modulo feminicidio - Escuela de Capacitación Fiscal

FORMACIÓNENINVESTIGACIÓN DELDELITO DE HOMICIDIO DEMUJERES DESDE LAPERSPECTIVA DELFEMINICIDIODra. Patricia Olamendiolamendi.mexico@yahoo.com

GÉNERO,DISCRIMINACIÓN YESTIGMATIZACIÓN

ESTEREOTIPAR•Generalización de características a todoun grupo de personas. Se asignanidénticas características a cualquierpersona de un grupo, sin tener encuenta la variación real que existe entrelos miembros del mismo.

PREJUICIOActitud hostil y negativa hacia un grupobasada en generalizaciones derivadas deinformación imperfecta o incompleta.Elliot Aronson

CONCEPTO DE ACTITUDPredisposición a responder a alguna clase de estímulocon cierta clase de respuesta.•Componente afectivo – sentimientos o emociones queprovoca el objeto de actitud. Pueden ser positivos onegativos, de agrado o desagrado (prejuicio).•Componente cognoscitivo – modo como se percibe alobjeto de actitud: ideas, creencias sobre él (estereotipo).•Componente conductual – la predisposición a actuar enrelación al objeto de actitud (discriminación)

CULTURA• Es el conjunto de todaslas formas y expresionesde una sociedaddeterminada. Incluyecostumbres, prácticas,códigos, normas y reglasde la manera de ser,vestimenta, religión,rituales, normas decomportamiento ysistemas de creencias.

SEXOConjunto decaracterísticasbiológicas que definenel espectro de los sereshumanos como hembrasy machos.OPS/OMS. Antigua,Guatemala, 2000.

ASIGNACIÓN DE GÉNEROConcepto biosocialque se le confiereal individuo en elmomento de nacer,en base a laapariencia de susgenitales externos.Francisco DelfínLara.

IDENTIDAD SEXO/GENÉRICAPercepciónsubjetiva que lacriatura adquierealrededor de losdos años de edad ypor la cual se sienteparte del grupo delos hombres o delas mujeres.Francisco Delfín Lara.

GÉNERO• El género se define como los significados socialesque se confieren a las diferencias biológicas entrelos sexos. Es un producto ideológico y culturalaunque también se reproduce en el ámbito de lasprácticas físicas; a su vez, influye en los resultadosde tales prácticas. Afecta la distribución de losrecursos, la riqueza, el trabajo, la adopción dedecisiones y el poder político, y el disfrute de losderechos dentro de la familia y en la vida pública.

GÉNERO• Pese a las variantes que existen según las culturas y la época,las relaciones de género en todo el mundo entrañan unaasimetría de poder entre el hombre y la mujer comocaracterística profunda. Así pues, el género produce estratossociales y, en ese sentido, se asemeja a otras fuentes deestratos como la raza, la clase, la etnicidad, la sexualidad y laedad. Nos ayuda a comprender la estructura social de laidentidad de las personas según su género y la estructuradesigual del poder vinculada a la relación entre los sexos”.Estudio Mundial sobre el papel de la mujer en el desarrollo, 1999

CARACTERÍSTICAS VINCULADAS CONLO FEMENINO• Lo pasivo,• Lo emocional,• Lo de la casa,• Lo frágil,• Lo dócil,• Lo irracional,• Lo vulnerable,• La necesitada decontrol,• La culpable,• La temerosa,• La ignorante,• La intranquila,• La que debeobedecer,• La que debe serignorante sexual,• la predestinada a lodoméstico, a laguarda y cuidado delos demás.

CARACTERÍSTICAS VINCULADAS CON LOMASCULINO• El poder,• El dominio,• La autoridad,• El liderazgo,• La competencia,• El control,• La fuerza,• La inteligencia,• Lo racional,• La superioridad,• El éxito,• Los logros,• La valentía,• El control emocional,• La conquista,• La experiencia sexual,• El conocimiento,• La agresión,• El protector,• El dueño, el zagas…

LA FEMINIDAD SE HA IDENTIFICADO• CON:• La pasividad,• La complacencia,• La dependencia,• El autosacrificio.• NO CON:• La autoafirmación,• La independencia,• La autonomía,• La autosatisfacción.

POLARIDADES• Actividad / pasividad,• Fálico / castrado,• Sujeto / objeto,• La miedosa / el valiente,• Dependiente / autónomo,• El que señala / la que aprende.

ENFOQUE DE GÉNERO• Es la visibilización delos distintos efectosde la construcciónsocial del género;visibilización quesugiere nuevasformas de construirlos géneros, que noestén basadas en ladesigualdad.

PERSPECTIVA DE GÉNERO• Permite enfocar, analizar y comprender lascaracterísticas que definen a mujeres y hombres demanera específica, así como sus semejanzas ydiferencias.• Desde esta perspectiva se analizan las diversasrelaciones sociales que se dan entre ambos géneros,así como los conflictos institucionales y cotidianos quedeben encarar, y las múltiples maneras en que lohacen.

ACCIONES AFIRMATIVAS• Son aquellas que se instrumentan desde lasinstituciones públicas o privadas y desde todos losniveles de gobierno (ejecutivo, legislativo y judicial)con la intención de propiciar la inclusión de lapoblación o grupos sociales, que tradicionalmente hanestado marginados y que requieren de medidastemporales para el ejercicio de sus derechos básicos aldesarrollo, la participación y la protección.

• Actitudes y prácticassociales e institucionalesque, de manera directa oindirecta, en formaintencionada o no,propician un trato deinferioridad a determinadaspersonas o grupos socialesen razón de rasgos oatributos poco valorados oestigmatizados.DISCRIMINACIÓN

BASE DE LA DISCRIMINACIÓN SOCIAL•La inequidad y desigualdad social de poder,recursos, de oportunidad y estatus entre losgrupos humanos.•Un intercambio recíproco, pero desigual dereconocimientos entre actores sociales queocupan posiciones dominantes y dominadas enel espacio social.

MOTIVOS DE LA DISCRIMINACIÓN• 1. El etnocentrismo (sociocentrismo)- mecanismo psicológicoinconsciente de considerarnos a nosotros mismos y a nuestrosgrupos de pertenencia como diferentes, mejores, másimportantes.• 2. La intolerancia social- Actitud de rechazo por parte de ungrupo generalmente mayoritario de las creencias y prácticas deotro grupo generalmente minoritario.• 3. Prejuicio de la inferioridad de los grupos dominados en razónde:- Su origen étnico- De sus rasgos físicos- De su género- De su procedencia extrajera…

DISCRIMINACIÓN POR:• Sexo• Pertenencia étnica• Capacidades diferentes• Preferencias sexuales• Credos religiosos• Idioma• Estado civil• Posición económica• Opiniones políticas• Apariencia física

RASGOS CARACTERÍSTICOS DE LADISCRIMINACIÓN•Es una gama amplia de actitudes y practicas sociales.•Sentimientos implícitos o abiertos de desprecio adeterminadas personas o grupos.•Prejuicios, estereotipos y estigmas para considerar alos otros diferentes e inferiores.•Se omiten sus necesidades específicas, se invisibilizansus demandas y se restringen sus derechosfundamentales y su acceso a oportunidades dedesarrollo.•Se genera su exclusión social.

LA DISCRIMINACIÓN...•Relación desequilibrada.•Reconocimiento evaluativo deficitario.•Los grupos dominantes atribuyen identidadesdevaluadas, etiquetadas, estigmatizadas a losdominados.•Lo que conduce a generar conflictos yluchas por el reconocimiento social

EXPRESIONES DE LA DISCRIMINACIÓN• Desprecio• Exclusión• Hostilidad abierta o velada• Animadversión, desprecio,odio• Tratos diferenciados• Violencia• Represión• Restricción o negación deoportunidades de desarrollo• Impedir el acceso a bienes,servicios, etc.• Marginación

ETIQUETACIÓN- ESTIGMATIZACIÓN•Noción socio-psicológica. Consiste en asignar alindividuo una etiqueta degradante. Produce unaidentidad social basada en un descrédito, unaidentidad estigmatizada.

ELEMENTOS DE LA ETIQUETA/ ESTIGMA•1. Es público- es visible para unpúblico.•2. La reacción es estereotipada.

INTOLERANCIA•Intolerancia social- un rechazo al otro, aldiferente.•Intolerancia cultural- persecución, eliminaciónde la diferencia.

TOLERANCIA SOCIAL•La capacidad de aceptación, el respeto a lasideas, las creencias o prácticas de los demáscuando son diferentes o contrarias a las propias.•“ No estoy de acuerdo con lo que dices, perolucharé hasta el final para que puedas decirlo “

RECONOCIMIENTO- IDENTIDAD•La discriminación, un problema dereconocimiento, de atribución, de identidad.•Un reconocimiento desigual.•Un intercambio desigual de “ bienes deidentidad”.

EFECTOS DE LA DISCRIMINACIÓN• Limita la interacción entre losactores sociales.• Deteriora la convivencia.• Fomenta la violencia ymarginalidad.• Afecta el desarrollo social.• Falta de solidaridad social• Frustración.• Resentimiento.• Hermetismo.• Enojo.• Impotencia• Dependencia• Vulnerabilidad de los gruposdominados.

RECONOCER•La dignidad, el respeto, valoración del estatussocial, la autoestima, los derechos, losbeneficiosmateriales...•Para alcanzar una identidad positiva,socialmente reconocida... una ciudadanía plena.

LA VALORACIÓN DE LA DIVERSIDAD•Tomar en cuenta a los otros.•Sus puntos de vista y formas de vida.•Reconocerlos como expresiones legítimas depersonas.•Siendo diferentes, tienen igual dignidad, igualesderechos.•Reconocer y valorar todas las expresiones de ladiversidad humana.

EMPATÍA•La valoración de la diversidad pasa por la empatía.•Fernando Savater: “Ver al otro como una persona conderechos, como un igual”.•Un genuino interés por lo que son los otros.•Una interacción creativa.

•“Nadie nace odiando a otra persona por causadel color de su piel, su origen o su religión. Lagente aprende a odiar y si puede aprender aodiar, también puede ser enseñada a amar,porque el amor llega mas naturalmente alcorazón humano que su opuesto”.Nelson Mandela

VIOLENCIA CONTRA LASMUJERES

AGRESIÓNCualquier forma de conducta que pretender herir física opsicológicamente a alguien. Es intencionada y condireccionalidad.Berkowitz• Importante el propósito o finalidad.• Agresividad animal: vinculada a configuraciones instintivasespecíficas; es una conducta fija.

VIOLENCIA“Manifestación o ejercicio inadecuado de la fuerza (o del poder)Hay un desequilibrio de poder ... una relación de abusoUna pirámide de tres niveles interrelacionados:• BASE- violencia estructural y cultural- la norma• 2º NIVEL- violencia institucional- en las instituciones sociales• 3º NIVEL- violencia individual”Lolas (1991)

VIOLENCIA DE GÉNERO•Todas las formasmediante las cualesse intenta perpetuarel sistema dejerarquías impuestopor la culturapatriarcal.

DEFINICIÓN• La Organización de las Naciones Unidas, en suDeclaración de 1993, define la violencia contra lamujer como:“Todo acto de violencia de género que resulte en opueda resultar en daño o sufrimiento físico, sexual opsicológico de quien la recibe, incluyendo la amenazade dichos actos, la coerción o la privación arbitraria dela libertad, tanto en la vida pública como en laprivada.”

CARACTERÍSTICAS• Recurrente: Los actos de violencia en contra de las mujeres,son constantes.• Intencional: quien lo infiere tiene claridad respecto de suconducta, de ahí que sea responsable de la misma.• Poder o sometimiento: quien infiere la violencia tiende acontrolar a quien la recibe. Su intención es restablecer,desde su perspectiva, el equilibrio de las relaciones depoder en el hogar.• Tendencia a incrementarse: cada nuevo evento se presentacon mayor intensidad y frecuencia, dañando cada vez más aquien o quienes lo reciben.

CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIA• Baja autoestima: las mujeres violentadas en sus hogaressufren la pérdida de su valía personal, del amor hacia símismas y del respeto que merecen. En general, no se sientenaptas para conducirse en los diferentes ámbitos de la vida.• Aislamiento: creen ser las únicas a quienes les ocurre estasituación. Además, sea por ellas mismas, por su dificultad decomunicarse con los demás, han roto sus redes sociales, loque les provoca una sensación de constante soledad eindefensión.

CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIA• Miedo al agresor: generalmente este sentimiento se funda endiversas amenazas y manipulaciones, y en las experienciasde violencia que han vivido. Las víctimas saben o temen quequien las arremete es capaz de cumplir sus amenazas.• Inseguridad: imposibilidad total o parcial para tomardecisiones, derivada de la escasa seguridad que lesproporcional la convivencia con el agresor. Poseen la idea deun mundo amenazante y difícil de enfrentar, en tanto susposibilidades laborales o profesionales se encuentranmermadas. Además, socialmente no cuentan con redes oestructuras de apoyo.

CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIA• Depresión: pérdida del sentido de la vida que se manifiestaen forma de tristeza profunda por no haber mantenido unarelación, la armonía en su hogar, la estabilidad de los hijos,por no cubrir sus propias expectativas o las que de ella seesperaban. La víctima de maltrato encuentra pocassituaciones esperanzadoras y manifiesta indiferencia ante elmundo.• Vergüenza: las personal maltratadas tienen dificultades paraexpresar su experiencia y se culpan de lo que les ocurre.Presentan introversión, es decir, tienden a guardar silencioacerca de su situación.

CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIA• Culpa: asumen que la situación que viven es responsabilidadde ellas, en tanto no están haciendo las cosas bien, por loque merecen ser maltratadas.• Codependencia: en ocasiones las mujeres maltratadas basansus decisiones en la aprobación de quien son víctimas. Esdecir, dependen de su agresor para pensar y actuar.

CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIAEl maltrato a la mujer pareja es un fenómenoglobal.Las consecuencias se dan a nivelcognitivo,emocional yconductualAntes Durante Después

CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIAEste maltrato puede ser:•Físico•Psicológico•Económico•Sexual

¿POR QUÉSE QUEDAN?

Teoría de costesbeneficiosTEORIAS SOBRE EL PROCESODE TOMA DE DECISIONESLa decisión de una mujer maltratada depermanecer en la relación es en parte unadecisión racional basada en la percepciónde costes y beneficios de la relación, en lacantidad de inversión hecha y en lapercepción de la calidad de lasalternativas disponibles.Modelo de lainversiónLa mujer analiza su grado decompromiso en la relación de pareja apartir de tres factores: grado desatisfacción, alternativas e inversión ($,social, , familiar, intimidad…), si sesuma la experiencia de maltrato segenera un vínculo intenso.

Teoría de la trampapsicológicaUna mujer entraría en la relación depareja con una meta: conseguir que larelación funcione. En el momento quese encuentre con dificultadesintentará ignorarlas e invertirá másesfuerzo para alcanzar la armonía ensu relación.Modelo del procesode toma dedecisiones enmujeresmaltratadasLa mujer toma una decisión enfunción de dos preguntas:¿estaré mejor fuera de la relación?¿y seré capaz de salir de ella conéxito?

TEORÍAS REFERIDAS A LA DEPENDENCIA EMOCIONALY A LAS REPERCUSIONES PSICOPATOLÓGICAS DELMALTRATO.• Teoría de la indefensiónaprendida• Teoría de la unióntraumática• Modelos del castigoparadójico• Modelo deintermitencia

Teoría de laindefensiónaprendidaEl maltrato continuo provocaría en lasmujeres la percepción cognitiva de que sees incapaz de manejar o resolver lasituación, llevándolas a la depresión,ansiedad y produciendo un efectodebilitador en las habilidades deresolución de problemas. Llegan al puntoen donde se reconoce que sus respuestasno tienen ningún impacto sobre susituación de maltrato.Teoría de launión traumáticaUnión emocional entre dos personas, dondeuna de ellas amenaza, golpea, maltrata ointimida intermitentemente a la otra.La mujer maltratada suele volver a su relaciónde maltrato debido a que en el período deseparación se reduce el miedo inicial,manifestándose inmediatamente ladependencia emocional hacia su pareja.

Modelo del castigoparadójicoSi la víctima no tiene recursosinternos para rebelarse queda“apegada” al victimario, tratandode hacer méritos para no seragredida, anhelando losmomentos de calma.Modelo de intermitenciaExiste una periodicidad -desconocida para la victima- entre elbuen y el mal trato, situación que laslleva a autodevaluarse eidealizar al agresor debido a ladiferencia de poder.

TEORÍA DEL CÍRCULO DE LA VIOLENCIA:• 1. Acumulación de latensión: pequeñosconf lictos cotidianos,violencia psicológica• 2. Descarga: el hechoviolento en sí• 3. Arrepentimiento:manipulación afectiva

Rueda de la violenciaFase central:negación de lo que ha pasadonegación de que vuelva a sucederBola de nieve / Espiral de la violencia / NormalizaciónAcumulaciónde la tensiónAgravación yexpansión de laagresiónRepetición yAdaptación

SÍNDROME DE ESTOCOLMODOMÉSTICOVínculo interpersonaltraumático –afectivo entre la víctima y suagresor. La víctima niega la parteviolenta de su pareja a la vez quemantiene el vínculo afectivodependiente, situación que le impidereaccionar para defenderse.

Desencadenante: agresiones que rompen el espacio deseguridad.Reorientación: reordenamiento de esquemascognitivos a fin de evitar la disonancia entre la conductade su agresor y el compromiso de pareja, se culpa de losucedido, aparece la indefensión y resistencia pasiva.Afrontamiento: asume el modelo mental de su pareja afin de buscar su integridad.Adaptación: se identifica con el agresor . Culpa a otrosde sus problemas con su pareja. No denuncia o retira ladenuncia. Espiral de la violencia.

DISONANCIA COGNITIVAReducir la información que las hace sentir incomodas.Justificar y/o racionalizar el maltrato.Entre más protestas, más disonancia cognitiva: “tu noentiendes…”Combinación: síndrome de Estocolmo doméstico y disonanciacognitiva = relación aceptable y necesaria para vivir.

Violencia nacida en elseno de relaciónbasada en el afecto(dependencia emocional)Componente culturalpresente en sus raícesque conduce a una faltade referencias críticasJustificaciónMinimizaciónProlongación

La violencia no surgen de la relación en sí, sino que seestablece a partir de y favorecida por el entrenamiento deambos – uno a ejercerla y otra a someterse- originado en lasexperiencias vividas en su familia de origen y su comunidad.VICTIMAVICTIMARIONecesidades afectivasDependenciaBaja autoestimaAlto tolerancia a la frustraciónInseguridadAislamientoFalta de relaciones socialesDepresiónVergüenzaCo-dependenciaFalta de control de impulsosBaja autoestimaNulas capacidades de comunicaciónBaja tolerancia a la frustraciónManipuladorInseguroRoles estereotipadosMiedo al abandonoIdeología de supremacía

MITOLA MUJER DEBE DE HABER HECHOALGO PARA PROVOCAR LAVIOLENCIA.RespuestaNadie merece que se le golpee o se lehaga objeto de abuso sexual.

MITOES UN ASUNTO PRIVADO.RespuestaLa violencia de género es unproblema de salud pública

MITONO ES DE MI INCUMBENCIARespuestaEs una cuestión de derechoshumanos

MITOESTO SOLO OCURRE EN OTRAS PARTESDEL MUNDO Y CON OTRA CLASE DEGENTERespuestaLa violencia de género ocurre encasi todos los países y a todo tipode personas

MITOUNA MUJER GOLPEADA DEBEMARCHARSE A CASARespuestaEsta es una situación compleja y, en realidadpuede ser peligroso para ella decidir marcharse.Los servidores públicos no pueden adoptardecisiones de ese tipo por las mujeres. Siempre ycuando su vida no corra peligro.

MITONO TENGO TIEMPO PARA OCUPARMEDE ESTORespuestaAbordar la violencia de género lleva unpoco más de tiempo pero puede ahorrartiempo a los servidores públicos en elfuturo

MITOESTO NUNCA PODRÍA OCURRIRME AMI, DE MODO QUE NO PUDO HABERLEOCURRIDO A UNA MUJER EN UNASITUACIÓN PARECIDA A LA MÍA.RespuestaLa violencia de género puede afectar a cualquiermujer, aún cuando sea difícil considerar que unoes susceptible de ella.

