Historia-de-la-Organización-Docente-en-Chile-13
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Esteban Barrera Sa<strong>la</strong>sProfesor <strong>de</strong> <strong>Historia</strong>, Geografía y Ci<strong>en</strong>cias SocialesLic<strong>en</strong>ciado <strong>en</strong> <strong>Historia</strong> con m<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> Ci<strong>en</strong>cia Política
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar¿Cuántas organizaciones <strong>de</strong>l magisterio conocemos?1. Sociedad <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> Instrucción Primaria (SPIP)2. Sociedad Nacional <strong>de</strong> Profesores (SONAP)3. Asociación <strong>de</strong> Educación Nacional (AEM)4. Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> Instrucción Primaria (FPIP)5. Asociación G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Profesores (AGP)6. Grupo Internacional <strong>de</strong> Trabajadores <strong>de</strong> <strong>la</strong> Enseñanza (ITE)7. Fr<strong>en</strong>te Funcional Sindicalista8. Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Maestro <strong>de</strong> <strong>Chile</strong> (FEMCH)9. Unión <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> <strong>Chile</strong> (UPCH)10. Grupo Sindical <strong>de</strong> Trabajadores <strong>de</strong> <strong>la</strong> Enseñanza11. Fr<strong>en</strong>te Económico <strong>de</strong>l Magisterio12. Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Educadores <strong>de</strong> <strong>Chile</strong> (FEDECH)<strong>13</strong>. Sindicato Único <strong>de</strong> Trabajadores <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación (SUTE)14. Asociación <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> <strong>la</strong> Enseñanza Técnica (ASTECO)15. Asociación <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> <strong>la</strong> Enseñanza Industrial y Minera16. Sociedad <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> Escue<strong>la</strong>s Normales (SENCH)17. Asociación <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> Escue<strong>la</strong>s Primarias <strong>de</strong> Adultos18. Sociedad <strong>de</strong> Profesores Jubi<strong>la</strong>dos <strong>de</strong> Instrucción Pública19. Asociación <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> Estado (APE)20. Unión <strong>de</strong> Estudiantes Católicos <strong>de</strong> Pedagogía (UECP)
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformarProblematicemos lo anterior…• ¿Qué objetivo ti<strong>en</strong>e estudiar <strong>la</strong>s organizaciones <strong>de</strong>lmagisterio <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectiva histórica?• ¿Cómo se vincu<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s organizaciones <strong>de</strong>l magisterioy <strong>la</strong> formación <strong>en</strong> <strong>de</strong>recho <strong>la</strong>boral doc<strong>en</strong>te?• ¿Qué re<strong>la</strong>ción ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>la</strong>s imág<strong>en</strong>es <strong>de</strong>l movimi<strong>en</strong>toestudiantil actual con <strong>la</strong>s organización doc<strong>en</strong>te?• ¿Actualm<strong>en</strong>te cuáles son <strong>la</strong>s principalesproblemáticas para <strong>la</strong> organizaciones <strong>de</strong>lmagisterio? ¿Qué tipo <strong>de</strong> organizaciones <strong>de</strong>bemoslevantar los doc<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>la</strong> coyuntura actual?
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformarC<strong>la</strong>rificación <strong>de</strong>l objetivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>seCompr<strong>en</strong><strong>de</strong>r los distintos espacios <strong>de</strong>organización y repres<strong>en</strong>tacióndoc<strong>en</strong>te, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectivahistórica, valorándolos como unainstancia <strong>de</strong> formación política y social<strong>de</strong>l profesorado y <strong>de</strong> <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa <strong>de</strong> sus<strong>de</strong>rechos <strong>la</strong>borales.
