cartilla monitoreo de calidad del aire - swisscontact
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MONITOREO DE LA<br />
CALIDAD DEL AIRE<br />
Introducción<br />
La situación <strong>de</strong> la Calidad <strong>de</strong>l Aire en los centros urbanos <strong>de</strong><br />
Bolivia es un problema que afecta directamente a la salud<br />
humana y al medio ambiente. Por esta razón, contar con<br />
herramientas confiables que permitan generar información<br />
fi<strong>de</strong>digna es tan importante como conocer los riesgos a los<br />
que está sometida la población y para que las autorida<strong>de</strong>s,<br />
nacionales, <strong>de</strong>partamentales y locales, asuman medidas <strong>de</strong><br />
política pública para mejorar la Calidad <strong>de</strong>l Aire.<br />
Bolivia, no cuenta con un <strong>de</strong>sarrollo industrial importante por<br />
lo que la contaminación industrial es escasa; por esta razón<br />
se estima que más <strong>de</strong>l 70% <strong>de</strong> la contaminación <strong>de</strong>l <strong>aire</strong><br />
proviene <strong>de</strong> las emisiones <strong>de</strong>l parque vehicular privado y <strong>de</strong><br />
transporte público, principalmente por la falta <strong>de</strong> un a<strong>de</strong>cuado<br />
mantenimiento vehicular, la antigüedad <strong>de</strong> los vehículos y la<br />
ampliación <strong>de</strong>smesurada <strong>de</strong>l parque vehicular.<br />
Esta situación, provoca que la fuente principal <strong>de</strong> la contaminación<br />
ambiental en Bolivia tenga su origen en el parque automotor,<br />
el cual emite contaminantes atmosféricos como monóxido <strong>de</strong><br />
carbono (CO), óxidos <strong>de</strong> nitrógeno (NO X<br />
), material particulado (PM 10<br />
),<br />
compuestos orgánicos volátiles (COV), adicionalmente al dióxido <strong>de</strong><br />
carbono (CO 2<br />
) y promueva la formación <strong>de</strong> ozono troposférico (O 3<br />
).<br />
La presencia <strong>de</strong> estos contaminantes en el <strong>aire</strong>, <strong>de</strong>be ser<br />
evaluada así como también sus efectos en la salud humana<br />
para que las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los diferentes niveles <strong>de</strong> gobierno<br />
elaboren planes <strong>de</strong> acción que permitan minimizar los efectos<br />
nocivos <strong>de</strong> la contaminación ambiental.<br />
2
¿Qué es el Aire?<br />
El <strong>aire</strong> es una mezcla gaseosa que compone la<br />
atmósfera. Aunque el <strong>aire</strong> es muy ligero y no<br />
po<strong>de</strong>mos verlo, tiene masa. Todo el <strong>aire</strong> que se<br />
encuentra sobre nosotros, pesa en promedio<br />
unos 250 kg y estamos expuestos a este peso<br />
durante toda nuestra vida.<br />
¿Qué es Calidad <strong>de</strong>l Aire?<br />
Se habla <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong>l Aire cuando<br />
este contiene una cantidad <strong>de</strong><br />
contaminantes atmosféricos que no<br />
afectan la salud o que el <strong>aire</strong> cuente<br />
con la menor cantidad posible <strong>de</strong> estos<br />
elementos contaminantes.<br />
¿De qué está compuesto el <strong>aire</strong>?<br />
El <strong>aire</strong> está compuesto <strong>de</strong> diferentes gases;<br />
los gases más abundantes son el nitrógeno<br />
(78%) y el oxígeno (21%) que constituyen el<br />
99% <strong>de</strong>l total. Los <strong>de</strong>más componentes <strong>de</strong>l<br />
