Evolución de la pobreza y la vulnerabilidad social - Coparmex

Foto: Ana Lourdes Herrera
Aparte de la coyuntura actual, México enfrenta un
problema de fondo, que se ha arraigado en nuestra
sociedad, para combatir la pobreza: la elevada
vulnerabilidad social. Este concepto hace alusión a la
persistencia de la pobreza en los países en desarrollo
y es definido por McCulloch y Calandrino (2003)
como la vulnerabilidad de los hogares a mantenerse
indefinidamente o de manera habitual en condiciones de
carencia a lo largo del tiempo (McCulloch, J. y Calandrino,
M., 2003, “Vulnerability and chronic poverty in rural
Sichuan”, World Development, Vol. 31, No. 3, 99 425-439).
Resultados de Hernández - Laos (2006) indican que
en México un elevado porcentaje de los hogares se
encuentran inmersos en situaciones permanentes de
incertidumbre y riesgo de continuar indeterminadamente
en situaciones de limitado bienestar económico
(Hernández Laos, E., 2006, “Bienestar, pobreza y
vulnerabilidad: nuevas estimaciones para México”.
Disponible en: http://www.ejournal.unam.mx/ecu/
ecunam9/ecunam0902.pdf).
Además, esa vulnerabilidad se ha incrementado de
manera gradual, especialmente para los núcleos de
trabajadores no calificados (trabajadores rurales e
informales urbanos) cuya colocación en el mercado
laboral es de carácter informal o precario. Debido a que
los ingresos provenientes del trabajo representan la
fuente más directa e importante de supervivencia de los
hogares que se encuentran en condiciones de pobreza
o vulnerabilidad social, la CEPAL (2000) argumenta que
la falta de empleo o su mala calidad es el vínculo más
claro entre estos dos fenómenos (CEPAL, 2000, Panorama
Social en América Latina 1999- 2000, Capítulo 1, “Pobreza y
Vulnerabilidad Social”).
En general, las mejores oportunidades laborales en cuanto
a calidad del empleo y remuneraciones dependen de
crecientes niveles de educación, el cual es un bien escaso
y deficiente entre los sectores de bajos ingresos. Esto
impide o limita que los pobres rurales y urbanos accedan
a estos puestos de trabajo, orillándolos a recurrir a trabajos
en sectores de baja productividad y consecuentemente
de salarios o ingresos bajos.
Otro rasgo de la vulnerabilidad social es que el acceso
a servicios educativos y de salud de calidad, así como
a servicios de previsión social, presenta una clara
diferenciación por estratos sociales, lo que constituye
un impedimento para la superación de la pobreza.
Estimaciones de la CONEVAL para 2008 revelan que
mientras a nivel nacional sólo el 7.6% de la población
mayor a 15 años es analfabeta, para el 20% más pobre del
“Las horas de trabajo necesarias
para alimentar un hogar
de cinco integrantes aumentaron:
ahora el jefe del hogar requiere
15 horas extras de trabajo
a la semana para dar de comer
a su familia”
país esta proporción representa más del doble, 17.9%.
En tanto que sólo el 23.3% de los jefes de los hogares
más pobres completaron educación básica o más, a nivel
nacional esto asciende a 47%.
Por su parte, el acceso a los servicios de salud y seguridad
social también muestran grandes deficiencias: en el quintil
de menores ingresos, 92% de la población ocupada no
cuenta con derechohabiencia a servicios del IMSS, ISSSTE,
PEMEX, Marina, Ejército y Universidades, y 70% de las
personas mayores a 65 años que no trabajan, no reciben
pensión.
La reducción de la vulnerabilidad social y el combate a la
pobreza debe identificar e impulsar iniciativas de políticas
públicas orientadas a proveer una red de protección
básica y a promover la igualdad de oportunidades,
Evolución de la pobreza de la
vulnerabilidad social
Probabilidad de estar en condición de
pobreza
100
80
60
40
20
Evolución de la vulnerabilidad social
Peón rural
Informal urbano
Obrero formal
0
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Fuente: CEESP con estimaciones de Hernández-Laos (2006)
Fuente: CEESP con estimaciones de Hernández-Laos (2006).
Profesionista
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
ENTORNO 9