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Jaime SeridaOswaldo MoralesKeiko Nakamatsu

..........................................................................................Ìndice3.2.2. Miedo al fracaso 553.2.3. Percepciones sobre el emprendimiento en la sociedad 573.2.4. Intenciones de emprender 603.3. Aspiraciones emprendedoras 613.3.1. Expectativas de crecimiento 613.3.2. Actividad emprendedora orientada hacia la innovación y la tecnología 633.3.3. Actividad emprendedora con orientación internacional 674. El CONTEXTO EMPRENDEDOR 714.1. Detalle de las condiciones específicas del entorno que afectan al emprendimientoen el Perú 734.1.1. EFC 1: Entorno financiero relacionado con el emprendimiento 734.1.2. Políticas gubernamentales relacionadas con el emprendimiento 764.1.3. Programas gubernamentales de apoyo al emprendimiento 794.1.4. Educación emprendedora 814.1.5. Grado de transferencia de I+D 844.1.6. Acceso a infraestructura profesional y comercial 874.1.7. Apertura del mercado interno 894.1.8. Acceso a la infraestructura física 924.1.9. Normas sociales y culturales, y apoyo social al emprendedor 934.2. Condiciones específicas del entorno que apoyan la actividad emprendedoraen el Perú 964.3. Condiciones específicas del entorno que limitan la actividad emprendedoraen el Perú 974.4. Recomendaciones de los expertos acerca de las medidas necesarias parapromover la actividad emprendedora en el Perú 100BIBLIOGRAFÍA 105APÉNDICES 1071. Antecedentes sobre el GEM 1072. Glosario sobre los principales indicadores y terminología en el GEM 2010 1093. Procedimiento, muestreo y tamaño de la muestra de la Encuesta a la PoblaciónAdulta (APS) GEM 2010 1114. Descripción de las Condiciones Específicas del Contexto Emprendedor (EFC) 1135. Índice de figuras, gráficos y tablas 1154Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

presentación..........................................................................................presentaciónLa Universidad ESAN es una institución académica de alcanceinternacional. Fundada el 25 de julio de 1963, su organización ypuesta en marcha fue confiada a la Escuela de Negocios para Graduadosde la Universidad de Stanford, California. Transformada enuniversidad desde el 12 de julio de 2003 (Ley Nº 28021), hoy ofrecemaestrías en administración, maestrías especializadas, carreras universitarias,así como programas de educación ejecutiva, programascorporativos y otros servicios académicos y profesionales.Proyectándose más allá de sus fronteras, la Universidad ESAN haestablecido convenios con más de 70 prestigiosas universidadesdel mundo y es miembro de las más importantes redes académicasinternacionales, como The Association to Advance CollegiateSchools of Business (AACSB), Association of MBAs (AMBAs), ConsejoLatinoamericano de Escuelas de Administración (Cladea),Fundación Europea para el Desarrollo de la Administración(EFMD), Asia-Pacífic Economic Cooperation (APEC), Partnership inInternational Management (PIM) y Nibes Network of InternationalBusiness and Economic Schools (NIBES), entre otros.La Universidad ESAN preserva el prestigio, la excelencia académicay el reconocimiento internacional construido en 48 años de exitosatrayectoria. Asimismo, mantiene el liderazgo académico en el paísy una de las primeras posiciones en Latinoamérica.Global Entrepreneurship MonitorPerú 20105

..........................................................................................presentaciónEl Centro de Desarrollo Emprendedor de la Universidad ESAN fuecreado en junio del 2003 por iniciativa de un grupo de destacadosacadémicos con la finalidad de fomentar el desarrollo de unasociedad emprendedora que sustente el progreso en nuestropaís, sobre la base de tres elementos claves: la generación de unentorno empresarial favorable para la creación y el fortalecimientode iniciativas emprendedoras, el desarrollo de emprendedorescon una sólida formación empresarial y el surgimiento de empresasinnovadoras preparadas para aprovechar las ventajas de unmundo globalizado.De este modo se han creado 5 líneas estratégicas de actuación:Formación integral mediante una amplia gama de programas deformación para emprendedores, empresarios y agentes vinculadosal emprendimiento.Investigación y difusión de conocimientos en emprendimientoque contribuyan a la elaboración de medidas y políticas que mejorenel entorno empresarial de nuestro país. Uno de los principalesesfuerzos dirigidos a lograr este objetivo es el estudio Global EntrepreneurshipMonitor, el cual se enorgullece en presentar.Creación de empresas innovadoras de alto potencial de crecimientoque sean capaces de posicionarse en el mercado local einternacional. Como parte de esta línea de acción se han realizadoproyectos de incubación empresarial y organizado concursos6Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

presentación..........................................................................................nacionales de ideas y planes de negocios, entre los que destacanel Concurso Nacional de Emprendedores, la competencia de planesde negocios Emprende, el Programa Revalora Perú y el ProgramaProjoven Emprendedor, entre otros. Por otro lado, el CDE-ESANtambién tiene a su cargo la realización en el Perú del Global InnovationTournament (Stanford Technology Ventures Program) y laGlobal Entrepreneurship Competition (HIT Barcelona) entreotros.Soporte empresarial mediante programas de asesoría durante lasfases de gestación, crecimiento y consolidación de los negocios,de modo que estos los emprendedores sean capaces de insertarsecon éxito en el mercado.Global Entrepreneurship MonitorPerú 20107

..........................................................................................presentaciónGrupo consultor peruano de investigación sociológica y de mercados,ampliamente reconocido en los ámbitos social, político yde negocios. Sus sondeos de intención de voto fueron los máscercanos a los resultados electorales en el 2011.Imasén ofrece servicios de investigación de mercados y consumidores,dirigidos a empresas, pero cuenta también con una largaexperiencia en estudios de carácter sociológico, así como en relacióncon el márketing político, lo que facilita la información clavepara la toma de decisiones.Consciente del potencial emprendedor de nuestra población, portercer año consecutivo, Imasén contribuye en la realización de laEncuesta a la Población Adulta, con lo que provee información dealta calidad para el estudio Global Entrepreneurship Monitor, enel convencimiento de que el conocimiento generado ayudará aaplicar políticas más acertadas, orientadas a crear las condicionespropicias para el desarrollo del país.8Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

agradecimientos..........................................................................................agradecimientosEl equipo GEM Perú agradece a todas aquellas personas quebrindaron su generosa colaboración para la realizaciónde este estudio y a los más de dos mil peruanos encuestados,por su gentileza y disposición para participar en lainvestigación de campo en el 2010.Nuestro especial agradecimiento a los expertos nacionales queamablemente aportaron su valioso tiempo y conocimientos en elGEM Perú entre los años 2004 y 2010.En orden alfabético:Alejandro Afuso Higa, José Salvador Ahumada Vásquez, PeterBernhard Anders Moores, Carlos Gerardo Arana Vivar, MarioArbulú Miranda, Rolando Arellano Cueva, Carlos Arrese Pérez,Jaime Augusto Ávalos Sánchez, Robinson Ayala Puchar, MichelAzcueta, Luis Baba Nakao, Jaime Enrique Bailón Maxi, LelioBalarezo, Mario Ballón García, Ángel Becerra, Raúl BenavidesGanoza, Gastón Enrique Benza Pflucker, Óscar Bohorquez, FrankThomas Boyle Alvarado, Beatriz Boza, Jack Burga, Melina BurgosQuiñones, Sergio Calderón, Juan José Calle, Carlos Camino Linares,Mercedes Inés Carazo, Frank Martin Tadeo Castro Bárcenas, OtilioFernando Chaparro Tejada, José Luis Chicoma Lúcar, Max Chion,Roberto Colombo Mischiatti, René Cornejo Díaz, Jorge CortezCumpa, Fernando Cuadros Luque, Carlos Felipe CulquichiconCáceres, Alfredo Dammert Lira, Santiago Dávila Philippon, JoséAntonio de Izcue Arnillas, Julio César de la Rocha Corzo, FedericoDejo Soto, Daniel Diez Canseco, Francisco Dumler Cuya, CarlosDurand Chahud, Samuel Dyer Ampudia, Norma Eyzaguirre Rojas,José Facho Bernuy, Eduardo Farah Hayn, Graciela Fernández Baca,Blanca Fernández Montenegro, Jesús Ferreyra Fernández, JavierFlores Castillo, Agnes Franco, Pedro Franco, Nadine Freeman,Global Entrepreneurship MonitorPerú 20109

..........................................................................................agradecimientosCarlos Gallardo Gómez, Miguel E. Gallo Seminario, Ricardo GanajaKamizato, Guillermo Garrido-Lecca, Esther Germans, Tomás GistauLópez-Dóriga, Domingo Gonzales, Hernando Guerra-GarcíaCampos, Carlos Hernández, Edmundo Hernández Aparcana,Claudio Herzcka, Carmen Higaonna Oshiro, Carlos Jorge HiraokaTorres, Ricardo Huancaruna, Alberto Ikeda, José Iturriaga Travezan,Miguel Jaramillo Baanante, Alejandro Jiménez Morales, TeresaJoo de Siu, Juan Luis Kruger, Pilar Lamas Basurto, José Antonio LaRosa Rodríguez, Rolando Liendo Chicata, Dino Linares Scarcerieau,Renee Lombardi, Juvenal Luna Gonzales, Jan Lust, Luis Maezono,Juan Carlos Mathews Salazar, Eduardo Mc Bride Quiroz, AugustoMellado Méndez, Tula Mendoza Farro, Humberto Orlando MenesesArancibia, Julio Adriano Meza Braga, Iván Mifflin Bresciani, RománMiu Wong, José Miguel Morales Dasso, Roberto Morales Morales(†),Alberto Muñoz Nájar, Edmundo Murrugarra Florián, José AntonioÑique De La Puente, Pedro Olaechea Álvarez Calderón, FernandoOrtega, Felipe Ortiz de Zevallos, Amelia Pacheco, Juan AntonioPacheco Romaní, Claudio Palomares Sartor, Julio Pardavé, LuisFelipe Pardo Olazábal, César Paredes Piana, Francois Patthey Salas,Giovanna Peñaflor Guerra, Ricardo Pérez Luyo, Walter Piazza de laJara, Ramón Ponce, Aaron Prado, Gonzalo Prialé, Álvaro QuijandríaSalmón (†), Jaime Quijandría Salmón, Ana Reátegui Vela, LuisRebolledo Soberón, María del Pilar Rey Villalobos, Dayana RíosFernández, Juan José Marcelo Risi Carbone, Cecilia Rivera, SantiagoRoca Tavella, Christian Miguel Rodríguez Manucci, José RosasBernedo, Pedro Rubio, Albina Ruiz Ríos, Carlos Saito, Máximo SanRomán Cáceres, Walter Sánchez Anton, Guido Sánchez Yábar,César Sandoval Incháustegui, Agapito Absalón Saravia Sandoval,Leopoldo Scheelje Martin, Iris Shimabukuro, Damián Silva Cevallos,Manuel Solís Gómez, Johann Spitzer, Humberto Sullon Prado,Isabel Tafur Marín, Roberto Taipe Piñashca, Jorge Talavera Traverso,10Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

esumen ejecutivo..........................................................................................resumen ejecutivoEn el 2010, el Perú incrementó su nivel de actividad emprendedoray alcanzó un índice TEA de 27.2%. Se convirtióasí en el sétimo país en el mundo, y el primero entre laseconomías basadas en eficiencia, con mayor índice deactividad emprendedora en etapa temprana.El emprendimiento por oportunidad fue referido por el 21.1% de losentrevistados, mientras que el emprendimiento por necesidad lofue por el 5.8%. Con ello, el ratio TEA oportunidad/TEA necesidad seincrementó de 2.5 en el 2009 a 3.6 en el 2010, con lo que se afianzala tendencia creciente mostrada en años anteriores.En el 2009, la mayoría de emprendimientos en etapa temprana seregistró en el sector orientado al consumidor final (62%) y en elsector transformación (22%), a los que siguieron los sectores conactividades extractivas (8%) y de servicios a empresas (8%). Entre lasactividades con mayor participación de emprendedores, destacanlas de comercio minorista, hoteles y restaurantes, con 58% de losemprendimientos.Por otro lado, el Perú tiene una prevalencia de 7.2% de empresasestablecidas. El índice de descontinuación de negocios fue de 9.3%para el 2010, aunque el 24% de los emprendedores que habían descontinuadoun negocio refirió que este siguió operando, mientrasque el 9% mencionó que siguió funcionando pero en actividadesdiferentes. Los principales motivos de descontinuación fueron: larentabilidad del emprendimiento (34%), los motivos personales(29%), y la dificultad para conseguir financiamiento (22%).En el 2010, los emprendedores peruanos en etapa tempranaque respondieron a la encuesta invirtieron en total alrededor deGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 201013

