Plan de Seguridad Provincia de San Antonio - Asociación Chilena ...

SITUACIÓN ACTUAL

Funcionamiento
Propuesta de Organigrama Asociativo
Presidencia
Alcalde de Cartagena
Osvaldo Cartagena Polanco
Directorio
5 alcalde y 5 concejales
Vicepresidencia
Concejal de el Tabo
José Muñoz Osorio
Equipo
de Gestión
Técnico-Administrativa
Secretaria Ejecutiva
Carolina Navea
Comisión de
Seguridad
Publica
Provincial
Comisión de
Fortalecimiento
Asociativo
Comisión de
Desarrollo
Económico
Provincial y
empleo
Comisión de
Sustentabilidad
Ambiental
Provincial
Comisión de
Desarrollo
Social
Sostenible
Comisión de
Emergencias
Comisión de
Salud

Participantes Comisiones por Comuna
Comisión de
Seguridad
Publica
Comisión de
Fortalecimiento
Asociativo
(Concejales miembros
del Directorio)
Comisión de
Desarrollo
Económico
Comisión
Ambiental
Comisión de
Educación
Comisión de
Salud
Algarrobo.
Algarrobo.
Algarrobo.
Algarrobo.
Antonieta Sandoval
Algarrobo.
Algarrobo.
El Quisco.
Juan A. Berrios
El Quisco.
El Quisco.
El Quisco.
María Bianchi
El Quisco.
El Quisco.
El Tabo.
Osvaldo Román
Cartagena
David Jiménez
Jaime Arriola
San Antonio
Danilo Rojas B
Santo Domingo.
Jenny Harris
Germán Mayo
El Tabo.
José Muñoz O.
Cartagena
San Antonio
Santo Domingo.
Germán Mayo
El Tabo.
Cartagena
Jesús Cartagena
Juan Cárdenas
San Antonio
José Martínez F
Santo Domingo.
Romy Farias C
El Tabo.
Richard Copier
Cartagena
Teresa Olivares
San Antonio
Omar Morales
Márquez
Santo Domingo.
Germán Mayo
El Tabo.
Fernando García
Cartagena
San Antonio
Santo Domingo.
El Tabo.
Richard Copier
Cartagena
Jorge Castro
San Antonio
Danilo Rojas B
Santo Domingo.
Hugo Díaz
Comisión de Emergencias

Situación Financiera Actual
EGRESOS EJECUTADOS DESDE ENERO 2009 A ABRIL 2010
ITEM
MENSUAL
Honorarios 5.777.772
Caja Chica 150.000
Rendición de Cuentas tramites Maquinaria 280.280
Adquisición de Insumos Maquinaria 141.000
TOTAL 6.349.052
En 16 meses de gestión el gasto corresponde a $101.584 mensuales, lo que permite tener un
respaldo de gestión de $ 10.492.608
INGRESOS EFECTIVOS DESDE ENERO 2009 A ABRIL 2010
ITEM
MENSUAL
Santo Domingo $ 2.750.000
San Antonio $ 3.619.761
Cartagena $ 4.000.000
El Tabo $ 2.902.969
El Quisco $ 2.781.844
Algarrobo $ 0
TOTAL $ 16.054.574

SEGURIDAD PUBLICA
PROVINCIAL

Aumento de Población en Verano
17.200
Personas
2,74%
Población Comuna Cartagena
Temporada de Verano
(Mensual estimada)
Flotante
Estable
600.000
Personas
97,26%
Salud.
•La atención del SAPU se
incrementa en un 350%
•La Atención en verano genera
un déficit de M$ 86.000 que
significa más del 50% del
aporte Municipal que se
transfiere a Salud.
•Nuestros funcionarios sufren
reiteradas agresiones.
•Se debe absorber la atención
de urgencia de El Tabo y Las
Cruces.
•El 95% de los rescates a
bañistas se atienden en el
SAPU Cartagena. Temporada
pasada 203 personas.
•Los últimos 6 años de 6.591
atenciones han aumentado a
12.839 en igual periodo de
verano.