MITOESTO NO ES ALGO QUE OCURRARespuestaOcurre a todo tipo de mujeres, de todas las razas,todos los grupos étnicos y todas las clasessociales

MARCO NORMATIVO DELOS DERECHOSHUMANOS DE LASMUJERES

CONFERENCIAS INTERNACIONALES‣ Se empieza a construir una agendainternacional de las mujeres.PrimeraConferenciaMundial de laMujer, México1975“las mujeres y los hombres de todos lospaíses deben tener iguales derechos ydeberes, y que incumbe a todos losEstados crear las condicionesnecesarias para que aquéllas losalcancen y puedan ejercerlos…”‣ De las conclusiones surge la iniciativade elaborar una Convención sobre laEliminación de Todas las Formas deDiscriminación contra la Mujer.73

CONFERENCIAS INTERNACIONALESSegundaConferenciaMundial de laMujer,Copenhague,1980‣ Reconoce que persiste una disparidadentre la igualdad de jure y la igualdadde facto.‣ El Programa de Acción reconoce, porprimera vez, que la violencia hacia lamujer constituye una violación a susderechos humanos y es un asunto deorden público.74

CONFERENCIAS INTERNACIONALESTerceraConferenciaMundial de laMujer, Nairobi,1985‣ Sienta nuevas pautas al declarar quetodas las cuestiones de desarrolloestaban relacionadas con la mujer.‣ Abarca un enfoque más amplio deladelanto de la mujer: la igualdad, lejosde ser una cuestión aislada, abarcatoda la esfera de la vida humana.75

CONFERENCIAS INTERNACIONALESConferencia deViena sobreDerechosHumanos, 1993‣ Reconoce los derechos humanos de la mujery se adopta una estrategia integral paraincorporar los derechos de las mujeres en losmecanismos de derechos humanos de laONU.‣ Establece que los derechos de la mujer y dela niña son parte inalienable, integrante eindivisible de los derechos humanos‣ Nombra un Alto Comisionado para losDerechos Humanos y crea la RelatoríaEspecial sobre Violencia contra la Mujer.‣ Adopta la Declaración sobre la Eliminaciónde la Violencia contra la Mujer.76

CONFERENCIAS INTERNACIONALESCuartaConferenciaMundial de laMujer, Pekín,1995‣ Plataforma de Acción: “el adelanto de la mujer yel logro de la igualdad entre la mujer y el hombreson una cuestión de derechos humanos y unacondición para la justicia social.‣ Refrenda el principio de que los derechos de lasmujeres son derechos humanos.‣ Formulan una serie de medidas concretas paracombatir las violaciones a los DH de las mujeres:penalizar la violación así como los crímenes dehonor y la violencia por motivos de raza; perseguiry sentenciar a los responsables de dicha violenciay sensibilizar a funcionarios encargados de laprocuración de justicia.77

CONCEPTOS BÁSICOS DE DERECHOS HUMANOSDerechos Humanos ‣ Son los derechos que las personasposeen por su condición de sereshumanos, basados en el principiofundamental, de que todas las personasposeen una dignidad y tienen igualderecho de disfrutarlos, sin importar susexo, raza, etnia, capacidad,nacionalidad, creencia, etc., y cuyaprotección es responsabilidad de todo elestado.Características delos derechoshumanos‣ Son indivisibles,‣ Son interdependientes‣ Y son universalesTratadosInternacionales deDerechos Humanos‣ A diferencia de otros, éstos confierenderechos de los individuos frente alEstado.78

INSTRUMENTOS INTERNACIONALESDocumentos que Integran la Carta Internacional deDerechos HumanosDeclaraciónUniversal deDerechos Humanos(DUDH)(1948)Pacto Internacionalde DerechosEconómicos,Sociales y Culturales(1966)Pacto Internacionalde Derechos Civilesy Políticos (1966)“Todos los seres humanos nacen libres eiguales en dignidad y derechos”‣ Además, toda persona tiene todos losderechos y libertades sin distinciónalguna, incluida la distinción por razónde sexo.‣ Se prohíbe la discriminación porrazones de sexo y garantiza laigualdad entre hombres y mujeres.‣ Garantiza a hombres y mujeres laigualdad en el goce de todos losderechos civiles y políticos.79

DECLARACIÓNDE LOS DERECHOS HUMANOSUNIVERSAL• Artículo 1Todos los seres humanos nacen libres e iguales endignidad y derechos.• Artículo 2Toda persona tiene todos los derechos y libertadasproclamados en esta declaración, sin distinción de raza,color, sexo, idioma, religión, opinión política, origennacional o social, posición económica, nacimiento ocualquier otra condición.• Artículo 7Todos son iguales ante la Ley … todos tienen derecho aprotección contra toda discriminación y contra todaprovocación a tal discriminación.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOSCIVILES Y POLÍTICOS• Artículo 2Cada Estado Parte del presente Pacto, se compromete arespetar y garantizar a todos los individuos que se encuentrenen su territorio, los derechos reconocidos en el presente Pacto,sin distinción de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniónpolítica u otra índole, origen nacional o social, posicióneconómica, nacimiento u otra condición social.• Artículo 3Los Estados se comprometen a garantizar a hombres y mujeresla igualdad en el goce de todos los derechos civiles y políticos.

Pacto Internacional de DerechosEconómicos, Sociales y CulturalesArtículo 2Los Estados Parte del presente Pacto, se comprometen agarantizar el ejercicio de los derechos que en el se enuncian sindiscriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,religión, opinión política, origen nacional o social, posicióneconómica, nacimiento u otra condición social.Artículo 24Convención Americana de DerechosHumanos (Pacto de San José)Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen derechos sindiscriminación a igual protección.82

INSTRUMENTOS INTERNACIONALESLA CEDAWLa Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas deDiscriminación contra la Mujer (CEDAW)Adoptada por la Asamblea General de la ONU en 1979Importancia: Instrumento jurídico internacional de caráctervinculante enfocado específicamente a ladiscriminación contra las mujeres.Definición deDiscriminación:“Toda distinción, exclusión o restricción basada en elsexo, que tenga por objeto o por resultadomenoscabar o anular el reconocimiento, goce oejercicio por la mujer, independientemente de suestado civil, sobre la base de la igualdad del hombrey la mujer, de los derechos humanos y las libertadesfundamentales en las esferas política, económica,social, cultural y civil o en cualquiera otra esfera”.83

CEDAW• La Convención va más allá del concepto de discriminaciónutilizado en muchas disposiciones y normas legales,nacionales e internacionales.• Si bien dichas disposiciones y normas prohíben ladiscriminación por razones de sexo y protegen al hombre y lamujer de tratos basados en distinciones arbitrarias, injustas oinjustificables, la Convención se centra en la discriminacióncontra la mujer, insistiendo en que la mujer ha sido y siguesiendo objeto de diversas formas de discriminación por elhecho de ser mujer.

CEDAW• A los efectos de la presente Convención, la expresión"discriminación contra la mujer" denotará todadistinción, exclusión a restricción basada en el sexoque tenga por objeto o por resultado menoscabar oanular el reconocimiento, goce o ejercicio por lamujer, independientemente de su estado civil, sobrela base de la igualdad del hombre y la mujer, de losderechos humanos y las libertades fundamentalesen las esferas política, económica, social, cultural ycivil o en cualquier otra esfera.

CEDAW• Los Estados Partes condenan la discriminación contra lamujer en todas sus formas, convienen en seguir, por todos losmedios apropiados y sin dilaciones, una política encaminadaa eliminar la discriminación contra la mujer y, con tal objeto,se comprometen a:• a) Consagrar, si aún no lo han hecho, en sus constitucionesnacionales y en cualquier otra legislación apropiada el principio de laigualdad del hombre y de la mujer y asegurar por ley u otros mediosapropiados la realización práctica de ese principio;• b) Adoptar medidas adecuadas, legislativas y de otro carácter, conlas sanciones correspondientes, que prohíban toda discriminacióncontra la mujer;

CEDAWContinuación …• c) Establecer la protección jurídica de los derechos de la mujer sobreuna base de igualdad con los del hombre y garantizar, por conductode los tribunales nacionales o competentes y de otras institucionespúblicas, la protección efectiva de la mujer contra todo acto dediscriminación;• d) Abstenerse de incurrir en todo acto a práctica de discriminacióncontra la mujer y velar porque las autoridades e institucionespúblicas actúen de conformidad con esta obligación;• e) Tomar todas las medidas apropiadas para eliminar ladiscriminación contra la mujer practicada por cualesquiera personas,organizaciones o empresas;

CEDAW• Continuación …• f) Adoptar todas las medidas adecuadas, incluso de carácterlegislativo, para modificar o derogar leyes, reglamentos, usos yprácticas que constituyan discriminación contra la mujer;• g) Derogar todas las disposiciones penales nacionales queconstituyan discriminación contra la mujer.

CEDAW•Los Estados Partes tomarán en todas lasesferas, y en particular en las esferas política,social, económica y cultural, todas lasmedidas apropiadas, incluso de carácterlegislativo, para asegurar el pleno desarrollo yadelanto de la mujer, con el objeto degarantizarle el ejercicio y el goce de losderechos humanos y las libertadesfundamentales en igualdad de condicionescon el hombre.

CEDAW• 1. La adopción por los Estados Partes de medidas especialesde carácter temporal encaminadas a acelerar la igualdad defacto entre el hombre y la mujer no se considerarádiscriminación en la forma definida en la presenteConvención, pero de ningún modo entrañará, comoconsecuencia, el mantenimiento de normas desiguales oseparadas; estas medidas cesarán cuando se hayan alcanzadolos objetivos de igualdad de oportunidad y trato.• 2. La adopción por los Estados Partes de medidas especiales,incluso las contenidas en la presente Convención,encaminadas a proteger la maternidad no se considerarádiscriminatoria.

CEDAW•Los Estados Partes tomarán todaslas medidas apropiadas, incluso decarácter legislativo, para suprimirtodas las formas de trata de mujeresy explotación de la prostitución de lamujer.

CEDAW• Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadaspara eliminar la discriminación contra la mujer en la vidapolítica y pública del país y, en particular, garantizando, enigualdad de condiciones con los hombres el derecho a:• a) Votar en todas las elecciones y referendum públicos y serelegibles para todos los organismos cuyos miembros seanobjeto de elecciones públicas;• b) Participar en la formulación de las políticasgubernamentales y en la ejecución de éstas, y ocupar cargospúblicos y ejercer todas las funciones públicas en todos losplanos gubernamentales;• c) Participar en organizaciones y asociaciones nogubernamentales que se ocupen de la vida pública y políticadel país.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALESLA CEDAWDERECHOS CONSAGRADOS EN LA CONVENCIÓNA la NoDiscriminaciónA la IntegridadPersonalA adquirir, cambiar oconservar su nacionalidadindependientementede su estado civilA participar librementeen la políticaA la educación enIgualdad decondicionesA la saludMismos derechos yoportunidades para lamujer campesinaAl trabajo e igualsalario, prestacionesy capacitaciónIgualdad anteLa leyA prestacionesFamiliares, préstamosbancarios y otras formasde crédito93

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES – LACEDAW• Importancia de la CEDAW:• Amplía la responsabilidad del Estado a la esfera privada.• Obliga a los Estados a tomar medidas completas paraeliminar la discriminación.• Propone medidas transitorias (de acción afirmativa oespeciales) para la igualdad entre los sexos.• Reconoce el papel de la cultura y las tradiciones en elmantenimiento de la discriminación y plantea la eliminaciónde estereotipos.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES – ELCOMITÉ DE LA CEDAW• Creado para examinar los progresos alcanzadospor los Estados Parte en la aplicación de laConvención.• Compuesto por 23 expertas, emiterecomendaciones en torno a los Informesperiódicos enviados por los gobiernosnacionales, cuando menos cada cuatro años.• México ha presentado seis informes periódicosdesde que ratificó la CEDAW en 1981.

RECOMENDACIONES• Recomendación General No. 19• Observaciones Generales.• El artículo 1 de la Convención define la discriminacióncontra la mujer. Esa definición incluye la violenciabasada en el sexo, es decir, la violencia dirigidacontra la mujer porque es mujer o que la afecta enforma desproporcionada. Incluye actos que infligendaños o sufrimientos de índole física, mental osexual, amenazas de cometer esos actos, coacción yotras formas de privación de la libertad

RECOMENDACIONES• Recomendación General No. 19• Recomendaciones Concretas.• a) Los Estados Partes adopten medidas apropiadas y eficacespara combatir los actos públicos o privados de violencia porrazones de sexo.• b) Los Estados Partes velen por que las leyes contra laviolencia y los malos tratos en la familia, la violación, losataques sexuales y otro tipo de violencia contra la mujerprotejan de manera adecuada a todas las mujeres y respetensu integridad y su dignidad. Debe proporcionarse a lasvíctimas protección y apoyo apropiados. Es indispensable quese capacite a los funcionarios judiciales, los agentes del ordenpúblico y otros funcionarios públicos para que apliquen laConvención.

RECOMENDACIONES• Recomendación General No. 19• Recomendaciones Concretas.• r) Entre las medidas necesarias para resolver elproblema de la violencia en la familia figuren lassiguientes:• i) sanciones penales en los casos necesarios y recursos civiles encaso de violencia en el hogar;• ii) legislación que elimine la defensa del honor como justificaciónpara atacar a las mujeres de la familia o darles muerte;• Iii) servicios, entre ellos, refugios, asesoramiento y programas derehabilitación, para garantizar que las víctimas de violencia en lafamilia estén sanas y salvas;

INSTRUMENTOS INTERNACIONALESPROTOCOLO FACULTATIVO DE LACEDAWAdoptado por la Asamblea General de la ONU en 1999.Ratificado por México el 15 de marzo de 2002.Importancia:Se introduce el derecho de recurso quefortalece los mecanismos de supervisión yvigilancia previstos en la CEDAW.Facultades queotorga:Las personas o grupos de personas podránpresentar denuncias ante el Comité de laCEDAW por violaciones graves o sistemáticas,por un Estado Parte, a los derechoscontenidos en la Convención.99

INSTRUMENTOS INTERNACIONALESLA CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁLa Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar yErradicar la Violencia contra la MujerAdoptada por la Asamblea General de la OEA en 1994.Importancia: Primer instrumento internacional jurídicamentevinculante en la materia, en cuyo texto secondenan todas las formas de violencia contra lamujer perpetradas tanto por el Estado, como enel hogar o en el mercado laboral.DefinicióndeViolencia:Cualquier acción o conducta , basada en elgénero, que cause muerte, daño o sufrimientofísico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en elámbito público como en el privado.100

INSTRUMENTOS INTERNACIONALESLA CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁPRINCIPALES COMPROMISOSAbstenerse decualquier acción opráctica deviolencia contra lamujer.Prevenir, investigary sancionar laviolencia contra lamujer.Incluir en lalegislación internanormas penales,civiles, yadministrativas.Adoptar medidas jurídicaspara conminar al agresor aabstenerse de hostigar,intimidar, amenazar, o poneren peligro la vida de la mujer.Modificar o abolir leyes yreglamentos que respalden lapersistencia o la tolerancia de laviolencia contra las mujeres .101

INSTRUMENTOS INTERNACIONALESLA CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁPRINCIPALES COMPROMISOS‣ Fomentar elconocimiento y laobservancia delderecho de la mujer auna vida libre deviolencia.Modificar los patronessocioculturales.‣ Fomentar la educación ycapacitación del personalen la administración dejusticia y policial.‣ Suministrar los serviciosespecializados para laatención de la mujerobjeto de violencia.Concientizar al público sobre la violencia contra la mujer, losrecursos legales y la reparación del daño102

LA CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ• Principales compromisos• Establecer procedimientos legales justos y eficaces para lamujer que haya sido sometida a violencia, que incluyan, entreotros, medidas de protección, un juicio oportuno y el accesoefectivo a tales procedimientos;• Establecer los mecanismos judiciales y administrativosnecesarios para asegurar que la mujer objeto de violenciatenga acceso efectivo a resarcimiento, reparación del daño uotros medios de compensación justos y eficaces.

BELEM DO PARA• El instrumento elaborado el 9 de Julio de 1994.• La violencia contra la mujer constituye una violación de losderechos humanos y las libertades fundamentales y limitatotal o parcialmente a la mujer el reconocimiento, goce yejercicio de tales derechos y libertades.• La violencia contra la mujer es una ofensa a la dignidadhumana y una manifestación de las relaciones de poderhistóricamente desiguales entre mujeres y hombres.• La eliminación de la violencia contra la mujer es condiciónindispensable para su desarrollo individual y social y su plenae igualitaria participación en todas las esferas de vida.

BELEM DO PARA•Debe entenderse por violenciacontra la mujer cualquier acción oconducta, basada en su género, quecause muerte, daño o sufrimientofísico, sexual o psicológico a lamujer, tanto en el ámbito públicocomo en el privado.

BELEM DO PARA• Se entenderá que violencia contra la mujer incluye laviolencia física, sexual y psicológica:• a. que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica oen cualquier otra relación interpersonal, ya sea que el agresorcomparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer,y que comprende, entre otros, violación, maltrato y abusosexual;• b. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada porcualquier persona y que comprende, entre otros, violación,abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución forzada,secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así como eninstituciones educativas, establecimientos de salud ocualquier otro lugar, y• c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes,dondequiera que ocurra.

BELEM DO PARA•Toda mujer tiene derecho auna vida libre de violencia,tanto en el ámbito publicocomo en el privado.

BELEM DO PARA• Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio yprotección de todos los derechos humanos y a las libertadesconsagradas por los instrumentos regionales einternacionales sobre derechos humanos. Estos derechoscomprenden, entre otros:• a. el derecho a que se respete su vida;• b. el derecho a que se respete su integridad física, psíquica ymoral;• c. el derecho a la libertad y a la seguridad personales;• d. el derecho a no ser sometida a torturas;• e. el derecho a que se respete la dignidad inherente a supersona y que se proteja a su familia;• f. el derecho a igualdad de protección ante la ley y de la ley;

BELEM DO PARA• Continuación …• g. el derecho a un recurso sencillo y rápido ante los tribunalescompetentes, que la ampare contra actos que violen susderechos;• h. el derecho a libertad de asociación;• i. el derecho a la libertad de profesar la religión y lascreencias propias dentro de la ley, y• j. el derecho a tener igualdad de acceso a las funcionespublicas de su país y a participar en los asuntos públicos,incluyendo la toma de decisiones.

BELEM DO PARA•Toda mujer podrá ejercer libre y plenamentesus derechos civiles, políticos, económicos,sociales y culturales y contará con la totalprotección de esos derechos consagrados enlos instrumentos regionales e internacionalessobre derechos humanos. Los Estados Partesreconocen que la violencia contra la mujerimpide y anula el ejercicio de esos derechos.

BELEM DO PARA• El derecho de toda mujer a una vida libre de violencia incluye,entre otros:• a. el derecho de la mujer a ser libre de toda forma dediscriminación, y• b. el derecho de la mujer a ser valorada y educada libre depatrones estereotipados de comportamiento y prácticassociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad osubordinación.

BELEM DO PARA• Los Estados Partes condenan todas las formas de violenciacontra la mujer y convienen en adoptar, por todos los mediosapropiados y sin dilaciones, políticas orientadas a prevenir,sancionar y erradicar dicha violencia y en llevar a cabo losiguiente:• a. abstenerse de cualquier acción o práctica de violenciacontra la mujer y velar por que las autoridades, susfuncionarios, personal y agentes e instituciones se comportende conformidad con esta obligación;• b. actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar ysancionar la violencia contra la mujer;

BELEM DO PARA• Continuación …• c. incluir en su legislación interna normas penales, civiles yadministrativas, así como las de otra naturaleza que seannecesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violenciacontra la mujer y adoptar las medidas administrativasapropiadas que sean del caso;• d. adoptar medidas jurídicas para conminar al agresor aabstenerse de hostigar, intimidar, amenazar, dañar o poner enpeligro la vida de la mujer de cualquier forma que atente contrasu integridad o perjudique su propiedad;• e. tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo medidas detipo legislativo, para modificar o abolir leyes y reglamentosvigentes, o para modificar prácticas jurídicas o consuetudinariasque respalden la persistencia o la tolerancia de la violenciacontra la mujer;

BELEM DO PARA• Continuación …• f. establecer procedimientos legales justos y eficaces para lamujer que haya sido sometida a violencia, que incluyan, entreotros, medidas de protección, un juicio oportuno y el accesoefectivo a tales procedimientos;• g. establecer los mecanismos judiciales y administrativosnecesarios para asegurar que la mujer objeto de violenciatenga acceso efectivo a resarcimiento, reparación del daño uotros medios de compensación justos y eficaces, y• h. adoptar las disposiciones legislativas o de otra índole quesean necesarias para hacer efectiva esta Convención.

BELEM DO PARA• Los Estados Partes convienen en adoptar, en formaprogresiva, medidas específicas, inclusive• programas para:• a. fomentar el conocimiento y la observancia del derecho dela mujer a una vida libre de violencia, y el derecho de la mujera que se respeten y protejan sus derechos humanos;• b. modificar los patrones socioculturales de conducta dehombres y mujeres, incluyendo el diseño de programas deeducación formales y no formales apropiados a todo nivel delproceso educativo, para contrarrestar prejuicios y costumbresy todo otro tipo de prácticas que se basen en la premisa de lainferioridad o superioridad de cualquiera de los géneros o enlos papeles estereotipados para el hombre y la mujer quelegitimizan o exacerban la violencia contra la mujer;

BELEM DO PARA• Continuación …• c. fomentar la educación y capacitación del personal en laadministración de justicia, policial y demás funcionarios encargados dela aplicación de la ley, así como del personal a cuyo cargo esté laaplicación de las políticas de prevención, sanción y eliminación de laviolencia contra la mujer;• d. suministrar los servicios especializados apropiados para la atenciónnecesaria a la mujer objeto de violencia, por medio de entidades de lossectores público y privado, inclusive refugios, servicios de orientaciónpara toda la familia, cuando sea del caso, y cuidado y custodia de losmenores afectados;• e. fomentar y apoyar programas de educación gubernamentales y delsector privado destinados a concientizar al público sobre los problemasrelacionados con la violencia contra la mujer, los recursos legales y lareparación que corresponda;• f. ofrecer a la mujer objeto de violencia acceso a programas eficacesde rehabilitación y capacitación que le permitan participar plenamenteen la vida pública, privada y social;

BELEM DO PARA• Continuación• g. alentar a los medios de comunicación a elaborar directricesadecuadas de difusión que contribuyan a erradicar laviolencia contra la mujer en todas sus formas y a realzar elrespeto a la dignidad de la mujer;• h. garantizar la investigación y recopilación de estadísticas ydemás información pertinente sobre las causas,consecuencias y frecuencia de la violencia contra la mujer,con el fin de evaluar la eficacia de las medidas para prevenir,sancionar y eliminar la violencia contra la mujer y de formulary aplicar los cambios que sean necesarios, y• i. promover la cooperación internacional para el intercambiode ideas y experiencias y la ejecución de programasencaminados a proteger a la mujer objeto de violencia.

