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Tratamiento policial de los delitos contra la Seguridad Vial

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<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>ADAPTADO:RD 818/2009, <strong>de</strong> 8 <strong>de</strong> mayo, Reg<strong>la</strong>mento General <strong>de</strong> Conductores.Ley 18/2009, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> noviembre, modificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> LSV en materia sancionadora.Incorpora Anexos -Proyecto <strong>de</strong> LO <strong>de</strong> modificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> LO 10/95, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong>noviembre <strong>de</strong>l Código Penal en materia <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>.PRÓLOGOPERE NAVARRO OLIVELLA (Director General <strong>de</strong> Tráfico)PEDRO FERNÁNDEZ MORA (Magistrado-Juez)DIEGO YEBRA ROVIRA (Fiscal Delegado <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong> Extremadura)FRANCISCO PAREDES PORRO (Inspector Cuerpo Policía Local Mérida)Supervisado por Magistrado-Juez y Fiscal <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong> <strong>de</strong> ExtremaduraMiguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200911


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>ÍNDICE1. LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL. Notas introductorias1.1. Introducción ............................................................................................................................... 311.2. Profunda, pero necesaria reforma............................................................................................. 361.3. La nueva penalidad ex artículo 47 <strong>de</strong>l Código Penal ............................................................... 391.4. Desempolvar <strong>la</strong> suspensión privativa <strong>de</strong> libertad concreta....................................................... 401.5. Pleno <strong>de</strong>l Consejo Superior <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong> ........................................................................ 411.6. Ley 18/2009, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> noviembre, por <strong>la</strong> que se modifica el texto articu<strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> Leysobre Tráfico, Circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Vehícu<strong>los</strong> a Motor y <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>, aprobado por RealDecreto Legis<strong>la</strong>tivo 339/1990, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> marzo, en materia sancionadora (Preámbulo)........... 421.7. Ley Orgánica 15/2007, <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> noviembre, por <strong>la</strong> que se modifica <strong>la</strong> Ley Orgánica10/1995, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> noviembre, <strong>de</strong>l Código Penal en materia <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong> ..................... 482. CUESTIONES COMUNES PREVIAS COMISIVAS DE LOS TIPOS PENALES2.1. Conductor: sujeto activo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito ............................................................................................ 57· RDL 339/1990, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> marzo, por el que se aprueba el Texto Articu<strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> Leysobre Tráfico, Circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Vehícu<strong>los</strong> a Motor y <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>· Ley 18/2009, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> noviembre, por <strong>la</strong> que se modifica el texto articu<strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> Leysobre Tráfico, Circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Vehícu<strong>los</strong> a Motor y <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>, aprobado porRDL339/1990, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> marzo, en materia sancionadora2.2. Conducir: acción típica .............................................................................................................. 59· Puesta en marcha· Espacio recorrido· Maniobras <strong>de</strong> aparcamiento· Lapso temporal <strong>de</strong> <strong>la</strong> acción· Resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> acción· Acompañantes2.3. Vehículo a motor o ciclomotor: instrumento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito, medio .............................................. 62· Vehículo a motor· Ciclomotor· Minimotos o minibikes2.4. Lugares <strong>de</strong> comisión <strong>de</strong>lictiva.................................................................................................... 663. ASPECTOS POLICIALES Y PROCESALES “Delitos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>”3.1. Cuestiones <strong>policial</strong>es. Generalida<strong>de</strong>s ........................................................................................... 743.2. Cuestiones procesales ................................................................................................................... 793.2.1. La asistencia letrada ................................................................................................................. 803.2.2. El silencio <strong>de</strong>l imputado .......................................................................................................... 813.2.3. Las <strong>de</strong>c<strong>la</strong>raciones <strong>de</strong>l imputado ante <strong>la</strong> policía ...................................................................... 833.2.4. Las <strong>de</strong>c<strong>la</strong>raciones informales ante <strong>la</strong> policía ........................................................................... 843.2.5. Valoración <strong>de</strong> <strong>la</strong> prueba en procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> seguridad vial .............................. 863.2.6. La innecesaria asistencia letrada en <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>: .................................... 87a) Para <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong>l test alcoholométrico ...................................................................... 88b) Para conducción a se<strong>de</strong> <strong>policial</strong> a práctica <strong>de</strong> prueba alcoholométrica ....................... 893.2.7. Medidas Caute<strong>la</strong>res: ................................................................................................................ 89a) La <strong>de</strong>tención preventiva ................................................................................................ 89Miguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200912


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>c) La prisión provisional en <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong> .......................................... 90d) Intervención <strong>de</strong>l permiso <strong>de</strong> conducir .......................................................................... 91e) Intervención caute<strong>la</strong>r <strong>de</strong>l vehículo ................................................................................. 923.2.8. Las aseguradoras en el proceso penal ...................................................................................... 943.2.9. Problemática concursal............................................................................................................ 953.2.10. Posición <strong>de</strong>l Fiscal ante <strong>la</strong> absolución en se<strong>de</strong> judicial......................................................... 963.2.11. Conductores extranjeros ........................................................................................................ 97CAPÍTULO ICONDUCCIÓN DOLOSA A VELOCIDAD EXCESIVA -artículo 379.1 CP-1. Naturaleza jurídica ........................................................................................................................... 1022. Bien jurídico tute<strong>la</strong>do ...................................................................................................................... 1023. Acción............................................................................................................................................... 1024. Sujeto activo ..................................................................................................................................... 1035. Elementos subjetivos <strong>de</strong>l tipo .......................................................................................................... 1036. Autoría .............................................................................................................................................. 1037. Conducción ...................................................................................................................................... 1068. Conductor -sujeto activo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito- ................................................................................................. 1069. Ocupantes <strong>de</strong>l vehículo ................................................................................................................... 10710. Norma penal en b<strong>la</strong>nco ................................................................................................................... 10811. Elementos objetivos <strong>de</strong>l tipo -medio / instrumento- ....................................................................... 10812. Lugares en que el <strong>de</strong>lito pue<strong>de</strong> cometerse...................................................................................... 11013. Penalidad .......................................................................................................................................... 11314. Metrología ........................................................................................................................................ 11515. El Control Metrológico <strong>de</strong>l Estado ................................................................................................. 11616. Cinemómetros.................................................................................................................................. 11817. Concordancias penales y administrativas ........................................................................................ 11918. E<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> atestados: ................................................................................................................ 120a) En re<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> <strong>los</strong> hechos ............................................................................... 120b) En cuanto a <strong>de</strong>terminar <strong>la</strong> velocidad a <strong>la</strong> que circu<strong>la</strong> el infractor ............................................. 122c) I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l infractor .......................................................................................................... 12319. Documentación a incluir en <strong>los</strong> atestados ....................................................................................... 125a) Excesos <strong>de</strong> velocidad punibles .................................................................................................... 125b) Márgenes <strong>de</strong> error ....................................................................................................................... 126c) Certificados <strong>de</strong> verificación periódica ......................................................................................... 12720. Codificado <strong>de</strong> velocida<strong>de</strong>s máximas por vehículo y vía ................................................................... 12921. Codificado <strong>de</strong> infracciones administrativas por velocida<strong>de</strong>s ............................................................ 12922. Cuadro <strong>de</strong> sanciones y puntos por exceso <strong>de</strong> velocidad -Anexo IV, Ley 18/2009- ........................ 130CAPÍTULO IICONDUCCIÓN DOLOSA BAJO EFECTOS DE SUSTANCIAS PELIGROSAS-artículo 379.2 CP-1. Naturaleza jurídica .............................................................................................................................. 1352. Bien jurídico tute<strong>la</strong>do ......................................................................................................................... 1353. Acción ................................................................................................................................................. 1354. Requisitos <strong>de</strong>l tipo penal -artículo 379.2 CP, párrafo primero- ........................................................ 1365. Requisitos <strong>de</strong>l tipo penal -artículo 379.2 CP, párrafo segundo- ........................................................ 136Miguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200913