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TEMPORADA 2006 - 2007
Llamado de autoridades para armarse contra la delincuencia
EFECTOS:
Ministerio de Interior
Intendente - Subdere
GORE

Proyectos por M$ 380.000
• Cámaras de seguridad
• Infraestructura Consultorios
• Centrales de Atención Inmediata
• Aumento de dotación de Carabineros : Carros, Caballos,
Perros, Combustibles, Teléfonos, etc.
• Aumento de Personal de Investigaciones
• Mejoramiento en Borde Costero.
Forma de Financiamiento :
33% GORE
33% Subdere
33% Municipios (gastos operacionales)
METODOLOGIA : FNDR
TRASPASO
PMU

TEMPORADA 2007 - 2008
PROYECTOS POR M$ 500.000
• Cámaras de seguridad
• Aumento de dotación de Carabineros (financiamiento municipal)
• Aumento de Personal de Investigaciones (financiamiento municipal)
• Mejoramiento en Borde Costero.
Se mantiene cartera de iniciativa
Se mantiene forma de Financiamiento

TEMPORADA 2008 - 2009
PROYECTOS POR M$ 0
• Aumento de Personal de Investigaciones
• Aumento de Personal de Investigaciones
(financiamiento municipal)

Problemática Periodo Estival
2008 - 2009

Plan Anual de
Seguridad
Litoral de los Poetas
Septiembre 2009 - Diciembre 2010

GENERACION DE PLAN DE
SEGURIDAD

SUBSECRETARIA SE REÚNE CON ALCALDES
DE LA PROVINCIA DE SAN ANTONIO
Una mesa provincial en materia de control policial, que
permitió abordar problemáticas específicas de seguridad de
cada comuna se comprometieron a constituir próximamente
los alcaldes de la Provincia de San Antonio y la
Subsecretaria de Carabineros, Javiera Blanco.
Así lo dio a conocer la Subsecretaria Blanco, tras reunirse
por más de tres horas con el alcalde de Cartagena y
presidente de la Asociación provincial de Municipalidades,
Osvaldo Cartagena; el alcalde de El Tabo, Emilio Jorquera; la
alcaldesa de El Quisco, Natalia Carrasco; el alcalde de Santo
Domingo, Fernando Rodríguez; el alcalde de San Antonio,
Omar Vera; el gobernador Alfredo Nebreda, y concejales.

Mesa de Seguridad Pública

Objetivos del Plan de Seguridad
1. Proveer en las zonas prioritarias un entorno de mayor seguridad a las
personas.
2. Proveer en las zonas prioritarias mayor sensación de subjetividad de
seguridad.
3. Optimizar la coordinación entre los diferentes actores: Intendencia,
Gobernación, Comunidad, Ministerio Público, Ministerio del Interior,
Municipalidades, Carabineros, PDI, Gobernación Marítima, organismos públicos
y privados.
4. Mejorar la entrega de información de inteligencia entre los distintos actores
del plan.
5. Optimizar el trabajo táctico operativo en terreno.
6. Impulsar campañas comunicacionales de auto-cuidado y la denuncia de
delitos.
7. Elaborar un diagnostico situacional para mejorar las condiciones de seguridad
de la provincia.

Entrega Plan de Seguridad

Plan de Seguridad Provincia de
San Antonio
ALGARROBO – CARTAGENA – EL QUISCO –
EL TABO – SAN ANTONIO – SANTO DOMINGO
En la elaboración de este Plan han participado las siguientes instituciones:
• Gobernación Provincial de San Antonio.
• Asociación Provincial de Municipalidades.
• Subsecretaría de Carabineros.
• Ministerio Público.
• Carabineros de Chile.
• Policía de Investigaciones.
• Subsecretaría del interior.
• Gobernación Marítima.
• SERNAM.
• CONACE.
• División de Seguridad Pública.