<strong>aire</strong> se agrupan en un conjunto <strong>de</strong>nominado<br />
gases traza, entre los cuales los más<br />
importantes son el argón (0,9%), el dióxido <strong>de</strong><br />
carbono (0,03%), el agua (porcentaje variable)<br />
y las partículas (0,0003%).<br />
3<br />
La contaminación <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> se <strong>de</strong>fine como la adición<br />
<strong>de</strong> sustancias orgánicas o inorgánicas, <strong>de</strong>nominadas<br />
contaminantes atmosféricos, que alteran la composición<br />
básica <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> y afectan la salud humana.<br />
La contaminación <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> tiene origen natural y/o<br />
antropogénico, es <strong>de</strong>cir por acciones humanas. La<br />
contaminación natural se relaciona con fenómenos<br />
como erupciones volcánicas e incendios forestales entre<br />
otros. Mientras que las acciones humanas que afectan al<br />
medioambiente son: el uso <strong>de</strong> combustibles en los vehículos e<br />
industrias, quema <strong>de</strong> basura, chaqueo o quema <strong>de</strong> pastizales,<br />
uso <strong>de</strong> productos químicos, entre otros, son las principales<br />
fuentes <strong>de</strong> contaminación en los centros urbanos.<br />
¿Qué es la Gestión <strong>de</strong> la Calidad <strong>de</strong>l Aire?<br />
La Gestión <strong>de</strong> la Calidad <strong>de</strong>l Aire es un conjunto <strong>de</strong> acciones<br />
estratégicas que se realizan en un área <strong>de</strong>terminada (Municipio,<br />
Región o País) para medir, controlar y en el mejor <strong>de</strong> los casos<br />
reducir los contaminantes emitidos a la atmósfera a fin <strong>de</strong><br />
precautelar la salud <strong>de</strong> la población.<br />
Para evaluar la <strong>calidad</strong> <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> es importante consi<strong>de</strong>rar que<br />
una <strong>de</strong> las herramientas fundamentales es el <strong>monitoreo</strong> a<br />
través <strong>de</strong> metodologías especializadas con base científica que<br />
permitan realizar un diagnóstico básico para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
políticas públicas efectivas. Adicionalmente, se <strong>de</strong>ben evaluar<br />
los daños en la salud a través <strong>de</strong> estudios epi<strong>de</strong>miológicos que<br />
permitan valorar el estado <strong>de</strong> salud <strong>de</strong> la población en general y<br />
especialmente <strong>de</strong> la población vulnerable a la contaminación <strong>de</strong>l<br />
<strong>aire</strong>, tal es el caso <strong>de</strong> los niños, mujeres embarazadas y ancianos.<br />
Una vez consi<strong>de</strong>rados estos aspectos, las diferentes instancias<br />
<strong>de</strong> gobierno <strong>de</strong>ben elaborar Planes <strong>de</strong> Acción que permitan la<br />
reducción <strong>de</strong> la contaminación <strong>de</strong>l <strong>aire</strong>, el establecimiento <strong>de</strong><br />
metas máximas <strong>de</strong> contaminación, políticas <strong>de</strong> educación y<br />
sensibilización a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> un marco jurídico realista que <strong>de</strong>fina<br />
los lineamientos básicos para mitigar la contaminación <strong>de</strong>l <strong>aire</strong>.