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>6. No superación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tasas ex artículo 20 RGC ................................................................................. 1367. Norma penal en b<strong>la</strong>nco ...................................................................................................................... 1378. Sujeto activo ........................................................................................................................................ 1389. Elementos subjetivos <strong>de</strong>l tipo ............................................................................................................ 13810. Elementos objetivos <strong>de</strong>l tipo -medio / instrumento- ......................................................................... 13811. Conductor -sujeto activo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito- ................................................................................................... 13912. Conducción ......................................................................................................................................... 13913. Conducta típica -Conducir un vehículo a motor o un ciclomotor- ................................................... 13914. Autoría................................................................................................................................................. 13915. Ámbito <strong>de</strong> aplicación -lugares en que el <strong>de</strong>lito pue<strong>de</strong> cometerse- ................................................... 14016. Penalidad............................................................................................................................................. 14017. Riesgo o peligro .................................................................................................................................. 14118. Influencia ............................................................................................................................................ 14119. Innecesariedad <strong>de</strong> <strong>la</strong> prueba alcoholométrica ................................................................................... 14220. Entrada en domicilio y posterior prueba alcoholométrica................................................................ 14321. Delimitación ilícito penal-administrativo ........................................................................................... 14422. Metrología ........................................................................................................................................... 14523. Control Metrológico <strong>de</strong>l Estado ......................................................................................................... 14524. Etilómetros .......................................................................................................................................... 14625. Análisis <strong>de</strong> sangre, orina u otros análogos -<strong>contra</strong>ste- ....................................................................... 14726. Concordancias penales y administrativas ........................................................................................... 14927. Conducción etílica o con tasa -artículo 379, párrafo 2°, inciso 2° CP- .............................................. 15028. E<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> atestados ex artículo 379.2 CP ................................................................................. 15129. Documentación a incluir en <strong>los</strong> atestados -alcoholemias- ................................................................. 15330. La prueba ............................................................................................................................................ 15431. Pruebas <strong>de</strong> <strong>de</strong>tección <strong>de</strong> sustancias peligrosas en <strong>la</strong> conducción ..................................................... 15532. Segunda prueba <strong>de</strong> <strong>de</strong>tección alcohólica ........................................................................................... 15633. Consumo <strong>de</strong> medicamentos ............................................................................................................... 15634. Pruebas para <strong>de</strong>tección <strong>de</strong> estupefacientes, psicotrópicos, estimu<strong>la</strong>ntes y análogas ........................ 15735. Casuística ............................................................................................................................................. 157a) Posibilidad <strong>de</strong> alegación <strong>de</strong> error en <strong>la</strong> apreciación <strong>de</strong> <strong>la</strong> prueba ....................................... 157b) Etilómetros "oficialmente autorizados" ................................................................................. 157c) Impugnación test <strong>de</strong> alcoholemia por fecha caducidad calibración etilómetro .................. 157d) Informe grafopatológico en <strong>la</strong> alcoholemia .......................................................................... 159e) Falta <strong>de</strong> ratificación en juicio oral <strong>de</strong> <strong>los</strong> agentes que practicaron <strong>la</strong> prueba ...................... 160f) La prueba <strong>de</strong> alcoholemia no es <strong>la</strong> única prueba que pue<strong>de</strong> producir con<strong>de</strong>na. ............... 161g) Prueba alcoholométrica no ratificada en juicio oral -Concesión <strong>de</strong> amparo TC-...............162h) Valor <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pruebas <strong>de</strong> alcoholemia, hematológicas y simi<strong>la</strong>res ........................................ 163i) Petición <strong>de</strong> pruebas en sangre tras <strong>la</strong>pso <strong>de</strong> tiempo prolongado ........................................ 164j) Negativa a efectuar <strong>la</strong>s pruebas en lugar distinto al <strong>de</strong> <strong>los</strong> hechos ....................................... 164k) Conclusiones .......................................................................................................................... 16436. Certificado <strong>de</strong> Verificación <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> reparación o modificación ................................................. 16537. Normas funcionamiento Etilómetro -Alcotest 7110 Dräger MK ARUD-0152- .............................. 167Miguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200914


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>2.3. Imposibilidad <strong>de</strong> salivar ................................................................................................ 2012.4. Negativa someterse a <strong>la</strong>s pruebas.................................................................................. 2013. Actuación según resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pruebas ......................................................................... 201a) Test drogas positivo y tasa alcohol > 0,60 ....................................................................... 201b) Test drogas positivo y tasa alcohol superior a art. 20 RGC pero < 0,60, con signos <strong>de</strong>consumo <strong>de</strong> drogas ......................................................................................................... 201c) Test drogas positivo y tasa alcohol superior a art. 20 RGC pero < 0,60, sin signos <strong>de</strong>consumo <strong>de</strong> drogas ......................................................................................................... 201d) Test drogas positivo, prueba alcoholemia negativa y signos consumo drogas ............... 202e) Test drogas positivo, prueba alcoholemia negativa sin signos consumo drogas ............ 202f) Test drogas negativo y tasa alcohol superior a art. 20 RGC pero < 0,60 ...................... 202g) Test drogas negativo y tasa alcohol > 0,60 ....................................................................... 202h) Incapacidad <strong>de</strong> salivar y tasa alcohol superior a art. 20 RGC pero < 0,60 .................... 202i) Incapacidad <strong>de</strong> salivar y tasa alcohol > 0,60 .................................................................... 202j) Test drogas negativo, prueba alcoholemia negativa y signos consumo <strong>de</strong> drogas ......... 2034. Normativa subsidiaria <strong>de</strong> aplicación .................................................................................... 2035. Criterios vía penal “consensuados con Fiscalía cuando se <strong>de</strong> alguna circunstancia” ......... 207CAPÍTULO IIICONDUCCIÓN TEMERARIA -artículo 380 CP-1. Bien jurídico protegido ................................................................................................................. 2132. Sujeto activo .................................................................................................................................. 2133. Sujeto pasivo ................................................................................................................................. 2134. Elementos subjetivos <strong>de</strong>l tipo ....................................................................................................... 2145. Acción ........................................................................................................................................... 2156. Conductor -sujeto activo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito- ............................................................................................. 2157. Conducción ................................................................................................................................... 2168. Conducta típica ............................................................................................................................. 2169. Conducción con temeridad manifiesta ........................................................................................ 21710. Concreto peligro para <strong>la</strong> vida o integridad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas ......................................................... 21811. Consumación ................................................................................................................................ 21912. Personas -plural-............................................................................................................................ 21913. Diferencia conducción temeraria / impru<strong>de</strong>nte .......................................................................... 22014. Concurso <strong>de</strong> <strong>de</strong>litos ...................................................................................................................... 22115. Significación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito .................................................................................................................. 22116. Antijuridicidad .............................................................................................................................. 22217. Autoencubrimiento impune ......................................................................................................... 22218. Penalidad....................................................................................................................................... 22219. Instrumento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito -vehículo a motor o ciclomotor- ............................................................. 22220. Carreras ilegales ............................................................................................................................ 22321. Causas <strong>de</strong> justificación .................................................................................................................. 22422. Concurso <strong>de</strong> <strong>de</strong>litos -artícu<strong>los</strong> 379 / 380 CP- .............................................................................. 22723. Ilícitos administrativos .................................................................................................................. 22724. Delimitación ilícito administrativo-penal ..................................................................................... 22825. Concordancias penales y administrativas ..................................................................................... 22926. Instrucción <strong>de</strong> atestados ex artículo 380 CP. Consi<strong>de</strong>raciones <strong>policial</strong>es .................................. 230Miguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200916


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>CAPÍTULO IVCONDUCCIÓN CON MANIFIESTO DESPRECIO POR LA VIDA DE LOS DEMÁS-artículo 381 CP-Nota introductoria ..................................................................................................................................... 2351. Naturaleza jurídica ........................................................................................................................ 2362. Bien jurídico tute<strong>la</strong>do ................................................................................................................... 2363. Manifiesto <strong>de</strong>sprecio..................................................................................................................... 2364. Acción -Generalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l tipo ex artículo 381 CP- ................................................................... 2375. Norma penal en b<strong>la</strong>nco ................................................................................................................ 2376. Sujeto activo .................................................................................................................................. 2387. Sujeto pasivo ................................................................................................................................. 2388. Elementos subjetivos <strong>de</strong>l tipo ....................................................................................................... 2389. Elementos objetivos <strong>de</strong>l tipo -instrumento / medio- ................................................................... 23910. Conductor -sujeto activo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito- ............................................................................................. 23911. Conducción ................................................................................................................................... 23912. Penalidad ...................................................................................................................................... 23913. Concurso <strong>de</strong> <strong>de</strong>litos ...................................................................................................................... 24014. Diferencia temeridad manifiesta -art. 380 CP- y manifiesto <strong>de</strong>sprecio -art. 381 CP-................. 24015. Resultado ...................................................................................................................................... 24116. Delimitación ilícito administrativo-penal ..................................................................................... 24117. Concordancias penales y administrativas ..................................................................................... 24218. Instrucción <strong>de</strong> atestados ex artículo 381 CP. Consi<strong>de</strong>raciones <strong>policial</strong>es .................................. 243IV.1. COMISO -art. 381.3 CP-Razonamiento Jurídico -comiso <strong>de</strong>l vehículo a motor o ciclomotor-...................................................... 2451. Supuestos........................................................................................................................................... 2452. Fundamentación ............................................................................................................................... 2453. Naturaleza <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito ......................................................................................................................... 2464. Posibilidad ......................................................................................................................................... 2465. Régimen............................................................................................................................................. 2466. Aplicación.......................................................................................................................................... 2467. Destino <strong>de</strong>l vehículo a motor o ciclomotor ..................................................................................... 2478. Problema ........................................................................................................................................... 2479. Limitaciones ...................................................................................................................................... 24710. Investigación ...................................................................................................................................... 24711. Retirada <strong>de</strong>l vehículo ........................................................................................................................ 248CAPÍTULO VAPRECIACIÓN DE LA GRAVEDAD -artículo 382 CP-Miguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200917