Efectos del Plan de Seguridad
Enero 2010

Efectos del Plan de seguridad
Enero 2010

Efectos del Plan de seguridad
Enero 2010

Efectos del Plan de Seguridad
Enero 2010

Efectos del Plan de Seguridad
Enero 2010

Efectos del Plan de Seguridad
Enero 2010

Conclusiones de por que es
importante continuar
• Si bien es importante el control y la sanción, esta es solo la primera etapa, desde
el punto de vista de los territorios se debe desarrollar una política de Seguridad
Urbana, con todos los actores comprometidos, los del sistema penal y los de la
prevención.
• No se debe operar desde la estigmatización y la generalidad
• Lo que se busca es disminuir la criminalidad, desmotivando al delincuente,
aumentándole las dificultades, disminuir la vulnerabilidad de la victima,
aumentando la vigilancia, mejorando los entornos, planificar coordinadamente la
optimización de la Seguridad Pública.
• Para esto deben conocer quien es el delincuente, quienes son sus victimas,
donde opera, porque, que delito comete, donde delinque, a que hora y cuando
actúa.
• Por ejemplo, la mayor concentración de denuncias son en verano por lesiones,
pero en la época invernal a todos los balnearios nos afecta el robo con fuerza que
genera la percepción de inseguridad del habitante, para esto en Algarrobo se opto
por iluminar bosques cercanos a la zona de concentración de robos, aumentar
rondas entre 18 y 21 hrs. Para Cartagena es prioritario organizar a los vecinos
para empadronar a sus propietarios para aumentar las medidas de control
ciudadano. En el caso de El Quisco es prioritario iluminar poblaciones como el
quisco Sur, Las Playades e Isla Tortuga.

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PLAN DE SEGURIDAD
LITORAL DE LOS POETAS
“SEGUROS EN VERANO… SEGUROS TODO EL AÑO!!”

RESIDUOS SOLIDOS

Líneas Estratégicas y Plan de Inversiones
Plan Presentado 2010
AREA: Sustentabilidad Ambiental Provincial
TOTAL GESTIONADO : M $ 31.400
EN EJECUCIÓN
MONTO: $ M 23.000
FONDOS: SUBDERE
Contratación de A.T para los municipios, hacia la postulación de proyectos de
minimización, recolección, transporte y depositación intermedia. SUBDERE
EN EJECUCIÓN
MONTO: $ M 8.400
Gestión y ejecución hacia la adquisición de suelo para planta de transferencia y centro
de reciclaje. SUBDERE
Diseño, gestión y ejecución hacia la adquisición de camiones de largo alcance y control
de flota. SUBDERE
A POSTULAR 2011
MONTO: $ M 60.000
Diseño, gestión y ejecución de construcción de áreas verdes en las distintas comunas y
la eliminación de micro basurales. PMU-PMB

EMERGENCIAS

Acciones Realizada Por la Maquinaria AMPSA
Condiciones de Operación
•Gestión de traspaso GORE.AMPSA en Registro Civil
•Seguros gestionados y al día
•Permisos de Circulación gestionados y al día
•Revisión Técnicas Gestionadas y Aprobadas
•Operación de Maquinaria Militar. Gracias a operación de convenio con escuela de Ingenieros Militares y Convenio GORE de uso en Emergencias.
•Operación de cama baja, Conductor Grado18º IMCA con licencia C4
MOTONIVELADORA CAT. 140 K PATENTE : CCVX-58
FECHA
COMBUSTI
BLE
HOROMETR
O SALIDA
HOROMETRO
LLEGADA COMUNA ACTIVIDAD DESARROLLADA OBSERVACIONES
D M A
28 FEB. 2010 045 048 SAN ANTONIO DESPEJE DE CALLES Y NIVELACIÓN DE TERRENO C-2 Y ESCING.
01 MAR. 2010 048 050 SAN ANTONIO DESPEJE DE CALLES Y NIVELACIÓN DE TERRENO CALLES DE LLOLLEO
02 MAR. 2010 050 053 SAN ANTONIO DESPEJE DE CALLES Y NIVELACIÓN DE TERRENO CALLES DE BARRANCAS
04 MAR. 2010 113 LTS. 053 054 REGRESA A CARTAGENA
11 MAR. 2010 054 055 SAN ANTONIO HABILITAR ACCESOS PUENTE STO. DGO. CBOº GALVEZ
17:20 HRS.
12 MAR. 2010 055 056 SAN ANTONIO HABILITAR ACCESOS PUENTE STO. DGO. Operador militar
15 MAR 2010 056 057 SAN ANTONIO HABILITAR ACCESOS PUENTE STO. DGO. Operador militar
17 MAR. 2010 057 060 SAN ANTONIO HABILITAR ACCESOS PUENTE STO. DGO. Operador militar
18 MAR 2010 060 062 SAN ANTONIO HABILITAR ACCESOS PUENTE STO. DGO. Operador militar

