Las empresas transnacionales y la prestación del servicio de ... - IRI
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otras, investigar sobre <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> estas socieda<strong>de</strong>s y e<strong>la</strong>borar un Código <strong>de</strong><br />
Conducta sobre <strong>la</strong>s mismas, el cual nunca se aprobó. En 1993, el Secretario General <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> ONU <strong>de</strong>cidió transformar aquel Centro <strong>de</strong> Empresas Transnacionales en una División<br />
<strong>de</strong> Socieda<strong>de</strong>s Transnacionales y <strong>de</strong> Inversiones Internacionales en el seno <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Conferencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD, por<br />
sus sig<strong>la</strong>s en inglés), con se<strong>de</strong> en Ginebra. A su turno, en 1994, el ECOSOC <strong>de</strong>cidió<br />
convertir <strong>la</strong> Comisión <strong>de</strong> Empresas Transnacionales en una Comisión <strong><strong>de</strong>l</strong> Consejo <strong>de</strong><br />
Comercio y Desarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNCTAD, teniendo en cuenta el “cambio <strong>de</strong> orientación” <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Comisión, consistente en haber abandonado los intentos <strong>de</strong> establecer un control<br />
social sobre <strong>la</strong>s <strong>empresas</strong> <strong>transnacionales</strong> y ocuparse <strong>de</strong> <strong>la</strong> “contribución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
<strong>empresas</strong> <strong>transnacionales</strong> al crecimiento y al <strong>de</strong>sarrollo”.<br />
En 1990 aquél<strong>la</strong> Comisión <strong>de</strong> Empresas Transnacionales, <strong>de</strong>finió a <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s<br />
homónimas como <strong>empresas</strong> (privadas, públicas o mixtas) que se componen <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s<br />
económicas que operan en dos o más países(sea cual sea su estructura jurídica y el<br />
sector <strong>de</strong> actividad), según un sistema <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones (en uno o varios centros)<br />
que permite <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> políticas coherentes y <strong>de</strong> una estrategia común, y en base<br />
a <strong>la</strong> cual están unidas por vínculos <strong>de</strong> propiedad u otros vínculos, <strong>de</strong> tal forma que una o<br />
varias <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s puedan ejercer una influencia importante en <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> otras y, en<br />
especial, compartir con estas otras entida<strong>de</strong>s informaciones, recursos y<br />
responsabilida<strong>de</strong>s. El<strong>la</strong>s actúan en diversos campos (<strong>la</strong> producción, los <strong>servicio</strong>s, <strong>la</strong>s<br />
finanzas, los medios <strong>de</strong> comunicación, <strong>la</strong> investigación básica y aplicada, <strong>la</strong> cultura, el<br />
ocio, etc.) <strong>de</strong> manera simultánea, sucesiva o alterna (Öz<strong>de</strong>n, 2004:8); contro<strong>la</strong>n los<br />
recursos naturales <strong><strong>de</strong>l</strong> p<strong>la</strong>neta, dictan su voluntad a los Estados más débiles y explotan a<br />
<strong>la</strong>s pob<strong>la</strong>ciones. Directa o indirectamente, muchas tienen una enorme responsabilidad en<br />
el <strong>de</strong>terioro <strong><strong>de</strong>l</strong> ambiente y en <strong>la</strong>s sistemáticas vio<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos. Todas<br />
aprovechan <strong>la</strong>s asimetrías entre los Estados, causadas por un <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>sigual, para<br />
aumentar sus beneficios y, al hacerlo, contribuyen al aumento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s y <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s porciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. Su<br />
accionar no sólo afecta a los <strong>servicio</strong>s públicos privatizados (agua, electricidad,<br />
transportes)sino que suele exten<strong>de</strong>rse a sectores tan sensibles como <strong>la</strong> salud y <strong>la</strong><br />
<strong>de</strong>fensa (Öz<strong>de</strong>n, 2004:4). Muchos gobiernos <strong><strong>de</strong>l</strong> sur toleran en su territorio <strong>la</strong>s<br />
vio<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos fundamentales cometidas por estas socieda<strong>de</strong>s con indiferencia<br />
y otros, simplemente no tienen los medios ni <strong>la</strong> capacidad para hacerles frente (Öz<strong>de</strong>n,<br />
2004:18).<br />
Por su parte, <strong>la</strong> Subcomisión <strong>de</strong> Promoción y Protección <strong>de</strong> los Derechos Humanos<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas, órgano subsidiario <strong>de</strong> <strong>la</strong> ex Comisión <strong>de</strong> Derechos Humanos -<br />
sustituida en todos sus mandatos, mecanismos, funciones y responsabilida<strong>de</strong>s por el<br />
Consejo <strong>de</strong> Derechos Humanos, órgano subsidiario <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asamblea General,mediante<br />
Resolución A/RES/60/251 <strong><strong>de</strong>l</strong> 15 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2006- compuesta por veintiséis expertos<br />
con el mandato principal dirigir estudios sobre diversos temas y hacerle<br />
recomendaciones- creó en el año 1998 un Grupo <strong>de</strong> Trabajo sobre <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s<br />
<strong>transnacionales</strong> (Resolución sobre <strong>la</strong> “Re<strong>la</strong>ción entre el disfrute <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<br />
económicos, sociales y culturales y el <strong>de</strong>recho al <strong>de</strong>sarrollo, y los métodos <strong>de</strong> trabajo y<br />
<strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>empresas</strong> <strong>transnacionales</strong>”)que el 13 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2003 adoptó un<br />
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