Por ejemplo: ma<strong>de</strong>ra en rollo a ma<strong>de</strong>ra aserrada, etc.Guía forestal: o Guía <strong>de</strong> transporte, documento que ampara la carga <strong>de</strong> un producto forestal,asegurando el origen legal <strong>de</strong> la mismaMa<strong>de</strong>ra en rollo: ma<strong>de</strong>ra que se obtiene a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> apeo y trozado <strong><strong>de</strong>l</strong> tronco o ramas <strong>de</strong> losárboles sin sufrir otra transformación. También se la <strong>de</strong>nomina ma<strong>de</strong>ra rolliza, trozas,etc.
1IntroducciónLa Secretaría <strong>de</strong> Ambiente y Desarrollo Sustentable <strong>de</strong> la Nación (SAyDS – JGM), a través <strong><strong>de</strong>l</strong>componente “Bosques Nativos y su Biodiversidad” (BNB) <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto “Manejo Sostenible <strong>de</strong> losRecursos Naturales (BIRF 7520-AR – PNUD 08/008)” apoya a las provincias <strong><strong>de</strong>l</strong> Parque Chaqueñopara manejar <strong>de</strong> manera sustentable y conservar sus bosques nativos.El proceso que tiene como resultado el diseño <strong><strong>de</strong>l</strong> SACVeFor, se inicia en el seno <strong>de</strong> la JuntaRegional <strong>de</strong> Bosques Nativos <strong><strong>de</strong>l</strong> Parque Chaqueño. En éste ámbito las provincias integrantes <strong>de</strong> laEcoregión <strong><strong>de</strong>l</strong> Parque Chaqueño lograron generar un espacio <strong>de</strong> discusión sobre la problemáticaespecífica <strong>de</strong> los bosques nativos, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la cual surge como aspecto saliente, las distintasmodalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> control que tienen las provincias en cuanto al tráfico y comercio <strong>de</strong> productosforestales en lo que se refiere a documentación <strong>de</strong> respaldo y procesos administrativos. Esto provocainconvenientes cuando una carga <strong>de</strong>be trascen<strong>de</strong>r la frontera provincial e ingresar en otra jurisdicción,siendo difícil y a veces imposible para la autoridad que controla comprobar la veracidad <strong>de</strong> ladocumentación que respalda una carga con origen en una jurisdicción vecina. La consecuencia directa<strong>de</strong> esta situación es el tráfico ilegal <strong>de</strong> productos forestales, utilización <strong>de</strong> guías <strong>de</strong> una jurisdicciónpara respaldar productos <strong>de</strong> otra, competencia <strong>de</strong>sleal en la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> valor, comercio <strong>de</strong> guías,informalidad, y otros problemas relacionados.La JRPCH se reunió en varias ocasiones en las cuales el problema <strong>de</strong> las guías fue un temarecurrente, por lo cual se comenzó a hablar entre los miembros <strong>de</strong> una Guía <strong>Forestal</strong> Única, queampare el tráfico <strong>de</strong> productos forestales.El componente BNB que también participó activamente apoyando la organización <strong>de</strong> lasreuniones <strong>de</strong> la JRPCH, haciéndose eco <strong>de</strong> esta inquietud, ante la creciente <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> productos <strong>de</strong>origen legal-certificado que garantice que las activida<strong>de</strong>s realizadas para la obtención <strong>de</strong> esosproductos no aporten a la <strong>de</strong>forestación y <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> los bosques nativos (REDD), y sumado alcompromiso que ha asumido para contribuir al fomento <strong><strong>de</strong>l</strong> manejo forestal sostenible <strong>de</strong> todos losbosques nativos <strong>de</strong> Argentina, llevó a cabo un análisis <strong>de</strong> la situación <strong>de</strong> los actuales <strong>sistema</strong>s <strong>de</strong>Administración, Control, Verificación y Sanción relativos al aprovechamiento <strong>de</strong> productos forestalesen las provincias <strong><strong>de</strong>l</strong> Parque Chaqueño.El relevamiento realizado por el Proyecto puso en evi<strong>de</strong>ncia una gran diversidad en la<strong>sistema</strong>tización estadística <strong>de</strong> la información relativa a la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> producción forestal, así comogran<strong>de</strong>s asimetrías respecto a la normativa que rige la administración forestal, a las institucionesresponsables, a las capacida<strong>de</strong>s y a los recursos materiales y tecnológicos disponibles, entre otros.Como paso siguiente, se consi<strong>de</strong>ró necesario profundizar el análisis en un grupo <strong>de</strong> provincias<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la Región, <strong>de</strong>nominadas provincias piloto (PP), con miras a estructurar una base comúnsobre la cual diseñar un Sistema a nivel piloto. La i<strong>de</strong>a general es que este Sistema a nivel piloto,
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