..........................................................................................resumen ejecutivo5’023,071 de dólares, lo que significa unpromedio aproximado de 10,825 dólares pornegocio. Asimismo, el 50% de los emprendimientosse inició con un monto de inversiónde 3,180 dólares. El aporte proveniente delos recursos propios del emprendedor fueen promedio de 3,902 dólares, y en el 62.8%de los casos este monto constituyó el totalde la inversión.Aproximadamente el 14% de las personasentrevistadas manifestó haber apoyadoeconómicamente la puesta en marcha deun negocio ajeno en los tres últimos años.En total, la inversión informal en el Perú ascendióa 383,636 dólares, con una inversiónpromedio de 1,375 dólares. El 74% de losinversores informales apoyó a familiaresdirectos e indirectos; solo el 2% invirtió ennegocios de desconocidos que consideraronatractivos.En el Perú, 25 de cada 100 mujeres están involucradasen un emprendimiento en etapatemprana; el TEA femenino es el más alto ensu grupo y el sétimo en la serie GEM. Por otrolado, la edad promedio de los emprendedoresen etapas iniciales es de 35.9 años, mientrasque la mayor parte de emprendedores(57%) tiene entre 25 y 44 años.El mayor porcentaje de emprendedores tieneeducación secundaria concluida (33%),otro porcentaje importante (17%) tieneeducación técnica completa, pero son losniveles técnico y universitario donde seencuentra proporcionalmente mayor cantidadde emprendedores en relación con noemprendedores.En relación con los ingresos, el 60% deemprendedores pertenece al tercio de lapoblación con ingresos más altos; el 29%,al tercio con ingresos medios; y el 11%, altercio con menores ingresos. El 58% de losemprendedores se reconoce autoempleadoen su negocio. Es decir, el nivel de ingresofamiliar se está desplazando lentamentehacia montos mayores, pero aún se mantieneun alto componente de negocios desubsistencia.En cuanto a las percepciones y actitudes enrelación con el emprendimiento, en generalla población peruana muestra actitudes favorablesen una proporción que está entrelas más altas del mundo. Así, en el Perú el71% de los encuestados afirma, independientementedel sexo y la edad, ver buenasoportunidades de negocios para los próximos6 meses y, mejor aun, un 77% cree sercapaz de explotarlas. Solamente el 34% delos encuestados que percibe buenas oportunidadesde negocio en la zona donde vive nopondría un negocio por miedo a fracasar.Asimismo, los indicadores de valoración delemprendimiento por parte de la sociedadperuana son altos y mayores que el promediode su grupo. El 77% de los encuestadospiensa que la sociedad peruana valora aquienes ponen un negocio exitoso, el 81%considera que los medios realizan una buenacobertura del sector y el 82% de los entrevistadoscree que la mayoría de peruanosconsidera el poner un negocio como unabuena opción de carrera.Respecto de la creación de empleos, el 31%de los emprendimientos proporciona empleosolo a su propietario, pero el 23% delos emprendedores en etapas iniciales creeque podrá incorporar a su empresa hasta a19 empleados; y el 6%, que podrá incorporara más de 19.Por otro lado, el 42% de los emprendedoresen etapa temprana son innovadoresen términos de introducción de nuevascombinaciones producto/mercado (el 36%14Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

introdujo productos desconocidos parasus potenciales clientes y el 49% ingresó amercados con poca o ninguna competencia),pero solo el 13% utiliza la tecnologíamás nueva disponible, mientras que el 9%espera expandir su mercado con uso denueva tecnología y únicamente el 8% de losemprendimientos espera que por lo menos25% de su cartera de clientes se encuentreo resida en el extranjero.En cuanto al contexto emprendedor, encomparación con el año anterior, en el 2010los expertos peruanos han mostrado unligero aumento en sus calificaciones para 7de las 12 categorías estudiadas (políticas gubernamentalesrelacionadas a burocracia eimpuestos, educación emprendedora a nivelde educación primaria y secundaria, transferenciaen investigación y desarrollo, accesoa infraestructura comercial y profesional,dinamismo del mercado interno, barrerasde entrada al mercado interno y acceso a lainfraestructura física), mientras que en 4 categoríashan reducido sus valoraciones (políticasgubernamentales concretas relacionadasa prioridad y apoyo al emprendimiento,programas gubernamentales de apoyo alemprendimiento, educación emprendedoraa nivel de educación superior, profesional yuniversitaria, y apoyo de la sociedad y normassociales y culturales), y en una de ellasno ha habido variación (entorno financierorelacionado con el emprendimiento).Como en el año anterior, los expertos nacionalesmanifiestan que las principales EFCque estimulan el emprendimiento continúansiendo: el clima económico, las normassociales y culturales que apoyan socialmenteal emprendedor y la apertura del mercadointerno. Mientras que entre las principalesEFC que limitan el desarrollo del emprendimientose cuentan: la escasez de políticasgubernamentales concretas que prioriceny apoyen el emprendimiento, un entornofinanciero inadecuado y las deficienciassobre educación emprendedora.resumen ejecutivo..........................................................................................Global Entrepreneurship MonitorPerú 201015

Capítulo1el proyecto gemcapítulo 1..........................................................................................EL GEM 2010 *En el año 2010, el Global Entrepreneurship Monitor (GEM)cumple 12 años investigando el fenómeno emprendedory su relación con el bienestar económico. A la fecha, es elestudio sobre emprendimiento de mayor envergadura enel ámbito mundial. Concebido en 1997 y realizado por primera vezen 1999 con solo 10 países participantes, hasta el 2010 el Proyectoha incluido la participación de más de 80 economías. Para esteaño, se ha encuestado a más de 175 mil personas en 59 naciones,muestra que constituye la más grande y diversa (en términos económicosy geográficos) en lo que va del Proyecto. Estas nacionesrepresentan el 52% de la población del planeta y el 84% del PBImundial (IMF, 2010).El GEM 2010 muestra que, en las economías analizadas, cerca de 110millones de personas entre 18 y 64 años participaron activamenteen la creación de un negocio. Otras 140 millones estaban dirigiendonegocios nuevos con menos de 3 años y medio de antigüedad. Enconjunto, aproximadamente 250 millones de personas estaban involucradasen lo que el GEM define como actividad emprendedoraen fase temprana. De estas personas, se estima que 63 millones esperabancontratar a por lo menos cinco empleados en los próximoscinco años, y 27 millones habían previsto la contratación de veinteo más empleados dentro de cinco años. Esto pone de manifiestola importancia de la iniciativa emprendedora para el crecimientodel empleo en todo el mundo.El GEM brinda un panorama conjunto de los emprendedores de todoel mundo, midiendo las actitudes de la población y las actividades* Con el fin de ilustrar los objetivos del GEM, este capítulo contiene extractos traducidosde la versión en inglés del Reporte Ejecutivo Global 2010 desarrollado por Kelley,Bosma y Amorós (2011).Global Entrepreneurship MonitorPerú 201017

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 1y características de los individuos que participanen las distintas fases del emprendimiento.También revela las aspiraciones queestos emprendedores tienen para sus negocios,junto con otras características claves desus empresas. Este esfuerzo es posible graciasal trabajo colaborativo de un consorciode equipos nacionales compuesto por investigadoresacadémicos de todo el mundo.Cada equipo nacional GEM supervisa unaencuesta anual aplicada a por lo menos 2000adultos. Además, se consulta a expertosnacionales sobre los factores que puedenexplicar la naturaleza y el nivel del emprendimientoen sus economías.El GEM agrupa a los países participantes entres niveles: países con economías basadasen recursos, países con economías basadasen eficiencia y países con economíasbasadas en innovación. Estos grupos seestablecen de acuerdo con el Reporte deCompetitividad Mundial del Foro EconómicoMundial (Schwab, 2010), que identifica tresfases de desarrollo económico según PBIper cápita y el porcentaje que significan losbienes primarios en las exportaciones.Según la clasificación del Foro EconómicoMundial, la fase de desarrollo económicoimpulsada por recursos está dominada poractividades como la agricultura de subsistenciay los negocios extractivos, con unafuerte dependencia de recursos humanosy naturales. En la fase impulsada por la eficiencia,el mayor desarrollo es acompañadopor la industrialización y una mayor dependenciade las economías de escala, con usointensivo de capital en grandes organizacionesdominantes. A medida que avanzael desarrollo hacia la fase impulsada por lainnovación, se expande el sector servicios ylas empresas son más intensivas en el usodel conocimiento.El GEM, además, agrupa a los países enseis regiones geográficas: África Subsahariana,Medio Oriente y África del Norte(MENA, Middle East and North Africa), Surde Asia, América Latina y el Caribe, EuropaOriental, Asia-Pacífico y los Estados Unidosy Europa Occidental. Así las economías sepueden comparar según similares nivelesde desarrollo y ubicaciones geográficas. Lasagrupaciones económicas y geográficas semuestran en la tabla 1.La encuesta del 2010 se llevó a cabo durantejunio y julio, cuando el mundo todavíaestaba luchando por salir de la recesión delperiodo 2008-2009, y con la futura estabilidadeconómica de muchas naciones aún enentredicho. El impacto prolongado de larecesión se ha demostrado de manera másconsistente a través del crecimiento negativoo muy lento del PBI en el mundo desarrollado,mientras que los nuevos motores decrecimiento fueron echando raíces en lospaíses en desarrollo, particularmente enAmérica Latina, Asia y África. Así también,mientras que algunas economías han superadoesta crisis, otras permanecen atrapadasen un laberinto de alto desempleo, pococonsumo y deuda fuera de control.Para las 41 economías que participarontanto en el GEM 2009 y el GEM 2010, lacomparación de las tasas de Actividad EmprendedoraTotal en Etapas Tempranas (TEA,Total Entrepreneurship Activity) muestra unacombinación de aumentos y disminuciones(o ningún cambio) en los tres grupos económicos.Mientras que el número de cambiospositivos y negativos fue aproximadamenteigual en las economías impulsadas por recursose impulsadas por eficiencia, la balanzase inclinó ligeramente hacia un mayor descensoen el grupo de economías basadas eninnovación. Geográficamente, hay cambios18Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Tabla 1. Países participantes del GEM 2010, clasificados según fase de desarrolloy región geográficael proyecto gemcapítulo 1..........................................................................................RegiónEconomías basadasen recursosEconomías basadasen eficienciaEconomías basadasen innovaciónÁfrica SubsaharianaMedio Oriente, Áfricadel Norte y Asia SurLatinoamérica yel CaribeEuropa OrientalAsia PacíficoEstados Unidos yEuropa OccidentalAngola*, Ghana,Uganda, ZambiaEgipto*, Irán*, Pakistán,Arabia Saudita*,Cisjordania y Franja deGazaJamaica*, Guatemala*,BoliviaSudáfricaTúnezArgentina, Brasil, Chile*,Colombia, Costa Rica,Ecuador, México, Perú,Trinidad y Tobago*,Uruguay*Bosnia y Herzegovina,Croacia*, Hungría*,Letonia*, Macedonia,Montenegro, Rumania,Rusia, TurquíaIsraelEsloveniaVanuatu Malasia, China, Taiwán* Australia, Japón,República de CoreaBélgica, Dinamarca,Finlandia, Francia,Alemania, Grecia,Islandia, Irlanda, Italia,Países Bajos, Noruega,Portugal, España,Suecia, Suiza, ReinoUnido, Estados Unidos* País en transición a la siguiente fase de desarrollo económico.tanto positivos como negativos en la mayoríade las regiones del mundo.1.1. Introducción y antecedentesEl emprendimiento es fundamental para eldesarrollo y el bienestar de la sociedad. Losemprendedores crean puestos de trabajo eimpulsan y dan forma a la innovación, conlo que aceleran los cambios estructuralesen la economía. Mediante la introducción denuevos competidores, contribuyen indirectamentea la productividad. El emprendimientoes, pues, un catalizador del crecimientoeconómico y la competitividad nacional.El GEM se centra en tres objetivos fundamentales:• Medir las diferencias en las actitudes,actividades y aspiraciones emprendedorasentre los distintos países del entornoGEM.• Descubrir los factores que determinanla naturaleza y el nivel de actividad emprendedoranacional.• Identificar las políticas que permitanmejorar el nivel de la actividad emprendedoranacional.El GEM se basa en las siguientes premisas: Enprimer lugar, la prosperidad de una economíaes altamente dependiente de un sectorGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 201019

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 1emprendedor dinámico. Esto es cierto entodas las etapas del desarrollo. Sin embargo,la naturaleza de esta actividad puede variaren carácter e impacto. El emprendimientoimpulsado por necesidad, especialmenteen regiones menos desarrolladas o enaquellas que experimentan pérdidas depuestos de trabajo, puede contibuir a queuna economía se beneficie de las iniciativasde autoempleo. Las economías más desarrolladas,por otra parte, pueden aprovechar suriqueza y capacidad de innovación, aunquetambién ofrecen más opciones de empleoque atraen a aquellos que de otra manerase convertirían en emprendedores. Con el finde mantener su dinamismo emprendedor,estas economías necesitan infundir mayormotivación para generar emprendimientosbasados en oportunidad.En segundo lugar, la capacidad emprendedorade una economía requiere de personascon capacidad y motivación para iniciar unnegocio, y también de percepciones positivasde la sociedad hacia el emprendimiento.El emprendimiento debe comprenderla participación de todos los grupos de lasociedad, incluidas las mujeres, una ampliagama de edades y niveles de educación, ypoblaciones menos favorecidas. Finalmente,el emprendimiento de alto crecimiento es unelemento clave para el crecimiento del empleoen una economía, y la competitividadnacional depende de iniciativas emprendedorasinnovadoras y que trasciendan lasfronteras del país.1.2. Medidas del GEMAntes del GEM, el análisis tradicional del crecimientoeconómico y de la competitividadhabía, en su mayor parte, descuidado el papeldesempeñado por las empresas nuevasy las pequeñas empresas en las economíasnacionales, debido, en cierta medida, ala falta de datos fiables sobre este sector.Generalmente, esta información estabadisponible solo para los países en las fasesmás avanzadas de desarrollo económico.Las medidas existentes, tales como las tasasde autoempleo, no reflejaban el alcancedinámico de la actividad emprendedora. Ymientras la mayoría de los gobiernos hanmantenido durante mucho tiempo registrosde negocios formales, no fue hasta el GEMque se tuvo una imagen más precisa del emprendimientode todo tipo en los diferentesrincones del mundo.El objetivo principal del GEM es medir laparticipación individual en la creación denegocios. Esto diferencia al GEM de otrasbases de datos, la mayoría de las cualesregistran datos al nivel de empresas. Unsegundo objetivo de la investigación GEMes el de promover el emprendimiento comoun proceso que comprende diferentes fases:la intención de emprender, el comienzo delemprendimiento, la gestión de empresasnuevas, la consolidación de estas e inclusosu descontinuación. La figura 1 resume elproceso de emprendimiento y las definicionesoperacionales del GEM.El apéndice 1 contiene más informaciónsobre la historia del GEM y su metodología.También hay más información detallada enel sitio web . Las variables operativas más comunesy sus definiciones se describen en elapéndice 2.A través de las medidas del GEM, podemosentender qué personas (y quiénes no) estánparticipando en un emprendimiento. El GEMcomprende tanto a aquellos que tienennegocios formalmente registrados comoa aquellos que llevan adelante negociosinformales. Estas empresas no registradas20Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Figura 1. El proceso emprendedor y las definiciones operacionales del GEM 2010el proyecto gemcapítulo 1..........................................................................................Descontinuación del negocioEmprendimiento en etapa temprana (TEA)EmprendedorpotencialOportunidades,conocimiento yhabilidadesEmprendedornacienteInvolucrado en lapuesta en marchade un negocioEmprendedornuevoDueño y gerentede un negocionuevoEmprendedorestablecidoDueño y gerentede un negocioestablecidoConcepción Nacimiento PersistenciaFuente: Adaptada de Reynolds et ál. (2005).0 meses 3 meses 3.5 añospueden concentrar hasta el 80% de la actividadeconómica en los países en desarrollo(The World Bank, 2010).Las personas ponen negocios por una seriede razones. Pueden ser conducidos a emprenderpor necesidad, es decir, la búsquedadel autoempleo cuando no hay ninguna otraopción de trabajo. O, por el contrario, sus esfuerzospueden ser impulsados por el deseode mantener o mejorar sus ingresos, o paraaumentar su independencia. El GEM, por lotanto, evalúa también las motivaciones delos emprendedores.El GEM, adicionalmente, mide las aspiraciones.Estas aspiraciones pueden evidenciarsemediante productos o servicios innovadoreso por la búsqueda de clientes más allá delas fronteras nacionales. También puedenincluir expectativas de alto crecimiento, locual contribuye en forma más significativa ala creación de empleo en las economías.Reconociendo que los emprendedores sonimpulsados no solo por sus propias percepcionesacerca de cómo iniciar un negociosino también por las actitudes de quieneslos rodean, el GEM considera las actitudesque representan el clima de emprendimientoen una sociedad. Los emprendedoresdeben estar dispuestos a asumir riesgos y apensar positivamente acerca de la disponibilidadde oportunidades que los rodea, asícomo sobre su capacidad para iniciar unnegocio y el valor de hacerlo. Al mismotiempo, ellos necesitan clientes que esténdispuestos a comprarles, proveedores dispuestosa abastecerlos y familias e inversionistasdispuestos a apoyar sus esfuerzos.Incluso las percepciones positivas de la sociedadhacia el emprendimiento puedenestimular indirectamente esta actividad.1.3. Emprendimiento y desarrolloEl conjunto de datos armonizados del GEMpermite la comparación de la actividademprendedora en todo el mundo, dentroy entre regiones geográficas. Este informeanaliza, además, grupos de economías conGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 201021