¿Qué significa Monitorear la Calidad <strong>de</strong>l Aire?<br />
Monitorear la Calidad <strong>de</strong>l Aire significa Vigilar la evolución <strong>de</strong> los<br />
contaminantes <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> en un periodo <strong>de</strong> tiempo <strong>de</strong>terminado<br />
para conocer el estado <strong>de</strong>l Aire que respiramos.<br />
Este <strong>monitoreo</strong> está constituido por un conjunto <strong>de</strong> metodologías<br />
que permiten tomar muestras <strong>de</strong>l <strong>aire</strong>, analizarlas y procesarlas<br />
<strong>de</strong> manera permanente, con el fin <strong>de</strong> conseguir la información<br />
necesaria sobre las concentraciones <strong>de</strong> los contaminantes<br />
atmosféricos.<br />
El Monitoreo <strong>de</strong> la Calidad <strong>de</strong>l Aire, es a<strong>de</strong>más, una herramienta<br />
científica para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> políticas que coadyuven en la<br />
mitigación <strong>de</strong> la contaminación atmosférica.<br />
¿Qué es una Red <strong>de</strong> Monitoreo <strong>de</strong> la Calidad <strong>de</strong>l Aire?<br />
Una red <strong>de</strong> <strong>monitoreo</strong> <strong>de</strong> la <strong>calidad</strong> <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> es un conjunto <strong>de</strong><br />
sitios representativos <strong>de</strong> una ciudad/región, en los cuales se<br />
instalan equipos <strong>de</strong> medición <strong>de</strong> <strong>calidad</strong> <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> ambiente. Se<br />
utilizan metodologías científicas y parámetros <strong>de</strong> comparación<br />
estándar que permiten seguir la evolución <strong>de</strong> la <strong>calidad</strong> <strong>de</strong>l <strong>aire</strong><br />
y así <strong>de</strong>terminar las zonas <strong>de</strong> alta, media y baja contaminación.<br />
En Bolivia existe la Red <strong>de</strong> Monitoreo <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong>l Aire (Red<br />
MoniCA) Bolivia, con sitios <strong>de</strong> medición ubicados actualmente en<br />
los Municipios <strong>de</strong> La Paz, El Alto, Cochabamba y Santa Cruz.<br />
4
La Red MoniCA se ha implementado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el<br />
año 2001 gracias a convenios interinstitucionales<br />
entre los Gobiernos Municipales <strong>de</strong> La Paz, El Alto,<br />
Cochabamba y Santa Cruz a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la Universidad<br />
Católica Boliviana San Pablo Regional Cochabamba<br />
y la Universidad Privada <strong>de</strong> Santa Cruz junto con el<br />
Proyecto Aire Limpio <strong>de</strong> Swisscontact.<br />
5
¿Cuáles son los objetivos <strong>de</strong> una<br />
Red <strong>de</strong> Monitoreo <strong>de</strong> la Calidad <strong>de</strong>l Aire?<br />
Los objetivos <strong>de</strong> una red <strong>de</strong> <strong>monitoreo</strong> <strong>de</strong> <strong>calidad</strong> <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> son:<br />
Determinar las concentraciones más<br />
elevadas y representativas en áreas<br />
<strong>de</strong> alta <strong>de</strong>nsidad poblacional y alto<br />
flujo vehicular que ocurren en el área<br />
<strong>de</strong> estudio.<br />
Contaminantes atmosféricos: Los elementos contaminantes<br />
que afectan la salud humana y que se encuentran en mayor<br />
proporción en el <strong>aire</strong> ambiente se <strong>de</strong>nominan “contaminantes<br />
criterio”. Los principales contaminantes criterio son:<br />
• Ozono troposférico (O 3<br />
)<br />
• Material particulado (PM 10<br />
, PM 2.5<br />
)<br />
• Monóxido <strong>de</strong> carbono (CO)<br />
• Óxidos <strong>de</strong> nitrógeno (NO x<br />
)<br />
• Dióxido <strong>de</strong> azufre (SO 2<br />
)<br />
Realizar un diagnóstico<br />
<strong>de</strong> fondo <strong>de</strong> los niveles <strong>de</strong><br />
contaminación.<br />
Comparar la <strong>calidad</strong> <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> con los<br />
límites permisibles establecidos en<br />
