Telecomunicaciones: tendencias, servicios y derechos de los usuarios

Telecomunicaciones: tendencias, servicios y derechos de los usuarios 137La elección libre del prestador del servicio y del proveedor de los bienesnecesarios para su utilización, constituye otro de los elementos primordialesconsiderados en la normativa andina. El ejercicio de estos derechos es consecuenciade la aplicación de mecanismos de competencia y de tutela de los derechos de losusuarios. En tal sentido el Perú, con el impulso a la competencia y, además, conla reciente incorporación de la portabilidad numérica dentro del mercado, cumpleplenamente con el compromiso asumido. En tal sentido, además, la ampliación de lafrontera de las telecomunicaciones resulta ser un factor de complemento para lograrel desarrollo de la inclusión social como un elemento fundamental de la política detelecomunicaciones.En la Decisión 638 de la CAN, se establece que es un derecho de los usuarios“el acceso a la información clara, precisa, cierta, completa, oportuna y gratuitaacerca de las tarifas y planes tarifarios vigentes”. La norma jurídica antes señaladase consolida y fortalece en un entorno de competencia, y con un regulador que tengala capacidad de generar servicios de información y de asesoría a los usuarios. Enel caso peruano ello ocurre con el OSIPTEL, cuyo proceso de transparencia en elmanejo de la información, en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes,permite a los usuarios tener acceso oportuno a los planes tarifarios vigentes, asícomo a los derechos y obligaciones que de éstos se deriven. Es importante subrayar,al respecto, que las nuevas políticas de las empresas operadoras para ampliarla gama de servicios y de planes para los usuarios, obliga a contar, de parte delregulador, con instrumentos más finos para conocer y difundir las variaciones quese produzcan en la oferta de los servicios.Otro derecho consagrado en la normativa andina se refiere a la utilizacióneficiente y segura del servicio de telecomunicaciones. Las medidas regulatoriasadecuadas y los procedimientos de fiscalización en el marco de un debido procesohacen posible que las empresas operadoras mejoren la calidad del servicio. Losprogresos tecnológicos derivados de las inversiones, particularmente en lo querespecta al despliegue de las infraestructuras, constituyen factores indispensablespara dar cumplimiento a tal obligación contenida en la normativa comunitariaandina. En ese sentido, debe fortalecerse la conciencia, en especial en los gobiernoslocales, sobre la directa relación entre continuidad y calidad del servicio con ladisponibilidad de la infraestructura.Una de las tareas fundamentales consideradas en el plan estratégico delOSIPTEL, en armonía con la política nacional y comunitaria andina, consiste enel establecimiento de mecanismos más eficaces para vincularse con los usuarios.