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 1Figura 2. Fases del desarrollo económicoEconomías basadasen recursosDesde la agricultura desubsistencia hasta laextracción de recursosnaturales, creandoconglomeradosregionales con usointensivo de economíasde escala.Economías basadasen eficienciaIncremento de laindustrialización y delas economías de escala.Dominan las grandesempresas, pero se abrennichos en la cadena deproveedores para laspequeñas y medianasempresas.Economías basadasen innovaciónI+D, intensidad delconocimiento y expansióndel sector servicios.Gran potencial para laactividad emprendedorainnovadora.Requisitos básicos Potenciadores de eficiencia Condiciones para el emprendimientoFuente: Kelley, Bosma y Amorós (2010).un nivel de desarrollo similar. Siguiendo latipología utilizada por el Foro EconómicoMundial, el GEM clasifica a los 59 países participantescomo economías «basadas en recursos»,«basadas en eficiencia» o «basadasen innovación» (Porter, Sachs & McArthur,2002). La figura 2 muestra las característicasde estos grupos económicos y el enfoqueclave para el desarrollo en cada nivel.A medida que una economía se desarrolla,aumenta la productividad y, en consecuencia,también la renta per cápita. Esto es amenudo acompañado por la migración dela fuerza laboral de uno a otro sector económico.Por ejemplo, la fuerza de trabajopuede desplazarse de los sectores agrícola yde extracción hacia la industria, y finalmentea los servicios (Gries & Naude, 2010).En las primeras etapas de desarrollo, predominanen las economías, por lo general,las actividades impulsadas por necesidad.En este caso, la demanda por puestos detrabajo en sectores de alta productividadsupera a la oferta. Por tanto, muchas personasdeben crear su propia fuente de ingresos.Cuando el desarrollo es mayor, crecenlos sectores productivos. Esto aumenta lacapacidad de absorción de mano de obra,pero conduce a la disminución gradual delnivel de emprendimiento impulsado pornecesidad. Al mismo tiempo, el aumentode la riqueza y las mejoras en infraestructuraestimulan los negocios basados en laoportunidad, lo que cambia la naturaleza dela actividad emprendedora. Estas empresasestán probablemente más asociadas a mayoresaspiraciones de crecimiento, innovacióne internacionalización; descansan, sinembargo, en las instituciones económicasy financieras creadas durante las fases dedesarrollo. En la medida en que estas institucionessean capaces de acoger y apoyar laactividad emprendedora por oportunidad,los negocios emprendedores e innovadorespodrán surgir como conductores importantesdel crecimiento económico y la creaciónde riqueza (Henrekson, 2005).1.4. El modelo conceptual GEMLa figura 3 ilustra el modelo GEM, el cualmuestra, en primer lugar, la relación entre elcontexto social, cultural y político, y tres conjuntosde condiciones marco. Estas condicionesmarco modelan y afectan la actividad y22Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Figura 3. Modelo conceptual GEMel proyecto gemcapítulo 1..........................................................................................Requerimientos básicosOtras fuentesdisponibles− Instituciones− Infraestructura− Estabilidad macroeconómica− Salud y educación primariaEmpresas establecidas(Economía primaria)Nuevas sucursales ocrecimiento dela empresaPotenciadores de eficienciaContextopolítico, socialy cultural− Educación superior ycapacitación− Eficiencia del mercado debienes− Eficiencia del mercadolaboral− Sofisticación del mercadofinanciero− Disponibilidad tecnológica− Tamaño del mercadoEmprendimientoActitudesOportunidades percibidasCapacidad percibidaActividadEtapa inicialConsolidaciónDescontinuaciónCrecimientoeconómiconacional(Empleo einnovacióntécnica)Encuestaa ExpertosNacionales(NES)Innovación y emprendimiento− Financiamiento paraemprendedores− Políticas gubernamentales− Programas gubernamentalesde emprendimiento− Educación emprendedora− Transferencia de I+D− Infraestructura legaly comercial para elemprendimiento− Apertura del mercado interno− Infraestructura física− Normas sociales y culturalesAspiracionesCrecimientoInnovaciónCreación de valor socialEncuesta a laPoblación Adulta(APS)Fuente: GERA, 2009. Adaptada de Reynolds et ál. 2005.las aspiraciones de los emprendedores, asícomo las actitudes de la población haciael emprendimiento. A su vez, la actividademprendedora y el crecimiento de las empresasestablecidas en la economía primariainfluyen en el crecimiento económico.Como muestra la figura 3, el imperativofundamental en las economías impulsadaspor recursos se encuentra en la construcciónde los requisitos básicos, tales como educaciónprimaria, salud, infraestructura, etc. Espoco probable que otros factores propiosde etapas más avanzadas, como los programasgubernamentales para emprendedoreso de financiamiento, tengan un impactosignificativo si, por ejemplo, los emprendedoresno cuentan con vías de comunicaciónadecuadas para el transporte de mercancíaso si no se dispone de una fuerza de trabajosuficientemente sana y educada. En otraspalabras, las inversiones en las condicionesmarco específicas para el emprendimientopueden ser menos eficaces en facilitar laGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 201023

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 1creación de empresas si se hacen a expensasde los requisitos básicos.Los emprendedores con grandes aspiracionesobtienen mejores resultados en los paísesdonde hay un clima económico y políticoestable e instituciones bien desarrolladas.Esto, de hecho, puede explicar las actividadesde ciertos grupos de inmigrantes enlas economías más ricas. Al mismo tiempo,el progreso económico genera economíasde escala. Las grandes empresas son máseficientes desde una perspectiva nacional,y para muchas personas constituyen unaalternativa de trabajo más atractiva que elemprendimiento basado en necesidad.Para compensar la migración de los emprendedorespor necesidad hacia el empleoen las grandes empresas, las economíasbasadas en eficiencia deben potenciar el emprendimientopor oportunidad. El segundoconjunto de condiciones marco representaa los potenciadores de la eficiencia. Estosestán dirigidos a asegurar que los mercadosfuncionen correctamente y a atraer más emprendedoresmotivados por oportunidad.El fomento de las economías de escala, dehecho, se complementa con la apariciónde emprendedores orientados al crecimientoy la tecnología, de modo que se amplíanlas fuentes de trabajo en una sociedad.Las economías avanzadas tienen una plataformarelativamente sofisticada de requisitosbásicos y potenciadores de eficiencia, loscuales, si bien son esenciales para sustentarel emprendimiento basado en la necesidad,pueden ser insuficientes para impulsar elcomportamiento basado en la oportunidad.Aquí, prevalece el conocimiento, pero lamano de obra es cara. Entonces, las condicionesmarco específicas para el emprendimientodeben ser palancas que impulsen laconducta orientada al dinamismo y la innovación;al mismo tiempo debe mantenersela base de requisitos básicos y potenciadoresde eficiencia ya desarrollada.24Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Capítulo2el proyecto gemcapítulo 2..........................................................................................LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORAEn este capítulo se analizarán las principales medidas respectode la actividad emprendedora tanto entre los paísesGEM como en el Perú en particular. El capítulo se centraen las características de la actividad emprendedora en laetapa temprana de desarrollo económico, así como también enotras consideraciones de interés como la motivación para emprender,la distribución sectorial del emprendimiento y los aspectosfinancieros de la inversión.2.1. El índice TEAPara medir la actividad emprendedora en etapa temprana el GEMutiliza el índice TEA (Total Early Stage Entrepreneurship Activity),que refleja la cantidad de emprendedores nacientes (adultos queestán poniendo en marcha un negocio y no han recibido salariosni otra retribución por más de tres meses) y emprendedores nuevos(aquellos que dirigen su negocio y han recibido salarios u otra retribuciónpor más de tres y menos de 42 meses). El GEM estima queen el 2010, entre las 59 naciones participantes, 110 millones depersonas eran emprendedores nacientes, y otras 140 millones depersonas eran emprendedores nuevos. Juntos, constituyen unos250 millones de personas que se encuentran trabajando en laetapa temprana de un emprendimiento.El TEA mide el dinamismo del emprendimiento en etapa temprana,es decir, la magnitud de la creación de negocios por parte de lapoblación; sin embargo, por sí solo no informa acerca de la dimensión,calidad ni impacto en la economía de las empresas creadas,aspectos que se analizarán más adelante mediante el uso de otrasmedidas específicas.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201025

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 2Tabla 2. Actividad emprendedora por país según fase de desarrollo económicoGEM 2010PorcentajeemprendedoresnacientesPorcentajeemprendedoresnuevosActividademprendedoraen etapatemprana (TEA)PorcentajeemprendedoresestablecidosPorcentajedescontinuaciónde negociosEconomías basadas en recursosAngola 13.6 19.1 32.4 8.6 19.9Bolivia 28.8 14.0 38.6 18.2 9.0Egipto 2.1 4.9 7.0 4.5 3.8Ghana 10.7 24.6 33.9 35.5 25.7Guatemala 8.3 8.4 16.3 6.6 3.9Irán 4.8 7.8 12.4 12.2 7.3Jamaica 5.5 5.1 10.5 6.9 8.1Pakistán 6.6 2.7 9.1 4.7 2.6Arabia Saudita 5.9 3.5 9.4 3.9 3.8Uganda 10.6 22.0 31.3 27.7 27.4Vanuatu 31.2 28.2 52.2 23.2 22.0Cisjordania yFranja de Gaza7.9 2.6 10.4 2.0 5.7Zambia 17.3 17.1 32.6 9.6 23.5Promedio(sin ponderar)11.8 12.3 22.8 12.6 12.5Economías basadas en eficienciaArgentina 7.0 7.4 14.2 12.4 3.8Bosnia yHerzegovina4.1 4.1 7.7 6.6 4.7Brasil 5.8 11.8 17.5 15.3 5.3Chile 11.1 6.1 16.8 6.0 5.6China 4.6 10.0 14.4 13.8 5.6Colombia 8.6 12.7 20.6 12.2 5.1Costa Rica 10.4 3.6 13.5 4.8 2.0Croacia 3.8 1.9 5.5 2.9 4.5Ecuador 10.4 11.5 21.3 14.7 7.2Hungría 4.6 2.6 7.1 5.4 2.9Letonia 5.6 4.2 9.7 7.6 4.2Macedonia 4.4 3.6 8.0 7.6 3.7Malasia 1.4 3.6 5.0 7.9 1.9México 8.6 2.0 10.5 0.4 5.9Montenegro 12.0 3.1 14.9 7.8 7.3Perú 22.1 6.0 27.2 7.2 9.2Rumania 3.3 1.1 4.3 2.1 2.6Rusia 2.1 1.9 3.9 2.8 0.8Sudáfrica 5.1 3.9 8.9 2.1 4.8Taiwán 4.7 3.8 8.4 7.2 3.7Trinidad y Tobago 8.9 6.4 15.1 8.5 2.9Túnez 1.7 4.4 6.1 9.0 4.1Turquía 3.7 5.1 8.6 10.7 4.6Uruguay 7.8 4.1 11.7 7.2 3.5Promedio(sin ponderar)6.7 5.2 11.7 7.6 4.426Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

el proyecto gemcapítulo 2..........................................................................................Tabla 2 (continuación)PorcentajeemprendedoresnacientesPorcentajeemprendedoresnuevosActividademprendedoraen etapatemprana (TEA)PorcentajeemprendedoresestablecidosPorcentajedescontinuaciónde negociosEconomías basadas en innovaciónAustralia 3.9 4.0 7.8 8.5 2.7Bélgica 2.3 1.4 3.7 2.7 2.0Dinamarca 1.8 2.2 3.8 5.6 1.7Finlandia 2.4 3.4 5.7 9.4 1.8Francia 3.7 2.3 5.8 2.4 2.5Alemania 2.5 1.8 4.2 5.7 1.5Grecia 2.0 3.5 5.5 14.8 3.4Islandia 7.4 3.3 10.6 7.4 3.4Irlanda 4.4 2.6 6.8 8.6 2.3Israel 3.2 2.6 5.7 3.1 3.8Italia 1.3 1.0 2.3 3.7 1.6Japón 1.5 1.8 3.3 7.4 1.5Corea 1.8 4.8 6.6 11.2 1.6Países Bajos 4.0 3.4 7.2 9.0 1.4Noruega 4.4 3.4 7.7 6.7 2.6Portugal 1.8 2.8 4.5 5.4 2.6Eslovenia 2.2 2.4 4.7 4.9 1.6España 2.2 2.1 4.3 7.7 1.9Suecia 2.3 2.6 4.9 6.4 2.9Suiza 2.0 3.1 5.0 8.7 2.4Reino Unido 3.2 3.3 6.4 6.4 1.8Estados Unidos 4.8 2.8 7.6 7.7 3.8Promedio(sin ponderar)3.0 2.8 5.6 7.0 2.3Fuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.La tabla 2 resume la actividad emprendedoraen etapa temprana (TEA) y en las otras fasesdel proceso emprendedor para cada uno delos 59 países participantes del GEM 2010.El gráfico 1 muestra la actividad emprendedoraen etapa temprana (TEA) de los 59países participantes en el GEM 2010, agrupadossegún las tres fases principales de desarrolloeconómico. Esta clasificación permitecomparar la actividad emprendedora entrepaíses que se encuentran en fases similaresde desarrollo económico.Las barras verticales muestran el intervalode confianza al 95% de la población. Cuandolas barras de dos países se superponen, losTEA de ambos no son significativamentediferentes. Asimismo, un menor intervalo(una línea más corta) indica que la muestra esmás grande y, por ende, el indicador permiteinferir con mayor precisión las característicasde toda la población.En promedio, los niveles más altos del TEAcorresponden a los países con economíasbasadas en recursos, que incluyen a los trescon el mayor nivel TEA de toda la serie GEM(Vanuatu, 52.2%; Bolivia, 38.6% y Ghana,33.9%), seguidos por los países con economíasbasadas en eficiencia y, por último, lospaíses con economías basadas en innova-Global Entrepreneurship MonitorPerú 201027

