LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE HIDALGO.

A fin de cumplir con las reformas al Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Quincuagésima Séptima Legislatura, aprobó reformas y adiciones a diversos artículos de la
Constitución Política del Estado de Hidalgo; fundamentalmente del Titulo IX, relativo a los municipios,
mediante el cual traslada al ámbito estatal, lo dispuesto por la norma suprema de la Nación. La reforma en
comento, fue promulgada el 23 de febrero del 2001, publicada el 26 y puesta en vigor el día 27 del mismo
mes y año de su aprobación.
Merced a las reformas y a la categoría de orden de Gobierno que les fue otorgada a los Ayuntamientos,
éstos adquirieron mayor libertad y potestades para la autogestión de las materias y servicios de su
competencia y por ende se incrementan sus responsabilidades con la población a la que representan.
Con las reformas, las autoridades municipales, están mejor dotadas para cumplir con las funciones básicas
de gobierno: de garantizar en su ámbito el Estado de Derecho, proveer y prestar los servicios públicos que
se le asignen y promover el desarrollo municipal en coordinación y cooperación con los gobiernos Federal y
Estatal.
Conveniente es referir que a la seguridad y el orden público, la prestación de los servicios básicos
relacionados con la sanidad, como agua potable, drenaje, alcantarillado, aseo público, tratamiento de aguas
residuales y de desechos físicos, así como el fomento a la educación, deporte, recreación y cultura, ahora se
agregan disposiciones orientadas a colegiar las decisiones más importantes de los Ayuntamientos, respecto
de su hacienda, patrimonio y deuda, con plenas facultades sobre la materia; y en las atribuciones
concurrentes relacionadas con la planeación y ordenamiento del desarrollo urbano y regional.
CUARTO.- En la iniciativa en estudio, que se pone a la consideración, se han insertado doce títulos con sus
correspondientes capítulos. En el texto del título primero denominado disposiciones generales, se incluyen
tres capítulos en los que se hace referencia al municipio, a su población y a la participación ciudadana.
En al capítulo primero que se refiere al Municipio, se da una definición en el artículo dos de lo que es el
Municipio Libre de acuerdo con lo establecido en el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. Asimismo, en este capítulo se alude a la forma en que estarán organizados y regularán
su funcionamiento los municipios, así como que los ayuntamientos quedan facultados para aprobar los
bandos de gobierno y de policía y demás disposiciones de observancia general que organicen y regulen la
administración pública municipal y los servicios públicos de su competencia.
Además, tomando en consideración que pueda haber municipios en los cuales no existan los bandos y
reglamentos, se aplicarán las reglas que fija ésta Ley u otra que se expida en materia municipal, para cumplir
sus fines y ejercer las atribuciones otorgadas en el mencionado numeral de nuestra ley fundamental. Por
supuesto que se estipula la forma en que debe resolverse las controversias que se generen entre la
administración municipal y los particulares, para lo cual se establecen los recursos administrativos de
revocación y revisión.
Es importante señalar, que en la Constitución Política del Estado de Hidalgo, se hace remisión a esta Ley
para que se determinen los límites de los municipios, por lo que en el Artículo 4 se menciona que éstos se
consignarán en los decretos de creación. Resulta también de suma importancia la innovación que se hace
en la Ley que se pone a consideración, en el sentido que la sede del Ayuntamiento, podrá ser reubicada
temporalmente cuando las circunstancias así lo justifiquen, con la aprobación de la mayoría de sus
integrantes, pues en el caso de que llegará a ser definitiva se requerirá la autorización de este H. Cuerpo
Colegiado.
Es incuestionable, que tanto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como en la
Constitución Política del Estado de Hidalgo, se ratificó el principio de que entre el municipio y los Poderes del
Estado no habrá ninguna autoridad intermedia cuyo mandato aquí se reproduce. Asimismo, se procede a la
regulación de la facultad de coordinación y asociación intermunicipal dispuesto por el Artículo 115 antes
mencionado; se establece para ello el requisito de aprobación por las dos terceras partes del Ayuntamiento y
cuando la asociación se refiera a municipios de dos o más entidades federativas, se propone que medie su
autorización por las dos terceras partes de los ciudadanos Diputados.
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