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>CAPÍTULO VINEGATIVA DOLOSA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE COMPROBACIÓN DESUSTANCIAS PELIGROSAS -artículo 383 CP-1. Naturaleza jurídica ............................................................................................................................ 2562. Bien jurídico tute<strong>la</strong>do ....................................................................................................................... 2563. Acción ............................................................................................................................................... 2564. Sujeto activo ...................................................................................................................................... 2575. Sujeto pasivo...................................................................................................................................... 2576. Elementos subjetivos <strong>de</strong>l tipo ........................................................................................................... 2577. Norma penal en b<strong>la</strong>nco .................................................................................................................... 2578. Conductor -sujeto activo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito- .................................................................................................. 2589. Requerido ......................................................................................................................................... 25810. Agentes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Autoridad ................................................................................................................... 26011. Agentes <strong>de</strong> <strong>la</strong> autoridad libres <strong>de</strong> servicio ........................................................................................ 26112. Negarse ............................................................................................................................................. 26213. Someterse -significación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito- .................................................................................................. 26214. Conductor que eva<strong>de</strong> <strong>la</strong> señal <strong>de</strong> <strong>de</strong>tención <strong>policial</strong> ....................................................................... 26215. Medios combativos ante <strong>la</strong> negativa ................................................................................................. 26316. Presupuestos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito ..................................................................................................................... 26317. Penalidad ........................................................................................................................................... 26418. Principio non bis in i<strong>de</strong>m ................................................................................................................. 26419. Concurso real <strong>de</strong> <strong>de</strong>litos ................................................................................................................... 26520. Negativa a efectuar <strong>la</strong> segunda prueba alcoholométrica .................................................................. 26521. Segunda prueba <strong>de</strong> <strong>de</strong>tección alcohólica ......................................................................................... 26622. Pruebas para <strong>de</strong>tección <strong>de</strong> estupas, psicotrópicos, estimu<strong>la</strong>ntes y análogas ................................... 26723. Negativa a someterse a <strong>la</strong>s pruebas <strong>de</strong> <strong>de</strong>tección <strong>de</strong> drogas ............................................................ 26724. Concordancias penales y administrativas ......................................................................................... 27025. Elementos indiciarios probatorios <strong>de</strong> <strong>la</strong> conducción por quien dice no haber sido el conductoral tiempo <strong>de</strong> haber sido requerido ................................................................................................. 27126. Instrucción <strong>de</strong> atestados ex artículo 383 CP .................................................................................... 271CAPÍTULO VIICONDUCIR SIN PERMISO “autorización administrativa vigente” -artículo 384 CP-1. Conducta típica ................................................................................................................................. 2772. Acción................................................................................................................................................ 2773. Elementos subjetivos <strong>de</strong>l tipo / Bien jurídico tute<strong>la</strong>do .................................................................... 2784. Comprobación <strong>policial</strong>/acreditación/constatación <strong>de</strong>l hecho <strong>de</strong>lictivo .......................................... 2785. Conductor -sujeto activo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito- .................................................................................................. 2796. Conducción ....................................................................................................................................... 2797. Cooperador necesario ...................................................................................................................... 2798. Ámbito <strong>de</strong> aplicación -lugares en que el <strong>de</strong>lito pue<strong>de</strong> cometerse- .................................................. 2819. Elementos objetivos <strong>de</strong>l tipo –instrumento / medio- ....................................................................... 28210. Rectificación <strong>de</strong> cilindrada ................................................................................................................ 28211. Permisos y Licencias <strong>de</strong> conducción................................................................................................ 28312. Permisos <strong>de</strong> conducción expedidos en otros países (RD 818/2009, RGConductores)................. 28513. Conducción <strong>de</strong> vehículo a motor que requiere Permiso con Licencia .......................................... 290Miguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200918


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>14. Conducción con Permiso <strong>de</strong> Conducir superior ............................................................................. 29115. Conducción “sin haber obtenido nunca permiso o licencia”.......................................................... 29116. Minimotos o minibikes ..................................................................................................................... 29217. Pérdida requisitos para conducir ...................................................................................................... 29218. Permiso fraudulento ......................................................................................................................... 29219. Resultado <strong>de</strong> daños o lesiones -acci<strong>de</strong>nte- ....................................................................................... 29220. Casos <strong>de</strong> comisión <strong>de</strong> <strong>de</strong>lito ex artículo 384 CP, in fine ................................................................. 29321. Concurso <strong>de</strong> <strong>de</strong>litos -imputación <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos cometidos- .................................................. 29322. Asistencia letrada............................................................................................................................... 29323. Comiso .............................................................................................................................................. 29424. Concordancias penales y administrativas ......................................................................................... 29425. Suspensión <strong>de</strong>l Permiso <strong>de</strong> Conducir en el RDL 339/90, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> marzo ..................................... 29526. Suspensión <strong>de</strong>l Permiso <strong>de</strong> Conducir en <strong>la</strong> LO 1/92, <strong>de</strong> 21 <strong>de</strong> febrero ........................................ 29627. E<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> atestados .................................................................................................................. 296CAPÍTULO VIIICREACIÓN DE GRAVE RIESGO PARA LA SEGURIDAD DEL TRÁFICO-artículo 385 CP-1. Naturaleza jurídica ............................................................................................................................ 2992. Bien jurídico tute<strong>la</strong>do ....................................................................................................................... 2993. Requisito <strong>de</strong>l tipo penal .................................................................................................................... 2994. Concurso <strong>de</strong> <strong>de</strong>litos .......................................................................................................................... 300a. Artícu<strong>los</strong> 385.1 y 385.2 CP.b. Artículo 385 CP y resultado lesivo para vida o integridad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas.c. Artículo 385 CP y daños.5. Formas creadoras <strong>de</strong>l riesgo concreto .............................................................................................. 3005.1. OBSTACULIZACIÓN -artículo 385.1ª CP- .......................................................................... 300a) Colocación en <strong>la</strong> vía <strong>de</strong> obstácu<strong>los</strong> imprevisibles ............................................................ 301b) Derramamiento <strong>de</strong> sustancias <strong>de</strong>slizantes o inf<strong>la</strong>mables................................................. 303c) Mutando, sustrayendo a anu<strong>la</strong>ndo <strong>la</strong> señalización .......................................................... 303d) Por cualquier otro medio ................................................................................................. 305e) Concordancias administrativas ......................................................................................... 3055.2. NO RESTABLECER -artículo 385.2ª CP- .............................................................................. 305a) Colectivos relevantes ........................................................................................................ 3051. Miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Fuerzas y Cuerpos <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong>2. Titu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> vía -artículo 57 LSV y 139 RGC-3. Quien haya creado obstáculo o peligro -art. 10.3 LSV y 5 RGC-4. Usuarios implicados en acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> tráfico -art. 51 LSV y 129 RGC-5. Entida<strong>de</strong>s concesionarias6. Organismos competentes en <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>b) Obras y activida<strong>de</strong>s prohibidas -artículo 10.2 LSV- ........................................................ 309c) Normas generales <strong>de</strong> prioridad -artículo 21 LSV- .......................................................... 309d) Cesión <strong>de</strong> paso e intersecciones -artículo 24 LSV- ........................................................ 309e) Concordancias administrativas ......................................................................................... 3106. Posición <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Fiscalías ..................................................................................................................... 3107. Instrucción <strong>de</strong> atestados .................................................................................................................... 311Miguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200919