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 2Gráfico 1. Actividad emprendedora en etapa temprana (TEA) por país, GEM 201060%Porcentaje de la población entre 18 y 64 años50%40%30%20%10%0%EgiptoPakistánArabia SauditaCisjordania y Franja de GazaJamaicaIránGuatemalaUgandaAngolaZambiaGhanaBoliviaVanuatuRusiaRumaniaMalasiaCroaciaTúnezHungríaBosnia y HerzegovinaMacedoniaTaiwánTurquíaSudáfricaLetoniaMéxicoUruguayCosta RicaArgentinaChinaMontenegroTrinidad y TobagoChileBrasilColombiaEcuadorPERÚItaliaJapónBélgicaDinamarcaAlemaniaEspañaPortugalEsloveniaSueciaSuizaGreciaIsraelFinlandiaFranciaReino UnidoCoreaIrlandaPaíses BajosEstados UnidosNoruegaAustraliaIslandiaEconomías basadas en recursos Economías basadas en ef iciencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.ción, que presentan el nivel de TEA más bajode la serie GEM (Italia, 2.3%; Japón, 3.3% yBélgica, 3.7%).Entre los países con economías basadas enrecursos, se observa que la región del MedioOriente tiene los menores niveles de TEA,mientras que Vanuatu, Bolivia y la regióndel África Subsahariana tienen los nivelesmás altos del grupo. Cabe destacar que enVanuatu, una pequeña isla del Pacífico Surcon la más alta tasa de emprendimiento, másdel 50% de la población adulta se encontrabacreando un negocio en el 2010.Entre las economías basadas en eficiencia,Perú, Ecuador y Colombia son los paísesmás emprendedores, con un TEA de 27.2%,21.3% y 20.6%, respectivamente. En promedio,Latinoamérica y el Caribe tienen los TEAmás altos del grupo, por encima del 10%;todos los países de la región han mostradouna tendencia creciente en este indicador,sobresaliendo entre ellos el Perú y Ecuador.En cambio, Europa del Este cuenta con lospaíses con los TEA más bajos del grupo—Rusia (3.9%) y Rumania (4.3%)—, si bienalgunos sí han incrementado su tasa deemprendimiento.En general, los países con economías basadasen innovación tienen bajos niveles de actividademprendedora. Para el 2010, Islandia(10.6%), Australia (7.8%) y Noruega (7.7%)han obtenido los niveles de TEA más altosde su grupo, a pesar de una leve declinacióncon respecto al 2009. La disminución del TEAtambién es evidente en otros países, sobretodo europeos; entre ellos, especialmente,Grecia, que pasa por una de las crisis másseveras de su historia económica. Italia,asimismo, tiene el menor nivel de TEA de laserie GEM (2.3%), junto con Japón (3.3%) yBélgica (3.7%).En cuanto al Perú, la actividad emprendedoraen el 2010 fue de 27.2%, cifra que indica unincremento importante respecto del 200928Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 2. Evolución del TEA, GEM Perú 2007-2010el proyecto gemcapítulo 2..........................................................................................30%25%25.9% 25.6%27.2%20%15%20.9%10%5%0%2007 2008 2009 2010Fuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM Perú 2007-2010.(20.9%) y corta la tendencia decreciente delos años anteriores* (gráfico 2).2.2. La actividad emprendedoraen etapa temprana y el desarrolloeconómicoDesde el primer estudio GEM, se ha demostradouna asociación constante entre el nivelde desarrollo económico de un país y su nivelde actividad emprendedora. El gráfico 3, enforma de U, ilustra esta relación entre el PBIper cápita, ajustado a la paridad de poderadquisitivo, y los niveles del TEA 2010. Seobserva, en el lado izquierdo del gráfico,que los países con niveles bajos de ingresoper cápita como Ghana, Zambia y Ugandatienen altos niveles de actividad emprendedoraen etapa temprana. A medida queel ingreso per cápita aumenta, la actividademprendedora tiende a disminuir. En la* En el 2007 se realizó un ajuste metodológico paraevitar incluir en la medición del TEA a una parte dela población que se identificaba a sí misma con eltérmino «emprendedor» aunque estuviese realizandootras actividades parecidas. Los indicadores del2008, 2009 y 2010 son consistentes con el cambioimplementado en el 2007.parte inferior de la línea curva figuran lospaíses que parecen estar en transición deeconomías basadas en eficiencia a economíasbasadas en innovación, como es el casode varios países de Europa Oriental. Otrospaíses como Alemania, Francia, Bélgica eItalia muestran niveles relativamente bajosde actividad emprendedora, aunque losmás ricos, como Estados Unidos y Noruega,tienden a presentar niveles más altos.Este fenómeno se explica, en parte, por lanaturaleza de los emprendimientos queflorecen de acuerdo a un PBI per cápita enparticular. En otras palabras, los países conmenor desarrollo económico suelen concentraruna proporción muy alta de emprendimientosimpulsados por necesidad, por lafalta de oportunidades laborales. En estospaíses, los negocios son, por lo general, muypequeños y solo proporcionan autoempleoa sus propietarios. Asimismo, los sectorespredominantes son los de tipo extractivoo basados en el consumidor local. Por elcontrario, conforme un país se desarrolla yalcanza estabilidad macroeconómica, políticae institucional, crece el sector productivode las grandes empresas establecidas queproveen empleo, con lo cual se produce unaGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 201029

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 2Gráfico 3. Relación entre actividad emprendedora en etapa temprana (TEA)y PBI per cápita, GEM 2010Porcentaje Porcentaje de de la la población entre 18 18-64 y 64 años años involucrado involucrada en en unauna actividad emprendedora en en etapa etapa temprana temprana35%30%25%20%15%10%5%0%PKGHZMUGEGAOPEECCOBRGTCLMECNARCRUyIRJMMXLVTW ZABAMKTRTNMyAngolaArgentinaAustraliaBosnia y HerzegovinaBélgicaBoliviaBrasilChileChinaColombiaCosta RicaAlemaniaDinamarcaEcuadorEgiptoROHUHRRUPTTTSAAOARAUBABEBOBRCLCNCOCRDEDKECEGKRILSIEspañaFinlanciaFranciaGhanaGreciaGuatemalaCroaciaHungríaIrlandaIsraelIránIslandiaItaliaJamaicaJapónAUNLUKFRIEFIGRSEES DEJPBE DKITISR² R 2 = 0.4920 10 20 30 40 50 60ESFIFRGHGRGTHRHUIEILIRISITJMJPPBI per cápita, PPP (US$), en milesCoreaLetoniaMontenegroMacedoniaMéxicoMalasiaPaíses BajosNoruegaPerúPakistánPortugalRumaníaRusiaArabia SauditaSueciaKRLVMEMKMXMYNLNOPEPKPTRORUSASEUSSWEsloveniaSuizaTúnezTurquíaTrinidad y TobagoTaiwánUgandaReino UnidoEstados UnidosUruguayVanuatuSudáfricaZambiaNOSISWTNTRTTTWUGUKUSUYVUZAZMNota: Bolivia y Vanuatu no aparecen en el gráfico debido a que sus índices TEA son muy altos.Fuente: Encuesta de Población Adulta (APS) GEM 2010 e IMF, 2010.caída significativa de los emprendimientospor necesidad.Así, en un país con bajo nivel de PBI per cápita,una disminución en la tasa de la actividademprendedora acompañada de crecimientoeconómico y estabilidad política puede considerarseuna señal positiva. Al incrementarselas oportunidades de empleo, disminuyenlos emprendimientos por necesidad; sin embargo,los negocios que se llegan a crear soniniciados por emprendedores con mayoresaspiraciones de crecimiento e innovación,y explotan oportunidades en mercadosnuevos; por tanto, este tipo de actividad emprendedoraofrece una mayor contribuciónal desarrollo económico y social del país.En los países con niveles altos de renta percápita, los consumidores son más exigentesy los individuos tienen acceso a los recursosnecesarios para explotar oportunidades denegocio en ambientes más propicios parael desarrollo de innovaciones; ello conducea un incremento de la actividad emprendedora,pero, en este caso, con un predominiode los negocios por oportunidad.Por otro lado, la dispersión de las estimacionesdel índice TEA alrededor de la línea detendencia demuestra que las tasas de emprendimientono están solamente en funciónde las diferencias en el nivel de desarrolloeconómico, sino también de otros factoressociales como, por ejemplo, el desarrollohistórico, el crecimiento demográfico, patronesculturales, etc. Por ejemplo, la influenciade estos factores resulta evidente en el casode los países de Europa Oriental, los cualestienen poca densidad poblacional y una30Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

cantidad reducida de emprendedores comolegado del sistema comunista recientementeeliminado; por ello, estos países suelen ubicarsepor debajo de la línea de tendencia, conmenores tasas de emprendimiento frente alpromedio de sus pares con el mismo PBI percápita.Es aconsejable, entonces, tener en cuentaque el panorama emprendedor puede diferirpor razones culturales, institucionales,económicas y demográficas, entre otras, porlo que deben tomarse con precaución losresultados del TEA como medida única paracontrastar la actividad emprendedora entrelos países. El gráfico 4 muestra la relaciónentre el emprendimiento basado en la necesidady el PBI per cápita ajustado a la paridaddel poder adquisitivo. Este gráfico refuerza loseñalado anteriormente y confirma que losTEA altos ubicados, en el gráfico 3, alrededorde la pendiente de la parte izquierda de lacurva, donde los niveles de PBI per cápitason los más bajos, se deben a niveles muyaltos de emprendimientos por necesidad.Se observa en el gráfico 4 que, a medida queaumenta el PBI per cápita en el eje horizontal,los niveles de TEA por necesidad decaenmuy rápidamente, con un leve aumento delPBI, y luego siguen cayendo en forma másmoderada. Mientras tanto, en el gráfico 3 esevidente que tanto la pendiente más gradualhacia la izquierda como el repunte de laderecha son originados por el aumento deemprendimientos por oportunidad a medidaque crece el PBI.el proyecto gemcapítulo 2..........................................................................................Gráfico 4. Relación entre actividad emprendedora en etapa temprana basada en necesidad(TEA necesidad) y PBI per cápita, GEM 201020%VUPorcentajePorcentajededela poblaciónla poblaciónentreentre18 y1864yaños64 añosinvolucradainvolucradosen unaenactividaduna actividademprendedora en etapa temprana impulsado por necesidademprendedora en etapa temprana impulsado por necesidad18%16%14%12%10%8%6%4%2%0%UGGHZMAOCOBOCN ECPE MEARJM BRIR CLMKEG CRPK BAZATRUyKRGT TWLVHRTTIEMXIL GR FRTNRO HUJP FI DE AUISMyRUUK SESA PT ESSI IT BE DK NLUSR² = 0.6270 10 20 30 40 50 60PBI PBI per per cápita, PPP (US$), en en miles milesSWNOFuente: Encuesta de Población Adulta (APS) GEM 2010 e IMF (2010).Global Entrepreneurship MonitorPerú 201031