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformarContexto histórico: De <strong>la</strong> Revolución <strong>de</strong> 1981 hasta <strong>la</strong> Constitución <strong>de</strong> 1925• Oligarquía mercantil-financiera <strong>la</strong>tifundista contro<strong>la</strong> el Estado mediante<strong>la</strong>s fuerzas políticas <strong>de</strong>l par<strong>la</strong>m<strong>en</strong>to• Economía basada <strong>en</strong> <strong>la</strong> exportación <strong>de</strong> materias primas al mercadoextranjero co<strong>la</strong>psa con <strong>la</strong> crisis <strong>de</strong> 1929 <strong>en</strong> EE.UU.• Comi<strong>en</strong>za a <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rse <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se obrera minera e industrial y aconsolidarse el movimi<strong>en</strong>to social-popu<strong>la</strong>r, por ejemplo, conmanifestaciones <strong>en</strong> 1903 <strong>en</strong> Valparaíso, 1905 <strong>en</strong> Santiago, 1906 <strong>en</strong>Antofagasta, 1907 <strong>en</strong> Iquique.• La cuestión social: pésimas condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong> lossectores popu<strong>la</strong>res.
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar• Rol simi<strong>la</strong>r a <strong>la</strong>s Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Socorros Mutuos <strong>en</strong> elmovimi<strong>en</strong>to obrero• Carácter selectivo, no <strong>de</strong> masas y respetuosas <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>nestablecido• Ve<strong>la</strong>ron por <strong>la</strong> ext<strong>en</strong>sión cultural y <strong>la</strong> “educación popu<strong>la</strong>r”paternalista• I<strong>de</strong>ológicam<strong>en</strong>te tuvo influ<strong>en</strong>cia el Partido Radical y <strong>la</strong>st<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias políticas conservadoras• La filosofía educativa imperante fue el pragmatismo <strong>de</strong> JohnDewey• 1920: Ley <strong>de</strong> Instrucción Primaría Obligatoria, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> dosaños <strong>de</strong> lucha <strong>de</strong>l magisterio
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar• 1903: Sociedad <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> Instrucción Primaria (SPIP)Carácter mutualista, apegado a <strong>la</strong> recreación cultural y socialT<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia conservadora, mostrando respeto por <strong>la</strong> autoridadoficialOrganizó al profesorado primarioNegó tanto al sindicalismo doc<strong>en</strong>te y a <strong>la</strong>s manifestacionesreivindicativas.• 1905: Asociación <strong>de</strong> Educación Nacional (AEN)Conservadora y paternalista <strong>en</strong> una concepción <strong>de</strong>“educación popu<strong>la</strong>r”C<strong>en</strong>tro su <strong>la</strong>bor <strong>en</strong> el estudio <strong>de</strong>l problemáticas educativasOrganizo a profesores <strong>de</strong> distintos niveles educativosI<strong>de</strong>ológicam<strong>en</strong>te se re<strong>la</strong>ciona con <strong>la</strong> t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia nacional<strong>de</strong>sarrollistaPedagógicam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>f<strong>en</strong>dió los postu<strong>la</strong>dos <strong>de</strong> John Dewey
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar• 1909: Sociedad Nacional <strong>de</strong> Profesores (SONAP)Vincu<strong>la</strong>da al Partido Radical. I<strong>de</strong>ológicam<strong>en</strong>te fue<strong>de</strong>mocrática-liberalPedagógicam<strong>en</strong>te fue <strong>la</strong>ica, antitradicional y reformistaOrganizo a los profesores secundariosFuncionó contro<strong>la</strong>dor <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mandas más radicales <strong>de</strong>lmagisterioNegó <strong>la</strong> lucha reivindicativa promovi<strong>en</strong>do <strong>la</strong> <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa gremial• 1915: Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> Instrucción Primaria (FPIP)De t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia mutualista y vincu<strong>la</strong>da al radicalismo chil<strong>en</strong>oSurgió como instancia para disputar <strong>la</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong> SPIPOrganizo a los profesores primarios