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>CAPÍTULO IXTRATAMIENTO POLICIAL CON MENORES EN DELITOS CONTRA LA SEGURIDADVIAL1. Instrucción 12/2007, Secretaria <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong>, sobre <strong>los</strong> comportamientos exigidos a<strong>los</strong> miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Fuerzas y Cuerpos <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>de</strong>l Estado para garantizar <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos<strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas <strong>de</strong>tenidas o bajo custodia <strong>policial</strong> (parte)Quinta. Particu<strong>la</strong>rida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>tención <strong>de</strong>l menor ....................................................................... 3162. Circu<strong>la</strong>r 1/2007, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> noviembre, Fiscalía General <strong>de</strong>l Estado, sobre criteriosinterpretativos tras <strong>la</strong> reforma <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción penal <strong>de</strong> menores <strong>de</strong> 2006 (parte)V. Detención <strong>de</strong>l menor y <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> entrevista reservada .......................................................... 3183. Consulta 2/2005, Fiscalía General <strong>de</strong>l Estado, sobre el discutido <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l menor <strong>de</strong>tenidoa entrevistarse reservadamente con su letrado antes <strong>de</strong> prestar <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración en fases previas aincoación <strong>de</strong>l expediente (parte)Conclusiones. Madrid, 12 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2005 ..................................................................................... 3194. Instrucción 11/2007, <strong>de</strong> 12 <strong>de</strong> septiembre, Secretaria <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong>, por <strong>la</strong> que seaprueba el "Protocolo <strong>de</strong> actuación <strong>policial</strong> con menores” (parte) ................................................. 3201. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN................................................................................ 3211.1. Objeto1.2. Ámbito <strong>de</strong> aplicación3. RÉGIMEN GENERAL DE ACTUACIÓN POLICIAL CON MENORES ......................... 3213.1. Requisitos <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación con menores infractores penales3.2. Requisitos <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación con menores en el ámbito administrativo3.3. Requisitos <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación con menores <strong>de</strong> 14 años3.4. Publicidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actuaciones4. MENORES INFRACTORES PENALES ENTRE 14 Y 18 AÑOS ......................................... 3234.1. Supuestos <strong>de</strong> <strong>de</strong>tención4.2. Forma <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>tención, cacheo y esposamiento4.3. Información y <strong>de</strong>rechos4.4. Comunicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>tención4.5. Tras<strong>la</strong>dos4.6. Custodia4.7. Asistencia letrada4.8. Reconocimiento médico4.9. P<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> <strong>de</strong>tención4.10. Habeas corpus4.11. Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong>l menor <strong>de</strong>tenido4.12. Información y asistencia <strong>de</strong> padres, tutor o guardador4.13. Reseña <strong>de</strong>l <strong>de</strong>tenido4.14. Determinación <strong>de</strong> edad e i<strong>de</strong>ntidad4.15. Reconocimiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>tenido4.16. Intervenciones ante medidas restrictivas <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos4.17. Menor <strong>de</strong>tenido con circunstancias personales especiales4.18. Menor <strong>de</strong>nunciado o imputado en hechos <strong>de</strong>lictivos4.19. Documentación o información complementaria4.20. Remisión <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diligenciasMiguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200920


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>5. ATENCIÓN AL MENOR VÍCTIMA Y TESTIGO…..…………………………………………3325.1. <strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong>l menor víctima o testigo6. MENORES NO INFRACTORES PENALES………………………………………………………………3327. REGISTROS POLICIALES DE DATOS PERSONALES DE MENORES…………………3337.1. Acceso y confi<strong>de</strong>ncialidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> registros7.2. Libros-Registros7.3. Bases <strong>de</strong> datos7.4. Álbumes fotográficosCAPÍTULO XLAS VÍCTIMAS EN LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL1. Ofrecimiento <strong>de</strong> acciones en <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Enjuiciamiento Criminal .................................................. 3412. Ofrecimiento <strong>de</strong> acciones en acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> tráfico ......................................................................... 342a. Diligencia <strong>de</strong> ofrecimiento <strong>de</strong> accionesb. Acta <strong>de</strong> ofrecimiento <strong>de</strong> acciones3. Información y protección a <strong>la</strong>s víctimas ........................................................................................... 345Comisión Nacional <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Policía Judicial4. Acta <strong>de</strong> instrucción <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos al perjudicado u ofendido ........................................................... 3475. Información a víctimas <strong>de</strong> <strong>de</strong>litos violentos o sexuales ................................................................... 3486. Instrucción 6/97 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong>, sobre atención e información a <strong>la</strong>svíctimas <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminados <strong>de</strong>litos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s gestiones e investigaciones realizadas para suesc<strong>la</strong>recimiento .................................................................................................................................. 3507. Instrucción 3/2006, sobre criterios <strong>de</strong> actuación <strong>de</strong>l Ministerio Fiscal para una efectivapersecución <strong>de</strong> <strong>los</strong> ilícitos penales re<strong>la</strong>cionados con <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> vehícu<strong>los</strong> a motorV. Actuación en re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong>s víctimas .......................................................................................... 3518. Instrucción 8/2005 el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> información en <strong>la</strong> tute<strong>la</strong> y protección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s víctimas en elproceso penal .................................................................................................................................... 3529. Instrucción 2/2009 sobre aplicación <strong>de</strong>l protocolo <strong>de</strong> conformidad suscrito por <strong>la</strong> FiscalíaGeneral <strong>de</strong>l Estado y el Consejo General <strong>de</strong> <strong>la</strong> Abogacía Españo<strong>la</strong> (parte) .................................... 355Tute<strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos e intereses <strong>de</strong> <strong>la</strong>s víctimas y perjudicados por el <strong>de</strong>lito10. Las víctimas <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> tráfico ................................................................................................ 356Conclusiones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Jornadas <strong>de</strong> Fiscales Delegados <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong> <strong>de</strong> León sobre<strong>de</strong>lincuencia <strong>de</strong> tráfico en general, 200911. Ley 18/2009, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> noviembre, por <strong>la</strong> que se modifica el texto articu<strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley sobreTráfico, Circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Vehícu<strong>los</strong> a Motor y <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>, aprobado por Real DecretoLegis<strong>la</strong>tivo 339/1990, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> marzo, en materia sancionadora .................................................... 358Título VI. Del Registro Estatal <strong>de</strong> Víctimas y Acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> Tráfico (REVAT)CAPÍTULO XIEL ATESTADO POLICIAL EN DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL1. El atestado <strong>policial</strong> en <strong>la</strong> LECr. Concepto normativo ..................................................................... 3612. Intervinientes en al atestado, entre otros.......................................................................................... 3623. Normas legales aplicadas .................................................................................................................. 3624. De <strong>la</strong> Policía Judicial -art. 282 LECr. mod. por Ley 38/2002- ....................................................... 3625. Instrucción física <strong>de</strong>l atestado -art. 292 LECr.- ............................................................................... 3636. Redacción <strong>de</strong>l atestado -art. 294 LECr.- .......................................................................................... 363Miguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200921