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 22.3. La motivación detrás delos emprendimientos en etapatempranaBásicamente, los emprendedores se clasificanen dos tipos según la motivaciónque los impulsa. Los emprendedores poroportunidad buscan desarrollar un emprendimientomotivados por el reconocimientode una oportunidad de negocio, deseanuna mayor independencia económica oincrementar sus ingresos. En cambio, losemprendedores por necesidad se encaminanhacia la generación de negocios parasubsistir porque consideran no tener otraalternativa para ganarse la vida, o porquetemen quedar desempleados en un futurocercano y pretenden mantener su nivelde ingresos actuales. La tabla 3 clasifica laactividad emprendedora de acuerdo conestos dos tipos de emprendedores en cadapaís participante del GEM 2010, los que estánagrupados según su fase de desarrolloeconómico.El ratio de la proporción entre emprendedoresmotivados por oportunidad y emprendedoresimpulsados por necesidad ofreceuna medida aproximada de la calidad delos negocios creados. El gráfico 5 muestraque, a mayor nivel de desarrollo económico,aumenta el ratio TEA oportunidad/TEA necesidad. Al respecto, cabe destacarentre los países con economías basadas enTabla 3. Motivación para emprender y ratio TEA oportunidad/TEA necesidad, GEM 2010Porcentajeemprendedorespor oportunidadPorcentajeemprendedorespor necesidadRatioEconomías basadas en recursosEgipto 3.1 3.7 0.8Uganda 15.7 15.6 1.0Jamaica 5.4 4.4 1.2Pakistán 5.1 3.7 1.4Irán 7.1 4.7 1.5Vanuatu 31.9 19.6 1.6Ghana 21.0 12.5 1.7Angola 19.9 11.4 1.7Zambia 21.7 10.5 2.1Cisjordania y Franja de Gaza 7.1 3.3 2.1Guatemala 7.3 2.5 3.0Bolivia 31.6 6.5 4.9Arabia Saudita 8.4 0.9 8.9Promedio (sin ponderar) 14.2 7.6 2.5Economías basadas en eficienciaMacedonia 3.0 4.6 0.6Bosnia y Herzegovina 4.0 3.6 1.1China 8.1 6.0 1.4Turquía 4.7 3.2 1.4Colombia 12.1 8.2 1.5Montenegro 9.3 5.6 1.732Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

el proyecto gemcapítulo 2..........................................................................................Tabla 3 (continuación)Porcentajeemprendedorespor oportunidadPorcentajeemprendedorespor necesidadSudáfrica 5.4 3.2 1.7Argentina 9.0 5.2 1.7Costa Rica 8.1 4.3 1.9Taiwán 5.0 2.5 1.9Croacia 3.5 1.8 2.0Rusia 2.5 1.3 2.0Brasil 11.9 5.4 2.2Rumania 2.9 1.3 2.3Chile 11.7 4.9 2.4Ecuador 15.3 5.9 2.6Letonia 6.8 2.6 2.6Uruguay 8.2 3.0 2.7Túnez 4.4 1.5 3.0Perú 21.1 5.8 3.6Hungría 5.7 1.4 4.1México 8.3 2.0 4.1Trinidad y Tobago 12.5 2.2 5.8Malasia 4.3 0.6 7.0Promedio (sin ponderar) 7.8 3.6 2.6Economías basadas en innovaciónCorea 3.9 2.5 1.6Japón 2.1 1.2 1.8Azores 2.2 1.3 1.8Irlanda 4.5 2.1 2.1Israel 3.7 1.7 2.2Estados Unidos 5.2 2.2 2.4Grecia 4.0 1.5 2.6Alemania 2.8 1.1 2.6Francia 4.2 1.5 2.8España 3.1 1.1 2.9Portugal 3.1 1.0 3.1Australia 6.1 1.5 4.2Finlandia 4.3 1.0 4.2Eslovenia 3.7 0.8 4.8Noruega 6.3 1.2 5.3Suiza 4.1 0.7 5.8Suecia 4.1 0.7 6.3Italia 2.0 0.3 6.5Reino Unido 5.2 0.7 7.6Bélgica 2.8 0.4 7.7Dinamarca 2.8 0.3 9.2Países Bajos 6.1 0.6 10.0Islandia 9.5 0.7 12.9Promedio (sin ponderar) 4.2 1.1 4.8RatioGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 201033

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 2Gráfico 5. Ratio TEA oportunidad/TEA necesidad por país, GEM 201014Ratio TEA oportunidad / TEA necesidadRatio TEA oportunidad TEA necesidad121086423.60EgiptoUgandaJamaicaPakistánIránVanuatuGhanaAngolaZambiaCisjordania y Franja de GazaGuatemalaBoliviaArabia SauditaMacedoniaBosnia y HerzegovinaChinaTurquíaColombiaMontenegroSudáfricaArgentinaCosta RicaTaiwánCroaciaRusiaBrasilRumaniaChileEcuadorLetoniaUruguayTúnezPERÚHungríaMéxicoTrinidad y TobagoMalasiaCoreaJapónAzoresIrlandaIsraelEstados UnidosGreciaAlemaniaFranciaEspañaPortugalAustraliaFinlandiaEsloveniaNoruegaSuizaSueciaItaliaReino UnidoBélgicaDinamarcaPaíses BajosIslandiaEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.recursos a Arabia Saudita, que a pesar detener un nivel bajo de TEA, registra un ratiotan alto como el de los países desarrollados(8.9) y un TEA por necesidad que es el másbajo de su grupo. En el otro extremo, Egiptocombina el TEA más bajo de este grupocon el ratio más bajo. En ambos países hayrelativamente pocos emprendedores, peromientras que en el primero la mayoría buscala explotación de oportunidades o mejorarsus ingresos, en el segundo la mayoría deemprendedores busca solo subsistir.De otro lado, entre los países con economíasbasadas en eficiencia, Macedonia tiene unTEA bajo cuyo mayor componente es elemprendimiento por necesidad; y destaca,al otro extremo, Malasia, cuyo nivel deemprendimiento por oportunidad es sieteveces el de necesidad a pesar de registrar unTEA más bajo que el de Macedonia.Finalmente, el emprendimiento por oportunidades más bien la regla en los paísescon economías basadas en la innovación,los cuales obtienen sin excepción ratiosmayores a 1. En este grupo de países destacaIslandia, con una relación de casi 13emprendedores por oportunidad frente acada emprendedor por necesidad.En el Perú, como se aprecia en el gráfico 6, elemprendimiento por oportunidad se ha incrementadoa 21.1% luego de un descensoen el 2009, mientras que el emprendimientopor necesidad se ha mantenido en 5.8%,con lo cual el ratio TEA oportunidad/TEAnecesidad ha escalado a 3.6. Este lento peropositivo ascenso es un indicio de la mejoracualitativa de nuestros emprendimientos,hecho que augura una mayor sostenibilidaddel crecimiento económico experimentadoen nuestro país.El GEM reconoce dos razones principalespara emprender por oportunidad: el deseode independizarse y el deseo de incrementarlos ingresos (suponiendo que en el futuroserán mayores a los que se obtendrían sise es empleado dependiente). En el gráfico34Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 6. Evolución del emprendimiento por motivación, GEM Perú 2004-2010el proyecto gemcapítulo 2..........................................................................................35.030.025.020.015.010.05.0 50.0 029.626.921.117.017.610.613.114.78.0 5.88.25.82.1 2.8 2.1 2.13.62.52004 2006 2007 2008 2009 2010TEA oportunidadTEA necesidadRatioFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM Perú 2004-2010.Gráfico 7. Motivaciones detrás del emprendimiento por oportunidad, GEM 201035%Porcentaje dentro del TEA30%25%20%15%10%14%26%17%26%28% 28%20%29%5%0%Economías basadas enrecursosEconomías basadas eneficienciaDeseo Deseo de de mayor mayor independenciaindependenciaEconomías basadas eninnovaciónDeseo Deseo de incrementar de incrementar ingresos ingresosPERU PERÚFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.7 se observa que en los grupos de paísescon economías basadas en recursos y eneficiencia, el principal motivador detrás delemprendimiento por oportunidad es eldeseo de incrementar los ingresos, mientrasque entre los países con economías basadasen la innovación, el deseo de independenciase convierte en un motivo importante paraemprender. Entre los emprendedores peruanos,prima el deseo de obtener más ingresos,pero se advierte una tendencia alincremento de la proporción de quienesemprenden por el deseo de independizarse.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201035

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 22.4. Actividad emprendedoraen etapa temprana por sectoreseconómicosLa International Standard Industrial Classification(ISIC) clasifica más de 500 tipos deactividades diferentes en cuatro sectoresprincipales:• Sector extractivo: actividades de extracciónde productos en su ambiente natural,como agricultura, ganadería, pesca yminería.• Sector transformación: actividades detransformación física, transporte de bienesy personas, construcción, manufacturay distribución mayorista.• Sector de servicios para empresas: servicioscuyos clientes principales son otrosnegocios, como servicios financieros, seguros,inmobiliarias u otros servicios paraempresas.• Sector orientado al consumidor: servicioscuyos clientes principales son personas,como la venta minorista, restaurantes ybares, hospedajes, salud, educación, serviciossociales y recreación.El gráfico 8 muestra la distribución de la actividademprendedora en etapa tempranasegún sectores industriales y fases de desarrolloeconómico. En general, el crecimientoeconómico de los países va acompañado porel desarrollo de condiciones (capital humanocon mayor educación, apoyado por sistemaseducativos bien desarrollados, buena infraestructurafísica y comercial, tecnología, etc.)que sustentan negocios de mayor envergadura,sofisticación y cobertura. Así, es evidenteque la proporción de los emprendimientosde servicios a empresas se incrementa enlos países con mayor desarrollo económico,a expensas de una menor concentración deemprendimientos en los sectores extractivosy de aquellos orientados al consumidor. Porotro lado, los emprendimientos del sectortransformación registran prácticamenteproporciones similares en los tres niveles dedesarrollo económico.Gráfico 8. Distribución por sector de la actividad emprendedora en etapa temprana segúnfase de desarrollo económico, GEM 2010 y en el PerúPerú8% 22%8% 62%Economías basadasen innovación5% 20%32% 43%Economías basadasen eficiencia7% 21%13% 59%Economías basadasen recursos12% 20% 6% 62%0% 20% 40% 60% 80% 100%Extractivo Transformación Servicios empresariales Orientados al consumidorFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.36Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 9. Distribución de la actividad emprendedora en etapa temprana segúnactividades económicas, GEM Perú 2010el proyecto gemcapítulo 2..........................................................................................Transporte yalmacenamiento6%Serviciosprofesionales2%Información ycomunicación4%Otras5%Agricultura, foresteríay pesca10%Manufactura15%Comercio minorista,hoteles y restaurantes58%Fuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.En el Perú, la distribución por sectores essimilar a la de su grupo de referencia; sinembargo, respecto al año anterior, se haduplicado la proporción en el sector de serviciosa empresas (de 4% en el 2009 a 8% enel 2010) a expensas de una disminución en elsector extractivo y de transformación. El sectorpredominante de las empresas en etapatemprana en el Perú sigue siendo el orientadoal consumidor (62%), en donde priman las actividadesrelacionadas al comercio minorista,hoteles y restaurantes (gráfico 9).2.5. Los emprendedores establecidosAsí como los emprendedores en etapa tempranadan dinamismo a la economía gracias ala introducción de nuevos actores, el componenteestático, representado por la actividadde los emprendedores establecidos, tambiénes importante para los países en la medidaque contribuye a preservar su estabilidadeconómica. El GEM estudia a los emprendedoresde negocios establecidos comoparte integrante del proceso emprendedor.En el GEM, el índice de emprendedores establecidosse define por el porcentaje de lapoblación adulta entre 18 y 64 años de edadque dirige o gerencia una empresa propiaque, además, ha pagado salarios o algunaretribución a sus propietarios durante másde 42 meses (3.5 años).El gráfico 10 muestra el porcentaje deemprendedores establecidos dentro de lapoblación activa en cada país, según la fasede desarrollo económico.Entre los países con índices más altos deemprendedores establecidos figuran Ghana(36%), Uganda (28%) y Vanuatu (23%), todosellos pertenecientes al grupo de economíasbasadas en recursos. Entre los países con losíndices más bajos se sitúan México (0.4%),Cisjordania y Franja de Gaza (2.0) y Sudáfrica(2.1%). El Perú tiene una prevalencia de7.2% de empresas establecidas, cifra ligeramentemenor a la alcanzada en el 2009, quefue de 7.5%.La comparación del índice de actividademprendedora en etapa temprana (TEA) yel índice de emprendedores establecidosGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 201037

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 2Gráfico 10. Prevalencia de emprendedores establecidos, GEM 201040%Porcentaje de personas entre 18 y 64 añosPorcentaje de personas entre 18 y 64 años35%30%25%20%15%10%5%0%7.2%Gráfico 11. Ratio del índice de emprendedores establecidos/TEA, GEM 20103.0 3,02.5 2,52.0 2,01.5 1,51.0 1,00.5 0,50.260.26-0Cisjordania y Franja de GazaAngolaZambiaGuatemalaArabia SauditaVanuatuBoliviaPakistánEgiptoJamaicaUgandaIránGhanaMéxicoSudáfricaPERÚChileCosta RicaRumaniaMontenegroCroaciaTrinidad y TobagoColombiaUruguayEcuadorRusiaHungríaLetoniaBosnia y HerzegovinaTaiwánBrasilArgentinaChinaMacedoniaTurquíaTúnezMalasiaFranciaIsraelIslandiaBélgicaNoruegaReino UnidoEstados UnidosEsloveniaAustraliaPortugalPaíses BajosIrlandaSueciaAlemaniaDinamarcaItaliaFinlandiaCoreaSuizaAzoresEspañaJapónGreciaCisjordania y Franja de GazaArabia SauditaEgiptoPakistánGuatemalaJamaicaAngolaZambiaIránBoliviaVanuatuUgandaGhanaMéxicoSudáfricaRumaniaRusiaCroaciaCosta RicaHungríaChileBosnia y HerzegovinaPERÚTaiwán TaiwanUruguayMacedoniaLetoniaMontenegroMalasiaTrinidad y TobagoTúnezTurquíaColombiaArgentinaChinaEcuadorBrasilFranciaBélgicaIsraelItaliaEsloveniaPortugalDinamarcaAlemaniaAzoresReino UnidoSueciaNoruegaJapónIslandiaEstados UnidosEspañaAustraliaIrlandaSuizaPaíses BajosFinlandiaCoreaGreciaEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.Economías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.puede darnos una idea del nivel de consolidaciónde las empresas de reciente creacióny, por ende, de las dificultades que atraviesanlos negocios para lograr su supervivencia. Elgráfico 11 muestra la comparación de estosíndices para los distintos grupos de paísesdel ámbito GEM a través del ratio entre elíndice de emprendedores establecidos y elíndice de actividad emprendedora en etapatemprana (TEA).Al respecto, en promedio, los países coneconomías basadas en recursos obtienen losmenores ratios, y en la medida que avanza38Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

su nivel de desarrollo el ratio promediode empresas establecidas aumenta. Estoevidencia que la supervivencia de las empresasrecién creadas requiere un entornocon condiciones específicas presentes enestos países desarrollados. Sin embargo, esposible detectar también cierto efecto de lacrisis internacional en el caso de los paísescon los ratios más altos, los cuales, al habersido duramente golpeados por la crisis, handisminuido en su TEA.En el caso particular del Perú, el ratio ha disminuidode 0.36 en el 2009 a 0.26 en el 2010,principalmente por efecto de un aumentodel TEA.En el Perú, el sector predominante en lasempresas establecidas es el mismo que entrelos emprendedores en etapa temprana: elorientado al consumidor, que muestra unincremento de 42% en el 2009 a 48% para el2010. Consiguientemente, se ha reducido laparticipación del sector transformación, de37% en el 2009 a 28% para el 2010, y la delsector de servicios de empresas, que pasóde 7% en el 2009 a 4% en el 2010; mientrastanto, aumentó el porcentaje de emprendedoresen el sector extractivo, de 13% en el2009 a 20% para el 2010 (gráfico 12).2.6. La descontinuación de laactividad emprendedoraEl dinamismo empresarial de un país semide tanto por el nivel de creación de empresascomo de descontinuación de otrasque no lograron crear valor para sus propietarios.Para el GEM, la descontinuación de laactividad emprendedora se define como elporcentaje de la población adulta (entre 18y 64 años) que en los últimos 12 meses hacerrado, vendido o, en todo caso, descontinuadosu relación de propietario-gerentecon el negocio. En el Perú, el índice de descontinuaciónde negocios se incrementó de7.1% en el 2009 a 9.3% para el 2010. No obstante,es importante recalcar que no todoslos negocios que no sobreviven se debenel proyecto gemcapítulo 2..........................................................................................Gráfico 12. Distribución por sector de empresas establecidas según fase de desarrolloeconómico, GEM Perú 2010Extractivo20%Orientados alconsumidor48%Transformación28%Fuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.Serviciosempresariales4%Global Entrepreneurship MonitorPerú 201039