EL ESTATUTO DEL MECANISMO DE SEGUIMIENTO DE LAIMPLEMENTACIÓN DE LA CONVENCIÓN DEBELÉM DO PARÁCarácterintergubernamentalFormularárecomendacionesEvaluará y AnalizaráEstablecerá sistema decooperación técnicaConstará de un órganoPolítico(Conferencia de EstadosParte)Constará de unórgano Técnico(Comité deExpertos)Transparencia y objetividad118

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES –PROTOCOLO SOBRE TRATA DE PERSONAS• Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata dePersonas, especialmente mujeres y niños. (Adoptada por laAsamblea General de la ONU en 2000)• Importancia:• A la fecha, el instrumento vinculante más integral en eltema.• Define el delito de la trata,• Incluye disposiciones respecto a la protección de lasvíctimas, penalización, medidas de control, prevención ycapacitación.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES –PROTOCOLO SOBRE TRATA DE PERSONAS• Definición de trata de personas• “la captación, el transporte, el traslado, la acogida o larecepción de personas, recurriendo a la amenaza o aluso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, alfraude, al engaño, al abuso de poder o de una situaciónde vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagoso beneficios para obtener el consentimiento de unapersona que tenga autoridad sobre otra, con fines deexplotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, laexplotación de la prostitución ajena u otras formas deexplotación sexual, los trabajos o servicios forzados, laesclavitud o prácticas análogas a la esclavitud, laservidumbre o la extracción de órganos”.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES –PROTOCOLO SOBRE TRATA DE PERSONAS• Finalidad:• Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especialatención a las mujeres y los niños.• Proteger y ayudar a las víctimas de dicha trata, respetandoplenamente sus derechos humanos.• Promover la cooperación entre los Estados Partes para lograresos fines.• El Consentimiento:• Es irrelevante en tanto se haya recurrido a cualquiera de losmedios contenidos en la definición del delito.• Los menores no pueden consentir a ser víctimas de trata enningún sentido (menores 18 años).

MECANISMOS INTERNACIONALES DEPROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS• Existe una amplia maquinaria de protección de los derechos humanosde la que forman parte los relatores o representantes especialesestablecidos por la ONU o la OEA.• O N U Consejo de Derechos HumanosComités de Tratados y Relatores• O E A Comisión Interamericana de Derecho Humanos yCorte Interamericana de Derechos Humanos.• Su mandato es informar el estado que guarda, en el mundo, el temaespecífico que les es encomendado.• Realizan visitas, reciben denuncias de particulares, solicitaninformación a los Estados y formulan recomendaciones.

CONVENCIÓN SOBRELOS DERECHOS DELNIÑO

CDN• La familia, como grupo fundamental de la sociedad y medionatural para el crecimiento y el bienestar de todos susmiembros, y en particular de los niños, debe recibir laprotección y asistencia necesarias para poder asumirplenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad.• El niño, para el pleno y armonioso desarrollo de supersonalidad, debe crecer en el seno de la familia, en unambiente de felicidad, amor y comprensión.• El niño debe estar plenamente preparado para una vidaindependiente en sociedad y ser educado en el espíritu de losideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, enparticular, en un espíritu de paz, dignidad, tolerancia,libertad, igualdad y solidaridad.

¿QUIÉNES SON NIÑOS, NIÑAS OADOLESCENTES?•Para los efectos de la presenteConvención, se entiende por niño todoser humano menor de dieciocho años deedad, salvo que, en virtud de la ley quele sea aplicable, haya alcanzado antes lamayoría de edad.

SIN DISTINCIÓN – SIN DISCRIMINACIÓN• Los Estados Partes respetarán los derechos enunciados en lapresente Convención y asegurarán su aplicación a cada niñosujeto a su jurisdicción, sin distinción alguna,independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, lareligión, la opinión política o de otra índole, el origennacional, étnico o social, la posición económica, losimpedimentos físicos, el nacimiento o cualquier otracondición del niño, de sus padres o de sus representanteslegales.

INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO• En todas las medidas concernientes a los niños que tomen lasinstituciones públicas o privadas de bienestar social, lostribunales, las autoridades administrativas o los órganoslegislativos, una consideración primordial a que se atenderáserá el interés superior del niño.• Los Estados Partes se comprometen a asegurar al niño laprotección y el cuidado que sean necesarios para subienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de suspadres, tutores u otras personas responsables de él ante laley y, con ese fin, tomarán todas las medidas legislativas yadministrativas adecuadas.

APLICACIÓN DE DERECHOS• Los Estados Partes adoptarán todas las medidasadministrativas, legislativas y de otra índole para darefectividad a los derechos reconocidos en lapresente Convención. En lo que respecta a losderechos económicos, sociales y culturales, losEstados Partes adoptarán esas medidas hasta elmáximo de los recursos de que dispongan y, cuandosea necesario, dentro del marco de la cooperacióninternacional.

DIRECCIÓN Y ORIENTACIÓNDE PADRES Y MADRES• Los Estados Partes respetarán las responsabilidades, losderechos y los deberes de los padres o, en su caso, de losmiembros de la familia ampliada o de la comunidad, segúnestablezca la costumbre local, de los tutores u otras personasencargadas legalmente del niño de impartirle, en consonanciacon la evolución de sus facultades, dirección y orientaciónapropiadas para que el niño ejerza los derechos reconocidosen la presente Convención.

SUPERVIVENCIA Y DESARROLLO• Los Estados Partes reconocen que todo niño tiene elderecho intrínseco a la vida.• Los Estados Partes garantizarán en la máximamedida posible la supervivencia y el desarrollo delniño.

NOMBRE Y NACIONALIDAD•Todo niño tiene derecho a unnombre desde su nacimiento y aobtener una nacionalidad.

PRESERVACIÓN DE LA IDENTIDAD• Los Estados Partes se comprometen a respetar elderecho del niño a preservar su identidad, incluidosla nacionalidad, el nombre y las relacionesfamiliares de conformidad con la ley sin injerenciasilícitas.• Cuando un niño sea privado ilegalmente de algunosde los elementos de su identidad o de todos ellos,los Estados Partes deberán prestar la asistencia yprotección apropiadas con miras a restablecerrápidamente su identidad.

SEPARACIÓN DE LOS PADRES Y MADRES• Los Estados Partes velarán por que el niño no sea separadode sus padres contra la voluntad de éstos, excepto cuando, areserva de revisión judicial, las autoridades competentesdeterminen, de conformidad con la ley y los procedimientosaplicables, que tal separación es necesaria en el interéssuperior del niño.• Tal determinación puede ser necesaria en casos particulares,por ejemplo, en los casos en que el niño sea objeto demaltrato o descuido por parte de sus padres o cuando éstosviven separados y debe adoptarse una decisión acerca dellugar de residencia del niño.

OPINIÓN DEL NIÑO•Los Estados Partes garantizarán al niño queesté en condiciones de formarse un juiciopropio el derecho de expresar su opiniónlibremente en todos los asuntos que afectanal niño, teniéndose debidamente en cuentalas opiniones del niño, en función de la edad ymadurez del niño.

LIBERTAD DE EXPRESIÓN• El niño tendrá derecho a la libertad de expresión;ese derecho incluirá la libertad de buscar, recibir ydifundir informaciones e ideas de todo tipo, sinconsideración de fronteras, ya sea oralmente, porescrito o impresas, en forma artística o por cualquierotro medio elegido por el niño.• Los Estados Partes respetarán el derecho del niño ala libertad de pensamiento, de conciencia y dereligión.

LIBERTAD DE PENSAMIENTO,CONCIENCIA Y RELIGIÓN• Los Estados Partes respetarán el derecho del niño a lalibertad de pensamiento, de conciencia y de religión.• Los Estados Partes respetarán los derechos y deberes de lospadres y, en su caso, de los representantes legales, de guiaral niño en el ejercicio de su derecho de modo conforme a laevolución de sus facultades.• La libertad de profesar la propia religión o las propiascreencias estará sujeta únicamente a las limitacionesprescritas por la ley que sean necesarias para proteger laseguridad, el orden, la moral o la salud públicos o losderechos y libertades fundamentales de los demás.

LIBERTAD DE ASOCIACIÓN• Todo niño tiene derecho a la libertad de asociación yde celebrar reuniones, siempre que ello no vaya encontra de los derechos de otros.• Lo anterior en una sociedad democrática.

PROTECCIÓN A LA VIDA PRIVADA• Ningún niño será objeto de injerencias arbitrarias oilegales en su vida privada, su familia, su domicilio osu correspondencia ni de ataques ilegales a su honray a su reputación.• El niño tiene derecho a la protección de la ley contraesas injerencias o ataques.

ACCESO A UNA INFORMACIÓN ADECUADA• Los medios de comunicación social desempeñan unpapel importante en la difusión de informacióndestinada a los niños, que tenga como fin promoversu bienestar moral, el conocimiento y la compresiónentre los pueblos, y que respete la cultura del niño.Es obligación del Estado tomar medidas depromoción a este respecto y proteger al niño contratoda información y material perjudicial para subienestar.

PROTECCIÓN A LOS MALOS TRATOS• Los Estados Partes adoptarán todas las medidaslegislativas, administrativas, sociales y educativasapropiadas para proteger al niño contra toda formade perjuicio o abuso físico o mental, descuido o tratonegligente, malos tratos o explotación, incluido elabuso sexual, mientras el niño se encuentre bajo lacustodia de los padres, de un representante legal ode cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.

PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS PRIVADOSDE SU MEDIO FAMILIAR•Los niños temporal o permanentementeprivados de su medio familiar, o cuyo superiorinterés exija que no permanezcan en esemedio, tendrán derecho a la protección yasistencia especiales del Estado.

ADOPCIÓN•En los Estados que reconocen y/o permiten laadopción, se cuidará de que el interéssuperior del niño sea la consideraciónprimordial y de que estén reunidas todas lasgarantías necesarias para asegurar que laadopción sea admisible así como lasautorizaciones de las autoridadescompetentes.

SALUD Y SERVICIOS MÉDICOS• Los niños tienen derecho a disfrutar del más altonivel posible de salud y a tener acceso a serviciosmédicos y de rehabilitación, con especial énfasis enaquéllos relacionados con la atención primaria desalud, los cuidados preventivos y la disminución dela mortalidad infantil. Es obligación del Estado tomarlas medidas necesarias, orientadas a la abolición delas prácticas tradicionales perjudiciales para lasalud del niño.

EVALUACIÓN PERIÓDICA DELINTERNAMIENTO•El niño que ha sido internado por lasautoridades competentes para su atención,protección o tratamiento de salud física omental, tiene derecho a una evaluaciónperiódica de todas las circunstancias quemotivaron su internamiento.

NIVEL DE VIDA• Todo niño tiene derecho a beneficiarse de un nivel devida adecuado para su desarrollo y esresponsabilidad primordial de padres y madresproporcionárselo. Es obligación del Estado adaptarmedidas apropiadas para que dicha responsabilidadpueda ser asumida y que lo sea de hecho, si esnecesario, mediante el pago de la pensiónalimenticia.

EDUCACIÓN•Todo niño tiene derecho a la educación y esobligación del Estado asegurar por lo menosla educación primaria gratuita y obligatoria.La aplicación de la disciplina escolar deberárespetar la dignidad del niño en cuantopersona humana.

OBJETIVO DE LA EDUCACIÓN• El Estado debe reconocer que la educación debe serorientada a desarrollar la personalidad y lascapacidades del niño, a fin de prepararlo par unavida adulta activa, inculcarle el respeto de losderechos humanos elementales y desarrollar surespeto por los valores culturales y nacionalespropios y de civilizaciones distintas a la suya.

ESPARCIMIENTO, JUEGO Y ACTIVIDADESCULTURALES•El niño tiene derecho alesparcimiento, al juego y aparticipar en las actividadesartísticas y culturales.

TRABAJO DE MENORES•Es obligación del Estado proteger al niñocontra el desempeño de cualquiertrabajo nocivo para su salud, educacióno desarrollo; fijar edades mínimas deadmisión al empleo y reglamentar lascondiciones del mismo.

USO Y TRÁFICO DE ESTUPEFACIENTES• Los Estados Partes adoptarán todas las medidasapropiadas, incluidas medidas legislativas,administrativas, sociales y educacionales, paraproteger a los niños contra el uso ilícito de losestupefacientes y sustancias sicotrópicasenumeradas en los tratados internacionalespertinentes, y para impedir que se utilice a niños enla producción y el tráfico ilícitos de esas sustancias.

TORTURA Y PRIVACIÓN DE LIBERTAD• Ningún niño será sometido a la tortura, a penas otratos crueles, inhumanos o degradantes, a la penacapital, a la prisión perpetua y a la detención oencarcelación ilegales o arbitrarias. Todo niñoprivado de libertad deberá ser tratado conhumanidad, estará separado de los adultos, tendráderecho a mantener contacto con su familia y atener pronto acceso a la asistencia jurídica u otraasistencia adecuada.

EXPLOTACIÓN SEXUAL• Los Estados Partes se comprometen a proteger al niñocontra todas las formas de explotación y abuso sexuales.Con este fin, los Estados Partes tomarán, en particular,todas las medidas de carácter nacional, bilateral ymultilateral que sean necesarias para impedir:• a) La incitación o la coacción para que un niño sededique a cualquier actividad sexual ilegal;• b) La explotación del niño en la prostitución u otrasprácticas sexuales ilegales;• c) La explotación del niño en espectáculos o materialespornográficos.

RECUPERACIÓN Y REINTEGRACIÓNSOCIAL• Los Estados Partes adoptarán todas las medidasapropiadas para promover la recuperación física ypsicológica y la reintegración social de todo niñovíctima de: cualquier forma de abandono,explotación o abuso; tortura u otra forma de tratos openas crueles, inhumanos o degradantes; oconflictos armados. Esa recuperación y reintegraciónse llevarán a cabo en un ambiente que fomente lasalud, el respeto de sí mismo y la dignidad del niño.

ACCESO A LA JUSTICIA

ACCESO A LA JUSTICIA•En el año 2007 la Organización de los EstadosAmericanos publicó a través de la ComisiónInteramericana de los Derechos Humanos elestudio denominado “Acceso a la Justicia paralas Mujeres Víctimas de Violencia en lasAméricas”

ACCESO A LA JUSTICIA• El precedente jurídico del sistema interamericano afirma que unacceso de jure y de facto a garantías y protecciones judiciales, esindispensable para la erradicación del problema de la violenciacontra las mujeres, y por lo tanto, para que los Estados cumplan demanera efectiva con las obligaciones internacionales que hancontraído libremente de actuar con la debida diligencia frente aeste grave problema de derechos humanos. Sin embargo, la laborde la CIDH y de la Relatoría sobre los Derechos de las Mujeres (enadelante la "Relatoría" o "Relatoría sobre derechos de las mujeres")revela que las mujeres víctimas de violencia frecuentemente noobtienen un acceso a recursos judiciales idóneos y efectivos aldenunciar los hechos sufridos, permaneciendo la gran mayoría deestos incidentes en impunidad, y por consiguiente quedando susderechos desprotegidos. La CIDH observa que la gran mayoría delos casos de violencia contra las mujeres se encuentran marcadospor la impunidad, lo cual alimenta la perpetuidad de esta graveviolación a los derechos humanos.

ACCESO A LA JUSTICIA• El concepto de "acceso a la justicia" se define como elacceso de jure y de facto a instancias y recursosjudiciales de protección frente a actos de violencia, deconformidad con los parámetros internacionales dederechos humanos. La CIDH ha establecido que unacceso adecuado a la justicia no se circunscribe sólo a laexistencia formal de recursos judiciales, sino también aque éstos sean idóneos para investigar, sancionar yreparar las violaciones denunciadas. Como se analizarámás adelante, una respuesta judicial efectiva frente aactos de violencia contra las mujeres comprende laobligación de hacer accesibles recursos judicialessencillos, rápidos, idóneos e imparciales de manera nodiscriminatoria, para investigar, sancionar y repararestos actos, y prevenir de esta manera la impunidad.

ACCESO A LA JUSTICIA•El sistema interamericano reconoce que laviolencia contra las mujeres y su raíz, ladiscriminación, es un problema grave dederechos humanos con repercusionesnegativas para las mujeres y la comunidadque las rodea, y constituye un impedimento alreconocimiento y goce de todos sus derechoshumanos, incluyendo el que se le respete suvida y su integridad física, psíquica y moral.

ACCESO A LA JUSTICIA•Los Estados tienen el deber de actuarcon la debida diligencia frente a lasviolaciones de los derechos humanos.Este deber comporta cuatroobligaciones: la prevención, lainvestigación, la sanción y la reparaciónde las violaciones de los derechoshumanos y evitar la impunidad.

ACCESO A LA JUSTICIA• La CIDH examinó los principios consagrados en laConvención de Belém do Pará en su informe de fondosobre el caso de Maria da Penha Maia Fernandes,presentado por una víctima de violencia doméstica enBrasil al convertirse trágicamente en parapléjica comoconsecuencia del abuso físico y los atentados dehomicidio perpetrados por su esposo, a pesar de haberpresentado varias denuncias ante el Estado. En laresolución de este caso, la Comisión aplicó por primeravez la Convención de Belém do Pará y decidió que elEstado había menoscabado su obligación de ejercer ladebida diligencia para prevenir, sancionar y erradicar laviolencia doméstica, al no condenar y sancionar alvictimario durante 15 años.

ACCESO A LA JUSTICIA• La jurisprudencia del sistema interamericano ha reiterado que laausencia de una investigación y sanción constituye unincumplimiento de la obligación del Estado de garantizar el libre ypleno ejercicio de los derechos humanos de las víctimas y de susfamiliares, y respecto de la sociedad para conocer lo ocurrido. Elprecedente interamericano ha destacado la importancia de realizaruna investigación inmediata, exhaustiva, seria e imparcial anteviolaciones de derechos humanos. La Corte ha establecido que lainvestigación se debe efectuar:• [c]on seriedad y no como una simple formalidad condenada deantemano a ser infructuosa. Debe tener un sentido y ser asumidapor el Estado como un deber jurídico propio y no como una simplegestión de intereses particulares, que dependa de la iniciativaprocesal de la víctima o de sus familiares o de la aportaciónprivada de elementos probatorios, sin que la autoridad públicabusque efectivamente la verdad.

ACCESO A LA JUSTICIA• En relación con lo anterior:• La CIDH ha establecido que la investigación debellevarse a cabo de manera inmediata, exhaustiva,seria e imparcial y debe estar orientada aexplorar todas las líneas investigativas posiblesque permitan la identificación de los autores deldelito, para su posterior juzgamiento y sanción.El Estado puede ser responsable por no “ordenar,practicar o valorar pruebas” que pueden serfundamentales para el debido esclarecimiento delos hechos.

ACCESO A LA JUSTICIA• Tanto la Corte Interamericana como la CIDH hanafirmado reiteradamente que la investigación decasos de violaciones de los derechos humanos,que incluye los casos de violencia contra lasmujeres, deben llevarse a cabo por autoridadescompetentes e imparciales. Cuando talesinvestigaciones no son llevadas a cabo porautoridades apropiadas y sensibilizadas enmateria de género o estas autoridades nocolaboran entre sí, se registran retrasos y vacíosclave en las investigaciones, que afectannegativamente el futuro procesal del caso.

ACCESO A LA JUSTICIA• Sobre la situación de Ciudad Juárez, el informeanaliza que casi al mismo tiempo quecomenzaba a aumentar la tasa de homicidios,algunos de los funcionarios encargados de lainvestigación de estos hechos y delprocesamiento de los agresores, comenzaron aemplear un discurso culpando a la víctima por eldelito.• "según declaraciones públicas de determinadasautoridades de alto rango, las víctimas utilizabanminifaldas, salían de baile, eran "fáciles" oprostitutas.