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>7. I<strong>de</strong>ntificaciones <strong>policial</strong>es -art. 762.7ª LECr. mod. por Ley 38/2002- ........................................... 3638. La <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>de</strong>l <strong>de</strong>tenido -art. 767 LECr.- .................................................................................. 3639. Firma <strong>de</strong>l atestado -art. 293 LECr- .................................................................................................. 36310. Formalida<strong>de</strong>s legales -art. 297 LECr.- .............................................................................................. 36411. El secreto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diligencias <strong>policial</strong>es -art. 301 LECr.- .................................................................. 36412. El p<strong>la</strong>zo para <strong>la</strong> remisión <strong>de</strong>l atestado -art. 284 y 295 LECr.-......................................................... 36513. Destino <strong>de</strong>l atestado -art. 772.2 LECr.- ........................................................................................... 36514. Copias <strong>de</strong> todo el atestado al abogado -Consulta FGE 2/2003- ...................................................... 36615. De <strong>la</strong> Sentencia -artículo 789.1 LECr.- ............................................................................................ 36616. Valor jurídico-procesal <strong>de</strong>l atestado -arts. 282 y 297 LECr.- ........................................................... 36617. La Diligencia <strong>de</strong> Informe -Comisión Nacional <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Policía Judicial- ................... 36718. Inspección Técnico-Ocu<strong>la</strong>r -Comisión Nacional <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Policía Judicial- ................ 36919. Policía Judicial <strong>de</strong>l artículo 770 LECr. ............................................................................................. 37220. Policía Judicial <strong>de</strong>l artículo 771 LECr. ............................................................................................. 37321. Policía Judicial <strong>de</strong>l artículo 772 LECr. ............................................................................................. 37322. Policía Judicial <strong>de</strong>l artículo 796 LECr. ............................................................................................. 37423. Las Actas ........................................................................................................................................... 37524. Requisitos formales <strong>de</strong>l atestado ...................................................................................................... 37525. Estructura <strong>de</strong>l atestado ...................................................................................................................... 37726. Diligencias que integran el atestado en <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong> ........................................ 37827. Fundamento normativo <strong>de</strong> diligencias integrantes. Su instrucción ................................................. 38028. Diligencias básicas por acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> tráfico.................................................................................... 38629. Ficheros <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Fuerzas y Cuerpos <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> ............................................................................ 38830. Trascen<strong>de</strong>ncia penal <strong>de</strong> un acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> tráfico .............................................................................. 38931. Falsedad <strong>de</strong>l atestado <strong>policial</strong> -SAP Vizcaya, Sección 1ª <strong>de</strong> 23/5/2005- ......................................... 39032. Instrucción nº 7, 12/5/97, Secretaria <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong>, sobre e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> atestados .. 39033. Criterios para <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong> diligencias por <strong>la</strong> policía judicial en aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley 38/2002,<strong>de</strong> 24 <strong>de</strong> octubre, <strong>de</strong> reforma parcial <strong>de</strong> <strong>la</strong> LECr., sobre el procedimiento para elenjuiciamiento rápido e inmediato <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminados <strong>de</strong>litos y faltas, y <strong>de</strong> modificación <strong>de</strong>lprocedimiento abreviado………………………………………................................................................... 393CAPÍTULO XIICRITERIOS PARA LA PRÁCTICA DE DILIGENCIAS POR LA POLICÍA JUDICIAL ENDELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL-Comisión Nacional <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Policía Judicial-1. DILIGENCIA DE INFORME ....................................................................................................... 4111.1. Concepto1.2. Objeto1.3. Requisitos1.4. Legalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación1.5. Práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación2. INSPECCIÓN TÉCNICO-OCULAR ............................................................................................ 4132.1. Concepto2.2. Fines2.3. Fases2.4. Requisitos2.5. Valor procesal <strong>de</strong> <strong>la</strong> diligencia2.6. Legalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación2.7. Práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuaciónMiguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200922


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>3. RECONOCIMIENTO MEDICO.................................................................................................. 4163.1. Concepto3.2. Requisitos3.3. <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación3.4. Práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación4. DETENCIÓN E INFORMACIÓN DE DERECHOS ................................................................ 4174.1. Concepto4.2. Requisitos4.3. Legalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación4.4. Práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación4.5. Detenciones especiales por razón <strong>de</strong> <strong>la</strong> persona5. DESIGNACIÓN DE LETRADO .................................................................................................. 4215.1. Concepto5.2. Requisitos5.3. Legalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación5.4. Práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación6. HABEAS CORPUS ......................................................................................................................... 4226.1. Marco Jurídico6.2. Concepto6.3. Objeto6.4. Requisitos6.5. Principios básicos6.6. Personas consi<strong>de</strong>radas <strong>de</strong>tenidas ilegalmente (artículo 1, LO 6/84 <strong>de</strong> 24 <strong>de</strong> mayo)6.7. Competencia (artículo 2, LO 6/84 <strong>de</strong> 24 <strong>de</strong> mayo)6.8. Práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación6.9. Diligencias a practicar en se<strong>de</strong> <strong>policial</strong>7. GRABACIÓN VIDEOGRÁFICA Y FOTOGRÁFICA .............................................................. 4297.1. Concepto7.2. Objeto7.3. Requisitos <strong>de</strong> <strong>la</strong> grabación en <strong>la</strong> investigación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito7.4. Requisitos <strong>de</strong> <strong>la</strong> L0 4/1997, <strong>de</strong> utilización <strong>de</strong> vi<strong>de</strong>ocámaras7.5. Valor procesal <strong>de</strong> <strong>la</strong> diligencia7.6. Legalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación7.7. Práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación8. NOTIFICACIÓN AL FAMILIAR Y A LA OFICINA CONSULAR ........................................ 4318.1. Concepto8.2. Requisitos8.3. Legalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación8.4. Práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación9. RECOGIDA DE EFECTOS (CADENA DE CUSTODIA) ........................................................ 4329.1. Concepto9.2. Objeto9.3. Fases9.4. Requisitos9.5. Legalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación9.6. Práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuaciónMiguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200923


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>CAPÍTULO XIIILA FISCALÍA ANTE LA VIOLENCIA VIAL1. Organigrama y funciones “Fiscalía <strong>de</strong> Sa<strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>” (Instrucción 5/2007)...................... 4372. Instrucciones generales <strong>de</strong> Fiscalía a Policía Judicial en <strong>la</strong> persecución <strong>de</strong> ilícitos <strong>contra</strong> <strong>la</strong><strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong> ..................................................................................................................................... 4383. Instrucción 2/1999, <strong>de</strong> 17 <strong>de</strong> mayo, sobre el Real Decreto 2282/1998, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> octubre, y suinci<strong>de</strong>ncia en <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> seguridad <strong>de</strong>l tráfico (parte) ........................................................ 4404. Circu<strong>la</strong>r 2/2004, Fiscalía General <strong>de</strong>l Estado, sobre aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> reforma <strong>de</strong>l Código Penaloperada por LO 15/2003, <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> noviembre -conformidad- (parte) ............................................ 4415. Instrucción 8/2005, sobre el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> información en <strong>la</strong> tute<strong>la</strong> y protección <strong>de</strong> víctimas en elproceso penal ...................................................................................................................................... 4426. Consulta 1/2006, sobre <strong>la</strong> calificación jurídico-penal <strong>de</strong> <strong>la</strong> conducción <strong>de</strong> vehícu<strong>los</strong> <strong>de</strong> motor avelocidad extremadamente elevada (parte) ........................................................................................ 4457. Instrucción 3/2006 sobre criterios <strong>de</strong> actuación <strong>de</strong>l Ministerio Fiscal para una efectivapersecución <strong>de</strong> <strong>los</strong> ilícitos penales re<strong>la</strong>cionados con <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> vehícu<strong>los</strong> a motor (parte) .. 4558. Instrucción 5/2007, sobre el fiscal <strong>de</strong> sa<strong>la</strong> coordinador <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong> y sobre <strong>la</strong>s respectivassecciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Fiscalías Territoriales (parte) ................................................................................... 4619. Conclusiones <strong>de</strong> Jornadas <strong>de</strong> Fiscales Delegados <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>, Madrid, 17 y 18 enero <strong>de</strong>2008 (parte) ......................................................................................................................................... 46910. Fiscalía General <strong>de</strong>l Estado. Fiscal <strong>de</strong> Sa<strong>la</strong> Coordinador <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>. Nota prensa, 25-26enero 2009 .......................................................................................................................................... 47511. Memoria 2009 <strong>de</strong>l Fiscal <strong>de</strong> Sa<strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>. Conclusiones jornadas <strong>de</strong> FiscalesDelegados <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong> <strong>de</strong> León sobre <strong>de</strong>lincuencia <strong>de</strong> tráfico en general ............................ 48412. Instrucción 2/2009, sobre aplicación <strong>de</strong>l protocolo <strong>de</strong> conformidad suscrito por <strong>la</strong> FiscalíaGeneral <strong>de</strong>l Estado y el Consejo General <strong>de</strong> <strong>la</strong> Abogacía Españo<strong>la</strong> ................................................ 50413. Fiscal <strong>de</strong> Sa<strong>la</strong> Coordinador <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>. Inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l nuevo Reg<strong>la</strong>mento General <strong>de</strong>Conductores en el tipo penal <strong>de</strong> <strong>la</strong> conducción sin permiso ex artículo 384 CP inciso último ...... 50614. Instrucciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fiscalía Superior <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad Foral <strong>de</strong> Navarra <strong>de</strong> 21/12/2009 y1/2010 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fiscalía <strong>de</strong> Badajoz sobre <strong>la</strong> actuación <strong>policial</strong> en <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong>l artículo 384inciso último <strong>de</strong>l Código Penal ante <strong>la</strong> entrada en vigor <strong>de</strong>l nuevo Reg<strong>la</strong>mento General <strong>de</strong>Conductores (RD 818/2009) .............................................................................................................. 509CAPÍTULO XIVTABLA COMPARATIVA DE INFRACCIONES EN TRÁFICO1. Ilícito penal ......................................................................................................................................... 5132. Ilícito administrativo ........................................................................................................................... 5133. Penas: privativas <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos y suspensión <strong>de</strong> penas privativas <strong>de</strong> libertad re<strong>la</strong>cionadas ............... 5144. Infracciones y sanciones en vía administrativa re<strong>la</strong>cionadas ............................................................. 516(Ley 18/2009, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> noviembre, por <strong>la</strong> que se modifica el texto articu<strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley sobreTráfico, Circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Vehícu<strong>los</strong> a Motor y <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>, aprobado por el Real DecretoLegis<strong>la</strong>tivo 339/1990, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> marzo, en materia sancionadora -BOE núm. 283, <strong>de</strong> 24 <strong>de</strong>noviembre <strong>de</strong> 2009-)Título V. Régimen sancionador:· Capítulo I. Infracciones y sanciones· Capítulo II. Personas responsablesMiguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200924


