166 EX/18 – pág. 2Estados Miembros <strong>para</strong> que procedan a amplias consultas y a que ulteriormente presenteal Consejo, en su 166ª reunión, un proyecto revisado <strong>de</strong> <strong>Carta</strong>.INFORME SOBRE EL PROCESO DE CONSULTAS5. En cumplimiento <strong>de</strong> lo anterior, el Director General cursó una circu<strong>la</strong>r (CL/3628, con fecha31 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2002) en <strong>la</strong> que invitaba a los Estados Miembros a enviarle sus comentarios yobservaciones sobre el documento 164 EX/21 y su Anexo, titu<strong>la</strong>do “Elementos <strong>para</strong> una <strong>Carta</strong>”. LaMesa <strong>de</strong>l Consejo Intergubernamental <strong>de</strong>l Programa Información <strong>para</strong> Todos, que también examinóese documento en su segunda reunión (2 y 3 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2002), acogió con satisfacción elinforme y pidió al Director General que asociara estrechamente al Consejo Intergubernamental <strong>de</strong>lPrograma Información <strong>para</strong> Todos y su Mesa en <strong>la</strong>s <strong>la</strong>bores <strong>de</strong> pre<strong>para</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Carta</strong>, y que enparticu<strong>la</strong>r el Consejo:a) tomara parte en <strong>la</strong>s consultas regionales; yb) examinara el proyecto <strong>de</strong> <strong>Carta</strong> y un informe sobre <strong>la</strong>s reacciones <strong>de</strong> los EstadosMiembros y otras partes interesadas.6. Entretanto se iniciaron consultas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los Sectores <strong>de</strong> Comunicación e Información y <strong>de</strong>Cultura sobre los elementos que <strong>de</strong>bían figurar en <strong>la</strong> <strong>Carta</strong>. A partir <strong>de</strong> <strong>la</strong>s observaciones recibidas<strong>de</strong> Estados Miembros y organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales internacionales,se e<strong>la</strong>boró un anteproyecto <strong>de</strong> <strong>Carta</strong> que quedó listo a finales <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2002. El DirectorGeneral invitó nuevamente por carta circu<strong>la</strong>r (CL/3643, con fecha 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2002) a losEstados Miembros a formu<strong>la</strong>r comentarios y observaciones al respecto.7. Todo ello fue objeto <strong>de</strong> estudio en cuatro reuniones regionales <strong>de</strong> expertos, celebradas en lossiguientes lugares y fechas:a) Asia y el Pacífico: 4 a 6 <strong>de</strong> noviembre, Canberra (Australia)b) América Latina y el Caribe: 18 a 20 <strong>de</strong> noviembre, Managua (Nicaragua)c) África: 9 a 11 <strong>de</strong> diciembre, Addis Abeba (Etiopía)d) Países bálticos: 18 a 20 <strong>de</strong> diciembre, Riga (Letonia).Esas consultas se realizaron en estrecha co<strong>la</strong>boración con <strong>la</strong>s correspondientes Comisionesnacionales <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>UNESCO</strong>, utilizándose los resultados <strong>de</strong> cada reunión como material <strong>de</strong> trabajo<strong>para</strong> <strong>la</strong>s siguientes. En el<strong>la</strong>s se examinó <strong>la</strong> problemática <strong>de</strong> <strong>la</strong> preservación digital en <strong>la</strong>s respectivasregiones. Los participantes <strong>de</strong>batieron y comentaron el anteproyecto <strong>de</strong> <strong>Carta</strong> y formu<strong>la</strong>ronobservaciones sobre un segundo documento que contiene directrices técnicas <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>das sobre <strong>la</strong>preservación <strong>de</strong>l patrimonio digital, e<strong>la</strong>borado <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>UNESCO</strong> por <strong>la</strong> Biblioteca Nacional <strong>de</strong>Australia <strong>para</strong> que sirva <strong>de</strong> manual <strong>de</strong> referencia sobre <strong>la</strong> <strong>Carta</strong>. Los comentarios y resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>reunión <strong>de</strong> Canberra fueron objeto <strong>de</strong> estudio en <strong>la</strong> reunión <strong>de</strong> Managua, cuyas conclusiones seretomaron en el siguiente encuentro, y así sucesivamente. En ese proceso secuencial se fuerone<strong>la</strong>borando versiones revisadas <strong>de</strong>l anteproyecto, que a su vez se incorporaron a <strong>la</strong> ronda <strong>de</strong>consultas a medida que aumentaba el número <strong>de</strong> observaciones.8. Asistieron a estos encuentros regionales unos 150 expertos <strong>de</strong> 80 países, representativos <strong>de</strong>muy diversos sectores y disciplinas, entre otros bibliotecas y archivos, proveedores <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong>Internet, organismos nacionales <strong>de</strong> normalización, fabricantes <strong>de</strong> equipos y programas informáticos,periodistas, juristas, universida<strong>de</strong>s e instancias gubernamentales. Todos ellos expresaron su firme