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 2Gráfico 13. Razones detrás de la descontinuación del negocio, GEM Perú 2010El negocio nofue rentable34%Retiro1%Oportunidadde vender2%La salida fue planeadacon anticipación2%Otro trabajo uoportunidad denegocios10%Problemaspara conseguirfinanciamiento22%Razonespersonales29%Fuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.considerar como fracasos. En el 2010, elGEM da cuenta de que, en el Perú, el 24% delos emprendedores que habían descontinuadoun negocio refirió que este siguióoperando, y el 9% señaló que continuó funcionandopero en actividades diferentes.El gráfico 13 muestra que la razón principal dedescontinuación del negocio fue la poca rentabilidad(34%), lo cual indica una reducciónrespecto al 2009 (42%). La descontinuacióncausada por motivos personales se incrementóde 26% a 29%; entre estos motivos, seseñalaron: enfermedad, problemas familiares,duelo, pérdida de un socio de negocios,divorcio, necesidad de financiar un eventopersonal, aburrimiento, disturbios civiles uotras razones asociadas a requisitos básicosrelativamente desfavorables.Los problemas para conseguir financiamientofueron el tercer motivo aducido paradescontinuar el negocio, con 22%, y un 10%refirió hacerlo porque consiguió otro trabajoo siguió otra oportunidad de negocio.2.7. Financiamiento delemprendimientoEn el 2010, los emprendedores peruanosen etapa temprana que respondieron a laencuesta invirtieron en total alrededor de5’023,071 dólares, lo que significa un promedioaproximado de 10,825 dólares pornegocio. Asimismo, el 50% de los emprendimientosse inició con un monto de inversiónde 3,180 dólares.El aporte proveniente de los recursos propiosdel emprendedor fue en promedio de3,902 dólares, y en el 62.8% de los casos estemonto constituyó el total de la inversión.Como no todo el monto de inversión provienede los fondos propios del emprendedor,este debe buscar fuentes alternativas definanciamiento. Entre ellas, el GEM estudia elfinanciamiento proveniente de otras personasy que los registros del sistema financieroformal generalmente omiten, es decir, a lainversión informal.40Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 14. Destino de la inversión informal, GEM Perú 2010el proyecto gemcapítulo 2..........................................................................................OtroUn desconocido con una buena idea denegocio1%2%Amigo o vecino16%Compañerosde trabajo7%Otros parientes17%Familia directa57%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%Fuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.En el 2010, aproximadamente el 14% delas personas entrevistadas manifestó haberapoyado económicamente la puesta en marchade un negocio ajeno en los tres últimosaños (esta inversión no incluye compras deacciones, transacciones en la bolsa de valores,compras o inversión en bonos o fondosmutuos). En total, la inversión informal enel Perú ascendió a 383,636 dólares, con unpromedio de inversión de 1,375 dólares. El74% de los inversores informales apoyó afamiliares directos e indirectos, y solo el 2%invirtió en negocios de desconocidos que seevaluaron como atractivos (gráfico 14).Global Entrepreneurship MonitorPerú 201041

Capítulo3el proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................LOS EMPRENDEDORESLa actividad emprendedora en etapa temprana tambiénpuede observarse analizando el perfil del emprendedor,construido tanto sobre la base de aspectos demográficoscomo género, edad, educación, entre otros, como desus propias características perceptivas, actitudinales y aspiracionales.El análisis integral del individuo permite identificar dóndeexiste mayor potencial emprendedor, así como también qué elementosnecesitan mayor atención y deben fortalecerse para incentivarla actividad emprendedora en el Perú.3.1. Análisis demográficoEsta sección incluye el estudio de las principales variables demográficasde los emprendedores en etapa temprana, tales como laedad, género, educación, ingresos y ocupación, en conjunto conotras variables de interés como la motivación para emprender o ladistribución sectorial.3.1.1. Distribución por edadEn la actualidad, las tecnologías de información han revolucionadolas maneras de hacer las cosas. Las personas más jóvenes tienenel panorama de un mundo más amplio y más cambiante, y quizásmayor educación que sus padres; con menos responsabilidades acuestas, son también más arriesgadas. Por otro lado, las personasmás maduras, si bien tienen familia que mantener, cuentan conuna carrera, experiencia, contactos y capital. Un poco más allá, losadultos mayores muchas veces buscan reintegrarse a la actividadeconómica y, para ellos, las posibilidades de negocio son mayoresque años atrás gracias a las TIC.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201043

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 3El gráfico 15 muestra que el patrón de edadde la actividad emprendedora en etapa tempranaes bastante similar en los tres gruposde países, aunque el patrón tiende haciala izquierda en los países con menor nivelde desarrollo, mientras que entre los másdesarrollados el patrón es más simétrico. Engeneral, hay una mayor prevalencia de emprendedoresentre las personas de 25 a 44años, mientras que la menor prevalencia seencuentra entre las de 55 a 64 años.En el Perú, el promedio de edad del emprendedoren etapa temprana ha disminuidoligeramente, de 36.1 años en el 2009 a 35.9en el 2010. La mayor prevalencia de emprendedoresse sitúa en el grupo de personasentre 35 y 44 años y la menor se da entre laspersonas más jóvenes (18-24 años). Del totalde emprendedores, el 57% tiene entre 25 y44 años, rango de edad en el que se concentrala mayor parte de emprendedores, tantonacientes como nuevos.Sin embargo, es en la población más jovendonde resulta mayor la proporción de personasque emprende por oportunidad frente alas que emprenden por necesidad, mientrasque esta proporción se reduce en el grupocon mayor edad (55-64 años). Asimismo,conforme avanza la edad del emprendedor,el deseo de incrementar los ingresos actualesse convierte en la motivación más importante,tanto así que, entre las personas de mayoredad, casi el 90% de personas que emprendepor oportunidad lo hace para incrementarsus ingresos (gráfico 16).Desde la perspectiva del sector, el gráfico17 muestra que para todos los grupos deedad el sector orientado al consumidor esel más prevalente, y se incrementa conformeaumenta la edad del emprendedor.El sector de transformación es el segundosector más prevalente en todos los gruposde edad, con una mayor proporción entrelos emprendedores de 35 a 44 años. ElGráfico 15. Distribución por edad de emprendedores en etapa temprana por grupo depaíses según desarrollo económico, GEM 2010 y en el Perú40%Porcentaje de la población entre 18 y 64 añosPorcentaje de la población entre 18 -64 años35%30%25%20%15%10%5%0%Economías basadas enrecursosEconomías basadas eneficienciaEconomías basadas eninnovaciónPERÚ18-24 años 25-34 años 35-44 años 45-54 años 55-64 añosFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.44Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 16. Distribución por edad del ratio TEA oportunidad/TEA necesidadGEM Perú 2010el proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................54.643.33.532.82.621018-24 años 25-34 años 35-44 años 45-54 años 55-64 añosFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.Gráfico 17. Distribución sectorial de los emprendimientos en etapa temprana según laedad del emprendedor, GEM Perú 201055-64 años10%16%6%69%45-54 años9%20%8%63%35-44 años11%25%5%60%25-34 años10%23%7%60%18-24 años12%24%11%53%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%Extractivo Transformación Servicios empresariales Orientados al consumidorFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201045

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 3sector extractivo presenta una proporciónmuy similar en todos los grupos de edad yel sector de servicios a empresas tiene másprevalencia particular entre los jóvenes de18 a 24 años.3.1.2. Distribución por géneroEl gráfico 18 muestra el nivel de participaciónfemenina y masculina en los emprendimientosen etapa temprana para cada grupode desarrollo económico. Salvo excepciones,como Ghana y Costa Rica, la participaciónde la mujer es similar o menor a la de losvarones. Las diferencias varían desde unarelación de 2 mujeres por cada 10 varonesen la República de Corea hasta 12 mujerespor cada 10 varones en Ghana.En algunos casos, la participación femeninaen los emprendimientos refleja las costumbresreferentes a la intervención de la mujeren la actividad económica nacional, tal comosucede en los países del Medio Oriente,donde el TEA femenino es entre la mitad y lacuarta parte del TEA masculino; sus TEA sonlos más bajos en el grupo de países con economíasbasadas en recursos. En este mismogrupo, por el contrario, se observa que en elÁfrica Subsahariana, el TEA femenino es tansolo ligeramente más bajo que el masculinoe incluso puede ser mayor, como en el casode Ghana.Entre las economías basadas en eficiencia,América Latina destaca por una alta participaciónfemenina en los emprendimientosen etapa temprana, que alcanza en México yCosta Rica niveles similares a los de sus paresmasculinos. Sin embargo, en los países deEuropa Oriental, la participación femeninaes ostensiblemente menor, con excepciónde Rusia y Rumania. Entre los países del Asia,destaca Malasia, que teniendo un TEA muybajo registra un nivel de mujeres emprendedorastan alto como el de los varones.En los países con economías basadas eninnovación, el índice de participación femeninacomprende un rango bastante amplio,Gráfico 18. TEA por género, GEM 201070%60%50%40%30%20%10%0%28.9% 28,9%25,7% 25.7%PakistánIránEgiptoArabia SauditaCisjordania y Franja de GazaJamaicaGuatemalaZambiaUgandaAngolaBoliviaGhanaVanuatuRumaníaRusiaTurquíaCroaciaMacedoniaTúnezBosnia y HerzegovinaHungríaMalasiaTaiwánLetoniaSudáfricaUruguayMéxicoMontenegroArgentinaChinaCosta RicaTrinidad y TobagoChileBrasilColombiaEcuadorPERÚJapónItaliaCoreaDinamarcaEsloveniaAlemaniaPortugalEspañaBélgicaSueciaNoruegaFinlandiaIrlandaGreciaPaíses BajosIsraelReino UnidoSuizaFranciaEstados UnidosIslandiaAustraliaPorcentaje Porcentajpor por género género entre entre 18 18 y 64 y 64 años añosEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónMasculino FemeninoFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.46Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

generalmente diferenciado por aspectosgeográficos y culturales. Así, la brecha departicipación femenina con respecto a lamasculina es bastante mayor en países delAsia, como Japón y Corea, donde el TEA femeninoes entre la tercera y la quinta partedel TEA masculino. En el extremo opuestose sitúan Australia, Islandia y Bélgica, conratios de participación femenina mayores,de 8 mujeres por varón.En el Perú, 25 de cada 100 mujeres estáninvolucradas en un emprendimiento enetapa temprana; el TEA femenino es el másalto en su grupo y el sétimo en la serie GEM.Por otro lado, comparando la participaciónfemenina con la masculina, hay 95 mujeresinvolucradas en emprendimientos nacientespor cada 100 varones en la misma condición,y 88 mujeres con emprendimientos nuevospor cada 100 varones en la misma etapa delproceso emprendedor.Como consecuencia del mayor desarrolloeconómico y mayor oferta laboral, muchasmujeres han dejado los emprendimientosbasados en necesidad y con ello la brechaentre la participación femenina y masculinade los emprendimientos se ha incrementado.Sin embargo, esto ha permitido queel patrón de emprendimiento femeninoesté cambiando lentamente hacia mayoresemprendimientos por oportunidad (gráfico19), los cuales, en el 58% de los casos, tienenal deseo de incrementar sus ingresos comoprincipal motivador.De acuerdo al gráfico 20, la participaciónmasculina en los emprendimientos en etapatemprana es mayor entre los 25 y 34 años(33%), mientras que en el caso de las mujeresexiste una mayor participación entrelos 35 y 44 años (29%) y una menor entre lasemprendedoras más jóvenes (21%).Cabe destacar las diferencias de género en ladistribución sectorial del emprendimiento.El gráfico 21 muestra que el porcentaje demujeres involucradas en el sector orientadoal consumidor es de 71% frente a solo 50%el proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................Gráfico 19. Ratio TEA oportunidad/TEA necesidad por género, GEM Perú 20105.04.03.02.04.03.3MasculinoFemenino1.002004 2006 2007 2008 2009 2010Fuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2004-2010.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201047