ACCESO A LA JUSTICIA• Igualmente, los instrumentos internacionales destacan unaserie de principios que deben guiar las actuaciones de laadministración de la justicia en el tratamiento de las víctimasde violencia contra las mujeres. Las Reglas de Procedimientoy Prueba de la Corte Penal Internacional establecen quedeben tomarse en cuenta las necesidades específicas de lasvíctimas de violencia sexual para facilitar su participación ytestimonio en el proceso penal, y deben tener un accesocompleto a la información sobre el proceso.• Por otra parte, una serie de instrumentos internacionales deprotección contra la tortura y otros tratos crueles, inhumanosy degradantes, destacan la importancia de proteger la saludmental y física de las víctimas durante la duración delproceso penal, incluyendo la etapa de investigación, unprincipio que puede ser aplicado por la CIDH a casos deviolencia contra las mujeres para evitar la revictimización dela agraviada.

ACCESO A LA JUSTICIA• En cuanto al tipo de pruebas que son admisiblesen casos de violencia sexual, las Reglas deProcedimiento y Prueba de la Corte PenalInternacional se han pronunciado sobre laimportancia de no inferir consentimiento porparte de la víctima en casos de violencia sexual,por el ambiente de coerción que puede crear elagresor y una diversidad de factores que puedeninhibir a una victima de resistir físicamente a suagresor. Igualmente, se ha señalado que soninadmisibles las evidencias de la conducta sexualprevia de la víctima.

ACCESO A LA JUSTICIA•Asimismo se ha afirmado internacionalmenteel derecho de las víctimas de violaciones desus derechos humanos a obtener unareparación "adecuada, efectiva y rápida" antelos actos perpetrados, proporcional al dañosufrido. Esta debe ser integral y debe incluirlas garantías de restitución, indemnización,rehabilitación, satisfacción y no repetición.

SENTENCIAS DE LACORTEINTERAMERICANA DEDERECHOS HUMANOS

PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISIÓNINTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOSSe presenta la Quejaante la CIDHSe declaraprocedenteSolicita informaciónal EstadoNotifica al Estado ysolicita cumplimientode recomendacionesEmite informe deFondoEmite informe deprocedibilidadEl Estado no cumple ose niega a aceptar sepresenta demandaante la Corte

PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTEINTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOSLa CIDH presentademanda ante la CorteSe declara procedenteSe notifica al EstadoSe celebra unaaudiencia públicaSe admiten las pruebasSe recibe contestaciónde la demanda delEstadoSe admiten, en su caso,Amicus curia, de todoslos que quieran aportarinformación u opinionesSe reciben alegatosfinales de las partesSe emite la sentencia

CAMPO ALGODONERO

ANTECEDENTES

• 4 de noviembre de 2007 la Comisión Interamericana deDerechos Humanos (CIDH) sometió a la Corte Interamericanade Derechos Humanos (CoIDH) una demanda en contra de losEstados Unidos Mexicanos• Originada de la petición presentada el 6 de marzo de 2002• El 24 de febrero de 2005 la CIDH aprobó los informes deadmisibilidad 16/05, 17/05 y 18/05• 30 de enero de 2007 notificó a las partes su decisión deacumular los tres casos• El 9 de marzo de 2007 aprobó el Informe de Fondo No. 28/07,en el cual realizó una serie de recomendaciones para elEstado Mexicano

• Con fecha 4 de abril de 2007 el Estado Mexicano fuenotificado del Informe de Fondo.• La CIDH consideró que México no había adoptado susrecomendación decidió someter el presente caso a lajurisdicción de la CoIDH

ANTECEDENTES• La demanda se relaciona con la supuesta responsabilidadinternación del Estado Mexicano por la desaparición y ulteriormuerte de las jóvenes Claudia Ivette González, EsmeraldaHerrera Monreal y Laura Berenice Ramos Monárrez (jóvenesGonzález, Herrera y Ramos), cuyos cuerpos fueronencontrados en un campo algodonero de Ciudad Juárez el día6 de noviembre de 2001.

PETICIONES DE LA CIDH• Responsabilidad internacional del Estado por:• Falta de medidas de protección de las víctimas, dos de las cualeseran menores de edad• Falta de prevención de estos crímenes, pese al pleno conocimientode la existencia de un patrón de violencia de género que habíadejado centenares de mujeres y niñas asesinadas• Falta de respuesta de las autoridades frente a la desaparición+• Falta de debida diligencia en la investigación de los asesinatos• Denegación de justicia• Falta de reparación adecuada

NORMAS INTERNACIONALES VIOLADAS• Convención Americana• Artículos 4 (Derecho a la Vida), 5 (Derecho a la Integridad Personal),8 (Garantías Judiciales), 19 (Derechos del Niño) y 25 (ProtecciónJudicial)• En relación con las obligaciones establecidas en los artículo 1.1(Obligación de respetar los derechos) y 2 (Deber de adoptardisposiciones de derecho interno)• Convención Belém do Pará• Artículo 7

RESPUESTA DEL ESTADO MEXICANO(PRESENTADA EL 26 DE MAYO DE 2008)• Interpuso una excepción preliminar.• Contestó la demanda• Formuló observaciones al escrito de solicitudes y argumentos

SOLICITUDES DEL ESTADO MEXICANO A LACOIDH• Cuestionó la competencia de la CoIDH para conocer sobrepresuntas violaciones a la Convención de Belém do Pará• Objetó la ampliación de las víctimas propuestas por losrepresentantes• Reconoció parcialmente su responsabilidad

PRUEBAS OFRECIDAS POR LA COMISIÓN• Declaraciones de testigos.• Peritajes ofrecidos por las partes• (Todas las declaraciones y dictámetes fueron rendidas antefedatario público “Affidávit”)

RECONOCIMIENTO PARCIAL DE LARESPONSABILIDAD INTERNACIONAL• Que en la primera etapa de las investigaciones, entre 2001 y2003, se presentaron irregularidades• En la segunda etapa de las investigaciones, de estos trescasos, a partir del año 2004, se subsanaron plenamente lasirregularidades, se reintegraron los expedientes y sereiniciaron las investigaciones con un sustento científico,incluso con componentes de apoyo internacional• Reconoce que derivado de las irregularidades, se afectó laintegridad psíquica y dignidad de los familiares de ClaudiaIvette González, Esmeralda Herrera Monreal y Laura BereniceRamos Monárrez. No obstante se exponen con amplitud losapoyos con recursos económicos, asistencia médica ypsicológica y asesoría jurídica que se ha venido prestando alos familiares de cada una de las tres víctimas, constituyendouna reparación del daño

ALEGATOS FINALES DEL ESTADO MEXICANO• Solicitó a la CoIDH valore y se pronuncie sobre:• El reconocimiento parcial de responsabilidad• Declare la inexistencia de violaciones a los artículos 4.1, 5.1, 7, 11 y19 de la Convención Americana por lo que se refiere a las jóvenesGonzález, Herrera y Ramos• Declare que el estado ha cumplido con las obligaciones deprevención, investigación y reparación• Se reconozcan los esfuerzos del Estado para reparar a los familiaresel daño a los familiares de las víctimas.

FIJACIÓN DE LA LITIS• La CoIDH observó que aún con la admisión parcial deresponsabilidad, sigue existiendo controversia respecto de:• Violencia y discriminación contra la mujer• Responsabilidad del estado por los homicidios• Competencia de la CoIDH para aplicar la Convención de Belém do Pará.• Custodia de la escena del crimen, recolección y manejo de evidencias,elaboración de las autopsias y en la identificación y entrega de losrestos de las víctimas• Actuación seguida contra presuntos responsables y alegada fabricaciónde culpables• Demora injustificada e inexistencia de avances sustanciales en lasinvestigaciones• Fragmentación de las investigaciones• Falta de sanción a los funcionario público involucrados conirregularidades• Negación de acceso al expediente y demoras o negación de copias delmismo

CONTEXTO• Ciudad Juárez se caracteriza por ser una ciudad industrial, endonde se ha desarrollado particularmente la industriamaquiladora, y de tránsito de migrantes, mexicanos yextranjeros. El Estado, así como diversos informes nacionales einternacionales hacen mención a una serie de factores queconvergen en Ciudad Juárez, como las desigualdades sociales yla proximidad de la frontera internacional que han contribuido aldesarrollo de diversas formas de delincuencia organizada, comoel narcotráfico, la trata de personas, el tráfico de armas y ellavado de dinero, incrementando así los niveles de inseguridad yviolencia• Desde 1993 existe un aumento significativo en el número dedesapariciones y homicidios de mujeres y niñas en CiudadJuárez.• Diversos mecanismos nacionales e internacionales de vigilanciade los derechos humanos han seguido la situación en CiudadJuárez y han llamado la atención de la comunidad internacional

CONTEXTO• El aumento en los homicidio de mujeres es anómalo en variosaspectos (informe relatora de CIDH) ya que:• En 1993 se incrementaron notablemente los asesinatos de mujeres• Los coeficientes de homicidios de mujeres se duplicaron en relacióncon los de los hombres• El índice de homicidios correspondiente a mujeres en Ciudad Juárezes desproporcionadamente mayor que el de ciudades fronterizas encircunstancias análogas

CONTEXTO• No existen datos claros sobre la cifra exacta de homicidios demujeres en Ciudad Juárez a partir del año 1993, pero seobserva que de cualquier modo son alarmantes. Mas allá delos números, que aún cuando son muy significativos, no sonsuficientes para entender la gravedad del problema deviolencia que viven algunas mujeres en Ciudad Juárez, es unfenómeno complejo, aceptado por el Estado, de violenciacontra las mujeres desde el año 1993, que ha sidocaracterizado por factores particulares

CONTEXTO• Víctimas• Mujeres jóvenes de 15 25 años de edad, estudiantes o trabajadores demaquilas o de tiendas u empresas locales, y que algunas vivían enCiudad Juárez desde hacía relativamente poco tiempo.• Modalidad• Un signo considerable de homicidios presentaron signos de violenciasexual• Las mujeres son secuestradas y mantenidas en cautiverio• Sus familiares denuncian su desaparición y luego de días o meses suscadáveres son encontrados en terrenos baldíos con signos de violencia,incluyendo violación u otros tipos de abusos sexuales, tortura ymutilaciones• 30% de los homicidios fueron clasificados como sexuales y/o seriales,donde se repite un patrón en el que por lo general la víctima no conoce asu victimario y es privada de su libertad, sometida a vejaciones ysufrimientos multiples hasta la muerte

CONTEXTO• Violencia basada en Género• Los homicidios están influenciados por una cultura de discriminacióncontra la mujer basada en una concepción errónea de su inferioridad• Cultura fuertemente arraigada de estereotipos, cuya piedra angulares el supuesto de la inferioridad de las mujeres.• Muchos de los homicidios ocurren en un contexto de discriminaciónsistemática contra la mujer

CONTEXTO• Irregularidades en la investigación de los homicidios y en losprocesos penales• Actitudes discriminatorias de las autoridades

CONCLUSIONES DE LA COIDH SOBRE ELCONTEXTO EN CIUDAD JUÁREZ• Desde 1993 existe un aumento de homicidios de mujeres enCiudad Juárez• Algunos de estos crímenes parecen presentar altos grados deviolencia, incluyendo sexual• En general los homicidios han sido influenciados, por una culturade discriminación contra la mujer, lo cual ha incidido tanto enlos motivos como en la modalidad de lso crímenes, así como enla respuesta de las autoridades frente a éstos.• Las respuestas ineficientes y las actitudes indiferentesdocumentadas en cuanto a la investigación de dichos crímenes,que parecen haber permitido que se haya perpetuado laviolencia contra la mujer en Ciudad Juárez.• Hasta el año 2005, la mayoría de los crímenes seguían sin seresclarecidos, siendo los homicidios que presentancaracterísticas de violencia sexual los que presentan mayoresniveles de impunidad

LOS HECHOS

LAURA BERENICE RAMOS MONÁRREZ• Tenía 17 años de edad y era estudiante del quinto semestrede la preparatoria. La última noticia que se conocía de ellaera una llamada que hizo a una amiga el sábado 22 deseptiembre de 2001 para avisar que estaba lista para ir a unafiesta. La denuncia instaurada señalaba que desapareció elmartes 25 de septiembre de 2001, sin que se ofrezcan másdetalles

CLAUDIA IVETTE GONZÁLEZ• Tenía 20 años de edad y trabajaba en una empresamaquiladora. Según una amiga cercana, casi siempre salíacon el tiempo limitado ya que le ayudaba a su hermana con elcuidado de su menor hija, motivo por el cual llegaba a vecestarde al trabajo. El 10 de octubre de 2001 llegó dos minutostarde a la maquila, por lo que le fue impedida la entrada. Esemismo día desapareció.

ESMERALDA HERRERA MONREAL• Tenía 15 años de edad y contaba con grado de instrucción detercero de secundaria. Desapareció el lunes 29 de octubre del2001, luego de salir de la casa en la que trabajaba comoempleada doméstica.

LAS PRIMERAS 72 HORAS• Únicamente se registraron las desapariciones y lostestimonios de quienes interpusieron las denuncias• Se emitió un oficio del Programa de Atención a Víctimas delos Delitos y se recibieron testimonios de apenas trespersonas, una en cada caso• Es decir, sólo se realizaron diligencias rutinarias y formales yno se tomo medida alguna para movilizar el aparatoinvestigador en la búsqueda real y efectiva de las víctimas

• Antes del hallazgo de los cuerpos las autoridades se limitaron a:• Elaborar registros de desaparición• Cárteles de búsqueda• Toma de declaraciones• Envió del oficio a la Policía Judicial• Sin realizar una indagación más profunda sobre hechosrazonablemente relevantes que se derivaron de las más de20 declaraciones tomadas• En el presente caso, los comentarios efectuados porfuncionarios en el sentido de que las víctimas se habríanido con su novio o que tendrían una vida reprochable y lautilización de preguntas en torno a la preferencia sexual delas víctimas constituyeron estereotipos.• Tanto las actitudes como las declaraciones de losfuncionarios demuestran que existía indiferencia hacia losfamiliares de las víctimas y sus denuncias.

HALLAZGO DE LOS CUERPOS• El 6 de noviembre de 2001 se encontraron los cuerpos de tresmujeres en un campo algodonero.• Estas tres mujeres fueron posteriormente identificadas comolas jóvenes Ramos, González y Herrera.• Los dictámenes de necropsia no pudieron establecer la causade muerte ni confirmar si las víctimas habían sido violadassexualmente.

LAS CONCLUSIONES DE LACORTE INTERAMERICANA DEDERECHOS HUMANOS

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER• Las jóvenes González, Ramos y Herrera fueron víctimas deviolencia contra la mujer según la Convención Americana y laConvención de Belém do Pará:• Reconocimiento del Estado con respecto a la situación de violenciacontra la mujer en Ciudad Juárez, así como su señalamiento conrespecto a que los homicidios de mujeres en esta Ciudad se encuentraninfluenciados por una cultura de discriminación contra la mujer• Los informes de la Relatoría de la CIDH, del CEDAW y de AmnistíaInternacional, entre otros, señalan que muchos de los homicidios demujeres en Ciudad Juárez son manifestaciones de violencia basada engénero.• Las tres víctimas de este caso eran mujeres jóvenes, de escasosrecursos, trabajadoras o estudiantes, como muchas de las víctimas delos homicidios en Ciudad Juárez. Las mismas fueron hechas desaparecery sus cuerpos aparecieron en un campo algodonero. Se ha tenido comoprobado que sufrieron graves agresiones físicas y muy probablementeviolencia sexual de algún tipo antes de su muerte

DEBER DE GARANTÍA• No basta que los Estados se abstengan de violar los derechos, sino quees imperativa la adopción de medidas positivas, determinables enfunción de las particulares necesidades de protección del sujeto dederecho, ya sea por su condición personal o por la situación específicaen que se encuentre• El deber de prevención abarca todas aquellas medidas de carácterjurídico, político, administrativo y cultural que promuevan lasalvaguarda de los derechos humanos y que aseguren que laseventuales violaciones a los mismos sean efectivamente consideradasy tratadas como un hecho ilícito que, como tal, es susceptible deacarrear sanciones para quien las cometa, así como la obligación deindemnizar a las víctimas por sus consecuencias perjudiciales.• Los Estados deben adoptar medidas integrales para cumplir con ladebida diligencia en casos de violencia contra las mujeres. Enparticular, deben contar con un adecuado marco jurídico de protección,con una aplicación efectiva del mismo y con políticas de prevención yprácticas que permitan actuar de una manera eficaz ante lasdenuncias.

DEBER DE GARANTÍA• A pesar de que el Estado tenía pleno conocimiento del riesgo quecorrían las mujeres de ser objeto de violencia, no demostró haberadoptado medidas efectivas de prevención antes de noviembre de2001 que redujera los factores de riesgo para las mujeres.• El Estado Mexicano, antes del hallazgo de los cuerpos, tuvoconocimiento de que existía un riesgo real e inmediato de que lasvíctimas fueran agredidas sexualmente, sometidas a vejámenes yasesinadas. Ante tal contexto surge un deber de debida diligenciaestricta frente a denuncias de desaparición de mujeres respecto a subúsqueda durante las primeras horas y los primeros días.• Esta obligación de medio, al ser más estricta, exige la realizaciónexhaustiva de actividades de búsqueda.• En particular es imprescindible la actuación pronta e inmediata de lasautoridades policiales, fiscales y judiciales ordenando medidasoportunas y necesarias dirigidas a la determinación del paradero delas víctimas o el lugar donde puedan encontrase privadas de libertad.

DEBER DE GARANTÍA• Deben existir procedimientos adecuados para las denuncias yque éstas conlleven una investigación efectiva desde lasprimeras horas.• Las autoridades deben presumir que la persona desaparecidaestá privada de la libertad y sigue con vida hasta que seponga fin a la incertidumbre sobre la suerte que ha corrido.

DEBER DE GARANTÍA• México no demostró haber adoptado las medidas razonables,conforme a las circunstancias que rodeaban los casos, paraencontrar a las víctimas con vida.• El Estado no actúo con prontitud dentro de las primeras horas ydías luego de las denuncias de desaparición, dejando perderhoras valiosas.• En el periodo entre las denuncias y el hallazgo de los cuerpos delas víctimas, el Estado se limitó a realizar formalidades y atomar declaraciones que, aunque importantes, perdieron suvalor, una vez que estas no repercutieron en acciones debúsqueda específica.• Las actitudes y declaraciones de los funcionarios hacia losfamiliares de las víctimas que daban a entender que lasdenuncias de desaparición no debían ser tratadas con urgencia einmediatez, trajo como consecuencia demoras injustificablesluego de las presentaciones de las denuncias de desaparición.

DEBER DE GARANTÍA• El Estado no actúo con la debida diligencia requerida paraprevenir adecuadamente las muertes y agresiones sufridaspor las víctimas y que no actúo como razonablemente era deesperarse de acuerdo a las circunstancias del caso para ponerfin a su privación de libertad• Este incumplimiento del deber de garantía es particularmenteserio debido al contexto conocido por el Estado – el cualponía a las mujeres en situación de especial vulnerabilidad –y a las obligaciones reforzadas impuestas en casos deviolencia contra la mujer por el artículo 7. b de la Convenciónde Belém do Pará.

DEBER DE GARANTÍA• El Estado Mexicano no demostró haber adoptado normas oimplementado las medidas necesarias, conforme al artículo 2de la Convención Americana y el 7. c de la Convención deBelém do Pará, que permitieran a las autoridades ofrecer unarespuesta inmediata y efizas ante las denuncias dedesaparición y prevenir adecuadamente la violencia contra lamujer.• Tampoco demostró haber adoptado normas o tomado medidaspara que los funcionarios responsables de recibir lasdenuncias tuvieran la capacidad y la sensibilidad paraentender la gravedad del fenómeno de la violencia contra lamujer y la voluntad para actuar de inmediato.

DEBER DE INVESTIGAR EFECTIVAMENTE LOSHECHOS• Principios rectores en una investigación de un muerteviolenta:• Identificar a la víctima• Recuperar y preservar el material probatorio relacionado con lamuerte, con el fin de ayudar en cualquier potencial investigaciónpenal de los responsables• Identificar posibles testigos y obtener sus declaraciones en relacióncon la muerte que se investiga• Determinar la causa, forma, lugar y momento de la muerte, así comocualquier patrón o práctica que pueda haber causado la muerte• Distinguir entre muerte natural, muerte accidental, suicidio yhomicidio• Investigar exhaustivamente la escena del crimen, realizar autopsias yanálisis de restos humanos de forma riguroso, por profesionalescompetentes y empleando los procedimientos más apropiados.

DEBER DE INVESTIGAR EFECTIVAMENTE LOSHECHOS• Además, con relación a la escena del crimen:• Fotografiar dicha escena, cualquier otra evidencia física y el cuerpocomo se encontró y después moverlo• Todas las muestras de sangre, cabello, fibras, hilos u otras pistasdeber ser recogidas y conservadas• Examinar el área en busca de huellas de zapatos o cualquier otra quetenga naturaleza de evidencia, y hacer un informe detallandocualquier observación de la escena, las acciones de losinvestigadores y la disposición de toda la evidencia coleccionada• El protocolo de Minnesota establece, entre otras obligaciones, que alinvestigar una escena del crimen se debe cerrar la zona contigua alcadáver, prohibir, salvo para el investigador y su equipo, el ingreso ala misma.