las normas legales vigentes.<br />
Metodología <strong>de</strong> muestreo y tecnología <strong>de</strong> medición<br />
Para realizar el muestreo, se pue<strong>de</strong>n usar métodos continuos o<br />
variables pero su <strong>de</strong>finición como la mejor alternativa está en<br />
función a la disponibilidad económica y <strong>de</strong> recursos humanos<br />
capacitados. A<strong>de</strong>más, es importante consi<strong>de</strong>rar los programas<br />
<strong>de</strong> calibración y mantenimiento <strong>de</strong> los equipos para asegurar una<br />
operación continua y sostenible en el tiempo.<br />
Informar al público acerca <strong>de</strong> la<br />
<strong>calidad</strong> <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> que respira y <strong>de</strong><br />
los riesgos en su salud.<br />
Evaluar mo<strong>de</strong>los<br />
<strong>de</strong> dispersión <strong>de</strong><br />
contaminantes en el <strong>aire</strong>.<br />
Evaluar los efectos en la<br />
población y en otros factores<br />
bióticos y abióticos.<br />
Establecer bases científicas para<br />
<strong>de</strong>finir políticas <strong>de</strong> control y políticas <strong>de</strong><br />
reducción <strong>de</strong> la contaminación <strong>de</strong>tectada.<br />
6
Muestreo activo: Este método necesita <strong>de</strong> energía para succionar una<br />
muestra <strong>de</strong> <strong>aire</strong> y seleccionar el contaminante requerido sobre un material<br />
físico en el cual se <strong>de</strong>posita el contaminante. Esta muestra posteriormente es<br />
analizada en laboratorio para <strong>de</strong>terminar el nivel <strong>de</strong> contaminación.<br />
Su ventaja es que tiene una operación y rendimiento confiable, pero requieren<br />
<strong>de</strong> energía para su funcionamiento. Existen también equipos que cuentan con<br />
una batería propia.<br />
Se pue<strong>de</strong> realizar mediciones <strong>de</strong> 24 horas y medir material particulado (PM 10<br />
).<br />
Las metodologías<br />
<strong>de</strong> muestreo<br />
más usadas se<br />
clasifican en:<br />
Muestreo pasivo: Es un método <strong>de</strong> medición <strong>de</strong><br />
contaminantes <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> basado en la recolección <strong>de</strong>l<br />
contaminante mediante el uso <strong>de</strong> dispositivos especiales,<br />
que contienen sustancias químicas que reaccionan<br />
con el contaminante en el <strong>aire</strong> ambiente, y luego son<br />
analizadas en laboratorio.<br />
Esté método tiene la ventaja <strong>de</strong> ser sencillo y<br />
económico, mientras su <strong>de</strong>sventaja es que brinda<br />
promedios largos, <strong>de</strong> 7 a 15 días. Con este método se<br />
pue<strong>de</strong> medir el dióxido <strong>de</strong> nitrógeno (NO 2<br />
) y el ozono<br />
troposférico (O 3<br />
).<br />
Muestreo automático: Se usan equipos<br />
que funcionan continuamente,<br />
midiendo los contaminantes<br />
requeridos a través <strong>de</strong> métodos<br />
electroquímicos o físicos, los<br />
cuales brindan señales digitales y<br />
específicas para obtener el nivel<br />
<strong>de</strong> contaminación al instante.<br />
La gran ventaja <strong>de</strong> estos métodos es<br />
que brinda datos a tiempo real, pero<br />
sus costos económicos <strong>de</strong> inversión y<br />
mantenimiento son elevados.<br />
Los contaminantes que se pue<strong>de</strong>n medir son material particulado<br />
(PM 10<br />
), óxidos <strong>de</strong> nitrógeno (NO x<br />
), ozono (O 3<br />
), entre otros.<br />
Muestreo con bioindicadores: Es un método que usa organismos vivos como<br />
indicadores (normalmente se utilizan plantas) que son evaluados i<strong>de</strong>ntificando si existe<br />
una contaminación que produzca alteraciones en sus funciones vitales o acumulación<br />
<strong>de</strong> sustancias nocivas <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> ambiente. Estos organismos pue<strong>de</strong>n ser sensibles a<br />
condiciones ambientales <strong>de</strong> su hábitat.<br />
La <strong>de</strong>sventaja <strong>de</strong> este método es que no existen estándares establecidos y los<br />
