓN DE PERFECCIONAMIENTO
cgonzalez lozano,2010 84

LIQUIDACIÓN DE DERECHOS EN RPP
REGLA GENERAL
PROCEDE :
– LIQUIDACIÓN DE LOS PRODUCTOS COMPENSADORES TOMANDO
COMO BASE LA CANTIDAD, NATURALEZA, TIPOS Y VALOR DEL
MOMENTO DE IMPORTACIÓN.
• SE INCLUIRAN GASTOS DE CARGA, TRANSPORTE Y SEGURO DE LOS
PRODUCTOS COMPENSADORES DESDE EL LUGAR DE TRANSFORMACIÓN A
LA COMUNIDAD
• NO SE INCLUYEN LOS GASTOS DE CARGA, TRANSPORTE Y SEGURO DE LA
MERCANCIA DE EXPORTACIÓN HASTA EL LUGAR DE TRANSFORMACIÓN
– LIQUIDACIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS MERCANCÍAS DE
EXPORTACIÓN TOMANDO COMO BASE CANTIDAD, NATURALEZA Y
VALOR DEL MOMENTO DE LA EXPORTACIÓN Y TIPOS LOS DEL
MOMENTO DE LA IMPORTACIÓN
– PROCEDE INGRESAR LA DIFERENCIA
cgonzalez lozano,2010 85

LIQUIDACIÓN DE DERECHOS
REGLA ESPECIAL
EL ARTª 153 PARRAFO SEGUNDO DEL CA ESTABLECE:
“..EL COMITÉ ESTABLECERÁ LOS CASOS Y CONDICIONES EN LOS QUE SE
PODRÁ EFECTUAR EL DESPACHO A LIBRE PRÁCTICADE MERCANCÍAS A
RAÍZ DE UNA OPERACIÓN DE PERFECCIONAMIENTO TOMANDO COMO
BASE EL COSTE DE LAS OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO..”
ARTª 591 DEL RACA:
– SE AUTORIZARÁ, PREVIA SOLICITUD, LA EXENCIÓN PARCIAL DE
DERECHOS DE IMPORTACIÓN CONSIDERANDO LOS COSTES DE LA
OPERACIÓN DE PERFECCIONAMIENTO COMO LA BASE DE CÁLCULO
DE LOS DERECHOS
– LOS ARTºS 29 A 35 DEL CODIGO ADUANERO SE APLICARAN PARA
DETERMINAR EL CÁLCULO DE LOS COSTES DE PERFECCIONAMIENTO
QUE NO TOMEN EN CONSIDERACIÓN LAS MERCANCÍAS DE
EXPORTACIÓN
cgonzalez lozano,2010 86

RPP - LIQUIDACIÓN DE DERECHOS EN
OPERACIONES DE REPARACIÓN
EXENCIÓN TOTAL:
– REPARACIÓNES A TÍTULO GRATUITO, SE HA DE DEMOSTRAR LA
GRATUIDAD DE LA OPERACIÓN BIEN POR OBLIGACIÓN
CONTRACTUAL O LEGAL DE GARANTÍA O POR LA EXISTENCIA DE UN
DEFECTO DE FABRICACIÓN
EXENCIÓN PARCIAL:
– REPARACIÓNES A TÍTULO ONEROSO, EL VALOR EN ADUANAS SERÁ
UNA CUANTIA IGUAL A LOS GASTOS DE REPARACIÓN SIEMPRE QUE
CONSTITUYAN LA UNICA CONTRAPRESTACIÓN Y NO EXISTA
VINCULACIÓN
LOS GASTOS DE REPARACIÓN ESTAN CONSTITUIDOS POR EL
PAGO TOTAL QUE SE HAYA EFECTUADO O DEBA EFECTUARSE
cgonzalez lozano,2010 87

RPP - SISTEMA DE INTERCAMBIO
ESTANDAR
CONCEPTO :
– EL SISTEMA DE INTERCAMBIO ESTANDAR PERMITE
– LA SUSTITUCIÓN DE UN PRODUCTO COMPENSADOR POR UN
PRODUCTO DE IMPORTACIÓN DENOMINADO ”PRODUCTO DE
SUSTITUCIÓN”
– CUANDO LA OPERACIÓN DE PERFECCIONAMIENTO CONSISTA
EN UNA REPARACIÓN DE MERCANCÍAS COMUNITARIAS
DISTINTAS A LAS SUJETAS A LA POLÍTICA AGRÍCOLA
COMÚNITARIA
cgonzalez lozano,2010 88

RPP - CONDICIONES DEL INTERCAMBIO
ESTANDAR
LAS CONDICIONES QUE DEBE CUMPLIR UNA MERCANCIA PARA
ACOGERSE AL RÉGIMEN:
– LOS PRODUCTOS DE SUSTITUCIÓN CON RESPECTO A LAS
MERCANCIAS DE EXPORTACIÓN DEBERÁN:
• PERTENECER A LA MISMA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
• SER DE LA MISMA CALIDAD COMERCIAL
• POSEER LAS MISMAS CARACTERISTICAS TÉCNICAS
– SI LAS MERCANCÍAS DE EXPORTACIÓN FUERAN USADAS LOS
PRODUCTOS DE SUSTITUCIÓN DEBERÁN TENER EL MISMO GRADO DE
USO
– UNICAMENTE SE ADMITIRA EL INTERCAMBIO ESTANDAR CUANDO
SEA POSIBLE VERIFICAR ESTA CONDICIÓN
cgonzalez lozano,2010 89

RPP - CONDICIONES DE LA AUTORIZACIÓN DEL
SISTEMA DE INTERCAMBIO ESTANDAR
NO SE AUTORIZARA PARA
– MERCANCÍAS QUE SEAN PRODUCTOS AGRÍCOLAS O
PRODUCTOS DE RÉGIMENES ESPECIALES AGRÍCOLAS
– LA OPERACIÓN SE EFECTUA PARA MEJORAR LOS
RENDIMIENTOS TÉCNICOS
SE AUTORIZA SOLO PARA OPERACIONES DE REPARACIÓN
EN ESTA MODALIDAD NO PUEDE CEDERSE EL BENEFICIO
DEL RÉGIMEN A OTRA PERSONA
cgonzalez lozano,2010 90

RPP - INTERCAMBIO ESTANDAR .-
SISTEMAS
INTERCAMBIO ESTANDAR CON IMPORTACIÓN ANTICIPADA
– SE INICIA EL RÉGIMEN CON DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN DEL
PRODUCTO DE SUSTITUCIÓN
• CON GARANTÍA DE DERECHOS
• PLAZO DE ULTIMACIÓN: 2 MESES
– SE ULTIMA EL RÉGIMEN CON LA EXPORTACIÓN DEL PRODUCTO
SUSTITUIDO
INTERCAMBIO ESTANDAR SIN IMPORTACIÓN ANTICIPADA
– SE INICIA EL RÉGIMEN CON DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN DEL
PRODUCTO SUSTITUIDO
• PLAZO DE ULTIMACIÓN: EL TIEMPO NECESARIO PARA LA SUSTITUCIÓN Y
EL TRANSPORTE
– SE ULTIMA CON LA IMPORTACIÓN DEL PRODUCTO DE SUSTITUCIÓN
cgonzalez lozano,2010 91

MIL GRACIAS
REGIMENES ADUANEROS ECONOMICOS
Carmen González Lozano, 2010