DEBER DE INVESTIGAR EFECTIVAMENTE LOSHECHOS• La debida diligencia en una investigación médico-legal de unamuerte exige el mantenimiento de la cadena de custodia detodo elemento de prueba forense. Ello consiste en llevar unregistro escrito preciso, complementado, según correspondapor fotografías y de más elementos gráfico, para documentarla historia del elemento de prueba a medida que pasa por lasmanos de diversos investigadores encargados del caso. Lacadena de custodia puede extenderse más allá del juicio y lacondena del autor, dado que las pruebas antiguas,debidamente preservadas, podrían servir para elsobreseimiento de una persona condenada erróneamente.

LA RESPONSABILIDADDEL ESTADO MEXICANO

OBLIGACIÓN DE NO DISCRIMINAR: LAVIOLENCIA CONTRA LA MUJER COMODISCRIMINACIÓN• El Estado Mexicano señaló ante el CEDAW que la cultura dediscriminación de la mujer contribuyó a que los homicidios de mujeresen Ciudad Juárez no fueron percibidos en sus inicios con un problemade magnitud importante para el cual se requerían acciones inmediatasy contundentes por parte de las autoridades competentes.• Algunas autoridades mencionaron que las víctimas eran “voladas” oque “se fueron con el novio”, lo cual, sumado a la inacción estatal enel comienzo de la investigación, permite concluir que esta indiferencia,por sus consecuencias respecto a la impunidad del caso, reproduce laviolencia que se pretende atacar, sin perjuicio de que constituye en símisma una discriminación en el acceso a la justicia.• La impunidad de los delitos cometidos envía el mensaje de que laviolencia contra la mujer es tolerada, lo que favorece su perpetuación yla aceptación social del fenómeno, el sentimiento y la sensación deinseguridad en las mujeres, así como una persistente desconfianza deéstas en el sistema de administración de justicia

OBLIGACIÓN DE NO DISCRIMINAR: LAVIOLENCIA CONTRA LA MUJER COMODISCRIMINACIÓN• En el presente caso, la violencia contra la mujer constituyóuna forma de discriminación y el Estado Mexicano violó eldeber de no discriminación contenido en el artículo 1.1 de laConvención Americana, en relación con el deber de garantíade los derechos consagrados en los artículos 4.1, 5.1, 5.2 y7.1 de dicho instrumento, así como en relación con el accesoa la justicia consagrado en los artículos 8.1 y 25.1

DERECHOS DE LAS NIÑAS• El Estado Mexicano tenía obligación de adoptar todas lasmedidas positivas que fueron necesarias para garantizar losderechos de las niñas desaparecidas.• Tenía el deber de asegurar que fueran encontradas a la mayorbrevedad, una vez los familiares reportaron su ausencia,especialmente debido a que el Estado tenía conocimiento dela existencia de un contexto específico en el que las niñasestaban siendo desaparecidas

DERECHOS DE LAS NIÑAS• A pesar de la existencia de legislación para la protección dela niñez, así como de determinadas políticas estatales, nofueron efectivas para:• Iniciar una pronta búsqueda• Activar todos los recursos internos para obtener información quepermitiera localizar a las niñas con rapidez• Una vez encontrados los cuerpos, realizar investigaciones, procesar ysancionar a los responsables de forma eficaz y expedita• El Estado no demostró tener mecanismos de reacción o políticaspúblicas que dotaran a las instituciones involucradas de losmecanismos necesarios para garantizar los derechos de las niñas.• El estado violó el derecho consagrado en elartículo 19 de la Convención Americana

DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL DELOS FAMILIARES DE LAS VÍCTIMAS• Sufrimiento de los familiares por lo ocurrido con las víctimasy por la búsqueda de la verdad• Amenazas, intimidación y hostigamiento sufridos por losfamiliares

IRREGULARIDADES ENLA INVESTIGACIÓN

ANTES DEL HALLAZGO• Antes del hallazgo de los cuerpos las autoridades se limitaron a:• Elaborar registros de desaparición• Cárteles de búsqueda• Toma de declaraciones• Envió del oficio a la Policía Judicial• Sin realizar una indagación más profunda sobre hechosrazonablemente relevantes que se derivaron de las más de20 declaraciones tomadas• En el presente caso, los comentarios efectuados porfuncionarios en el sentido de que las víctimas se habríanido con su novio o que tendrían una vida reprochable y lautilización de preguntas en torno a la preferencia sexual delas víctimas constituyeron estereotipos.• Tanto las actitudes como las declaraciones de losfuncionarios demuestran que existía indiferencia hacia losfamiliares de las víctimas y sus denuncias.

DESPUÉS DEL HALLAZGO• La falta de precisión de las circunstancias del hallazgo delos cadáveres• La poca rigurosidad en la inspección y salvaguarda de laescena del crimen practicada por las autoridades• El indebido manejo de algunas de las evidenciasrecolectadas• Los métodos utilizados no fueron acordes para preservar lacadena de custodia• Los dictámenes periciales, fundamentalmente los decriminalística de campo, no correspondían en su contenido alas constancias ministeriales practicadas en el lugar de loshechos por el agente del Ministerio Público respectivo.

DESPUÉS DEL HALLAZGO• Autopsias• Se omitieron anotaciones respecto a las lesiones• No se describió el periodo de putrefacción, la macroscopía de losórganos internos• No anexaron fotografías ni radiografías que se han debido tomar• No documentaron la realización de exámenes específicos enbúsqueda de evidencia de abuso sexual, lo cual es particularmentegrave debido al contexto del caso y a las características quepresentaban los cuerpos al momento de su hallazgo

DESPUÉS DEL HALLAZGO• Estas negligencias no son aisladas sino que forman parte deun contexto en Ciudad Juárez, según el cual en gran parte delos expedientes analizados no se apreció que se hayasoclicitado, ni que corra agregado en actuaciones, dictamenpericial alguno para la búsqueda de fibras en las ropas de lasvíctimas, a efecto de una posterior confrontación, lo anteriorincluso en los restos humanos u osamentas de víctimas noidentificadas

DESPUÉS DEL HALLAZGO• Irregularidades en la identificación y entrega de los cuerpos• Inicial asignación arbitraria de nombres a los cuerpos• Entrega de los cuerpos sin que existiera una identificaciónpositiva• Irregularidades en la aplicación de las pruebas genéticas• Irregularidades en la actuación seguida contra presuntosresponsables y fabricación de culpables• Demora injustificada e inexistencia de avances sustancialesen las investigaciones• Iniciación de una investigación por tráfico de órganos y la noarticulación de ésta con la investigación de desaparición yhomicidio

DESPUÉS DEL HALLAZGO• La investigación con debida diligencia exige tomar en cuentalo ocurrido en otros homicidio y establecer algún tipo derelación entre ellos, ello debe ser impulsado de oficio, sin quesean las víctimas y sus familiares quienes tengan la carga deasumir tal iniciativa• Falta de sanción de los funcionarios públicos involucrados conirregularidades en el caso.• Negación de acceso al expediente y demoras o negación decopias del mismo

REPARACIONES

INDEMNIZACIONES, COMPENSACIONES,GASTOS Y COSTAS• Daño material• 5mil 500 dólares por concepto de pérdida de ingresos de la señoraFernández Ortega y del señor Prisciliano Sierra.• Daño inmaterial• 50 mil dólares para la señora Fernández Ortega, por los sufrimientosocasionados a las víctimas y el tratamiento que han recibido, eltiempo transcurrido desde la violación sexual, la denegación dejusticia y el cambio de condiciones de vida y las restantesconsecuencias de orden inmaterial que sufrieron• 10 mil dólares para cada una de las hijas mayores (2 hijas)• 5 mil dólares para cada uno de sus familiares (3 personas)• 2 mil 500 dólares para el esposo

OBLIGACIÓN DE INVESTIGAR LOS HECHOS EIDENTIFICAR, JUZGAR Y, EN SU CASO, SANCIONAR ALOS RESPONSABLES DE LAS VIOLACIONES• Identificación, proceso y sanción de los responsables de ladesaparición, vejámenes y homicidio por razones de génerode las jóvenes González, Ramos y Herrera• Remover todos los obstáculos de jure o de facto que impidan ladebida investigación de los hechos y el desarrollo de los respectivosprocesos judiciales, y usar todos los medios disponibles para hacerque las investigaciones y procesos judiciales sean expeditos a fin deevitar la repetición de hechos iguales o análogos a los del presentecaso

• La investigación deberá incluir:• una perspectiva de género• emprender líneas de investigación específicas respecto a violencia sexual, para lo cual sedeben involucrar líneas de investigación sobre los patrones respectivos en la zona;• realizarse conforme a los protocolos y manuales que cumplan con los lineamientos de lasentencia• Proveer regularmente de información a los familiares de las víctimas sobre los avances dela invetigación• Darles pleno acceso a los expedientes• Las investigaciones deberán ser realizadas por uncionarios altamente capacitados en casossimilares y en atención a las víctimas de discriminación y violencia por razón de género.

• Deberá asegurarse que los distintos órganos que participen en elprocedimiento de investigación y los procesos judiciales cuenten conlos recursos humanos y materiales necesarios para desempeñar lastareas de manera adecuada, independiente e imparcial, y que laspersonas que participen en la investigación cuenten con las debidasgarantías de seguridad• Los resultados de los procesos deberán ser públicamente divulgadospara que la sociedad mexicana conozca los hechos objeto delpresente caso

IDENTIFICACIÓN, PROCESO Y, EN SU CASO,SANCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS QUECOMETIERON IRREGULARIDADES• Como forma de combatir la impunidad, el Estado deberá,dentro de un plazo razonable, investigar por intermedio de lasinstituciones públicas competentes, a los funcionariosacusados de irregularidades y, luego de un debido proceso,aplicará las sanciones administrativas, disciplinarias openales correspondientes a quienes fueran encontradosresponsables• Investigación de las denuncias presentadas por las familiaresde víctimas que han sido hostigados y perseguidos

• Los tres homicidios por razones de género del presente casoocurrieron en un contexto de discriminación y violencia contrala mujer. No corresponde a la corte atribuir responsabilidad alEstado sólo por el contexto, pero no puede dejar de advertir lagran importancia que el esclarecimiento de la antedichasituación significa para las medidas generales de prevenciónde debería adoptar el Estado a fin de asegurar el goce de losderechos humanos de las mujeres y niñas en México e invitaral Estado a considerarlo

MEDIDAS DE SATISFACCIÓN Y GARANTÍAS DENO REPETICIÓN• Medidas de satisfacción• Publique a través de medios de comunicación escrita, radio ytelevisión la sentencia• Realice un reconocimiento público de su responsabilidadinternacional por el daño causado y por las graves violacionesocurridas de forma digna y significativa que los objetivos de lareparación exigen en consulta con las madres de las víctimas y susrepresentantes• Memoria de las víctimas de homicidio por razones de género• Día nacional en memoria de las víctimas. 6 de noviembre de cadaaño

• Garantías de no repetición• Estandarización de todos los protocolos, manuales, criterioministeriales de investigación, servicios periciales y de imparticiónde justicia utilizados para investigar todos los delitos que serelacionen con desapariciones, violencia sexual y homicidios demujeres, conforme al Protocolo de Estambul, el Manual sobre laPrevención e Investigación Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales,Arbitrarias y Sumarias de Naciones Unidas y los estándaresinternacionales de búsqueda de personas desaparecidas, con baseen una perspectiva de género

• Implementación de un programa de búsqueda y localización demujeres desaparecidas en el estado de Chihuahua• Implementar búsquedas de oficio y sin dilación alguna, cuando sepresenten casos de desaparición como un amedida tendiente a proteger lavida, libertad personal y la integridad personal de la personadesaparecida• Establecer un trabajo coordinado entre diferentes cuerpos de seguridadpara dar con el paradero de la persona• Eliminar cualquier obstáculo de hecho o de derecho que le resteefectividad a la búsqueda o que haga imposible su inicio como exigirinvestigaciones o procedimientos preliminares• Asignar recursos humanos, económicos y logísticos, científicos o decualquier índole que sean necesarios para el éxito de la búsqueda• Confrontar el reporte de desaparición con la base de datos de personasdesaparecidas• Priorizar las búsquedas en áreas donde razonablemente sea más probableencontrar a la persona desaparecida sin descartar arbitrariamente otrasposibilidades o áreas de búsqueda

• Confrontación de información genética de cuerpos no identificadosde mujeres o niñas privadas de la vida en Chihuahua con personasdesaparecidas a nivel nacional• Creación y actualización de una base de datos que contenga lainformación personal disponible de mujeres y niñas desaparecidas a nivelnacional• Creación o actualización de una base de datos con la informaciónpersonal que sea necesaria, principalmente genética y muestrascelulares, de los familiares de las personas desaparecidas para que elEstado almacene dicha información personal únicamente con el objeto delocalizar a la persona desaparecida• Creación o actualización de una base de datos con la informacióngenética y muestras celulares provenientes de los cuerpos de cualquiermujer o niña no identificada que fuera privada de la vida en el estado deChihuahua

• Prohibición a todo funcionario de discriminar porrazón de género• Capacitación con perspectiva de género afuncionarios públicos y población en general delEstado de Chihuahua

REHABILITACIÓN• Brindar atención médica, psicológica y psiquiátrica gratuita enforma inmediata, adecuada y efectiva, a través de institucionesestatales de salud especializadas a todos los familiaresconsiderados víctimas, si éstos así lo desean.• Asegurar que los profesionales de las instituciones de saludespecializadas que sean asignados para el tratamiento de lasvíctimas valoren debidamente las condiciones psicológicas yfísicas de cada víctima y tengan la experiencia y formaciónsuficiente para tratar tanto los problemas de salud físicos quepadezcan los familiares como los traumas psicológicosocasionados como resultado de la violencia de género, la faltade respuesta estatal y la impunidad• Prestar el tratamiento por el tiempo que sea necesario e incluirel suministro de todos los medicamentos que eventualmenterequieran

INDEMNIZACIONESRECURSOS ENTREGADOS POR PARTEFamiliarDEL ESTADOMontoEsmeralda Herrera MonrealIrma Monreal Jaime$136,656 pesosBenigno Herrera Monreal$34,164 pesosAdrián Herrera Monreal$34,164 pesosJuan Antonio Herrera Monreal$34,164 pesosCecilia Herrera Monreal$34,164 pesosClaudia Ivette GonzálezIrma Josefina González Rodríguez $273,312 pesosLaura Berenice Ramos MonárrezBenita Monárrez Salgado$136,656 pesosDaniel Ramos Canales$136,656 pesos

•Daño Material:• Gastos funerarios: Señora Monreal 550 dólares;Señora González 250 dólares; Señora Monárrez 750dólares• Gastos de búsqueda: Señora Monreal 150 dólares;Señora González 600 dólares; Señora Monárrez 1050dólares

• Lucro cesante o pérdida de ingresos• Esmeralda Herrera Monreal: 145 mil 500 dólares• Claudia Ivette González: 134 mil dólares• Laura Berenice Ramos Monárrez: 140 mil 500 dólares

DAÑO MORALVícitma Parentesco MontoEsmeralda Herrera Monreal40 mil dólaresIrma Monreal Jaime Madre 15 mil dólaresBenigno Herrera Monreal Hermano 11 mil dólaresAdrián Herrera Monreal Hermano 12 mil dólaresJuan Antonio HerreraMonrealHermano11 mil dólaresCecilia Herrera Monreal Hermana 11 mil dólaresZulema Montijo Monreal Hermana 11 mil dólaresErick Montijo Monreal Hermano 11 mil dólaresJuana Ballín Castro Cuñada 11 mil dólares

DAÑO MORALVícitma Parentesco MontoClaudia Ivette GonzálezIrma Josefina GonzálezRodríguezMadre38 mil dólares15 mil dólaresMayela Banda González Hermana 11 mil dólaresGema Iris González Hermana 11 mil dólaresKarla Arisbeth Hernández Banda Sobrina11 mil dólaresJacqueline Hernández Sobrina 11 mil dólaresCarlos Hernández Llamas Cuñado 11 mil dólares

DAÑO MORALVícitma Parentesco MontoLaura Berenice Ramos Monárrez40 mil dólaresBenita Monárrez Salgado Madre 18 mil dólaresClaudia Ivonne Ramos Monárrez Hermana 12 mil dólaresDaniel Ramos Monárrez Hermano 12 mil dólaresRamón Antonio Aragón Monárrez HermanoClaudia Dayana BermúdezRamosSobrina12 mil dólares12 mil dólaresItzel Arely Bermúdez Ramos Sobrina 12 mil dólaresPaola Alexandra BermúdezRamosAtziri Geraldine BermúdezRamosSobrinaSobrina12 mil dólares11 mil dólares

COSTAS Y GASTOS• 45 mil dólares a las madres de las Jóvenes Herrera, Ramos yGonzález quienes entregaran la cantidad que estimenadecuada a sus representantes por concepto de gastos ycostas

SENTENCIA CORTEINTERAMERICANA DEDERECHOS HUMANOSCasoFernándezOrtega y otrosVsMéxico(Violaciónsexual)

ANTECEDENTES

• 7 de mayo de 2009 la Comisión Interamericana de DerechosHumanos (CIDH) sometió a la Corte Interamericana deDerechos Humanos (CoIDH) una demanda en contra de losEstados Unidos Mexicanos• Originada de la petición presentada por Inés FernándezOrtega; Organización Indígena de Pueblos Tlapanecos A.C. y elCentro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan A.C.• El 21 de octubre de 2006la CIDH emitió el Informe deAdmisibilidad número 94/64 y el 30 de octubre de2008aprobó el Informe de Fondo No. 89/08, en el cual realizóuna serie de recomendaciones para el Estado Mexicano

• Con fecha 7 de noviembre de 2008 el Estado Mexicano fuenotificado del Informe de Fondo y se le concedió un plazo dedos meses para comunicar las acciones emprendidas eimplementar las recomendaciones.• El 12 de diciembre de 2008 el Estado Mexicano presentó uninforme preliminar y solicitó una prórroga para cumplir conlas recomendaciones• El 5 de febrero de 2009 la CIDH informó al Estado queconcedió la prórroga solicitada por tres meses• El 20 de abril de 2009 México presentó un informe final sobreel estado de cumplimiento de las recomendaciones

ANTECEDENTES• La CIDH sometió el caso a la CoIDH, tras considerar que lainformación aportada por las partes en relación con laimplementación de las recomendaciones contenidas en elInforme de Fondo, y tomando en consideración la falta deavances sustantivos en el efectivo cumplimiento de lasmismas.

PETICIONES DE LA CIDH• Responsabilidad internacional del Estado por la violaciónsexual y tortura en perjuicio de la señora Fernández Ortegaocurrida el 22 de marzo de 2002.• Por la falta de debida diligencia en la investigación y sanciónde los responsables de esos hechos.• Por la falta de reparación adecuada a favor de la víctima ysus familiares• Utilización del fuero militar para la investigación yjuzgamiento de violaciones a los derechos humanos• Dificultades que enfrentan las personas indígenas, enparticular las mujeres, para acceder a la justicia.

SOLICITUDES DE LA CIDH• Que la CoIDH declare que el Estado Mexicano es responsable pora violación de:• Los artículos 5 (Integridad Personal) 8 (Garantías Judiciales) y 25(Protección Judicial) de la Convención Americana en relación con laobligación general de respeto y garantía de los derechos humanosestablecida en el artículo 1.1 de dicha Convención en perjuicio de laSeñora Fernández Ortega y sus familiares.• Artículo 11 (Protección de la Honra y Dignidad) de la ConvenciónAmericana• Artículo 7 de la Convención de Belém do Pará• Artículos 1, 6 y 8 de la Convención contra la Tortura• Con base en lo anterior la CIDH solicitó a laCoIDH que ordene al Estado determinadasmedidas de reparación

RESPUESTA DEL ESTADO MEXICANO(PRESENTADA EL 13 DE DICIEMBRE DE 2009)• Interpuso una excepción preliminar.• Contestó la demanda• Formuló observaciones al escrito de solicitudes y argumentos

SOLICITUDES DEL ESTADO MEXICANO A LACOIDH• Declare incompetencia ratione materiae para determinarviolaciones a la convención de Belém do Pará.• Inexistencia de violaciones a los derechos reconocidos por laConvención Americana u otros instrumentos alegados por laCIDH• Se rechacen sus peticiones sobre reparaciones

PRUEBAS OFRECIDAS POR LA COMISIÓN• Declaraciones de tres presuntas víctimas y cuatro testigos.• Dictámenes de cinco peritos, respecto de los cuales las partestuvieron oportunidad de hacer observaciones• (Todas las declaraciones y dictámetes fueron rendidas ante fedatariopúblico “Affidávit”)

RECONOCIMIENTO PARCIAL DE LARESPONSABILIDAD INTERNACIONAL• En la audiencia pública el Estado Mexicano efectuó unreconocimiento parcial de su responsabilidad:• Que la falta de atención médica especializada, que debía haberincluido la parte psicológica y no solo la física a la señora FernándezOrtega, debió realizarse sin dilación y constituye una violaciónflagrante al artículo 8.1 de la Convención Americana.• Que la extinción de la prueba pericial tomada de la víctimaconstituye una flagrante violación flagrante del artículo 8.1 delaconvención. (Prueba ginecológica)• Que existe dilación y ausencia de debida diligencia en lasinvestigaciones y por tanto se configuran diversas violaciones a losartículo 8.1 y 25 de la Convención Americana y, en consecuencia,también al artículo 5.1 por lo que hace a la integridad psicológica dela Señora Fernández Ortega.