resultados que aporta son muy generales.<br />
7
¿En qué medida colabora el Monitoreo<br />
en la Gestión <strong>de</strong> la Calidad <strong>de</strong>l Aire?<br />
• Conocer la <strong>calidad</strong> <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> que se respira es parte <strong>de</strong> la<br />
evaluación que se realiza <strong>de</strong>ntro la Gestión <strong>de</strong> la Calidad <strong>de</strong>l Aire.<br />
• El nivel <strong>de</strong> contaminación <strong>de</strong>l <strong>aire</strong> registrado ayuda a<br />
i<strong>de</strong>ntificar las fuentes <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> contaminación.<br />
• El <strong>monitoreo</strong> ayuda a evaluar las acciones <strong>de</strong> un plan <strong>de</strong><br />
reducción <strong>de</strong> la contaminación.<br />
• La difusión <strong>de</strong> esta información es importante tanto para la<br />
población en general como para los gestores <strong>de</strong> políticas<br />
púbicas dirigidas a la <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> la contaminación.<br />
• Los sectores <strong>de</strong> salud y educación <strong>de</strong>ben i<strong>de</strong>ntificar episodios<br />
<strong>de</strong> contaminación y tener conocimientos específicos para<br />
actuar e i<strong>de</strong>ntificar situaciones <strong>de</strong> riesgo.<br />
¿Qué son los Índices <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong>l Aire?<br />
Son indicadores que ayudan a reportar la <strong>calidad</strong> <strong>de</strong>l <strong>aire</strong><br />
diariamente, <strong>de</strong> manera sencilla y didáctica usando colores y<br />
valores adimensionales. Estos índices, permiten que la población<br />
en general conozca qué tan limpio o contaminado se encuentra<br />
el <strong>aire</strong> y asocie esta contaminación con los efectos en la salud.<br />
Asimismo, el análisis <strong>de</strong> estos índices permite que los gestores<br />
<strong>de</strong> política pública realicen recomendaciones para evitar que la<br />
población se exponga a niveles <strong>de</strong> contaminación altos en el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s cotidianas.<br />
(Norma Boliviana NB 62018).<br />
8
¿Cómo está la Calidad <strong>de</strong>l Aire<br />
en las ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Bolivia?<br />
Según los registros <strong>de</strong> la Red MoniCA Bolivia, la contaminación<br />
<strong>de</strong>l <strong>aire</strong> en los centros urbanos presenta niveles significativos en<br />
relación a material particulado (PM 10<br />
), óxidos <strong>de</strong> nitrógeno (NO x<br />
)<br />
y ozono troposférico (O 3<br />
). Asimismo, los datos indican que los<br />
episodios más críticos <strong>de</strong> contaminación se presentan en la<br />
época <strong>de</strong> San Juan, en Cochabamba, El Alto y La Paz; y en la<br />
época <strong>de</strong> Chaqueo en Santa Cruz <strong>de</strong> la Sierra.<br />
Material Particulado<br />
(PM 10 ) 2010<br />
La comparación <strong>de</strong> los niveles <strong>de</strong> contaminación por PM 10<br />
en los<br />
Municipios <strong>de</strong> La Paz, Cochabamba y Santa Cruz es muy evi<strong>de</strong>nte.<br />
En Cochabamba se presentan valores muy altos, en época seca<br />
y San Juan, en comparación a los <strong>de</strong>más Municipios. Y en Santa<br />
Cruz sus valores altos correspon<strong>de</strong>n a la época <strong>de</strong> chaqueo.<br />
9
Contaminación por<br />
Ozono (O 3 )<br />
La contaminación por O 3<br />
es significativa y <strong>de</strong>be<br />
evaluarse <strong>de</strong> manera permanente y realizar un análisis<br />
cuando la radiación solar y los precursores <strong>de</strong> este<br />
contaminante (NO 2<br />
y COV) aumenten.<br />
10
Contaminación por<br />
Dióxido <strong>de</strong><br />
Nitrógeno (NO 2 )<br />
El nivel <strong>de</strong> contaminación por NO 2<br />
es también significativo,<br />
en dos sitios <strong>de</strong> <strong>monitoreo</strong>, los cuales representan a zonas<br />
<strong>de</strong> alto tráfico vehicular.<br />
11