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>ANEXOSI. Ley 18/2009, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> noviembre, por <strong>la</strong> que se modifica el Texto Articu<strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley sobreTráfico, Circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Vehícu<strong>los</strong> a Motor y <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>, aprobado por el RDL 339/1990,<strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> marzo, en materia sancionadora (parte)………………………………………………………………….521II.III.IV.· Anexo I. Apartado 1 bis “Conductor habitual”· Artículo 9. Usuarios, conductores y titu<strong>la</strong>res <strong>de</strong> vehícu<strong>los</strong>· Artículo 9 bis. Obligaciones <strong>de</strong>l titu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>l vehículo y <strong>de</strong>l conductor habitual· Artículo 65. Cuadro general <strong>de</strong> infracciones· Artículo 67. Sanciones· Artículo 69. Personas responsables· Artículo 83. Medidas provisionales· Artículo 84. Inmovilización <strong>de</strong>l vehículo· Artículo 85. Retirada y <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong>l vehículo· Anexo II. Infracciones que llevan aparejada pérdida <strong>de</strong> puntos· Anexo IV. Cuadro <strong>de</strong> sanciones y puntos por exceso <strong>de</strong> velocidad -nuevo cuño-Proyecto <strong>de</strong> Ley Orgánica por <strong>la</strong> que se modifica <strong>la</strong> Ley Orgánica 10/1995, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> noviembre,<strong>de</strong>l Código Penal. Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Cortes Generales -Congreso <strong>de</strong> <strong>los</strong> Diputados, 28 <strong>de</strong> abril<strong>de</strong> 2010-Instrucción 12/2007, Mº <strong>de</strong>l Interior, Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong>………………………………531Comportamientos exigidos a <strong>los</strong> miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Fuerzas y Cuerpos <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>de</strong>lEstado para garantizar <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas <strong>de</strong>tenidas o bajo custodia <strong>policial</strong>Flujogramas <strong>de</strong> Intervención Policial …………………………………………………………………………………5431. Infracciones permisos <strong>de</strong> conducción -administrativas/penales-………………………………………..5452. Prueba <strong>de</strong> alcoholemia -realización <strong>de</strong> <strong>la</strong> prueba-……………………………………………………………5463. Prueba <strong>de</strong> alcoholemia -control <strong>de</strong> alcoholemia sin síntomas-………………………………………….5474. Prueba <strong>de</strong> alcoholemia -control <strong>de</strong> alcoholemia con síntomas-…………………………………………5485. Control <strong>de</strong> estupefacientes -realización <strong>de</strong> <strong>la</strong> prueba-………………………………………………………549V. El atestado por alcoholemia en <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>……………………………………….551VI.Formu<strong>la</strong>rios en <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>…………………………………………………………………..5911. Portada Juicios rápidos. Documento-resumen………………………………………………………………..5932. Cédu<strong>la</strong> <strong>de</strong> citación para Juicios Rápidos por <strong>de</strong>lito………………………………………………………….5943. Cédu<strong>la</strong> <strong>de</strong> citación. Responsable Civil……………………………………………………………………………5954. Información <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos al Imputado no <strong>de</strong>tenido…………………………………………………………5965. Información <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos al perjudicado u ofendido por <strong>de</strong>lito…………………………………………5976. Cédu<strong>la</strong> <strong>de</strong> citación para Juicio Inmediato por falta…………………………………………………………..5987. Acta <strong>de</strong> Ofrecimiento <strong>de</strong> acciones al <strong>de</strong>nunciante, ofendido o perjudicado por falta…………..5998. Información <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>nuncia y <strong>de</strong>rechos por falta al <strong>de</strong>nunciado no <strong>de</strong>tenido……………………..6009. Diligencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>tención y lectura <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos…………………………………………………………………601Bibliografía, citas y reseñasMiguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200925


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>Pere navarro olivel<strong>la</strong>director general <strong>de</strong> tráficoPedro Fernán<strong>de</strong>z moramagistrado-juezActualmente, en nuestro país, <strong>los</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>ción son una <strong>de</strong> <strong>la</strong>sprincipales causas <strong>de</strong> muertes y lesiones -sin contar con <strong>la</strong>s <strong>de</strong>sgracias familiares<strong>de</strong>rivadas- sobre todo entre <strong>los</strong> jóvenes. Es evi<strong>de</strong>nte pues que se precisa unimpulso por parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> legis<strong>la</strong>dores en <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> normas concretas yeficientes que palien en lo posible tal <strong>la</strong>cra, normas que posteriormente habrán <strong>de</strong>en<strong>contra</strong>r una aplicación práctica <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>policial</strong>, judicial,asistencial y educacional.Esa apuesta necesaria se está jugando <strong>de</strong> forma firme hoy día mediante eldictado <strong>de</strong> resoluciones abundantes en <strong>la</strong> materia, tanto administrativas comopenales, principalmente dirigidas a conseguir en esencia un mayor respeto yeducación <strong>de</strong> todos a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> ponernos en disposición <strong>de</strong> conducir un vehículo,lo que ha conseguido disminuir <strong>la</strong> siniestralidad en porcentajes ciertamenteesperanzadores.Nuestro Código Penal alu<strong>de</strong> a <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> seguridad vial en <strong>los</strong>artícu<strong>los</strong> 379 a 385, esto es, en apenas siete preceptos. Sin embargo, ese articu<strong>la</strong>doen apariencia conciso y c<strong>la</strong>ro, se viene a <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r en multitud <strong>de</strong> disposicionescuya localización no es <strong>de</strong>l todo sencil<strong>la</strong>, a<strong>de</strong>más, <strong>la</strong> aplicación práctica <strong>de</strong> <strong>los</strong>preceptos arroja múltiples dudas, dificulta<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>talles que conviene conocer portodo aquél que en mayor o menor medida tiene encomendadas funciones <strong>de</strong>garantía o tute<strong>la</strong> <strong>de</strong> dichas normas.Des<strong>de</strong> ese punto <strong>de</strong> partida es c<strong>la</strong>ra <strong>la</strong> necesidad para todo operador<strong>policial</strong> y jurídico <strong>de</strong> contar con un material que en <strong>la</strong> medida <strong>de</strong> lo posible venga afacilitar el hal<strong>la</strong>zgo <strong>de</strong> ese abanico <strong>de</strong> resoluciones administrativas, judiciales, casosprácticos, etc., en un único lugar que proporcione c<strong>la</strong>ridad en su estudio ycomprensión.En esta obra su autor consigue ese nada sencillo propósito, aunando nosólo disposiciones o sentencias, sino analizando <strong>de</strong> forma <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>da <strong>los</strong> problemasprácticos que ofrece día a día <strong>la</strong> seguridad vial y ofreciendo un materialMiguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200926