ALEGATOS FINALES DEL ESTADO MEXICANO• Solicitó a la CoIDH valore y se pronuncie sobre los artículos 5.1,8.1 y 25 de la Convención Americana sobre:• El escrupuloso respeto de las garantías procesales a favor de laspresuntas víctimas• Las intervenciones con perspectiva de género realizadas en lasinvestigaciones• La reiterada inasistencia de la víctima en las investigaciones• La actuación de las autoridades dentro del marco jurídico vigente• El impulso procesal por parte del Estado México a la investigación• No hace alegato alguno respecto del ejercicio de la justicia militar enmateria de competencias jurisdiccionales en este caso, en virtud de quela Corte se ha pronunciado ya en forma definitiva• Se rechacen que en el presente caso se configuran violaciones a losartículos 5.1, 11 y 16 de la Convención y tampoco de otro instrumentojurídico internacional (Convención Belém do Pará y Convención contra laTortura).

FIJACIÓN DE LA LITIS• La CoIDH observó que aún con la admisión parcial deresponsabilidad, sigue existiendo controversia respecto de:• Las alegadas violaciones a los derechos a la integridad personal, alas garantías judiciales, a la honra y a la dignidad, a la libertad deasociación, ala igualdad ante la ley y ala protección judicial,reconocidos en los artículos 5, 8, 11, 16, 24 y 25 de la ConvenciónAmericana, en relación con la obligación general de respeto ygarantía establecida en su artículo 1.1,• A la obligación de adoptar disposiciones de derecho interno previstaen el artículo 2 de la Convención• Obligaciones derivadas de los artículos 1, 6 y 8 de la Convencióncontra la Tortura• Obligaciones derivadas del artículo 7 de la Convención de Belém doPará.

CONTEXTO• Importante presencia militar en el estado de Guerrero, dirigida a reprimiractividades ilegales como delincuencia organizada• Se ha denunciado que en la represión de tales actividades se vulneran derechosfundamentales• En el Estado de Guerrero, un importante porcentaje de la población pertenece acomunidades indígenas• En general, la población indígena se encuentra en una situación de vulnerabilidad,reflejada en diferentes ámbitos, como la administración de justicia y los ser viciosde salud, particularmente, por no hablar español y no contar con intérpretes por lafalta de recursos económicos para acceder a un abogado, trasladarse a centros desalud o a los órganos judiciales y también por ser víctimas de prácticas abusivas oviolatorias del debido proceso.• Lo anterior ha provocado que integrantes de las comunidades indígenas no acudana los órganos de justicia o instancias públicas de protección de los derechoshumanos por desconfianza o por miedo a represalias.• Situación que se agrava en las mujeres indígenas puesto que la denuncia de ciertoshechos se ha converitdo para ellas en un reto que requiere enfrentar muchasbarreras, incluso el rechazo por par te de su comunidad y otras “prácticas dañinastradicionales”

LA SRA. FERNÁNDEZ ORTEGA• Mujer indígena perteneciente a la comunidad indígenaMe´phaa, residente en Barranca Tecoani, estado de Guerrero• Al momento de los hechos tenía casi 25 años, estaba casaday tenía 4 hijos.• Se dedica a las tareas domésticas, al cuidado de los animalesque criaban y ala siembra de diferentes cultivos en la parcelafamiliar.• La comunidad de Barranca Tecoani se encuentra en una zonamontañosa, aislada y de difícil acceso

LOS HECHOS

• 22 de marzo de 2002, alrededor de las tres de la tarde, la SeñoraFernández Ortega se encontraba en su casa en compañía de sus 4hijos, cuando un grupo de aproximadamente once militares,vestidos con uniformes y portando armas, se acercaron a su casa.Tres de ellos ingresaron a su domicilio.• Los tres militares que ingresaron a su casa sin su consentimiento,le apuntaron con sus armas uno de ellos la tomo de las manos yapuntándole con el arma le dijo que se tirará al suelo y así lo hizo• Una vez en el suelo, otro militar con una mano tomó las manos dela víctima y con otra le levantó la falda, le bajo la ropa interior y lavioló sexualmente mientras los otros dos militares miraban.• Posteriormente, esas tres personas salieron de la casa, junto conlos que se habían quedado afuera se retiraron del lugar.

• El 24 de marzo de 2002 la señora Fernández Ortega, se presentó ante el MinisterioPúblico del Fuero Común del Distrito Judicial de Allende, con residencia en elMunicipio de Ayutla los Libres para interponer la denuncia de los hechos.• Debido a las dificultades de la señora Fernández Ortega para hablar español, laseñora Eugenio Manuel (que no era interprete de oficio) participó como intérpreteen su declaración.• Ante la indicación de que los autores de la violación habían sido militares elAgente del Ministerio público del indicó que no tenía tiempo para recibir ladenuncia• Fue necesaria la inter vención del Visitados General de la Comisión de DerechosHumanos de Guerrero para que un funcionario del Ministerio Público tomará ladeclaración.• El Ministerio Público solicitó al médico legista del Distrito que realizara laauscultación a la señora Fernández Ortega a la brevedad posible y remitiera elcer tificado médico legal ginecológico de lesiones.• Tanto la Señora Fernández Ortega como el Visitador insistieron en que debía serrevisada por una médica. Debido a la ausencia de una mujer que pudiera realizar laexploración médica, el Ministerio Público refirió a la presunta víctima al HospitalGeneral de Ayutla

• El 24 de marzo de 2002, la señora Fernández or tega se presentó en el HospitalGeneral de Ayutla, donde solicitó la revisión médica por par te de personalfemenino. Dado que no había una médica en ese momento se le indicó querefresara en los turnos de lunes a viernes cuando podía ser atendida por unadoctora.• El 25 de marzo de 2002, acudió al Hospital y una médica general realizó unarevisión ginecológica en la cual determinó que la presunta víctima físicamente nopresentaba datos de agresión y solicitó la realización de exámenes de laboratorio.• El 4 de abril de 2002 el Director del Hospital General de Ayutla informó alMinisterio Público que por no contar con reactivos disponibles para los estudiossolicitados, éstos no fueron realizados.• El 5 de abril de 2002 la Señora Fernández Or tega solicitó al Ministerio Público querequiriera al Director del Hospital que a la brevedad posible emitiera un dictamende la auscultación física y ginecológica y de los análisis realizados a su persona yque explicará por escrito que hizo el personal médico a su cargo con las muestrastomadas para realizar los análisis que solicitó la doctora.• El 9 de julio de 2002 un dictamen rendido por una perita química determinó lapresencia de líquido seminal y la identificación de células espermáticas en lasmuestras remitidas al laboratorio el 5 de julio de 2002.

• El 16 de agosto de 2002 el Coordinador de QuímicaForense de la Procuraduría General de Justiciainformo al Ministerio Público Militar, quien se habíadeclarado competente para llevar adelante lainvestigación que las muestras obtenidas de lacavidad vaginal de la señora Fernández Ortega seconsumieron durante su estudio, por tal motivo no seencuentran en el archivo biológico. Luego el mismoservidor público indicó que las dos laminillastomadas de la cavidad vaginal de la señoraFernández Ortega fueron agotadas en el proceso deanálisis.

LAS CONCLUSIONES DE LACORTE INTERAMERICANA DEDERECHOS HUMANOS

SOBRE LA VIOLACIÓN SEXUAL• La violación sexual es un tipo particular de agresión que, engeneral, se caracteriza por producirse en ausencia de otraspersonas más allá de la víctima y el agresor o los agresores.• Dada la naturaleza de esta forma de violencia, no se puedeesperar la existencia de pruebas gráficas o documentales y,por ello, la declaración de la víctima constituye una pruebafundamental sobre el hecho.• Las inconsistencias en el relato alegados por el EstadoMexicano, mas que un problema de consistencia, puedendeberse a obstáculos en la expresión, a la intervención deterceros, o producto del uso de diferentes idiomas ointerpretaciones en las traducciones.

SOBRE LA ALEGACIÓN DEL ESTADO MEXICANO DELAS INCONSISTENCIAS EN LAS DECLARACIONES• De los diferentes relatos de la Señora Fernández Ortega sedesprenden de manera consistente los siguientes hechos:• El 22 de marzo de 2002 se encontraba en su casa con sus 4 hijos• Aproximadamente a las tres de la tarde, tres miembros armados delEjército entraron en su casa sin su consentimiento, mientras otrosmilitares permanecían en el exterior de su domicilio• Las personas que ingresaron le apuntaron con las armassolicitándole cierta información sobre la cual no obtuvieronrespuesta• En ese ámbito de fuerte coerción, sola y rodeada de tres militaresarmados, fue obligada a acostarse en el suelo mientras uno de losmilitares la violaba sexualmente los otros dos observaban laejecución de la violación sexual.

SOBRE PÉRDIDA DE PRUEBAS PERICIALES• Pruebas periciales y pérdida de prueba en poder del Estado:• A pesar de haber encontrado la presencia de líquido seminal ycélulas espermáticas, de manera inexplicable los peritos oficialesagotaron y desecharon las muestras impidiendo realizar otraspruebas, algunas de fundamental importancia como, por ejemplo, deADN• Este hecho, reconocido por el Estado Mexicano, que la CoIDHconsidera como extremadamente grave, ha obstaculizado hasta elpresente el esclarecimiento y la determinación judicial de los hechos.• La falta de esclarecimiento de los hechos, responde principalmente ala destrucción de esta prueba, de importancia fundamental, mientrasse encontraba en custodia del Estado.

CREDIBILIDAD DEL RELATO DE LA VÍCTIMADE VIOLACIÓN• Credibilidad del relato de la señora Fernández Ortega aparecerespaldada de otros elementos de convicción:• Comisión Nacional de Derechos Humanos en su recomendación048/2003 refiere la existencia de una certificación psiquiátricarealizada por una perita médica adscrita a dicho órgano en la queseñala que la agraviada estuvo expuesta a un acontecimientotraumático.• Informe psicológico realizado a la Señora Fernández Ortega en el año2009, que concluyó que existe coherencia entre los hechos narradosde la violación sexual y los síntomas psicológicos padecidos, siendoestas reacciones emocionales típicas de una víctima de violaciónsexual por parte de alguna autoridad.• Declaración de la hija de la señora Fernández Ortega

SOBRE LA VIOLENCIA FÍSICA EN LOS CASOSDE VIOLACIÓN• Jurisprudencia internacional en el sentido de que el uso de lafuerza no puede considerarse un elemento imprescindiblepara castigar conducta sexuales no consentidas, así comotampoco debe exigirse prueba de la existencia de resistenciafísica a la mismo, sino que es suficiente con que hayaelementos coercitivos en la conducta. En el presente caso,esta acreditado que el hecho se cometió en una situación deextrema coerción, con el agravante de producirse en uncontexto de relaciones de autoridad por parte de tresmilitares armados

LA RESPONSABILIDADDEL ESTADO MEXICANO

INTEGRIDAD PERSONAL Y TORTURA• La violación sexual en el presente caso implicó una violacióna la integridad personal de la Señora Fernández Ortega,constituyendo un acto de tortura en los términos del artículo5.2 de la Convención Americana y 2 de la ConvenciónInteramericana para Prevenir y Sancionar la Tortura.• Una violación sexual puede constituir tortura aún cuandoconsista en un solo hecho u ocurra fuera de lasinstalaciones estatales, como puede ser el domicilio de lavíctima.• Esto es así ya que los elementos objetivos y subjetivos quecalifican un hecho como tortura no se refieren ni a laacumulación de hechos ni al lugar donde el acto se realiza,sino a la intencionalidad, a la severidad del sufrimiento y ala finalidad del acto, requisitos que en el presente caso seencuentran cumplidos.

INTEGRIDAD PERSONAL Y TORTURA• México violó el derecho a la integridad personal de la señoraFernández Ortega consagrado en el artículo 5.1, en relacióncon el artículo 1.1 ambos de la Convención Americana.• Afectaciones a su integridad personal relativas al trato querecibió al interponer su denuncia ante las autoridades, asícomo sentimientos de profundo temor por la presencia demilitares e impotencia relacionados con la falta de justicia ensu caso.

DERECHOS DE LOS FAMILIARESVIOLADOS• La violación sexual de la señora Fernández Ortega, así comolos hechos relacionados con la búsqueda de justicia y laimpunidad del presente caso, implicaron una violación alderecho a la integridad personal consagrado en el artículo 5.1de la Convención Americana en perjuicio del señor PriscilianoFernández (esposo) y de sus hijos.

INGRESO ILEGAL AL DOMICILIO DE LASVÍCTIMAS• Ingreso de efectivos militares en la casa de la señoraFernández Ortega sin autorización legal ni el consentimientode sus habitantes, constituyó una injerencia arbitraria yabusiva en su domicilio familiar, por lo tanto determina quese violó el derecho consagrado en el artículo 11.2 de laConvención Americana, en perjuicio de la señora FernándezOrtega, de su esposo e hijos.

APLICACIÓN INDEBIDA DEL FUERO MILITAR• La violación sexual de una persona por parte de personal militar noguarda, en ningún caso, relación con la disciplina o la misióncastrense. Por el contrario, el acto cometido por personal militarcontra la señora Fernández Ortega afectó bienes jurídicos tuteladospor el derecho penal interno y la Convención Americana como laintegridad personal y la dignidad de la víctima. Es claro que talconducta es abiertamente contraria a los deberes de respeto yprotección de los derechos humanos y, por tanto, está excluida dela competencia de la jurisdicción militar.• La intervención del fuero militar en la averiguación previa de laviolación sexual contrarió a los parámetros de excepcionalidad yrestricción que lo caracterizan e implicó la aplicación de un fueropersonal que operó sin tomar en cuenta la naturaleza de los actosinvolucrados. Resulta válida aún cuando el hecho está en la etapade investigación del Ministerio Público Militar.

IMPOSIBILIDAD DE ACCEDER A UN RECURSO EFECTIVO YPRETENSIÓN DE LIMITACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LAVÍCTIMA SÓLO PARA LA REPARACIÓN DEL DAÑO• La señora Fernández Ortega no contó con la posibilidad deimpugnar efectivamente la competencia de la jurisdicciónmilitar para conocer de asuntos que, por su naturaleza, debencorresponder a las autoridades del fuero ordinario• La participación de la víctima en procesos penales no estalimitada a la mera reparación del daño sino,preponderantemente, a hacer efectivos sus derechos aconocer la verdad y a la justicia ante tribunales competentes.Ello implica necesariamente que, a nivel interno, deben existirrecursos adecuados y efectivos a través de los cuales lavíctima esté en posibilidad de impugnar la competencia delas autoridades que eventualmente ejerzan jurisdicción sobreasuntos respecto de los cuales se considere que no tienencompetencia

DEBIDA DILIGENCIA EN LA INVESTIGACIÓN• La obligación de investigar debe ser asumida por el Estadocomo un deber jurídico propio y no como una simpleformalidad condenada de antemano a ser infructuosa, o comouna mera gestión de intereses particulares, que dependa delainiciativa procesal de las víctimas o de sus familiares o de aaportación privada de elementos probatorios.• Una vez que las autoridades estatales tengan conocimientodel hecho, deben iniciar ex officio y sin dilación, unainvestigación seria, imparcial y efectiva. Esta investigacióndebe ser realizada por todos los medios legales disponibles yorientada a la determinación de la verdad.

DEBIDA DILIGENCIA EN LA INVESTIGACIÓN• Del artículo 8 de la Convención Americana se desprende que lasvíctimas de violaciones de derechos humanos, o sus familiares,deben contar con amplias posibilidades de ser oídos actuar en losrespectivos procesos, tanto en procura del esclarecimiento de loshechos y del castigo de los responsables, como en busca de unadebida reparación.• La obligación de investigar y el correspondiente derecho de lavíctima o de los familiares no sólo se desprende de las normasconvencionales de derecho internacional imperativas para losEstados Parte, sino que además se deriva de la legislación internaque hace referencia al deber de investigar de oficio ciertasconductas ilícitas y alas normas que permiten que las víctimas osus familiares denuncien o presenten querellas, pruebas opeticiones o cualquier otra diligencia, con la finalidad de participarprocesalmente en la investigación penal con la pretensión deestablecer la verdad de los hechos

VIOLACIÓN A LA CONVENCIÓN BELÉM DOPARÁ• En casos de violencia contra la mujer las obligaciones generalesestablecidas en los artículos 8 y 25 de la Convención Americana secomplementan y refuerzan, para aquellos Estados que son Parte,con las obligaciones derivadas del tratado interamericanoespecífico, la Convención de Belém do Pará, que en su artículo 7. b,obliga de manera específica a México a utilizar la debida diligenciapar prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. Detal modo, ante un acto de violencia contra una mujer, resultaparticularmente importante que las autoridades a cargo de lainvestigación la lleven adelante con determinación y eficacia,teniendo en cuenta el deber de la sociedad de rechazar la violenciacontra las mujeres y las obligaciones del Estado de erradicarla y debrindar confianza a las víctimas en las instituciones estatales parasu protección.

PRINCIPIOS RECTORES ENINVESTIGACIONES PENALES• Recuperar y preservar el material probatorio con el fin deayudar en cualquier potencial investigación penal de losresponsables• Identificar posibles testigos y obtener sus declaraciones• Determinar la causa, forma, lugar y momento del hechoinvestigado• Investigar exhaustivamente la escena del crimen• Realizar análisis de forma rigurosa por profesionalescompetentes y empleando los procedimientos más apropiados

PRINCIPIOS RECTORES EN CASO DEINVESTIGACIONES DE VIOLENCIA CONTRALA MUJER (VIOLENCIA SEXUAL)• La declaración de la víctima se realice en un ambiente cómodo y seguro,que le bride privacidad y confianza• La declaración de la víctima se registre de forma tal que se evite o limitela necesidad de su repetición• Se brinde atención médica, sanitaria y psicológica a la víctima, tanto deemergencia como de forma continuada si así se requiere, mediante unprotocolo de atención cuyo objetivo sea reducir las consecuencias de laviolación• Se realice inmediatamente un examen médico y psicológico completo ydetallado por personal idóneo y capacitado, en lo posible del sexo que lavíctima indique, ofreciéndole que sea acompañada por alguien de suconfianza si así lo desea• Se documenten y coordinen los actos investigativos y se manejediligentemente la prueba, tomando muestras suficientes, realizandoestudios para determinar la posible autoría del hecho, asegurando otraspruebas como la ropa de la víctima, investigando de forma inmediata ellugar de los hechos y garantizando la correcta cadena de custodia• Se brinde acceso a asistencia jurídica gratuita a la víctima durante todaslas etapas del proceso

IRREGULARIDADES ENLA INVESTIGACIÓN

• Negativa del ministerio público de recibir inicialmente ladenuncia, lo que requirió la intervención de otro servidor públicopara que el primero cumpliera con su obligación• No se proveyó a la víctima de la asistencia de un interpreté, sinoque debió ser asistida por una persona conocida por ella, hechoque no resulta adecuado para respetar su diversidad cultural,asegurar la calidad del contenido de la declaración y protegerdebidamente la confidencialidad de la denuncia• No se garantizó que la denuncia de la violación sexual respetaralas condiciones de cuidado y privacidad mínimas debidas a unavíctima de este tipo de delitos, por el contrario, se llevó a cabo enun lugar con presencia de público, incluso existiendo laposibilidad de que la víctima fuera escuchada por conocidos.• No se realizó la diligencia de investigación sobre la escena delcrimen inmediatamente sino que tuvo lugar doce días después deinterpuesta la denuncia.

• No hay constancia de que se hayan recabado oadoptado los recaudos inmediatos sobre otroselementos, como por ejemplo, la ropa que llevabapuesta la señora Fernández Ortega el día de los hechos• No se proveyó a la señora Fernández Ortega de atenciónmédica y psicológica adecuada• No se protegió la prueba pericial. Por el contrario, huboun manejo deficiente de la prueba recolectada en elexamen médico de la víctima.• No se previó la necesidad básica de realizar exámenescomplementarios como por ejemplo de ADN, con el finde avanzar en la determinación de la posible autoría delhecho

• Las autoridades a cargo de la investigación centraron susesfuerzos en citar a declarar reiteradamente a la señoraFernández Ortega y no en la obtención y aseguramiento deotras pruebas.• En casos de violencia sexual, la investigación debe intentarevitar en lo posible la revictimización o reexperimentación dela profunda experiencia traumática cada vez que la víctimarecuerda o declara sobre lo ocurrido

• Falta de voluntad, sensibilidad y capacidad en varios de losservidores públicos que intervinieron inicialmente en ladenuncia realizada por la señora Fernández Ortega.• Carencia de recursos materiales médicos elementales, asícomo la falta de utilización de un protocolo de acción porparte del personal de salud estatal y del Ministerio Públicoque inicialmente atendieron a la víctima, fue especialmentegrave y tuvo consecuencias negativas en su atención debida yen la investigación legal por violación

• Las autoridades no actuaron con la debida diligencia en lainvestigación de la violación sexual de la señora FernándezOrtega, la cual, además excedió un plazo razonable.

