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IX - LA INSPECCIÓN DE TRABAJO. INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL ORDEN SOCIAL
en soporte informático de datos en materia de régimen económico de la Seguridad
Social cuando se esté obligado a ello.
Además, y según establece el artículo 50.6 de la LISOS, y sin perjuicio de lo anterior, en caso
necesario, los Inspectores y Subinspectores podrán recabar de la autoridad competente o de sus
agentes el auxilio oportuno para el normal ejercicio de sus funciones.
4. Acta de la Inspección de Trabajo
El Acta de la ITSS es un acto administrativo de la ITSS, por el que tras haber realizado las
comprobaciones pertinentes, se da cuenta de las actuaciones realizadas y de las infracciones detectadas
y se determina la sanción que corresponde. El Acta conlleva la terminación de las actividades
propiamente inspectoras. Hay dos tipos de actas, por una parte están las «actas de infracción», que
conllevan la iniciación de un procedimiento sancionador, y las «actas de liquidación de cuotas a la
Seguridad Social», que como su nombre indica dan lugar un procedimiento liquidatorio de cuotas
en el ámbito de la Seguridad Social.
Solamente los Inspectores de Trabajo pueden levantar actas de infracción, en caso de que las
actuaciones hayan sido realizadas por un Subinspector de Empleo, el Acta debe ser visada por un
Inspector.
El Acta de la ITSS goza de «presunción de certeza», lo que significa que su contenido se
presume cierto para el procedimiento sancionador subsiguiente, y aunque el sujeto infractor puede
oponer prueba en contra sus posibilidades son muy limitadas. Por este motivo, la normativa exige que
las actas cumplan con una serie de requisitos, no solamente que se haga constar la infracción cometida y
el sujeto infractor, sino que se indique el motivo de iniciación de la actuación inspectora, se identifique
el inspector actuante y demás personal de la ITSS que haya intervenido en la actuación, se dé cuenta
de los todos los medios de comprobación utilizados en la misma, se especifique la duración de las
actuaciones, se haga constar el número de trabajadores/as de la empresa inspeccionada, y se indique la
infracción o infracciones que se imputan, así como la propuesta de sanción que corresponda.
4.1. Ot r o s Re s u lta d o s d e l a Ac t u a c i ó n In s p e c t o r a
Cabe reseñar aquí algunos de los objetivos distintos a la iniciación del procedimiento
sancionador mediante la extensión de Acta de Infracción que contempla la normativa sobre ITSS.
a) Advertencia y Requerimiento (art.11.5 ROFIT):
Se contemplan en la normativa como medidas de aviso que la ITSS puede adoptar en lugar
de iniciar el procedimiento sancionador, cuando las circunstancias así lo aconsejen y no se esté
produciendo un perjuicio directo a los trabajadores/as. En la práctica son bastante usuales. El
requerimiento debe notificarse al sujeto infractor, advirtiendo de las irregularidades detectadas y
dando un plazo para su subsanación bajo apercibimiento de adoptar medidas más gravosas en caso
de incumplimiento. En materia de prevención de riesgos laborales el requerimiento tiene normas
específicas que se regulan en el art.43. LPRL.
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