Telecomunicaciones: tendencias, servicios y derechos de los usuarios

Telecomunicaciones: tendencias, servicios y derechos de los usuarios 129avanzadas y países en desarrollo en lo que respecta a las posibilidades concretasde contar con sistemas modernos y eficientes.La tarea del regulador está directamente vinculada con la expansión delservicio, con el propósito de incrementar la conectividad e incluir dentrode sus beneficios a los sectores de la población que no tienen acceso a lastelecomunicaciones.Existe consenso a nivel internacional en que el valor agregado económico ysocial como consecuencia del desarrollo de las telecomunicaciones es uno de losactivos fundamentales derivados del cambio tecnológico para lograr el bienestarde las mayorías. Para ello las políticas regulatorias nacionales orientadas almercado y el usuario, deben permitir que los servicios puedan ser innovadores yeficientes, con adecuados incentivos para las inversiones y con apertura que hagaposible mejorar cualitativamente y en plazos cortos la calidad y la cobertura delos servicios para, de tal manera, superar cualquier vulnerabilidad que pudieranexperimentar los usuarios.En tal sentido, conforme lo señala la UIT, los reguladores deben tomaren cuenta la variación que se produce en las tecnologías de la información yde la comunicación como consecuencia de los avances de la industria. En esecontexto es conveniente aplicar principios de regulación coherentes que no semodifiquen en función de situaciones de coyuntura, de problemas aislados yaislables, o por criterios de naturaleza política orientados a lograr, mediantemedidas teóricamente redistributivas, efectos contrarios en lo que respecta aldesarrollo de las inversiones y la prestación de servicios eficientes.Los reguladores tienen, en ese orden de ideas, y el OSIPTEL no es unaexcepción, que administrar una rápida transición, con profundos cambiostecnológicos, de sociedades menos integradas en materia de telecomunicacionesa sociedades rápidamente integradas en áreas que no se habían considerado enel pasado.Además el equilibrio, que siempre ha sido una necesidad para la adecuadapolítica institucional de los organismos reguladores, debe tener un mayorénfasis e importancia en esta etapa, dadas la dinámica de las transformacionesde carácter estructural, la adecuación de las políticas reguladoras a las nuevasdemandas de los usuarios y a las realidades de la diversificación de los serviciosbrindados por las empresas operadoras.