Acciones Realizada Por la Maquinaria AMPSA
EXCAVADORA JCB JS-200 PATENTE : CBBH-91-K
FECHA
COMBUSTI
BLE
HOROMETR
O SALIDA
HOROMETRO
LLEGADA COMUNA ACTIVIDAD DESARROLLADA OBSERVACIONES
D M A
28 FEB. 2010 400 LTS 066 068 SAN ANTONIO CARGUÍO DE ESTANQ. P/AGUA ESCING. C-2 Y ESCING.
01 MAR. 2010 070 075 SAN ANTONIO EXTRACCION MADERA EN OJOS DE MAR Y
TRABAJOS EN PUENTE DE STO.DOMINGO
BUSQUEDA DE CADAVERES
REP PTE.STO.DGO.
02 MAR. 2010 075 080 SAN ANTONIO EXTRACCION MADERA EN OJOS DE MAR BUSQUEDA DE CADAVERES
03 MAR. 2010 240 LTS. 080 085 CARTAGENA ROMPER Y CARGAR PAVIMENTO EN TERRAPLEN
DE BAJADA HOTEL CONTE VERDE
04 MAR. 2010 085 REGRESA A CARTAGENA
11 MAR. 2010 085 090 SAN ANTONIO (ESC.
INGS.)
TRABAJOS EN ACCESO PUENTE STO. DGO. POR
TERREMOTO.
CB2º HENSON PAREDES 17:30
HRS.
12 MAR. 2010 090 095 SAN ANTONIO TRABAJOS EN ACCESO PUENTE STO. DGO. POR OPERADOR MILITAR
TERREMOTO
15 MAR. 2010 095 103 SAN ANTONIO TRABAJOS EN ACCESO PUENTE STO. DGO. POR OPERADOR MILITAR
TERREMOTO
16 MAR. 2010 103 111 SAN ANTONIO TRABAJOS EN ACCESO PUENTE STO. DGO. POR OPERADOR MILITAR
TERREMOTO
18 MAR. 2010 111 120 SAN ANTONIO TRABAJOS EN ACCESO PUENTE STO. DGO. POR
TERREMOTO
OPERADOR MILITAR

Acciones Realizada Por la Maquinaria AMPSA
RETROCARGADOR JCB 3C 4X4 PATENTE : CBBH-89
FECHA COMBUSTI HOROMETR HOROMETRO
BLE O SALIDA LLEGADA COMUNA ACTIVIDAD DESARROLLADA OBSERVACIONES
D M A
28 FEB. 2010 246 248 SAN ANTONIO ACOPIAR Y CARGAR ESCOMBROS POBL. LAS DUNAS
01 MAR. 2010 248 253 SAN ANTONIO ACOPIAR Y CARGAR MADERA Y ESCOMBROS OJOS DE MAR
02 MAR. 2010 253 260 SAN ANTONIO ACOPIAR Y CARGAR ESCOMBROS POBL. LAS DUNAS
03 MAR. 2010 100 LTS. 260 270 SAN ANTONIO ACOPIAR Y CARGAR ESCOMBROS POBL. LAS DUNAS
04 MAR. 2010 270 278 CARTAGENA ACOPIAR Y CARGAR ESCOMBROS TERRAPLEN BAJADA HOTEL
CONTE VERDE
05 FEB. 2010 278 294 SAN ANTONIO ACOPIAR Y CARGAR ESCOMBROS CALLES DE LLOLLEO
06 FEB. 2010 294 300 SAN ANTONIO ACOPIAR Y CARGAR ESCOMBROS CALLES DE LLOLLEO
07 FEB. 2010 300 308 SAN ANTONIO ACOPIAR Y CARGAR ESCOMBROS CALLES DE LLOLLEO
08 FEB. 2010 115 LTS. 308 315 SAN ANTONIO ACOPIAR Y CARGAR ESCOMBROS L.DUNAS, ROSEDAL
09 MAR. 2010 315 REGRESA A CARTAGENA
10 MAR. 2010 315 316 CARTAGENA ESPARCIR MAICILLO EN JARDIN INFANTIL CARITA HUGO HUEICHA
DE LUNA DE SAN SEBASTIAN
11 MAR. 2010 316 319 LO ZARATE HABILITAR ACCESO PARA GRÚA C/CONTAINER HUGO HUEICHA
EN ESCUELA.
17 MAR. 2010 319 325 SAN ANTONIO DESPEJE Y CARGUIO DE ESCOMBROS OPERADOR MILITAR