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformarContexto histórico: De <strong>la</strong> crisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía <strong>de</strong>l salitre <strong>la</strong> a instauración<strong>de</strong>l neoliberalismo• Capas medias vincu<strong>la</strong>das a <strong>la</strong> concepción nacional-<strong>de</strong>sarrollistacontro<strong>la</strong>n el Estado mediante <strong>la</strong> burocratización, <strong>la</strong> conciliación <strong>de</strong>lconflicto y <strong>la</strong> profundización <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo• Economía basada <strong>en</strong> el proyecto <strong>de</strong> industrialización sustitutiva <strong>de</strong>importaciones, fortalecer el mercado interno y un “Estado interv<strong>en</strong>tor”• El eje político c<strong>en</strong>trista estuvo re<strong>la</strong>cionado <strong>en</strong> el radicalismo (Fr<strong>en</strong>tePopu<strong>la</strong>r) y <strong>en</strong> <strong>la</strong> Democracia Cristiana. Se configuran los tres tercios <strong>de</strong><strong>la</strong> política chil<strong>en</strong>a• El movimi<strong>en</strong>to social popu<strong>la</strong>r logra conquistas históricas, asimismo seincorporan el campesinado y los grupos marginales urbanos alesc<strong>en</strong>ario político
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar• Asociación G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> <strong>Chile</strong> (1922-1932)- Concepción i<strong>de</strong>ológica anarco sindicalista, socialista ycomunista. Negó a los Partidos políticos tradicionales- Organizó mayoritariam<strong>en</strong>te a los profesores primarios- Logró conformarse como un movimi<strong>en</strong>to socio-político y culturalque promovió el cambio educacional- Se <strong>de</strong>finió como una organización antiimperialista,internacionalista y <strong>la</strong>tinoamericanista- Vincu<strong>la</strong>da al movimi<strong>en</strong>to obrero y popu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> comi<strong>en</strong>zos <strong>de</strong>lsiglo XX- Fue <strong>la</strong> primera organización doc<strong>en</strong>te <strong>en</strong> oponerse abiertam<strong>en</strong>tea <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s y po<strong>de</strong>res oficiales
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar• Asociación G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> <strong>Chile</strong> y <strong>la</strong> ReformaEducacional <strong>de</strong> 1928- 1925: Tercera Conv<strong>en</strong>ción G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> <strong>la</strong> AGP <strong>en</strong>Valparaíso- Se e<strong>la</strong>boró el primer proyecto <strong>de</strong> Reestructuración <strong>de</strong>Enseñanza Primaria <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los propios profesores- La dictadura <strong>de</strong> Carlos Ibáñez <strong>de</strong>l Campo propone unacontra-reforma ligada a los intereses <strong>de</strong> los po<strong>de</strong>rosos
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar• Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Maestros <strong>de</strong> <strong>Chile</strong> (1932-1935)- Surge <strong>en</strong> un mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> convulsión política: golpes militares, <strong>la</strong>República Socialista y <strong>la</strong> reacción <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>recha- I<strong>de</strong>ológicam<strong>en</strong>te vincu<strong>la</strong>da al Partido Comunista- Concepción educativa ligada al materialismo dialéctico(DIAMAT) vincu<strong>la</strong>do a <strong>la</strong> URSS <strong>de</strong> Stalin- Esta organización fue crítica <strong>de</strong> <strong>la</strong> AGP y <strong>de</strong> <strong>la</strong> SONAP- Apostó por <strong>la</strong> unidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s organizaciones <strong>de</strong>l magisterio