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>indispensable para agentes <strong>de</strong> policía y resto <strong>de</strong> personas que se re<strong>la</strong>cionen con <strong>la</strong>materia y pretendan un conocimiento global y preciso <strong>de</strong> esta cuestión lo que sinduda es reflejo <strong>de</strong> <strong>la</strong> experiencia y preparación <strong>de</strong> su autor y <strong>de</strong> un trabajo arduo yminucioso <strong>de</strong> recopi<strong>la</strong>ción y análisis.En mi opinión esta obra está l<strong>la</strong>mada a convertirse en instrumentoindispensable para dar una respuesta efectiva y eficiente -<strong>policial</strong> y judicialmente- aun problema tan actual como doloroso en ocasiones cual es el ya mencionado <strong>de</strong><strong>la</strong> seguridad <strong>de</strong>l tráfico.Por ello, por el esfuerzo, <strong>de</strong>dicación y profesionalidad en <strong>la</strong> exposición <strong>de</strong>esta materia mi más sincera felicitación al autor por un trabajo realmente completoy magistralmente efectuado.Miguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200927


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>Diego yebra Rovira(fiscal <strong>de</strong>legado <strong>de</strong> seguridad vial <strong>de</strong> badajoz)Tradicionalmente se ha luchado <strong>contra</strong> <strong>la</strong> inseguridad vial <strong>de</strong>s<strong>de</strong> tresfrentes, el vehículo <strong>la</strong>s infraestructuras y el conductor. Diferentes estudiosachacaban a <strong>los</strong> dos primeros un porcentaje inferior al 20 % <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> <strong>los</strong>siniestros viales, por lo que se difería a <strong>los</strong> conductores <strong>la</strong> responsabilidad en más<strong>de</strong>l 80 %.Una vez que, a finales <strong>de</strong>l siglo XX, <strong>la</strong>s infraestructuras y <strong>los</strong> vehícu<strong>los</strong>alcanzaron cotas óptimas <strong>de</strong> seguridad -siempre mejorables y por ello no se <strong>de</strong>tiene<strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> técnica en esos campos- diferentes sectores entendieron que <strong>la</strong>lucha en el siglo XXI se <strong>de</strong>bía dirigir hacia <strong>los</strong> conductores. En consecuencia, a nivelEuropeo se han endurecido <strong>la</strong>s políticas preventivas y retributivas <strong>contra</strong> estos;todos <strong>los</strong> países han incrementado <strong>la</strong>s respuestas administrativas y sobre todopenales <strong>contra</strong> <strong>la</strong>s infracciones viarias y sus responsables (establecimiento <strong>de</strong>lcarnet por puntos, reformas <strong>de</strong>l Código Penal, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong> y <strong>de</strong>lReg<strong>la</strong>mento General <strong>de</strong> Conductores). Medidas legis<strong>la</strong>tivas <strong>de</strong> gran dureza quehan tenido una repercusión c<strong>la</strong>ra e inmediata, <strong>la</strong> reducción <strong>de</strong>l número <strong>de</strong>fallecidos y heridos graves a niveles <strong>de</strong> <strong>los</strong> años 60, y por ello se han alcanzado <strong>los</strong>objetivos propuestos en el Libro B<strong>la</strong>nco <strong>de</strong> 12-9-2001 y en <strong>los</strong> Programas <strong>de</strong>Acción Europeos <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>.Pero, volviendo <strong>la</strong> vista atrás y profundizando en <strong>la</strong> lucha <strong>contra</strong> <strong>la</strong>siniestralidad vial, hay un factor que no siempre se ha tenido en cuenta para evitar<strong>los</strong> muertos, el factor institucional, o sea <strong>la</strong> implicación comprometida y <strong>de</strong>cidida<strong>de</strong> todos <strong>los</strong> organismos públicos y privados que pue<strong>de</strong>n o <strong>de</strong>ben aportarsoluciones y medios en <strong>la</strong> lucha por salvar vidas. Fueron <strong>la</strong>s asociaciones <strong>de</strong>víctimas quienes hace más <strong>de</strong> una década generaron el punto <strong>de</strong> inflexión,diciendo basta ya <strong>de</strong> impunidad, vamos a luchar <strong>contra</strong> <strong>los</strong> terroristas viales, nopo<strong>de</strong>mos consentir que dirigir nuestro vehículo por una vía pública sea una loteríacon un premio trágico.Y en respuesta a sus reivindicaciones, todos <strong>los</strong> agentes implicados en <strong>la</strong>seguridad vial reaccionaron. Y, una gran muestra <strong>de</strong> ello, es este compendio queahora tenemos el honor <strong>de</strong> presentar; su título es c<strong>la</strong>rificador y elocuente“<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> seguridad vial”. Evi<strong>de</strong>ncia <strong>la</strong> implicaciónque se quiere conseguir <strong>de</strong> <strong>los</strong> agentes encargados <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> vial, escrito porun experimentado y formado responsable en <strong>la</strong> Policía Local, funcionarios que sonquienes más cerca se encuentran <strong>de</strong> cada drama que conlleva un siniestro y <strong>los</strong> queMiguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200928


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>Francisco pare<strong>de</strong>s porroInspector <strong>de</strong>l cuerpo policía local MéridaBúsqueda sin retorno <strong>de</strong> inquietantes soluciones para <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>Avatar <strong>de</strong> un Subinspector único e inigua<strong>la</strong>bleLos seres humanos, por naturaleza, estamos sometidos a un sistémicocomplejo evolutivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> razón. Normas, comportamientos y conductasevolucionan a una velocidad <strong>de</strong> vértigo, <strong>la</strong> sociedad nos empuja a un <strong>la</strong>berínticotobogán que <strong>de</strong>scien<strong>de</strong> y ascien<strong>de</strong> vertiginosamente camino <strong>de</strong> un <strong>de</strong>stinoincierto.Miguel Ángel con maestría y profesionalidad ha sabido conjugar y aunar <strong>la</strong>anterior reflexión; normas, comportamientos, conductas, velocidad, camino,<strong>de</strong>stino... p<strong>la</strong>smándolo en este valioso documento <strong>de</strong> investigación judicial, cuyaaplicación práctica nos conduce a ve<strong>la</strong>r por <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong> <strong>de</strong> todos <strong>los</strong>ciudadanos.Tu <strong>de</strong>dicación, tu experiencia, tu esfuerzo, tu capacidad <strong>de</strong> investigación, tusentido <strong>de</strong> <strong>la</strong> responsabilidad, tu búsqueda inquieta y constante <strong>de</strong> servir alprójimo, sacrificando tu tiempo libre, tu salud, tu familia nos <strong>de</strong>muestra que tulegado "TRATAMIENTO POLICIAL DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDADVIAL" es <strong>la</strong> herramienta perfecta para que policías, magistrados, fiscales yabogados puedan ejercer sus funciones con absoluta garantía <strong>de</strong> ayuda, auxilio yjusticia que el ciudadano <strong>de</strong>manda.Gracias compañero, recibe el abrazo orgul<strong>los</strong>o <strong>de</strong> tu hermano que siempreha creído en tu imparable proyección humana y profesional. Enhorabuenamáquina!!!P.D. "Para ser el mejor hay que estar ro<strong>de</strong>ado <strong>de</strong> <strong>los</strong> mejores".Miguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200930


