Proyecto Presunción de Inocencia en México La prisión preventiva en México se utiliza de una manera irracional, extensiva y excesiva contraviniendo a la presun ción de inocencia y generando altos costos económicos y sociales. Por estos motivos, el Proyecto Presunción de Ino cencia en México de Open Society Justice Initiative (OSJI), desde el 2004, ha estado trabajando con el objetivo de promover la presunción de inocencia a través del uso racional de las <strong>medidas</strong> <strong>cautelares</strong> en el nuevo sistema de justicia penal y de la reducción del uso indiscriminado de la prisión preventiva, de acuerdo a los están dares interna cionales del debido proceso y del Estado de Derecho. Para abordar el tema central, además de promover la pre sunción de inocencia, las actividades del Proyecto incluyen el análisis del uso irracional y abuso de la prisión preventiva documentando sus costos y consecuencias, asistir en la reforma del sistema de justicia penal promoviendo el uso de alternativas a la prisión preventiva y ofrecer asistencia técnica y capacitación para establecer mecanismos para el manejo de las <strong>medidas</strong> <strong>cautelares</strong>. Desde el inicio, OSJI se asoció con Institución Renace, ABP, organización basada en Monterrey, Nuevo León, recono cida por su trabajo y liderazgo en la reforma a nivel nacional, en la defensa de personas acusadas injustamente y por su modelo de seguimiento y tratamiento de imputados en libertad. Con una visión de desarrollar la capacidad sobre el tema a nivel nacional a partir de finales del 2008, se sumó el Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C. (INSyDE), con sede en la Ciudad de México, como otro socio al Proyecto. INSyDE es experto nacional en la reforma policial y en la creación de rendición de cuentas. El Proyecto también desarrolla materiales para compartir la experiencia internacional en el proceso de reforma, promover buenas prácticas y para que sirvan como referencia para los Estados en sus procesos de implementación en el tema de prisión preventiva. Por último, este Proyecto forma parte de un esfuerzo a nivel internacional de OSJI, ya que Justice Initiative (OSJI) está involucrada en una Campaña Global sobre Justicia en las Etapas Previas a Juicio para promover alternativas a la prisión preventiva, ampliar el acceso a los servicios de asistencia legal y utilizar a abogados y asistentes legales para que intervengan desde el inicio en el proceso penal. Serie Prisión Preventiva Esta monografía forma parte de la Serie sobre Prisión Preventiva. En este documento los autores explican el funcionamiento de los servicios previos a juicio (o servicios de evaluación de riesgos y supervisión para el manejo de las nuevas <strong>medidas</strong> <strong>cautelares</strong>). En diversos países, primordialmente en los angloparlantes conocidos como pretrial services, estos servicios se utilizan como un apoyo para la decisión sobre la libertad en la etapa procesal. Los servicios se centran en dos funciones esenciales partiendo del principio de presunción de inocencia y la libertad como regla; por lo tanto, la prisión preventiva debe ser la excepción. Los servicios ofre cen un mecanismo a las partes y a los jueces para manejar esta decisión. Primero, el mecanismo realiza una evaluación de los riesgos que representa cada imputado para seguir su proceso en libertad. Segundo, los servicios ofrecen <strong>programas</strong> de supervisión para asegurar que las personas que obtienen su libertad en esta etapa procesal cumplen con las condiciones impuestas por el juez. Tres ejemplos de Costa Rica, Ecuador y México han estado ofreciendo algunos de los elementos de dichos servicios. La monografía va dirigida a legisladores, representantes del Ejecutivo, Seguridad Pública, Ministerio Público, Defensores, Jueces, abogados, periodistas, organizaciones no gubernamentales y al público en general. Es un resumen de una amplia investigación sobre los mecanismos para el manejo de las nuevas <strong>medidas</strong> <strong>cautelares</strong> desarrollada por Martin Schönteich y Denise Tomasini-Joshi, en el marco del presente Proyecto. La Edición fue coordinada por Javier Carrasco Solís, Martin Schönteich y Denise Tomasini-Joshi de Open Society Justice Initiative. Para mayor información o para solicitar cualquiera de las publicaciones del Proyecto Presunción de Inocencia en México de OSJI, por favor contáctenos: Open Society Justice Initiative 400 West 59th Street, New York, NY 10019, U.S.A. Tel. + 1 (212) 548-0600 Fax: +1 (212) 548-4662 info@justiceinitiative.org www.justiceinitiative.org Javier Carrasco Solís Project Manager javiercarrascos@yahoo.com Ana Aguilar García Asesora anadulce.aguilar@gmail.com
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