• Unión <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> <strong>Chile</strong> (1935- 1943)Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar- Formó parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Confe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Trabajadores <strong>de</strong> <strong>Chile</strong>(CTCH), organización sindical sucesora <strong>de</strong> <strong>la</strong> FOCH- Apoyó al Fr<strong>en</strong>te Popu<strong>la</strong>r, este bloque político logró que seeligiera a su candidato, Pedro Aguirre Cerda, como Presi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong> <strong>Chile</strong> <strong>en</strong> 1938.- Repres<strong>en</strong>to al profesorado primario• Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Educadores <strong>de</strong> <strong>Chile</strong> (1943-1970)- Mayor participación política <strong>de</strong>l magisterio, influ<strong>en</strong>ciada por elPartico Radical- Fue conformada por: UPCH, SONAP, Asociación <strong>de</strong> Profesores<strong>de</strong> <strong>la</strong> Enseñanza Técnica y Comercial, Asociación <strong>de</strong> Profesores<strong>de</strong> <strong>la</strong> Enseñanza Industrial y Minera, Asociación <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong>Escue<strong>la</strong> Normarles <strong>de</strong> <strong>Chile</strong>, Asociación <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong>Escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> Adultos y Sociedad <strong>de</strong> Profesores Jubi<strong>la</strong>dos <strong>de</strong>Instrucción Pública
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformarContexto histórico: De <strong>la</strong> crisis <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo industrializador al auge<strong>de</strong>l neoliberalismo• Desarme <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> compromiso mediante <strong>la</strong> privatización. ElEstado queda al servicio <strong>de</strong> los intereses económicos <strong>de</strong> <strong>la</strong> elite• Economía se basa <strong>en</strong> <strong>la</strong> exportación <strong>de</strong> materias primas, <strong>la</strong>apertura a los mercados internacionales y <strong>la</strong> mant<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> losíndices macroeconómicos• Dictadura militar y terrorismo <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong>sarticu<strong>la</strong>n <strong>la</strong>sorganizaciones sociales mediante <strong>la</strong> represión y cooptación• El movimi<strong>en</strong>to social popu<strong>la</strong>r sufre una <strong>de</strong>rrota política que lo<strong>de</strong>sarticu<strong>la</strong> por varios años, restándole el protagonismo políticoalcanzado durante gran parte <strong>de</strong>l siglo XX
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar• Colegio <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> <strong>Chile</strong> AG (1975)- Fue creado por <strong>la</strong> Dictadura para mant<strong>en</strong>er contro<strong>la</strong>das<strong>la</strong>s reivindicaciones y manifestaciones <strong>de</strong>l magisterio pormedio <strong>de</strong>l Decreto <strong>de</strong> Ley N° 673 <strong>de</strong> 1974-Se constituye como tal a partir <strong>de</strong> 1975- La dictadura int<strong>en</strong>to reforzar una imag<strong>en</strong> <strong>de</strong> pluralismo- La dirig<strong>en</strong>cia queda <strong>en</strong> manos <strong>de</strong> <strong>la</strong> oposición <strong>en</strong> 1985- El Colegio es cooptado por <strong>la</strong> Concertación (DC) paracuidar <strong>la</strong> recuperada <strong>de</strong>mocracia- En el año 1995 el PC logra <strong>la</strong> primera mayoría <strong>en</strong> <strong>la</strong>selecciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Directiva Nacional <strong>de</strong>l Colegio
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar• Asociación Gremial <strong>de</strong> Educadores <strong>de</strong> <strong>Chile</strong> 1981- 1977. ODEPLAN: Estrategia Nacional <strong>de</strong> Desarrollo Económico ySocial. Políticas a Largo P<strong>la</strong>zo. Privatización <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación,ejemplo: Estado como Aval, traspaso sector técnico-profesional- DFL N° 3557 y DFL 3063 <strong>de</strong> 1980 comi<strong>en</strong>za el traspaso <strong>de</strong> losservicios públicos a <strong>la</strong>s municipalida<strong>de</strong>s- 1981 DFL 3621 Conversión <strong>de</strong> los Colegios Profesionales <strong>en</strong>Asociaciones Gremiales- Surge a <strong>la</strong> AGECH parale<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te al Colegio <strong>de</strong> Profes comofruto <strong>de</strong>l Movimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Participación Gremial <strong>de</strong>l Magisterio ypara inc<strong>en</strong>tivar <strong>la</strong> participación activa.- Formada por <strong>la</strong> oposición (PS, PC, MIR, DC)-Luchó contra <strong>la</strong> dictadura, critico al Colegio <strong>de</strong> Profesores, perolucho junto a el por los <strong>de</strong>spidos <strong>en</strong> 1987