REPARACIONES

MEDIDAS DE SATISFACCIÓN, REHABILITACIÓN YGARANTÍAS DE NO REPETICIÓN• Obligación de investigar los hechos e identificar, juzgar yeventualmente sancionar a los responsables• Adecuación del derecho interno a los estándares internacionales enmateria de justicia• Acto público de reconocimiento de responsabilidad• Publicación de la sentencia• Atención médica y psicológica• Protocolo para la investigación diligente de actos de violencia• Programas de formación de funcionarios• Programa de educación en derechos humanos permanentes en lasfuerzas armadas• Otorgamiento de becas de estudios• Recursos para el funcionamiento de una escuela comunitaria• Política que garantice el acceso a la justicia a las mujeres indígenasmediante el respeto de su identidad cultural• Oficina del Ministerio Público de atención a las mujeres víctimas deviolencia

INDEMNIZACIONES, COMPENSACIONES,GASTOS Y COSTAS• Daño material• 5mil 500 dólares por concepto de pérdida de ingresos de la señoraFernández Ortega y del señor Prisciliano Sierra.• Daño inmaterial• 50 mil dólares para la señora Fernández Ortega, por los sufrimientosocasionados a las víctimas y el tratamiento que han recibido, eltiempo transcurrido desde la violación sexual, la denegación dejusticia y el cambio de condiciones de vida y las restantesconsecuencias de orden inmaterial que sufrieron• 10 mil dólares para cada una de las hijas mayores (2 hijas)• 5 mil dólares para cada uno de sus familiares (3 personas)• 2 mil 500 dólares para el esposo

INDEMNIZACIONES, COMPENSACIONESGASTOS Y COSTAS• Costas y gastos• 14 mil dólares a favor de CEJIL• 10 mil dólares a favor de Tlachinollan• Mil dólares a favor de la señora Fernández Ortega• Total: 118 mil dólares

OBLIGACIONES DELESTADO MEXICANODERIVADO DE LACONDENA

• Conducir en el fuero ordinario, eficazmente y dentro de un plazorazonable, la investigación y, en su caso el proceso penal quetramiten en relación con la violación sexual de la señoraFernández Ortega, con el fin de determinar las correspondientesresponsabilidades penales y aplicar, las sanciones y demásconsecuencias que la ley prevea• Deberá examinar el hecho y la conducta del agente delMinisterio Público que dificultó la recepción de la denunciapresentada por la señora Fernández Ortega, de conformidad conla normatividad disciplinaria correspondiente• Adoptar las reformas legislativas pertinentes para compatibilizarel artículo 57 del Código de Justicia Militar con los estándaresinternacionales en la materia y de la Convención Americana• Adoptar las reformas pertinentes para permitir que las personasafectadas por la intervención del fuero militar cuente con unrecurso efectivo de impugnación de tal competencia

• Realizar un acto público de reconocimiento de responsabilidadinternacional en relación con los hechos del presente caso• Realizar las publicaciones de la sentencia• Brindar el tratamiento médico y psicológico que requieran las víctimas• Continuar con el proceso de estandarización de un protocolo deactuación, para el ámbito federal y del estado de Guerrero, respecto dela atención e investigación de violaciones sexuales considerando, en lopertinente, los parámetros establecidos en el Protocolo de Estambul yen las Directrices de la Organización Mundial de Salud• Continuar implementando programas y cursos permanentes decapacitación sobre investigación diligente en casos de violencia sexualcontra las mujeres, que incluya una perspectiva de género y etnicidad,los cuales deberán impartirse a los funcionarios federales y del estadode Guerrero• Implementar, en un plazo razonable, un programa o curso permanentey obligatorio de capacitación y formación en derechos humanos,dirigido a los miembros de las Fuerzas Armadas

• Otorgar becas de estudios en instituciones públicas en beneficiode los hijos de la víctima• Facilitar los recursos necesarios para que la comunidad indígenamep´aa de Barranca de Tecoani establezca un centrocomunitario, que se constituya como un centro de la mujer, en elque se desarrollen actividades educativas en derechos humanosy derechos de la mujer• Adoptar medidas para que las niñas de la comunidad deBarranca de Tecoani que actualmente realizan estudiossecundarios en la ciudad de Ayutla de los Libres, cuenten confacilidades de alojamiento y alimentación adecuadas, de maneraque puedan continuar recibiendo educación en las institucionesa las que asisten.• Pagar las cantidades fijadas por concepto de indemnización,compensación y gastos y costas.

FEMINICIDIO

DEFINICIONES – FEMINICIDIO•Derivado del ingles femicide utilizado porDiana Russeel para referirse a la muerteviolenta de mujeres que se ubica en elextremo continuum de violencia.•Se utilizó por primera vez en el TribunalInternacional sobre Crímenes contra lasMujeres celebrado en Bruselas en 1976 yluego en 1990 en el artículo publicado porDiana Russeel.

FEMINICIDIO• El femicidio representa el extremo de un continuum de terroranti-femenino que incluye una amplia variedad de abusosverbales y físicos, tales como violación, tortura, esclavitudsexual, abuso sexual infantil incestuoso o extra-familiar,golpizas físicas y emocionales, acoso sexual, mutilacióngenital, operaciones ginecológicas innecesarias,heterosexualidad forzada, esterilización forzada, maternidadforzada. Siempre que estas formas de terrorismo resultan enmuerte, ellas se transforman en femicidios.Diana Russell

TIPOLOGÍA DEL FEMINICIDIO•La socióloga Julia Monárrez, basada en suinvestigación de los asesinatos de mujeresen Ciudad Juárez durante el periodo 1993 a2005, una tipología que distingue tresgrandes categorías de feminicidios: íntimo,sexual sistémico y por ocupacionesestigmatizadas.

FEMINICIDIO ÍNTIMO•Es la privación dolosa de la vida de una mujercometida por un hombre con quien la víctimatenía o tuvo una relación íntima, deconvivencia, noviazgo, amistad,compañerismo o relaciones laborales, devecindad, ocasional, circunstancial o afines aéstas.Este tipología se integra por dos subcategorías,el feminicidio infantil y el familiar.

FEMINICIDIO ÍNTIMO•Feminicidio Familiar Íntimo•Es la privación dolosa de la vida de unamujer cometida por su cónyuge ocualquier descendiente o ascendiente enlínea recta o colateral hasta en cuartogrado, hermana, concubina, adoptada oadoptante, o tenga alguna relaciónafectiva o sentimental de hecho,sabiendo el delincuente esta relación.

FEMINICIDIO ÍNTIMO•Feminicidio Infantil•Es la privación dolosa de la vida cometida encontra de niñas menores de edad [sic] o queno tengan la capacidad mental, ya sea hijadescendiente o colateral hasta en cuartogrado, hermana, adoptada, que tenga algunarelación afectiva o de cuidado sabiendo eldelincuente esta relación de responsabilidad,confianza o poder que les otorga su situaciónadulta sobre la minoría de edad de la menor.

FEMINICIDIO SEXUAL SISTÉMICO• Es el asesinato codificado de niñas y mujeres por sermujeres, cuyos cuerpos expropiados han sidotorturados, violados, asesinados y arrojados enescenarios transgresivos, por hombres que hacenuso de la misoginia y el sexismo, para delinearcruelmente las fronteras de género por medio de unterrorismo de Estado, secundado por los gruposhegemónicos, que refuerza el dominio masculino ysujeta a familiares de víctimas y a todas las mujeresa una inseguridad crónica y profunda, a través de unperiodo continuo e ilimitado de impunidad ycomplicidades.

FEMINICIDIO POR OCUPACIONESESTIGMATIZADAS•Si bien las mujeres son asesinadas por sermujeres, como nos (...) explica la Dra.Monárrez, hay otras que son asesinadaspor la ocupación o el trabajo quedesempeñan. Ellas son bailarinas, meseraso trabajadoras sexuales. Aunque sonagredidas porque son mujeres, lo que lashace aún más vulnerables es la ocupacióndesautorizada que desempeñan.

FEMINICIDIO• LEY ESPECIAL INTEGRAL PARA UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA PARALAS MUJERES.Artículo 45.- FeminicidioQuien le causare la muerte a una mujer mediando motivos de odio omenosprecio por su condición de mujer, será sancionado con pena deprisión de veinte a treinta y cinco años.Se considera que existe odio o menosprecio a la condición de mujercuando ocurra cualquiera de las siguientes circunstancias:a) Que a la muerte le haya precedido algún incidente de violenciacometido por el autor contra la mujer, independientemente que el hechohaya sido denunciado o no por la víctima.b) Que el autor se hubiere aprovechado de cualquier condición de riesgoo vulnerabilidad física o psíquica en que se encontraba la mujer víctima.c) Que el autor se hubiere aprovechado de la superioridad que legeneraban las relaciones desiguales de poder basadas en el género.d) Que previo a la muerte de la mujer el autor hubiere cometido contraella cualquier conducta calificada como delito contra la libertad sexual.e) Muerte precedida por causa de mutilación.

FEMINICIDIOArtículo 46.- Feminicidio AgravadoEl delito de feminicidio será sancionado con pena de treinta acincuenta años de prisión, en los siguientes casos:a) Si fuere realizado por funcionario o empleado público omunicipal, autoridad pública o agente de autoridad.b) Si fuere realizado por dos o más personas.c) Si fuere cometido frente a cualquier familiar de la víctima.d) Cuando la víctima sea menor de dieciocho años de edad,adulta mayor o sufriere discapacidad física o mental.e) Si el autor se prevaleciere de la superioridad originada porrelaciones de confianza, amistad, doméstica, educativa o detrabajo.

LA MISOGINIATérmino definido como odio hacia lasmujeres alimento con la creencia de lasupuesta superioridad masculina ysupervaloración del dominio masculinosobre la mujer, viéndose este últimoreforzado por factores comotradicionalismo, entorno familiar ymedios de comunicación.Ha ocasionado que, a causa del poderque se ha dado a los varones, ellasestén expuestas a violencia en susdiversas modalidades, así como a untrato injusto y humillante, que implicadiscriminación.

LA VIOLENCIA FEMINICIDALa violencia Feminicida se presentar dentro o fuera del núcleo familiar.Dentro del núcleo familiar.La Violencia Familiar. Se ejerce tanto en el ámbito privado como publico, através de manifestaciones del abuso de poder que dañan la integridad del serhumano.Violencia Familiar. Es el acto u omisión único o repetitivo, cometido por unmiembro de la familia, en relación de poder en función del sexo, la edad, o lacondición física, en contra de otro u otros integrantes de la misma, sin importarel espacio físico donde ocurre el maltrato físico, psicológico, sexual oabandono.

LA VIOLENCIA FEMINICIDAFuera del núcleo familiar. Bandas urbanas y rurales delictivas. Pandillerismo. Crímenes sexuales. Efectos copy cat y cascada. Eliminación por pago. Homicidas extranjeros. Delincuencia Organizada Porno violencia extrema y necrofilia. Elaboración de videos violentos ySnuff. Tráfico de personas. Trafico de órganos. Practicas narco satánicas. Psicópatas. Asesino ( s ) serial (es ). Violencia derivada del consumo dedrogas.

La Violencia de Género contra Mujeres, se origina entre lasrelaciones desiguales de poder que subordina a las mujerescon respecto a los hombres.VIOLENCIA¤ PSICOLÓGICA¤ FÍSICA¤ PATRIMONIAL¤ ECONÓMICA¤ SEXUAL¤ DERECHOS REPRODUCTIVOS¤ LABORAL¤ POLÍTICA¤ VIOLENCIA FEMINICIDA

TIPOS DE VIOLENCIAViolenciaLa violencia Psicológica.La violencia Física.La violencia Patrimonial.La violencia Económica.La violencia Sexual.Cualesquiera otras formas análogas que lesionen o seansusceptibles de dañar la dignidad, integridad o libertadde las mujeres.Violencia. Familiar.Violencia. Laboral Y Docente.Violencia. En La Comunidad.Violencia. Institucional.Violencia. Feminicida.

NIVELES LESIVOS DEVIOLENCIA

Síndrome de Mujer MaltratadaAntecedentes gineco-obstétricos tambiénpueden evidenciar victimización. Embarazosno deseados, abortos espontáneos oinducidos, algunos de origen traumático, laprohibición de control anticonceptivo,negación al uso de protección contraenfermedades de transmisión sexual.

Sintomatología Sicosomática.Síndromede MujerMaltratadaSignos tales como:¤ Lesiones con diferente tiempo de evolución,así como huellas cicatrízales.¤ Diversas patologías agudas y crónicas.¤ Antecedentes de lesiones traumáticas, talescomo luxaciones, fracturas antiguas.

Ficha GeneralMetodologíadelDictamen• Antecedentes personales.• Patológicos.• Traumáticos.• Gineco obstétricos.• Hacer una completa exploración física.• Mecánica de lesiones.• Clasificación de Lesiones.Recomendaciones: como pueden ser la decarácter preventivo.

¤ Síndrome de Mujer Maltratada.IndiciosLesivos deViolencia¤ Agudos.¤ Crónicos.¤ De Menor Magnitud.¤ De Mayor Magnitud.¤ De Carácter Sexual.

AgudosDe Menor Magnitud.( Critico )De Mayor Magnitud.(en áreas vitales con la intenciónde causar la muerte.

Niveles Lesivos de Violencia¤ Primer NivelDiagnósticoPreventivo¤ Segundo Nivel¤ Tercer Nivel¤ Cuarto Nivel¤ Ausencia de Respuesta

NIVELES LESIVOS DE VIOLENCIA¤ Primer Nivel. El primer nivel se encuentra relacionado conagresión verbal y lesiones físicas de intensidad leve o levísima,caracterizadas por hematomas en cabeza, equimosis en cara,brazos y tórax ( golpes aislados ).

NIVELES LESIVOS DE VIOLENCIA¤ Segundo Nivel. Corresponde a la etapa de forcejeo, las lesionesvan de leves a moderadas y consisten en hematomas, equimosis,edemas, excoriaciones, estigmas ungueales, arañazos,arrancamiento de cabello y hematomas, todas de mayormagnitud, ubicadas en cabeza, cara, tórax y brazos, de ubicaciónanatómica por arriba de la cintura y pueden estar presenteslesiones características de sujeción y sometimiento. además lasropas de la víctima están fuera de lugar y presentan desabotonaduras y desgarros.

NIVELES LESIVOS DE VIOLENCIA¤ Tercer Nivel (ó nivel crítico ).- Se relaciona con maniobras deforcejeo y lucha, se presentan todos los indicios señalados en losniveles uno y dos, pero en este nivel las lesiones además de lasya comentadas aumentan de magnitud y van desde, esguinces,luxaciones, fracturas, hasta heridas cortantes, punzantes, punzocortantes, corto contundentes. En estos casos la agresión esgeneralmente armada y puede incluir disparos por proyectil dearma de fuego. El agente vulnerante incide con la intensión decausar daño importante .

NIVELES LESIVOS DE VIOLENCIA¤ Cuarto Nivel.- Forcejeo, Lucha y Defensa, en donde se presentantodos los indicios de los niveles anteriores más lesiones de granmagnitud, que por su ubicación anatómica, consecuenciasinmediatas y dirección tienen la intención de causar la muerte,además se observan lesiones características de defensa talescomo equimosis, excoriaciones, heridas cortantes, heridas porcontusión y corto contundentes, en manos por sus caraspalmares y dorsales, antebrazos, brazos y tórax posterior.Durante maniobras instintivas que en el momento crítico lleva acabo la víctima, al tratar de evitar que el agente vulneranteincida en órganos vitales.

NIVELES LESIVOS DE VIOLENCIAAusencia de Respuesta.- la ausencia de maniobras de forcejeo,lucha y defensa puede presentarse en la víctima ante un ataquesúbito, no esperado o como parte del “síndrome de indefensiónaprendida”, en el que la víctima ante el ataque de su agresor separaliza por miedo o docilidad y no se defiende del ataque de suvictimario, perdiendo la vida sin presentar ningún tipo deresistencia.

NIVELES LESIVOS DE VIOLENCIAIndicios Lesivos de Menor Magnitud.-Son aquellos que por su ubicación anatómica, número, planosafectados superficiales tales como lesiones incisas superficiales,quemaduras de cigarrillos, quemaduras eléctricas, contusionesmúltiples entre otras cuyas características morfológicas puedensugerir el tipo de instrumento utilizado, se producen con laintención de causar dolor, sufrimiento o intimidación. Estaslesiones en su conjunto pueden evidenciar la personalidad sádica ómisógina de él o los victimarios, que se sitúan en una posición depoder con respecto a su víctima a través del castigo.

Síndrome de MujerMal TratadaAgudos.Crónicos.

NIVELES LESIVOS DE VIOLENCIADe acuerdo a estos Niveles Lesivos de Violencia, laslesiones inferidas por parte del agresor van de menos amás, por lo que un diagnóstico oportuno tienenimportante valor preventivo. De manera que cuando sepresentan lesiones compatibles con el segundo Nivel óNivel Crítico. Se deben dictar las medidas preventivasnecesarias, tales como la separación inmediata de lapareja, prohibición para el victimario de acercarse a lavíctima, así como la prisión preventiva cuando el caso asílo requiera.

Determinación de género.Interpretación deIndiciosCriminalisticosEstudio antropométrico comparativo.Posición víctima- victimario.Número de participantes.Mecánica de lesiones.Mecánica de hechos.Reconstrucción.

PROPUESTA DEINVESTIGACIÓN

INVESTIGACIÓN DEL FEMINICIDIO• Entorno social• Antropología social (factores históricos y culturales así comoprácticas sociales)• Perfiles de personalidad• (Psicología, psiquiatría, criminología)• La conducta propiamente dicha• Interpretación de indicios criminalísticos, en el lugar de lainvestigación (hechos, hallazgo y/o enlace)

DICTAMEN PSICOLÓGICO

DICTAMEN PSICOLÓGICOVICTIMALEstudio que puede integrarse a los medios deprueba ofrecidos por la autoridad competentea fin de comprobar el cuerpo del delito y laprobable responsabilidad de una persona.Revisar el vínculo entre el probable victimarioy la supuesta victima, a fin de obtener el perfilde la persona que ha sido víctima de laviolencia.

PRIMER PASOEn el entendido de que una victima desee salir de ladinámica de violencia en que se ha encontrado inmersa:Capitalizar su energía, reencauzarla en direccionesconstructivas, poner en marcha la recuperación de suidentidad, autovaloración y capacidad plena, restauraciónde la autonomía personal, romper el aislamiento,reinstalar redes de soporte, favorecer el desahogo ycomprensión. Aceptación de su persona sin juicios devalor, apoyo, protección, seguridad, confianza.No recrear el tipo de vínculo dependiente y de autoridadunilateral.

DESENLACE MORTALSe deberá llevar a cabo un proceso indirecto de recolección yanálisis de información respecto al comportamiento de unapersona que ha fallecido, teniendo como objetivo acercarse a lacomprensión de las circunstancias de su muerte.Se buscan las huellas psicológicas que una persona ha dejado envida, pudiendo describir y comprender el perfil probable depersonalidad de un fallecido.

DICTAMENConsta de cuatro ejes principales:1.- Datos personales del occiso y detalles de lamuerte2.- Historia del occiso a través de documentos3.- Construcción retrospectiva de lapersonalidad y conducta social4.- Anotaciones y conclusiones

METODOLOGÍA1. Entrevistar a los que conocían a la occisa2.- Revisión del expediente policial y medicina legal3.- Consultar a investigadores policiales4.- Revisar el lugar de habitación y objetos personales de laoccisa5.- Evaluar el estilo de vida, los factores de riesgo suicida,heteroagresivo o accidente.

METODOLOGÍA6.- Analizar notas y apuntes de la victima7.- Realizar entrevistas a los amigos, compañeros de trabajo yfamiliares8.- Investigar los eventos precedentes a la muerte9.- Revisar la historia psicológica de la victima y su historia devida10.- Entrevistar a alguien que pudiera estar al tanto de lossentimientos del occiso

ÁREAS EXPLORADAS• Datos sociodemográficos• Antecedentes patológicos personales y familiares(toxicológicos)• Estado mental (sensopercepción, conciencia, memoria,orientación)• Relación consigo, con los demás y con las cosas, con el autorde su muerte• Afectividad• Conducta, alimentación, sexualidad, sueño, actividad,lenguaje• Psicopatología• Conf lictos (personales, familiares, económicos, antecedentesjudiciales, duelos,)• Rasgos de personalidad, intereses• Señales de suicidio• Muerte: lugar, hora, arma, medio utilizado, motivaciones,acciones, sentimientos

A FIN DE COMPRENDER EL HECHO, ESNECESARIO ORDENAR E INTEGRAR:• Los datos relevantes de la historia familiar de cada uno• Los perfiles personales resultantes• Los antecedentes de las relaciones de pareja previas deambos• El contexto y las características del inicio de la relación• La instalación y desarrollo de las diferentes formas de abuso

A FIN DE COMPRENDER EL HECHO, ESNECESARIO ORDENAR E INTEGRAR:• Las alternativas, dinamismos y fenómenos que caracterizan larelación• Los principales episodios de violencia emocional, física,sexual, financiera y ambiental• La cantidad de años de convivencia y el deterioro acumulado• El estado actual de la relación• El contenido de las intimidaciones más recientes• La percepción intuitivo-cognitiva de la víctima respecto delfuturo inmediato• Las modalidades y/o intensidad alcanzada por los factores deriesgo acumulados para llegar al homicidio de una de lasparte.

