GUATEMALA LA TORMENTA PERFECTA Impacto del cambio ...

LA TORMENTA PERFECTA
En el ámbito educativo se han logrado importantes avances, como la tasa neta de
escolarización en primaria, que ha «aumentado casi el 25% desde principios de los años
noventa, hasta alcanzar el 96.3% en 2007» (Icefi, 2009). Para el año 2009, según el Ministerio
de Educación (Mineduc), esta tasa neta de escolarización en primaria (niñas y niños entre 7 y
12 años) alcanzó el 98.3%.
Un análisis de las tasas educativas
promedio en los diferentes grupos de
la población nos da una idea de los
grandes desafíos existentes en el país:
«Un guatemalteco no-indígena del
área urbana tiene como promedio un
nivel de alfabetismo comparable con el
promedio de Brasil (97%). La tasa de
alfabetismo de la mujer indígena del
área rural es 30% más bajo,
comparable a la de Burundi (68%)»
(Icefi, 2009).
El bajo rendimiento en los niveles
educativos que presenta Guatemala se
deben a factores estructurales como la
©UNICEF/Guatemala2010/JRChewsKlée
pobreza extrema, el nivel de ingreso
familiar, la educación de los padres, la
distancia de los centros educativos o el acceso a servicios básicos (USAID/AED/Icefi, 2007).
Por su parte, entre la población indígena escolar, los principales problemas que se encuentran
para su ingreso y permanencia en la escuela son el rezago escolar, la sobre edad, el
ausentismo y la deserción escolar, así como «otras causas de carácter cultural, social y
económico» en las que «la pobreza es, sin lugar a dudas, el factor determinante que explica el
abandono de las aulas por parte de la niña» (UNICEF, 2007b). Para el Banco Mundial (2009),
«los problemas de salud y la falta de interés son las principales razones para el abandono entre
los estudiantes de primaria».
La productividad laboral es baja en comparación con otros países del entorno, debido, en parte,
al bajo nivel educativo y a las consecuencias de la desnutrición. Asimismo, la tendencia
histórica al trabajo infantil es alta y va en aumento debido, muchas veces, a la necesidad de
contribuir al sustento del hogar, agravado en períodos de crisis económica y por los efectos del
cambio climático. Con frecuencia, estas situaciones llevan a la migración temporal o
permanente a otras partes del país e, incluso, al extranjero.
Durante el siglo XXI la población guatemalteca residente fuera del país ha aumentado de
manera constante. De esta manera, para el año 2003, el 10.5% de la población vivía fuera (1
273 658); este porcentaje ha llegado, en 2009, al 11.3% (1 590 832). Asimismo, la entrada de
remesas ha seguido la misma tendencia positiva durante todos estos años hasta que, en 2009,
descendió un 9.3% respecto al año 2008. Ello, como consecuencia de la crisis económica y la
pérdida de empleo, según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM/UNICEF,
2009).
Desde la firma de los Acuerdos de paz, los hechos delictivos han ido en aumento en todo el
país. En 1996, año de dicha firma, la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes era de 40,
es decir 3619 homicidios. Aunque esta tasa se redujo durante tres años consecutivos, llegando
en 1999 a 26 (2655 homicidios), desde entonces se ha incrementado cada año. De esa cuenta,
en 2008 se llegó a 46 por cada cien mil habitantes (un total de 6292 homicidios). Por su parte,
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