Acciones Realizada Por la Maquinaria AMPSA
MINI CARGADOR JCB ROBOT 1110 PATENTE : CBBH-90
FECHA
COMBUSTI
HOROMETR
HOROMETRO
BLE O SALIDA LLEGADA COMUNA ACTIVIDAD DESARROLLADA OBSERVACIONES
D M A
04 MAR. 2010 090 092 SAN ANTONIO ACOPIAR Y CARGAR ESCOMBROS CALLES DE LLOLLEO
05 MAR. 2010 092 094 SAN ANTONIO ACOPIAR Y CARGAR ESCOMBROS CALLES DE LLOLLEO
05 MAR. 2010 094 REGRESA A CARTAGENA
09 MAR MAR 094 100 CARTAGENA SACAR ESCOMBROS CALLE SUSPIRO
10 MAR. 2010 100 103 CARTAGENA SACAR ESCOMBROS POBL. ARELLANO
11 MAR. 2010 50 LTS. 103 108 CARTAGENA SACAR ESCOMBROS CALLE RUIZ TAGLE
15 MAR. 2010 108 113 CARTAGENA SACAR ESCOMBROS AV. COSTA AZUL
16 MAR. 2010 113 117 CARTAGENA SACAR ESCOMBROS
17 MAR. 2010 117 121 CARTAGENA SACAR ESCOMBROS

FECHA
COMBUSTI
BLE
HOROMETRO
SALIDA
HOROMETRO
LLEGADA COMUNA ACTIVIDAD DESARROLLADA OBSERVACIONES
D M A
28 FEB. 2010 2476 2513 SAN ANTONIO TRASLADO DE EXCAVADORA A ESCUELA DE
INGENIEROS
01 MAR. 2010 2513 2558 SAN ANTONIO TRASLADO DE EXCAVADORA DESDE ESC. INGS.
A OJOS DE MAR Y TRASLADO DE OJOS DE MAR A
C-2 DE ESC. ING
02 MAR 2010 2558 2601 SAN ANTONIO TRASLADO EXCAVADORA DESDE ESC. INGS. A
OJOS DE MAR Y REGRESO A ESC. DE INGS.
03 MAR. 2010 160 LTS. 2601 2623 CARTAGENA TRASLADO EXCAVADORA DE ESC. DE INGS. A
CARTAGENA.
04 MAR 2010 2623 2641 KMS. TRASLADO A ESC. DE INGS. PARA QUE CARGUEN
LA RAMPLA CON MATERIAL DE PUENTE
DURANTE LA NOCHE.
05 MAR. 2010 2641 2681 SAN ANTONIO Y EL
TABO
06 MAR. 2010 2681 2775 SAN ANTONIO Y EL
TABO
08 MAR. 2010 2775 2821 SAN ANTONIO Y EL
TABO
SALIDA A SAN ANTONIO PARA TRASLADO DE
MATERIAL DE PUENTE DESDE ESC. INGS. A EL
TABO. Y REGRESO DEL TABO A ESC. DE INGS.
TRASLADO DE MAT. DE PUENTE DESDE
ESC.INGS. A EL TABO Y REGRESO A SAN
ANTONIO A ESC. DE INGS. .
TRASLADO MAT. DE PUENTE DESDE ESC. DE
INGS. A EL TABO Y DEL TABO REGRESO A
CARTAGENA.
09 MAR. 2010 2821 2858 SAN ANTONIO TRASLADO A ESC. INGS. PARA TRASLADAR
BULLDOZER A BCAS. (LAS DUNAS) Y REGRESO A
C2 Y CARTAGENA
10 MAR. 2010 2858 2931 SAN ANTONIO TRALADO A SAN ANTONIO PARA TRASLADO DE
BULLDOZER DESDE C-2 A DESEMBOCADURA DEL
RIO MAIPO Y REGRESO A ESC. INGS. Y
CARTAGENA.
De 11:00 a 20:00 (en Esc. de Ings.)
08:30 a 19:00 (en Esc. de Ings.)
08:30 a 19:00 (en Esc. de Ings.)
TRABAJO EN TERRAPLEN DE
BAJADA HOTEL CONTE VERDE de
08:30 a 20:00 hrs.
19:30 A 23 HRS.
09:00 a 23:30 hrs.
09:00 A 23:00 HRS.
08:30 A 14:00 HRS.
09:00 A 16:00 HRS.
09:00 A 20:30 HRS.
11 MAR 2010 150 LTS. 2931 SAN ANTONIO TRASLADO A SAN ANTONIO P/TRASLADO DE
BULDOZER DESDE ESC. INGS. A PLACILLA
09:30 A 17:30 HRS.
11 MAR. 2010 2931 3048 SAN ANTONIO REGRESA A CARTAGENA Y TRASLADA
EXCAVADORA A ESC. DE INGS.
17:30 A 20:00 HRS
(PTE. STO. DGO.)
12 MAR. 2010 3048 3123 CARTAGENA TRASLADO DEMATERIAL DE PUENTE EN ESC. DE
INGS. Y POSTERIORMENTE TRASLADO DE CAMA
BAJA DESDE ESC. DE INGS. A CARTAGENA PARA
ACARREO DE CASETAS DE SALVAVIDAS DESDE
PLAYA GRANDE Y PLAYA CHICA AL APARCADERO
ALERTA DE SUNAMI
DESDE 09:20 A 13:30 HRS.
12 MAR. 2010 3123 3123 SAN ANTONIO TRASLADO MATERIAL DE PUENTE ESC. DE INGS. (PUENTE STO.DGO
12 MAR. 2010 3123 3123 SAN ANTONIO TRASLADO MATERIAL DE PUENTE ESC. DE INGS. (PUENTE STO.DGO
DESDE 15:00 A 23:00 HRS.
13 MAR. 2010 3123,6 3157 SAN ANTONIO TRASLADO DE MATERIAL DE PUENTE EN ESC. DE DESDE 08:30 A 20:00 HRS.
INGS A PTE. LO GALLARDO.
17 MAR. 2010 50 LTS.
(MUN.
ALGARRO
BO
3157 3266 ALGARROBO TRASLADO DE EXCAVADORA DE ESC. INGS. A
ALGARROBO Y POSTERIORMENTE VUELVE A
ESC. DE INGS.