RESPETO POR LA VÍCTIMADiferente a lo comúnmente pensado, no es una victimapasiva, su estructura de personalidad y sus formas deafrontamiento le han servido para sobrevivir.Sus rasgos de personalidad y/o estilo de vida y lapercepción discrecional que no sigue los parámetroscomunes, le han permitido soportar situaciones que otraspersonas, con historia y recursos diferentes, notolerarían.La víctima es sujeto activo que lleva a cabo estrategias desupervivencia constantes, aunque no le hayanproporcionado una solución definitiva.Es menester entender que hay una persona pugnando porotra forma de vivir

PLANTEAMIENTOS DEL DICTAMENDeterminar el perfil de personalidad de la víctima a fin dedeterminar su estado mental y su estado emocional almomento de su muerte.Llevar a cabo Evaluación Psicológica a presunto responsable afin de determinar si presenta características de unapersonalidad violenta y/o características de personalidadque lo induzcan a realizar hechos como los que seinvestigan.

DICTAMENCRIMINALÍSTICO

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LAPERSPECTIVA DEL FEMICIDIOLUGAR DE LA INVESTIGACIÓN• LISTA DE CONTROL PARA LA INVESTIGACIÓN DEFEMINICIDIOS

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LAPERSPECTIVA DEL FEMICIDIODIAGRAMA DE INTERVENCIÓN LUGAR DE LOS HECHOSLEVANTAMIENTO DE INDICIOSCADAVERARMAS DE FUEGOOBJETOS PUNZANTESHUELLAS DIGITALESFIBRASROPASDOCUMENTOSNARCOTICOSVIDEOGRABACIONESPALMARES(2)PLANTARESLABIALESVEHICULOS (ENLACE)MUESTRAS BILOGICASRASPADO DE UÑASCAVIDAD ORALCAVINAL VAGINAL O ANALCABELLOFIJACIÓNCROQUISFOTOGRAFIAMOLDESVIDEOAGENTE DEL MINISTERIO PUBLICOPOLICIA JUDICIAL O MINISTERIALPERITOS(1)LUGAR DE LA INVESTIGACIÓN(LUGAR DE LOS HECHOS Y/O HALLAZGO)(4)RECABAR RESULTADOS(5)RECONSTRUCCION DE HECHOSACTA MEDICA- RECREACION DE LOS HECHOS DE LA INVESTIGACIÓN- ELABORACION DE MAQUETAS(3)LABORATORIOS DE INVESTIGACIÓNCRIMINALISTICAAFIS E IDENTIFICACIÓNANALISIS DE VOZ Y VIDEOBALISTICADOCUMENTOS CUESTIONADOSFOTOGRAFIAGENETICAINF Y TELECOMPATOLOGIAQUIMICADICTAMEN DE CRIMINALISTICAPROTOCOLO DE NECROPSIALABORATORIO CLINICOOTRAS COMPLEMENTARIASDICTAMEN DE MECANICA DE LESIONESMECANICA DE HECHOS1. INGRESA EQUIPO INTERDISCIPLINARIO AL LUGAR DELOS HECHOS, ENLACE O HALLAZGO2. BUSQUEDA, LOCALIZACION, FIJACION,LEVANTAMIENTO, EMBALAMIENTO Y ENVIO DE INDICIOSA LOS LABORATORIOS PARA SU ANALISIS3. APOYO TECNOLOGICO

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVA DELFEMICIDIO• INTERCAMBIO• CORRESPONDENCIAPRINCIPIOS BASICOS• PROBABILIDAD• RECONSTRUCCION• ( RECREACIÓN )

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOPRESERVACIÓN DEL LUGAR DE LA INVESTIGACIÓN• LUGAR DE LOS HECHOS (LUGAR CRÍTICO)• LUGAR DEL HALLAZGO• LUGAR DE ENLACE

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOLUGAR DE LOS HECHOSRECOMENDACIONES:•NO TOCAR•NO MOVER•NO ALTERARCASA HABITACIÓN CERRAR VÍAS DE ACCESOCAMPO ABIERTO ACORDONAR 50 METROS A LA REDONDA.

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOINVESTIGACIÓN DE HOMICIDIOINGRESO• OBSERVACIÓN• BÚSQUEDA• LOCALIZACIÓN• FIJACIÓN (ESCRITA, FOTOGRÁFICA, VIDEO, CROQUIS,MOLDEADA)• EMBALAJE• CLASIFICACIÓN• ENVÍO A LABORATORIOS DE CRIMINALISTICA• INICIA CADENA DE CUSTODIA

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIO• DESCRIPTIVA• CROQUISFIJACIÓN• FOTOGRÁFICA• VIDEOGRABACIÓN• MOLDES

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOLEVANTAMIENTO DE INDICIOS• CADÁVER (INDICIOPRINCIPAL)• ARMAS DE FUEGO• ELEMENTOS BALÍSTICOS• OBJETOS* PUNZANTES* CORTANTES* PUNZO CORTANTES* PUNZO PENETRANTES* CONTUNDENTES* CORTO CONTUNDENTES* OTROS POSIBLES AGENTESVULNERANTES

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOLEVANTAMIENTO DE INDICIOS• AGENTES UTILIZADOS PARA INMOVILIZAR* PARA OCLUSIÓN DE BOCA Y NARIZ* CONSTRICTORES* CUERDAS* LAZOS* CINTAS (CANELA, ADHESIVA ENTRE OTROS )ARTEFACTOS DE CARÁCTER ERÓTICO SEXUAL• HUELLAS* DIGITALES* PALMARES* PLANTARES* LABIALES* CALZADO

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIONEUMATICOS•LOCALIZACIÓN DEVEHÍCULOS (LUGAR DEENLACE)ELEMENTOS PILOSOS NATURALES Y ARTIFICIALES*CABELLOS*PELOS*FIBRAS

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOSUSTANCIAS BIOLÓGICAS* SEMEN* SANGRE* ORINA* HECES FECALES* SUDOR* SALIVA* SANGRE* CONTENIDO GÁSTRICO* SANGRADO MENSTRUAL

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVA DELFEMICIDIOENVÍO DE INDICIOS Y RESULTADOSPARA SU INGRESO EN LOS DIVERSOS SISTEMASINFORMATICOS PARA SU ARCHIVO, BÚSQUEDA YCONFRONTA.• SISTEMAS INFORMATICOS CRIMINALISTICOS EN RED• A NIVEL NACIONAL* AFIS E IDENTIFICACIÓN* BALÍSTICA SISTEMA IBIS* GENÉTICA* BANCO CRIMINALISTICO

I NVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPEC TIV DELFEMICIDIOEXAMEN DEL CADÁVER EN LA AGENCIAINVESTIGADORA. LISTA DE CONTROL PARA LAINVESTIGACIÓN DE FEMINICIDIOS

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIO• MUERTE NATURAL.•HOMICIDIO•ACCIDENTE• MUERTE VIOLENTA•SUICIDIO

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOESTUDIO DEL CADÁVER• FIJACIÓN FOTOGRÁFICA DEL CADÁVER VESTIDO Y DESVESTIDO• BÚSQUEDA LOCALIZACIÓN, FIJACIÓN Y EMBALAJE DE INDICIOS(uso de luz UV)• FIJACIÓN DE RASGOS FACIALES, FRENTE, PERFIL, SEÑASPARTICULARES.• BÚSQUEDA, LOCALIZACIÓN, FIJACIÓN Y EMBALAJE DE INDICIOS(USO DE LUZ UV)• TOMA DE MUESTRAS• FIJACIÓN FOTOGRÁFICA DE LESIONES, VISTAS GENERALES,MEDIANOS, GRANDES ACERCAMIENTOS Y DETALLE• TOMAR FOTOS DE DIFERENTES ANGULOS CON ESCALA MÉTRICA

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOLEVANTAMIENTO DE INDICIOS• TO M A D E M U E S TRAS• F O L Í C U LOS P I LOSOS C U E R O C A B E L L U D OLAS MANOS DEBEN PROTEGERSE CON BOLSAS DE PAPEL•R A S PA D O D E U Ñ A S•F L U I D OS B I O L Ó G I C OS E N C AV I D A D E S O R A L , VA G I N A L YA N A L PA R A R A S TREO D E L Í Q U I D O S E M I N A L• R O PA S M A N C H A S H E M ATICAS, L Í Q U I D O S E M I N A L, OTROS.•TO M A D E M U E S TRAS PA R A P R U E B A D E R O D I ZONATO D ES O D I O Y D E H A R R I S O N ( E N D I S PA R O D E A R M A S D E F U E G O )• EN D ISPA R O DE A R M AS DE FU EGO A P L I CAR K ITS DE TO M ADE INDICIOS

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOESTUDIO DE ROPAS•ROPAS (DESCRIPCIÓN, TALLA, COLOR, MARCAS,MANCHAS, DESGARRADURAS, DESABOTONADURAS)•FIJACIÓN•LOCALIZACIÓN Y ANÁLISIS DE MANCHAS U OTROSINDICIOS•SOLICITAR PRUEBA DE WALKER EN CASO DE DISPARODE ARMA DE FUEGO.

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOIDENTIFICACIÓN DEL CADAVER ENMUERTE RECIENTE• MEDIA FILIACIÓN• FICHA DECADACTILAR• FIJACIÓN FOTOGRÁFICA• TESTIGOS DE IDENTIDAD• QUEILOSCOPIA• RUGOSCOPIA

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOMETODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓNEN MUERTE NO RECIENTE• FICHA DECADACTILAR (en caso de ser posible)• FIJACIÓN FOTOGRÁFICA• FIJACIÓN FOTOGRÁFICA DE CAVIDAD ORAL REGISTROS ODONTOLÓGICOS(Ficha odontológica)• MODELOS EN YESO DE ARCADAS DENTARIAS• ESTUDIO RADIOLÓGICO DE CAVIDAD ORAL (Ortopantomografía)• RETRATO POSTMORTEM• SUPERPOSICIÓN MORFOLÓGICA DE IMÁGENES (radio, cráneo, cara)

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOEN RESTOS ÓSEOS, AVANZADO ESTADO DEPUTREFACCIÓN, MUTILADO, CARBONIZADO• INTERVENCIÓN DE ANTROPOLOGÍA FORENSE• RECONSTRUCCIÓN FACIAL ESCULTÓRICA• ESTUDIO DE ADN• OTROS OBJETOS RELACIONADOS• CELULARES• EQUIPO DE CÓMPUTO ENTRE OTROS• LOCALIZACIÓN DE VEHÍCULOS lugar de enlace)

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOENVIO DE INDICIOS A LOS LABORATORIOS DEINVESTIGACIÓN CRIMINALÍSTICA DE ACUERDO A LOSINDICIOS LEVANTADOS Y ANÁLISIS SOLICITADOS• AFIS E IDENTIFICACIÓN• ANÁLISIS DE AUDIO Y VIDEO• BALÍSTICA• DOCUMENTOS CUESTIONADOS• FOTOGRAFÍA• GENÉTICA• INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES• PATOLOGÍA• SERVICIO MÉDICO FORENSEEN CASO NECESARIO Y DE ACUERDO AL TIPO DE MUESTRA TOMADA SEPODÁN SOLICITAR ANÁLISIA DE:

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOEN CASO NECESARIO Y DE ACUERDO AL TIPO DE MUESTRATOMADA SE PODRÁN SOLICITAR ANÁLISIA DE:* LABORATORIO CLÍNICO Y* LABORATORIO DE GABINETE* OTROS (CONSULTAR ESPECIALIDADES TÉCNICAS Y CIENTÍFICASCOMPLEMENTARIAS)

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOAUSENCIA DE RESPUESTA.- LA AUSENCIA DEMANIOBRAS DE FORCEJEO, LUCHA Y DEFENSA PUEDEPRESENTARSE EN LA VÍCTIMA ANTE UN ATAQUESÚBITO, NO ESPERADO O COMO PARTE DEL“SÍNDROME DE INDEFENSIÓN APRENDIDA”, EN ELQUE LA VÍCTIMA ANTE EL ATAQUE DE SU AGRESOR SEPARALIZA POR MIEDO O DOCILIDAD Y NO SEDEFIENDE DEL ATAQUE DE SU VICTIMARIO,PERDIENDO LA VIDA SIN PRESENTAR NINGÚN TIPO DERESISTENCIA.

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIODETERMINACIÓN DE GÉNEROESTUDIO ANTROPOMÉTRICOCOMPARATIVOINTERPRETACIÓN DEINDICIOSCRIMINALISTICOSPOSICIÓN VÍCTIMA-VICTIMARIONÚMERO DE PARTICIPANTESMECANICA DE LESIONESMECANICA DE HECHOSRECONSTRUCCIÓN

INVESTIGACION DEL DELITO DE HOMICIDIO DESDE LA PERSPECTIVADEL FEMICIDIOIntervenciones médicasCERTIFICACIÓN DE MUERTE (ACTAMÉDICA)EDAD CLÍNICA (EN MENORES)EXPLORACIÓN GINECOLÓGICAEXPLORACIÓN PROCTOLÓGICAESTUDIO DE NECROPSIAQUIMICO TOXICOLÓGICOSHISTOPATOLÓGICOS

CASOS PRÁCTICOS

Elementos de Índole MédicaAntecedentesPolicías preventivos ponen a disposición a un Probableresponsable del sexo masculino en virtud de que momentosantes el hoy inculpado había golpeado a su Pareja.

1.- De la Notificación Legal del Hospital, a nombre de laVictima, de donde se toman los siguientes datos deimportancia.Lesiones: múltiples contusiones a nivel facial, hundimiento anivel facial, herida de tres centímetros en región parietal dellado derecho. Crepitación a nivel mandibular izquierdo, a nivelde tórax con equimosis en lado derecho, equimosis enabdomen en flanco derecho, equimosis sin lesión óseaaparente en ambas extremidades.TCE Severo.

2.- Del Certificado de Estado Físico del Médico Legista, anombre de la víctima, de donde se toman los siguientes datosde importancia:Sedada, con respiración asistida:1. Herida suturada en región frontal derecha.2. Edema facial severo.3. Parpados morados.4. Con sangre seca en todo el rostro y narinas.5. Edema labial.6. Equimosis violáceo-rojas en mandíbula derecha llegandohasta mentón.7. Equimosis color morado en tercio proximal de brazo llegandohasta hombro esto en cara posterior.8. Equimosis morada en toda la mama derecha.9. Excoriación con edema en región de línea posterior axilarhasta línea anterior de lado derecho.

10. Múltiples equimosis de color rojo-violáceo en codoantebrazo y mano derecha con edema y deformidad enantebrazo derecho.11. Equimosis en tercio proximal cara lateral externa de musloderecho.12. Equimosis de color morado en cara anterior en tercioproximal de muslo derecho. Escoriación con equimosis encara lateral interna de rodilla derecha.13. Escoriación en tobillo en maleolo externo izquierdo.14. Miembro torácico izquierdo.15. Múltiples equimosis color violácea siendo la menor de trescm. de diámetro y la mayor diez por ocho cm., en mamaizquierda en cuadrante interno y superior.16. Presenta otra equimosis de color morado de seis cm. dediámetro.

En expediente clínico se tiene diagnóstico de:« Traumatismo cráneo encefálico severo« Fractura facial« Fractura de mandíbula izquierda« Probable trauma abdominal« poli contundidaSon lesiones que ponen en peligro la vida.

3.- Del Aviso al Ministerio Público del Hospital, a nombre dela Víctima, de donde se toman los siguientes datos deimportancia.El lesionado presenta:Contusión dermoabrasivafrontal derecho, policontundida, neumotóraxizquierdo.

4.- Del Dictamen Psicológico del Centro de Atención a laViolencia Intrafamiliar realizado al Probable Responsable, dedonde se toman los siguientes datos de importancia.Por lo que una vezexaminado psicológicamenteal probable responsable, ypracticadas la entrevista yprueba psicológica, así comouna vez expresados loshechos y circunstancias quesirven de fundamento alpresente Dictamen, seprocede a emitir lassiguientes conclusiones:Primera: Existen rasgos específicos en los aspectoscognitivo, comportamental y afectivo, detectadosen el probable responsable, mismos que han sidodescritos con anterioridad.Segunda: Los rasgos detectados en el probableresponsable, como minimización de lasconsecuencias de sus actos, no definir su conductacomo violenta, ideas estereotipadas sobre el rol degénero, pesar que su concubina provoca sureacción, expresar sus emociones y necesidades enforma inadecuada, conductas posesivas, tendenciaa controlar y dominar, deficiente control deimpulsos, celos, baja tolerancia a la frustración,acumulación de estados afectivos, celos.Características que corresponden al Perfil delGenerador de Violencia Familiar.

4.- Del Dictamen Psicológico del Centro de Atención a laViolencia Intrafamiliar realizado al Probable Responsable, dedonde se toman los siguientes datos de importancia.Tercera: El probable responsable SI PRESENTA ELPERFIL PSICOLÓGICO DEL GENERADOR DEVIOLENCIA FAMILIAR.Cuarta: Se sugiere que el probable responsable,se integre a un proceso psicoterapéuticoespecializado; con el objetivo de que modifiqueen las conceptualizaciones aprendidas conrespecto a las cogniciones (creencias),emociones (sentimientos) y conductas (acciones)que en el generador de violencia familiarpredominan con el fin de disminuir y/o eliminarel ejercicio de conductas violentas hacia supareja.

Quinta: Se sugiere que se tomen las medidas necesarias en el probableresponsable, toda vez que por sus características personales, puede poner enriesgo la integridad de su concubina.1. La lesión descrita como herida suturada enregión frontal derecha, misma que seencuentra relacionada con traumatismocráneo encefálico severo. Se producen almomento de ser sujetada por los cabellos yproyectarla contra objetos romos sin puntasni filos de consistencia sólido, como puedenser paredes, piso e incluso muebles. Loanterior se determina con base en lamagnitud de la lesión en cráneo y laobservación del material fotográficointegrado en la Averiguación Previa, quemuestra en el lugar de los hechossalpicaduras de sangre por proyección enparedes, piso y muebles, así comomechones de cabello desprendidos.

2. Las lesiones descritas como edemafacial severo, parpados morados,con sangre seca en todo el rostro ynarinas, edema labial, equimosisvioláceo-rojas en mandíbula derechallegando hasta mentón, que producefractura de mandíbula izquierda. Seproduce por contusiones directascon objetos o elementos romos sinpunta ni filos como pueden sermanos empuñadas, cabeza, rodillaso pies calzados utilizados comoagentes vulnerantes para causar laslesiones descritas.

3. Las lesiones descritas como equimosiscolor morado en tercio proximal de brazollegando hasta hombro esto en caraposterior, equimosis violáceas en toda lamama derecha, así como en mamaizquierda, las descritas a nivel de codoantebrazo y mano derecha con edema ydeformidad en antebrazo derecho,además de las descritas en tercioproximal cara lateral externa de musloderecho. Se produce por contusionesdirectas con objetos o elementos romossin punta ni filos como pueden sermanos empuñadas, cabeza, rodillas opies calzados utilizados como agentesvulnerantes para causar las lesionesdescritas.

4. Las descritas como excoriación con edemaen región de línea posterior axilar hasta líneaanterior de lado derecho, excoriación conequimosis en cara lateral interna de rodilladerecha y excoriación en tobillo en maleoloexterno izquierdo, miembro torácico izquierdo.Se producen con objeto romo sin puntas nifilos pero con superficie áspera, como puedeser pie calzado al momento de contundir enforma tangencial las regiones anatómicasafectadas.El trauma abdominal y lo que resulte de estese produce Se produce por contusionesdirectas con objetos o elementos romos sinpunta ni filos como pueden ser manosempuñadas, rodillas o pies calzados utilizadoscomo agentes vulnerantes para causar laslesiones descritas.

ConclusiónPRIMERA.- Nombre de la Víctima.- Presentó lesiones en cráneo, tórax yabdomen entre otras cuyo mecanismo de producción ya fue descrito en elapartado de mecánica de lesiones.SEGUNDA.- En el caso que nos ocupa es posible determinar que las lesionesque presentó la antes referida por su ubicación anatómica y magnitud son delas que se infieren con la intención de causar un daño importante e incluso lamuerte.TERCERA.- Estas lesiones en su conjunto quedan clasificadas como aquellasque si ponen en peligro la vida.Nota.- Se sugiere la intervención de Especialistas en Antropología Física yAntropología Social, el primero a efecto de llevar a cabo estudioantropométrico comparativo entre Víctima y Victimario a efecto de poderestablecer la posible desventaja física de la ofendida por su condición degénero. El segundo especialista para estudiar los usos y costumbres así comoel entorno social que desencadena la conducta.