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 3Gráfico 20. TEA masculino y femenino según edad del emprendedor, GEM Perú 201040%Porcentaje dentro deldelgénerogénero35%30%25%20%15%10%5%16%33%26%16%29%26%19%18%8% 8%0%MasculinoFemenino18-24 años 25-34 años 35-44 años 45-54 años 55-64 añosFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.Gráfico 21. Distribución sectorial del emprendimiento en etapa temprana según géneroGEM Perú 201080%70%71%60%50%50%40%30%29%20%10%13%8%7%16%6%0%MasculinoFemeninoExtractivo Transformación Servicios empresariales Orientados al consumidorExtractivo Transformación Servicios empresariales Orientados al consumidorFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.en los varones emprendedores. Por el contrario,el porcentaje de aquellos que prefierenemprender en los sectores extractivos y detransformación es mucho mayor en los varonesque en las mujeres.3.1.3. Nivel educativoEl gráfico 22 muestra el porcentaje de lapoblación adulta peruana involucrada enalguna actividad emprendedora en etapa48Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 22. Nivel educativo de los emprendedores en etapa temprana, GEM Perú 2010el proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................35%33%30%29%25%Porcentaje Porcentaje dentro dentro del del grupo grupo20%15%10%5%0%1.1%0.2%Ninguna5%3%Primariaincompleta11%7%Primariacompleta14%15%SecundariaincompletaSecundariacompleta8%5%Técnicaincompleta12%17%Técnicacompleta9% 9%7%13%Universitaria Universitariaincompleta completa1% 1%PosgradoNo emprendedorEmprendedorFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.temprana, clasificada por nivel educativo.Se puede observar que el mayor porcentajecorresponde a los emprendedores con educaciónsecundaria concluida (33%), seguidopor aquellos con educación técnica completa(17%). Comparándolos con la población noemprendedora, se puede apreciar que losemprendedores reflejan mayores porcentajesque los no emprendedores cuando hancompletado niveles educativos superiores,y en particular, los niveles técnico y universitario.Los porcentajes de emprendedores nacientesson mayores entre las personas coneducación técnica y universitaria, mientrasque los emprendedores nuevos predominanen los encuestados de nivel secundaria einferiores. Por otro lado, el emprendimientopor oportunidad aumenta progresivamenteconforme el nivel educativo: desde un 62%entre los emprendedores con nivel secundariahasta un 95% en aquellos con universidadconcluida. Con relación al género, lapresencia de mujeres es mayor a la de losvarones hasta el nivel de educación técnicaincompleta, mientras que en los niveles superiorespredominan los emprendimientosmasculinos.3.1.4. Nivel de ingresoA fin de comparar el nivel de ingresos de losemprendedores entre los países participantesdel estudio, el GEM divide la renta de losemprendedores en tercios según el ingresoper cápita del país. Esto permite situar a losemprendedores por encima o por debajo dela media del ingreso nacional. La clasificaciónestablece tres niveles de ingreso familiar:alto, medio y bajo. El gráfico 23 muestra ladistribución de los emprendedores peruanosen etapa temprana y su evolución desde elaño 2007. Mientras que, desde el 2008, elporcentaje de emprendedores en etapatemprana cuya renta corresponde a la de lapoblación de menores ingresos se ha mantenidosin mayores cambios, la proporciónGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 201049

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 3Gráfico 23. Distribución por nivel de ingreso de emprendedores en etapa tempranaGEM Perú 201070%60%53%52%55%60%Porcentaje dentro delTEATEA50%40%30%20%10%29%19%12%35%35%10% 11%29%0% 0%2007 2008 2009 2010Fuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.Ingreso bajo Ingreso medio Ingreso altoIngreso bajo Ingreso medio Ingreso altode aquellos con ingresos medios ha disminuidoen forma importante, desde 52% en el2008 a 29% en el 2010, y la proporción deemprendedores con ingresos altos se ha incrementadoa 60%.En el gráfico 24 se observa que el mayorporcentaje de emprendedores en etapatemprana continúan siendo aquellos con unnivel de ingreso familiar entre 1,400 y 2,800dólares mensuales, aunque este grupo hadisminuido de 35% en el 2009 a 29% en el2010, mientras que se ha incrementado elporcentaje en los niveles de ingresos másaltos. Es decir, el nivel de ingreso familiar seestá desplazando lentamente hacia montosmayores, lo que indica la existencia deemprendimientos más rentables o con unamejor gestión; a la vez, estas cifras sugierenque aún se mantiene un alto componente denegocios de subsistencia.3.1.5. Situación laboralComo se aprecia en el gráfico 25, el 58%de los emprendedores en etapa tempranamanifiesta ser autoempleado. Este porcentajees de 53% cuando se trata de emprendedoresnacientes y sube a 78% enlos emprendedores nuevos. El 14% de losemprendedores refiere estar trabajando atiempo completo y 10% a tiempo parcial. Enestas dos últimas ocupaciones, el porcentajede emprendedores nacientes es mayor queel de emprendedores nuevos, toda vez queen los emprendedores nacientes el periodode la gestación del negocio no se identificacomo una ocupación. Destaca también unaumento en el porcentaje de emprendedoresque realizan tareas domésticas, de 9% enel 2009 a 12% en el 2010.50Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 24. Distribución por monto de ingreso de emprendedores en etapa tempranaGEM Perú 2010el proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................US$ 16000 a más3%3%US$ 8000-160006%10%US$ 4000-8000US$ 2800-4000US$ 1400-280021%18% 18%25%26%29%35%20102009Menos de US$ 140011%10%0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%Fuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.Gráfico 25. Situación laboral en emprendedores en etapa temprana yemprendedores establecidos, GEM Perú 2010Ama de casa a tiempo completo12%Estudiante3%Retirado2%Buscando empleo2%Autoempleado58%Empleado en un trabajo a tiempo parcial10%Empleado en un trabajo a tiempo completo14%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%Fuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.3.2. Actitudes emprendedorasLas actitudes emprendedoras expresan elsentimiento general de la población hacia elemprendimiento y hacia los emprendedores.Una sociedad puede beneficiarse de las personasque son capaces de reconocer valiosasoportunidades de negocio y tienen los conocimientosnecesarios para explotarlos. Enretribución, si la economía en general de-Global Entrepreneurship MonitorPerú 201051

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 3muestra una actitud positiva hacia el emprendimiento,se generará apoyo cultural,recursos financieros, redes y otras formas deasistencia para los emprendedores actualesy potenciales.El GEM considera como actitudes emprendedorasla disposición general de la poblaciónhacia el reconocimiento de oportunidades, laaceptación del riesgo vinculado con el iniciode un negocio y la posesión de las habilidadesrequeridas para coronar un emprendimientoexitoso. Asimismo, cuantifica las percepcionesde la sociedad respecto a la asociaciónde la condición de emprendedor con unalto estatus social, la cobertura mediáticade sus éxitos y en qué medida la elección deemprender es considerada una opción profesionaldeseable. Finalmente, el GEM investigala intención de las personas de iniciar un negocio.Los resultados de la tabla 4 muestran elvalor de estas variables para todos los paísesparticipantes del GEM 2010.3.2.1. Percepción de oportunidades yde la capacidad para emprenderLas preguntas sobre este ítem en la Encuestaa la Población Adulta son:¿Habrá en los próximos 6 meses buenas oportunidadespara emprender nuevos negociosen la zona en que usted vive?¿Considera usted que tiene los conocimientos,habilidades y experiencia que se requierenpara emprender un negocio?Las personas pueden iniciar un negocio siven oportunidades para hacerlo, aun cuandoesta oportunidad aparezca de manera inesperada.Es probable que muchas personasno consideraran constituir un negocio hastaque la oportunidad se les presentó. Así, paralos emprendedores, la percepción de la existenciade oportunidades puede aparecer poradelantado, justo antes de iniciar el negocioo de forma simultánea (Henley, 2007).Las personas que aprovechan estas oportunidadesde negocio son animadas también porla percepción acerca de sus propias capacidadespara organizar los recursos necesarios enla puesta en marcha de un negocio.Según la tabla 4, en promedio, los paísescon menor nivel de desarrollo económicoregistran mayores porcentajes de los indicadoresde percepción mencionados, y estosdisminuyen a medida que el desarrollo económicoavanza.En general, en la mayoría de países se adviertela presencia de más personas que creentener capacidades para emprender que depersonas que avizoren buenas oportunidadesde negocio. La tabla 4 muestra queCroacia, Ecuador, Letonia y Montenegro, enlos países con economías basadas en eficiencia,y Grecia, Portugal, España e Irlanda, entrelos países con economías basadas en innovación,destacan por tener más del doble depersonas que creen reunir las capacidadespara emprender respecto de las que venbuenas oportunidades de negocio en su localidad.Como se sabe, los tres últimos paísesfueron bastante afectados por la crisis financierainternacional, por lo que, a pesar detener muchas personas con conocimientosy habilidades, en estos países el panoramaeconómico es pesimista respecto a nuevasoportunidades para invertir, al menos en elcorto plazo.Por el contrario, Arabia Saudita, Zambia yGhana, entre los países con economías basadasen recursos; Malasia, Taiwán y Colombia,entre los países con economías basadas eneficiencia; y Suecia, Finlandia, Noruega yDinamarca, entre los países con economíasbasadas en innovación, tienen más personasque ven buenas oportunidades denegocio que personas con capacidad paraexplotarlas.52Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Tabla 4. Actitudes y percepciones emprendedoras, GEM 2010el proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................PercepcióndeoportunidadesCapacidadpercibidaMiedo alfracaso*Intencionesemprendedoras**Emprendimientocomo unabuena elecciónde carreraAlto nivel deprestigio paraemprendedoresexitososAtención delos medios alemprendimientoEconomías basadas en recursosAngola 67.3 73.1 32.2 54.5 70.1 83.3 74.7Bolivia 53.2 75.8 28.4 49.3 62.9 66.6 51.1Egipto 38.8 63.4 25.3 24.3 77.7 89.5 70.5Ghana 75.7 74.6 10.4 68.8 91.1 90.7 78.6Guatemala 62.9 71.0 23.2 30.7 73.8 59.7 44.1Irán 41.6 65.7 30.1 31.4 63.6 84.6 62.3Jamaica 56.1 80.2 33.0 38.1 85.1 84.8 77.4Pakistán 51.9 56.2 34.3 32.4 76.3 80.7 61.0Arabia Saudita 75.8 69.3 39.0 1.0 86.8 92.3 78.0Uganda 80.5 86.7 20.7 77.1 81.1 87.3 81.9Vanuatu 73.6 79.6 46.9 50.5 55.6 77.6 34.3Cisjordania yFranja de Gaza44.0 57.0 40.0 28.2 85.3 83.5 62.5Zambia 81.4 77.5 12.8 67.1 69.9 71.8 72.5Promedio(sin ponderar)61.8 71.5 28.9 42.6 75.3 80.9 65.3Economías basadas en eficienciaArgentina 50.3 63.5 21.3 21.0 74.3 67.1 61.7Bosnia y38.3Herzegovina62.5 27.416.8 76.0 63.0 47.6Brasil 48.1 57.9 33.2 26.5 78.0 79.0 81.1Chile 65.0 65.6 22.1 38.3 87.4 71.2 45.7China 36.2 42.3 32.0 26.9 70.0 76.9 77.0Colombia 68.2 65.1 27.7 41.3 88.6 75.9 66.7Costa Rica 46.4 68.8 36.0 13.2 64.3 63.4 60.8Croacia 23.3 53.2 31.2 7.4 67.1 49.9 41.8Ecuador 50.3 76.6 31.2 46.3 83.1 74.0 62.6Hungría 33.3 43.4 42.4 13.8 55.0 73.7 47.4Letonia 29.1 50.7 39.9 21.4 58.8 64.8 57.2Macedonia 34.3 59.7 30.9 26.7 71.3 66.2 56.0Malasia 40.1 24.3 45.3 5.1 55.7 68.6 88.0México 55.6 64.6 33.4 22.3 69.4 62.8 54.0Montenegro 36.1 70.9 30.4 31.9 81.0 68.4 69.5Perú 71.4 76.5 34.0 39.6 82.0 76.8 81.2Rumania 17.5 38.2 41.1 8.6 66.5 65.5 46.9Rusia 21.7 22.7 41.7 2.6 65.4 63.7 46.6Sudáfrica 40.9 44.3 29.0 16.7 77.5 77.6 78.6Taiwán 29.6 26.4 43.8 25.1 68.4 57.5 78.2Trinidad yTobago 69.1 82.8 11.6 30.4 83.2 77.6 67.2Túnez 37.6 53.1 23.2 24.1 89.1 92.7 78.4Turquía 36.1 54.2 25.0 19.4 71.2 76.4 61.7Uruguay 52.1 73.3 27.7 31.8 64.8 61.8 43.3Promedio(sin ponderar)42.9 55.9 31.7 23.2 72.8 69.8 62.5Global Entrepreneurship MonitorPerú 201053