GASTOS DE EMERGENCIAS
• ORD 212 Emergencia PMU
• Gastos I. Municipalidad de Cartagena
MONTO DE GASTOS EN REPARACIONES Y SOLUCIONES DE EMERGENCIA DE
CARGA FINANCIERA MUNICIPAL
MONTO DE GASTOS EN REPARACIONES Y SOLUCIONES DE EMERGENCIA DE
CARGA ONEMI (3 container y 94 medias aguas)
$ 68.908.368
$ 65.329.280
MONTO DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS SIN FINANCIAMIENTO
TOTAL CATASTROS DE GASTOS EN REPARACIONES Y SOLICIONES DE
EMERGENCIAS SIN CONSIDERAR PROYECTOS
TOTAL PROYECTOS DE INVERSIÓN SOLICITADOS PARA RECOSTRUCCIÓN
$ 218.244.399
$ 352.482.047
$ 331.839.000
• Reclamo Portal Chile compra por falta en el plazo de pago
• Archivo de Prensa “Insisten en la reposición de Fondos Municipales
Destinados a Emergencias” . Visita de diputados, gobernador a
Ministro del Interior por deuda de los Municipios de la Provincia.

FORTALECIMIENTO

Resultados Territoriales Educación y Capacitación
Seminario Ley de Transparencia Municipal dirigido a funcionarios Alcalde y Concejales
Realización del Congreso Nacional de Educación en el mes de Octubre de, permitió
tomar acuerdos entre los municipios del país que pueden ver en:
http://www.munitel.cl/file_admin/archivos_munitel/educa/educa10.pdf
Seminario de Residuos Sólidos Domiciliario, permitió dar a conocer los
diferentes instrumentos de gestión a los municipios y conducir
algunas iniciativas que los municipios tenían presentadas hace tiempo sin resolución