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>El autorA nadie se le escapa que <strong>la</strong> prosperidad <strong>de</strong> una comunidad vienefuertemente <strong>de</strong>terminada por sus gestores en sentido <strong>la</strong>to, por su movilidad, por <strong>la</strong>seguridad <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zamientos, por un sistema <strong>de</strong> responsabilidad eficiente, porperfiles solventes <strong>de</strong> una calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> sus vecinos y por un sistema quegarantice <strong>la</strong> alícuota parte <strong>de</strong> responsabilidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> infractores.En el abordaje integral <strong>de</strong> <strong>los</strong> “Delitos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>” seproduce una profunda y al mismo tiempo necesaria reforma para dar respuesta a <strong>la</strong>preocupación social por el creciente aumento <strong>de</strong> <strong>la</strong> acci<strong>de</strong>ntalidad y <strong>la</strong>sconsecuencias <strong>de</strong> índole social, mediática, sanitaria, económica, judicial, <strong>policial</strong> ysobre todo familiar que acarrean <strong>la</strong>s víctimas <strong>de</strong> <strong>la</strong> siniestralidad vial en nuestropaís cuya respuesta no se ha hecho esperar en esa reducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> acci<strong>de</strong>ntalidad.De lo anterior se infiere que, previa <strong>la</strong> competencia exclusiva <strong>de</strong>l Estado pordisposición <strong>de</strong>l artículo 149.1.21 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución Españo<strong>la</strong> en materia <strong>de</strong> tráfico ycircu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> vehícu<strong>los</strong> a motor, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión no Permanente <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>y Prevención <strong>de</strong> Acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> Tráfico <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>los</strong> Diputados, <strong>de</strong>l ConsejoSuperior <strong>de</strong> tráfico y seguridad <strong>de</strong> <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>ción vial y <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad civil engeneral, se hayan acentuado <strong>la</strong> inclusión <strong>de</strong> tipos <strong>de</strong>lictivos penales así como elestablecimiento <strong>de</strong> procedimientos ágiles en el or<strong>de</strong>n administrativo como elnovedoso procedimiento sancionador en materia <strong>de</strong> tráfico por Ley 18/2009, <strong>de</strong> 23<strong>de</strong> noviembre y en el penal configurándose así <strong>la</strong> piedra angu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> sustento a <strong>la</strong>Ley Orgánica 15/2007, <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> noviembre, que modifica el Código Penal enmateria <strong>de</strong> seguridad vial.Así <strong>la</strong>s cosas, el manual que hojea en sus manos fruto <strong>de</strong> una trayectoriaprofesional <strong>de</strong>dicada a <strong>la</strong> ardua tarea <strong>de</strong> servicio a <strong>los</strong> <strong>de</strong>más en <strong>la</strong> que heintentado conjugar <strong>la</strong> experiencia con <strong>la</strong> formación, <strong>los</strong> consejos con <strong>la</strong>srecomendaciones y <strong>la</strong> lógica con <strong>la</strong> abundante normativa actual que no en vanoexecra, algunas veces, nuestra ingente <strong>la</strong>bor <strong>de</strong> celo profesional, trata <strong>de</strong> aunar <strong>los</strong>criterios válidos que <strong>los</strong> operadores jurídicos competentes establecen para unaefectiva persecución <strong>de</strong> <strong>los</strong> ilícitos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> seguridad vial estableciendo el modusoperandi correcto en <strong>la</strong> confección <strong>de</strong> <strong>los</strong> atestados ya que <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor <strong>policial</strong> noacaba con el trabajo <strong>de</strong> investigación sobre el hecho concreto investigado, sino quehay que convalidarlo -por <strong>los</strong> órganos jurisdiccionales competentes- al objeto <strong>de</strong>que en el acto <strong>de</strong>l juicio oral tenga <strong>la</strong> eficacia probatoria necesaria con todas <strong>la</strong>sgarantías legales que nos permita obtener una sentencia con<strong>de</strong>natoria por lo queMiguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200931


<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>toda <strong>la</strong> pericia <strong>policial</strong>, tanto formal como <strong>de</strong> contenido material, será poca sitenemos en cuenta el bien jurídico tute<strong>la</strong>do.El compendio se estructura en tres partes bien diferenciadas, <strong>la</strong> primeraengloba tres epígrafes que tratan <strong>de</strong> justificar su nacimiento y extensión esto es,una profunda pero, a su vez, necesaria reforma, <strong>la</strong>s cuestiones comunes previascomisivas <strong>de</strong> <strong>los</strong> tipos penales y aspectos <strong>policial</strong>es y procesales imbuidos en <strong>los</strong><strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> seguridad vial; <strong>la</strong> segunda, compuesta <strong>de</strong> ocho capítu<strong>los</strong>, justifican<strong>los</strong> tipos <strong>de</strong> <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 379 al 385 <strong>de</strong>l Código Penal y <strong>la</strong> tercera; <strong>de</strong> seis capítu<strong>los</strong>,traza un arco que realza cuestiones conexas imprescindibles para <strong>la</strong> operativa<strong>policial</strong> como <strong>la</strong> intervención con menores, víctimas, el atestado <strong>policial</strong>, posición<strong>de</strong> <strong>la</strong>s Fiscalías e infracciones administrativas inherentes culminando con cincoAnexos re<strong>la</strong>cionados.Es pretensión <strong>de</strong>l breviario una referencia <strong>de</strong> consulta al objeto <strong>de</strong>dinamizar el colectivo operador en <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong> en el quetodos sus miembros, sin excepción, <strong>de</strong>safíen su actividad diaria en <strong>la</strong> confianza <strong>de</strong>que obran con el respaldo legal necesario, con <strong>la</strong> articu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> serviciossuficientes y <strong>la</strong> vertebración <strong>de</strong> <strong>los</strong> medios a su alcance para lograr sus objetivos y<strong>de</strong>sechar cualquier temor que les pueda infundir o generar inhibición ya que <strong>la</strong>esencia <strong>de</strong> un servicio público se incardina en <strong>la</strong> satisfacción <strong>de</strong> sus necesida<strong>de</strong>scon respuestas expeditivas, convincentes e inequívocas que comporten <strong>la</strong>proximidad, el auxilio, <strong>la</strong> prevención y <strong>la</strong> ayuda, coro<strong>la</strong>rio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s normas regu<strong>la</strong>doras<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>.Compañero ahí tienes, no sé si con acierto o no, <strong>la</strong> presente Guía con elobjeto <strong>de</strong> que <strong>la</strong> utilices como cónyuge <strong>de</strong> viaje y <strong>de</strong> fatiga y si en algún momentotuvieras que hojear<strong>la</strong>, oja<strong>la</strong> no, recuerda que quien te ha hecho consultar<strong>la</strong>,nuestros clientes, nos están enseñando a enseñar, nos están formando, pues noolvi<strong>de</strong>s nunca que <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> una consulta, una pregunta, una intervención o unsimple guiño, se escon<strong>de</strong> el atavío <strong>de</strong> una persona, nuestro espejo social.Finalmente quiero significar que si en algún momento, situación ocircunstancia, alguien ha en<strong>contra</strong>do refugio en este manual me ha<strong>la</strong>ga, sintiendoel objetivo cumplido, ya que <strong>los</strong> que hacemos <strong>de</strong> nuestro modus vivendi un serviciosocial el proceso formativo dura, incluso, <strong>la</strong>s veinticuatro horas siguientes a morir yqué duda cabe que morir, sin paliativos, luchando día a día por ser mejoresservidores públicos, es arriesgarse a vivir. ¡Arriésgate y lucha! ferviente servidor,obtendrás tu recompensa.Miguel Ángel Pare<strong>de</strong>s PorroSubinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Policía Local <strong>de</strong> MéridaMiguel A. Pare<strong>de</strong>s Porro. Subinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local -Mérida-Registro Territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad Intelectual ME-153-2009, 25/11/200932


Precios<strong>Tratamiento</strong> <strong>policial</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos <strong>contra</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Vial</strong>”Miguel Ángel Pare<strong>de</strong>s PorroSubinspector <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Policía Local <strong>de</strong> MéridaEl libro se publicará <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> colección Práctica Jurídica -TECNOS- con formato17X24cm. Encua<strong>de</strong>rnación en rústica impresa a cuatro colores y un total <strong>de</strong> 544páginas. Estará impreso en <strong>la</strong> segunda quincena <strong>de</strong> julio y con Precio <strong>de</strong> Venta alPúblico (PVP) <strong>de</strong> 25€ con IVA, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> primera semana <strong>de</strong> septiembre.• PETICIONES antes <strong>de</strong> <strong>la</strong> segunda quincena <strong>de</strong> julio, entre 150 y 200 unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>obra po<strong>de</strong>mos imprimir su logo en cubierta con un 20% <strong>de</strong> <strong>de</strong>scuento sobre el PVP.• Si <strong>la</strong> cifra <strong>de</strong> pedido sube a 300 - 350 ejemp<strong>la</strong>res a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> inclusión <strong>de</strong>l logo encubierta po<strong>de</strong>mos también colocarlo en <strong>la</strong> Portada <strong>de</strong>l libro en <strong>la</strong> página 5 junto al<strong>de</strong> Tecnos y subir el <strong>de</strong>scuento hasta el 30% <strong>de</strong>l PVP.• Si <strong>la</strong> compra <strong>de</strong> libros se sitúa entre <strong>los</strong> 500 y 750 ejemp<strong>la</strong>res a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>los</strong> logos yel envío, el <strong>de</strong>scuento llegaría al 42% <strong>de</strong>l PVP.• Si el pedido se sitúa entre 750 y 1.000 ejemp<strong>la</strong>res personalizados el <strong>de</strong>scuentollegaría al 50% <strong>de</strong>l PVP con envío incluido.• Por encima <strong>de</strong> 1000 ejemp<strong>la</strong>res el precio lo fijará el editor siempre por encima <strong>de</strong>ese 50% <strong>de</strong>l PVP.Saludos y a vuestra disposición

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