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar• Complejo mom<strong>en</strong>to para <strong>la</strong> organización doc<strong>en</strong>te:1. AtomizaciónOrganizaciones distintas y sin una unidad c<strong>la</strong>ra <strong>en</strong> <strong>la</strong>s coyunturaspolíticasSituación compleja <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Profesores2. PrecarizaciónFlexibilidad <strong>la</strong>boral doc<strong>en</strong>te, privatización, falta <strong>de</strong> una CarreraProfesional <strong>Doc<strong>en</strong>te</strong>3. Segm<strong>en</strong>taciónDivisión objetiva <strong>de</strong>l sistema educativo: municipal, particu<strong>la</strong>rsubv<strong>en</strong>cionado,particu<strong>la</strong>r.Falta <strong>de</strong> una política sistemática y coher<strong>en</strong>te para aunar <strong>la</strong>sluchas <strong>de</strong>l profesorado
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformarVolvi<strong>en</strong>do a <strong>la</strong>s problemáticas iniciales…• ¿Qué objetivo ti<strong>en</strong>e estudiar <strong>la</strong>s organizaciones <strong>de</strong>lmagisterio <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectiva histórica?• ¿Cómo se vincu<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s organizaciones <strong>de</strong>l magisterioy <strong>la</strong> formación <strong>en</strong> <strong>de</strong>recho <strong>la</strong>boral doc<strong>en</strong>te?• ¿Qué re<strong>la</strong>ción ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>la</strong>s imág<strong>en</strong>es <strong>de</strong>l movimi<strong>en</strong>toestudiantil actual con <strong>la</strong>s organización doc<strong>en</strong>te?• ¿Actualm<strong>en</strong>te cuáles son <strong>la</strong>s principalesproblemáticas para <strong>la</strong> organizaciones <strong>de</strong>magisterio? ¿Qué tipo <strong>de</strong> organizaciones <strong>de</strong>bemoslevantar los doc<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>la</strong> coyuntura actual?
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar• Hay una vincu<strong>la</strong>ción <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> lucha <strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes y <strong>la</strong>scondiciones <strong>la</strong>borales.• La flexibilidad <strong>la</strong>boral doc<strong>en</strong>te forma parte <strong>de</strong> unaestrategia <strong>de</strong> <strong>la</strong> actual <strong>de</strong>l neoliberalismo precarizando<strong>la</strong>s condiciones <strong>la</strong>borales• Los doc<strong>en</strong>tes cuando luchamos <strong>de</strong>bemos articu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>sreivindicaciones <strong>la</strong>borales-gremiales con <strong>la</strong>s miradas yfundam<strong>en</strong>tos pedagógicos <strong>de</strong> nuestro quehacer
Grupo <strong>de</strong> Profesores y Profesoras <strong>de</strong> ValparaísoEducando para transformar• El rol doc<strong>en</strong>te pue<strong>de</strong> pot<strong>en</strong>ciar <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> unasociedad fundada <strong>en</strong> principios <strong>de</strong> igualdadsocioeconómica, <strong>de</strong>mocracia real y solidaridad• El Colegio <strong>de</strong> Profesores <strong>de</strong> <strong>Chile</strong>, no es ni el adversario niel <strong>en</strong>emigo <strong>de</strong>l profesorado. El conflicto es político• Hay que reconocer como legítimas todas <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong>organización doc<strong>en</strong>te que apunt<strong>en</strong> a resguardar los<strong>de</strong>rechos y conquistas <strong>de</strong>l magisterio, sean o noreconocidas por <strong>la</strong> ley
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