166 EX/18 – pág. 3apoyo a <strong>la</strong> iniciativa <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>UNESCO</strong> <strong>de</strong> e<strong>la</strong>borar una <strong>Carta</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> preservación <strong>de</strong>l patrimoniodigital, entendiendo que resultaría <strong>de</strong> gran ayuda <strong>para</strong> l<strong>la</strong>mar <strong>la</strong> atención <strong>de</strong>l mundo entero sobre <strong>la</strong>strascen<strong>de</strong>ntes cuestiones que están en juego y <strong>para</strong> alentar actuaciones responsables en <strong>la</strong> materia.9. El proyecto <strong>de</strong> documento ha evolucionado sensiblemente a raíz <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> consultas, y elpresente texto es una síntesis <strong>de</strong> <strong>la</strong>s opiniones vertidas por el Consejo Intergubernamental y losexpertos que asistieron a <strong>la</strong>s cuatro consultas regionales y <strong>de</strong> los numerosos comentarios queenviaron se<strong>para</strong>damente y por escrito más <strong>de</strong> 45 Estados Miembros y 13 organizacionesinternacionales, en respuesta a <strong>la</strong>s cartas <strong>de</strong>l Director General <strong>de</strong>l 31 <strong>de</strong> julio y el 26 <strong>de</strong> noviembre<strong>de</strong> 2002. El presente proyecto <strong>de</strong> <strong>Carta</strong>, por lo tanto:• es re<strong>la</strong>tivamente breve, conciso y concreto;• expone c<strong>la</strong>ramente el problema y propone soluciones factibles;• transmite el carácter re<strong>la</strong>tivamente apremiante <strong>de</strong> <strong>la</strong> situación;• <strong>de</strong>fine “patrimonio digital” como subconjunto c<strong>la</strong>ramente <strong>de</strong>finido <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong>los productos digitales;• preten<strong>de</strong> ser fuente <strong>de</strong> inspiración y marco <strong>de</strong> referencia más que texto prescriptivo;• prevé un proceso que podría culminar en <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> una recomendacióninternacional.10. Por último, en lo que a <strong>la</strong> terminología se refiere, <strong>la</strong> <strong>UNESCO</strong> acostumbra a consi<strong>de</strong>rar queuna carta y una <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración correspon<strong>de</strong>n básicamente al mismo tipo <strong>de</strong> instrumento: un textonormativo no vincu<strong>la</strong>nte que proc<strong>la</strong>ma, con re<strong>la</strong>tiva concisión, una serie <strong>de</strong> principios. La <strong>Carta</strong>Internacional <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Física y el Deporte es un ejemplo <strong>de</strong> carta <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>UNESCO</strong>. Respectoal tema concreto <strong>de</strong>l patrimonio digital, <strong>la</strong> Conferencia General, en su 31ª reunión, invitó al DirectorGeneral a pre<strong>para</strong>r un proyecto <strong>de</strong> carta <strong>para</strong> su preservación. De ahí que el texto <strong>de</strong>ba serpresentado a <strong>la</strong> Conferencia General en su próxima reunión con <strong>la</strong> <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> “carta”. ElConsejo Ejecutivo tiene <strong>la</strong> posibilidad, si así lo <strong>de</strong>sea, <strong>de</strong> recomendar a <strong>la</strong> Conferencia General quese sustituya dicho término por el <strong>de</strong> “<strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración”.11. Tras examinar el presente documento, el Consejo Ejecutivo podría adoptar una <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong>lsiguiente tenor:El Consejo Ejecutivo,1. Habiendo examinado el documento 166 EX/18,2. Invita al Director General a que presente el proyecto revisado <strong>de</strong> <strong>Carta</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong>Preservación <strong>de</strong>l <strong>Patrimonio</strong> Digital a <strong>la</strong> Conferencia General en su 32ª reunión.