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 3Tabla 4 (continuación)PercepcióndeoportunidadesCapacidadpercibidaMiedo alfracaso*Intencionesemprendedoras**Emprendimientocomo unabuena elecciónde carreraAlto nivel deprestigio paraemprendedoresexitososAtención delos medios alemprendimientoEconomías basadas en innovaciónAustralia 45.7 53.2 35.8 8.7 57.0 68.4 70.5Bélgica 39.6 44.9 35.1 8.2 60.0 51.2 45.7Dinamarca 46.4 40.7 31.5 5.9Finlandia 51.1 39.5 28.6 5.9 46.1 86.5 71.4Francia 33.9 37.3 40.5 14.2 65.2 67.9 44.7Alemania 28.5 41.6 33.7 6.4 53.1 77.1 49.0Grecia 15.9 52.2 50.9 12.8 65.6 70.2 34.5Islandia 48.7 49.0 33.7 15.7 51.2 60.9 66.6Irlanda 22.5 49.2 33.4 6.1 51.8 81.5 61.1Israel 33.9 39.9 46.7 13.5 60.1 73.2 53.4Italia 24.7 42.4 36.8 4.0 69.1 69.3 37.7Japón 5.9 13.7 32.6 2.9 28.4 52.0 58.5Corea 13.0 29.0 32.5 10.1 67.6 71.3 61.4Países Bajos 44.8 45.5 23.8 5.5 85.4 68.6 60.9Noruega 49.8 40.4 26.6 7.6 57.8 70.7 67.2Portugal 20.3 52.1 29.7 8.8 67.5 70.5 52.6Eslovenia 26.8 56.3 27.5 8.7 53.2 73.7 56.2España 18.8 50.2 36.4 5.8 65.4 62.5 40.7Suecia 66.1 42.4 28.9 8.5 56.9 71.6 60.8Suiza 33.3 43.9 27.0 6.7 64.9 76.4 50.6Reino Unido 29.2 51.8 30.3 5.1 51.0 76.7 52.2Estados Unidos 34.8 59.5 26.7 7.7 65.4 75.9 67.8Promedio(sin ponderar)33.4 44.3 33.1 8.1 59.2 70.3 55.4* Denominador: población entre 18 y 64 años que percibe buenas oportunidades para iniciar un negocio en los próximos 6 meses en el lugar donde vive.** Denominador: población entre 18 y 64 años que no está involucrada en ninguna actividad emprendedora.Fuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.Por otro lado, en el Perú el 71% de los encuestadosafirma, independientemente delsexo y la edad, ver buenas oportunidades denegocios para los próximos 6 meses y, mejoraun, un 77% cree ser capaz de explotarlas.Estas medidas de actitud están entre lasmás altas del mundo. Como se aprecia en elgráfico 26, la percepción de oportunidadesy la percepción positiva de la capacidad paraemprender son mayores cuando las personashan puesto en marcha algún negocio, sobretodo en la etapa naciente del emprendimiento,y disminuye ligeramente en los emprendedoresde negocios nuevos.La opinión de la población respecto a estostemas es contrastada con la de los expertos(gráfico 27). Aun cuando en ella se mantieneuna valoración positiva en la escala, se observaque los resultados prácticamente hanvariado poco o nada con respecto de loencontrado en el 2009. Es posible que elpanorama internacional —que aún no seresolvía al momento de las entrevistas— yla proximidad de las elecciones presidencialesen el país ejercieran alguna influencia enestos resultados.54Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 26. Oportunidades percibidas y percepción de la capacidad para emprenderGEM Perú 2010el proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................Porcentaje de respuestas afirmativas dentrodel mismo grupo% de respuestas afirmativas dentro del mismo grupo95%90%85%80%75%70%65%83%75%¿Habrá en los próximos 6 meses buenasoportunidades para emprender nuevosnegocios en la zona en que usted vive?90%86%¿Considera usted que tiene losconocimientos, habilidades y experienciaque se requieren para emprender unnegocio?Emprendedores nacientesEmprendedores nacienteEmprendedores de nuevos negociosEmprendedores de nuevos negociosFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.Por otro lado, los expertos se han mostradomás pesimistas en su valoración de las capacidadesde la población en términos deexperiencia, habilidades y conocimientospara iniciar y luego gestionar un negocio,así como para reaccionar ante los cambiosen el entorno. Además de dar una valoracióndesfavorable en la mayoría de los aspectoscontemplados en el gráfico 28, destaca enlos expertos la pobre valoración efectuadarespecto a la capacidad de los peruanospara crear y gestionar negocios de alto crecimiento.3.2.2. Miedo al fracasoEl miedo al fracaso es considerado, frecuentemente,como un importante componentecultural que va en detrimento de la actividademprendedora. Una persona podría desistirde emprender si los beneficios esperados deotra alternativa ocupacional (como los de«ser empleado») son altos (Lucas, 1978;Shane & Venkataraman, 2000; Parker, 2004),o si el riesgo asociado a emprender es demasiadoalto, aun cuando los beneficios esperadossean considerablemente mayores quela mejor alternativa.En otras palabras, el que una persona tengauna percepción positiva hacia el emprendimientono significa que efectivamente seinvolucrará en una actividad emprendedora.Ello indica que la aversión al riesgo puede serun factor determinante en la transición delemprendimiento potencial (o latente) a unoefectivo (Kihlstrom & Laffont, 1979).Para medir este aspecto, cada año el GEMpregunta a una muestra aleatoria de individuosen la Encuesta a la Población Adulta:En su caso, el miedo al fracaso, ¿sería un obstáculopara emprender un negocio?Global Entrepreneurship MonitorPerú 201055

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 3Gráfico 27. Opinión de los expertos GEM sobre la percepción de oportunidades de negocioen el Perú, GEM Perú 2009-2010En el Perú, hay muchas y buenas oportunidades paracrear empresas de alto potencial de crecimiento.3.53.5En En el el Perú, es es fácil para para las las personas dedicarse a aexplotar oportunidades empresariales.3.03.1En el Perú, En el las Perú, buenas las buenas oportunidades oportunidades para para la creación lacreación de nuevas de nuevas empresas empresas han aumentado han aumentadoconsiderablemente en los últimos cinco años.En el En Perú el Perú, hay más hay más oportunidades buenas buenas para para crearcrear nuevas nuevas empresas empresas que que gente gente preparada para paraexplotarlas.En el Perú En el hay Perú, muchas hay muchas y buenas y buenas oportunidades para lapara creación la creación de nuevas de nuevas empresas. empresas.4.04.23.83.83.84.02010 2.0102009 2.0091 2 3 4 5Fuente: Encuesta a Expertos Nacionales (NES) GEM 2009-2010.Gráfico 28. Opinión de los expertos GEM sobre la capacidad del emprendedor para iniciar ygestionar un negocio en el Perú, GEM Perú 2009-2010En el Perú, mucha gente tiene lacapacidad para organizar los recursosnecesarios para crear una empresa.En el Perú, mucha gente tiene una grancapacidad de reacción ante buenasoportunidades de negocio.2.82.93.13.4En el Perú, mucha gente tiene experienciaen la creación de nuevas empresas.En el Perú, mucha gente está capacitadapara dirigir una pequeña empresa.2.93.02.93.02.010 20102.009 2009En el Perú, mucha gente sabe cómo creary dirigir una empresa de alto potencial decrecimiento.2.62.61 2 3 4 5Fuente: Encuesta a Expertos Nacionales (NES) GEM 2009-2010.56Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Esta pregunta resulta relevante sobre todo enel caso de aquellos que no están actualmenteinvolucrados en un emprendimiento, peroperciben que hay buenas oportunidadespara iniciarlo. Si el miedo al fracaso prevaleceentre esta población, se podría justificar intervenircon algún tipo de ayuda para reducireste miedo y, así, motivar a los individuos ainiciar una aventura empresarial.La tabla 4 muestra que, en promedio, el miedoal fracaso es un factor limitante del emprendimientoespecialmente en los paísescon mayor nivel de desarrollo, a pesar de quelas personas perciban buenas oportunidadesde negocio en su localidad. Entre los paísescon los menores índices de miedo al fracasodestacan Ghana (10.4%), Trinidad y Tobago(11.6%) y Zambia (12.8%), mientras queentre los países con los índices más altos seencuentran Grecia (50.9%), Vanuatu (46.9%)e Israel (46.0%).Por su parte, en el Perú un 34% de los encuestadosque perciben buenas oportunidadesde negocio en la zona donde vivenno pondría un negocio por miedo a fracasar.Este porcentaje se ubica por encima del promediodel grupo de países con economíasbasadas en eficiencia. El gráfico 29 clasifica alos encuestados según la etapa del procesoemprendedor en que se encuentran: el miedoal fracaso es más prevalente entre los noemprendedores y los dueños de negociosestablecidos que entre los emprendedoresnacientes y nuevos.3.2.3. Percepciones sobre elemprendimiento en la sociedadLos valores, creencias, expectativas y normasdesarrollados por la sociedad pueden influirnotablemente en el actuar individual de susmiembros. Estos elementos sociales y culturalesvan evolucionando y adaptándose a lostiempos y nuevas costumbres. De la mismamanera, no necesariamente lo aceptable paraun grupo social lo es para otros. Si una personano cumple con lo socialmente aceptadopor un grupo, corre el riesgo de no ser aceptadae incluso de ser rechazada por este.En el lado derecho de la tabla 4 se presentanlos resultados de tres indicadores que midenlas actitudes hacia el emprendimiento paracada país:En mi país, la mayoría de la gente considerael emprendimiento como una buena elecciónde carrera profesional.En mi país, los que tienen éxito al emprenderun negocio son respetados por la sociedady logran un estatus social elevado.En mi país, los medios de comunicaciónpúblicos difunden a menudo noticias sobrenuevos emprendedores que han tenidoéxito en sus negocios.El primer indicador evalúa el porcentaje dehabitantes que sienten que en su país elponer una empresa o negocio puede seruna buena alternativa laboral. El segundoindicador describe cómo se sienten loshabitantes respecto a los emprendedoresexitosos: ¿reciben un alto nivel de prestigio ono son vistos como modelos a imitar dentrode la sociedad? El tercer indicador se refierea la popularidad de los emprendedores ymide la percepción que circula acerca de lacobertura que los medios de comunicaciónle dan al tema de la creación de nuevosnegocios. Los medios ayudan a difundir loslogros de los emprendedores y pueden modelarla opinión de la población respecto alemprendimiento.En general, los indicadores de percepciónsocial hacia el emprendimiento son en promediomás altos en los países con economíasbasadas en recursos y van declinandoel proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................Global Entrepreneurship MonitorPerú 201057

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 3Gráfico 29. El miedo al fracaso, ¿sería un obstáculo para emprender un negocio?GEM Perú 2010Porcentaje de respuestas afirmativas entre laspersonas que perciben buenas oportunidades denegocios donde viven40%35%30%25%20%15%10%5%35%25%30%37%0%No emprendedoresEmprendedoresnacientesEmprendedores denuevos negociosEmprendedoresestablecidosFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.conforme los países gozan de un mayordesarrollo.De otro lado, entre las economías basadasen recursos, Ghana, Arabia Saudita y Ugandason los países con los indicadores más altosen cuanto a ver el emprendimiento comobuena alternativa laboral, dar un reconocimientoalto a los emprendedores de éxito ymantener un alto nivel de cobertura de losemprendimientos en los medios de comunicación,respectivamente. Por el contrario,en Vanuatu la mayoría piensa que los mediosno prestan atención a los emprendedoresy sus logros; al mismo tiempo, este paíscuenta con el menor porcentaje de personasque ve el emprendimiento como una formadeseable de ganarse la vida. Lo mismo sucedeen Guatemala con respecto a que losemprendedores exitosos no gozan de unalto respeto y admiración por parte de lasociedad.Entre los países con economías basadas eneficiencia destaca Túnez, con los indicado-res más altos del grupo relacionados conla percepción del emprendimiento comocarrera y al alto nivel de prestigio para losemprendedores. Por su parte, en Malasia losmedios tienen la mayor actividad en la promocióndel emprendimiento de personasque refieren que el emprendimiento es untema frecuentemente tocado por los medios,pero también uno de los niveles másbajos del grupo sobre el emprendimientocomo profesión. Por otro lado, destaca Croacia,donde la mayoría de los encuestadospiensa que los emprendedores exitosos noson admirados y la cobertura de los mediosde comunicación sobre el tema es escasa; ytambién Hungría, que tiene el menor porcentajede población entre los países delgrupo que cree que el emprendimiento esuna buena opción de carrera.En los países con economías basadas eninnovación destaca Finlandia, donde losemprendedores gozan de un alto nivel deprestigio y cobertura en los medios. La mayoríade los países con economías basadas58Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

en innovación considera el emprendimientocomo una opción laboral deseable. Holandacuenta con el mayor porcentaje de personasque cree que el emprendimiento es unabuena opción laboral y, a la vez, con unnivel por debajo del promedio de su gruporespecto a ver a los emprendedores exitososcon admiración y respeto. Un análisisaparte lo merece Japón, donde hay unafuerte tradición cultural que incentiva el serempleado, hecho que se refleja al presentarel indicador más bajo en toda la serie de paísesGEM en lo referente al emprendimientocomo carrera.En cuanto al ámbito peruano, aparentementenuestro ambiente sociocultural es proemprendedor. En general, los indicadoresde valoración del emprendimiento por partede la sociedad son altos y mayores que elpromedio de su grupo. El 77% de los encuestadospiensa que la sociedad peruanavalora a los que ponen un negocio exitoso,y el 81% considera que los medios realizanuna buena cobertura del sector, todo lo cualpuede convertirse en un fuerte incentivopara aquellos que están eligiendo una carrera;en ese sentido, el 82% de los entrevistadoscree que la mayoría de peruanos ve elponer un negocio como una buena opciónde carrera. Así también, en todas las etapasdel proceso emprendedor consideradas enel gráfico 30, como mínimo el 76% de entrevistadoscomparte percepciones afirmativashacia el emprendimiento. Este porcentajeaumenta a más del 80% si los entrevistadosse encuentran en la etapa temprana de lapuesta en marcha del negocio (emprendedoresnacientes y nuevos).Consultados los expertos peruanos respectoa las actitudes de la población hacia el emprendimiento,ellos opinan que, en general,los emprendedores son bien valorados porla sociedad (gráfico 31); sin embargo, laspuntuaciones sobre los aspectos evaluadosprácticamente se han estancado con respectoal año anterior.el proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................Gráfico 30. Percepciones sobre el emprendimiento en la sociedad según etapa del procesoemprendedor, GEM Perú 2010Porcentaje de respuestas afirmativas dentrodel mismo grupo100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%81%76%81% 83% 80% 83%No emprendedores Emprendedores nacientes Emprendedores de nuevosnegociosLa mayoría de la gente considera el emprendimiento como una buena elección de carrera profesional86%83%86%79% 79%84%Emprendedores establecidosLos que tienen éxito al emprender un negocio son respetados por la sociedad y logran un estatus social elevadoEn los medios de comunicación públicos se pueden ver a menudo noticias sobre nuevos emprendedores que han tenidoéxito en sus negociosFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201059

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 33.2.4. Intenciones de emprenderComo se ha mencionado, el tener percepcionespositivas hacia el emprendimientono necesariamente llevará a las personas ainiciar una aventura empresarial. Este casoresulta común en los países industrializados.Hay una serie de factores que puedeninfluir sobre esta decisión. Por ejemplo, laspersonas con más edad pueden valorar másun empleo que cubra los costos asociados alseguro de salud, mientras que los inmigrantes,al recibir menos alternativas de empleo,ven la posibilidad de un emprendimiento deforma más positiva.Asimismo, factores institucionales como unalegislación con demasiadas trabas burocráticaspara la constitución de empresas, o unaalta protección laboral, podrían desanimara los empleados respecto a dejar su empleopara convertirse en emprendedores. Otroefecto de una excesiva protección laborales que puede disuadir a potenciales emprendedoresde poner un negocio debido alos sobrecostos de reducir el número de sustrabajadores o de cambiarlos si no fueranlos indicados.El GEM consulta sobre las expectativas decreación de negocios mediante la siguientepregunta:¿Está usted, solo o con otros, pensando enponer en marcha un nuevo negocio en lospróximos tres años, incluyendo la venta deproductos, servicios o una nueva actividadindependiente?En el Perú, alrededor del 40% de las personasque no calificaron como emprendedoras almomento de la entrevista sí estarían dispuestasa emprender en los próximos tres años.Tal como se observa en el gráfico 32, un 39%tiene intenciones de emprender a pesar deGráfico 31. Opinión de los expertos GEM sobre la valoración del emprendedorpor la sociedad en el Perú, GEM Perú 2009-2010En el Perú, la mayoría piensa en los emprendedorescomo personas competentes y hábiles en el manejode los recursos.En el Perú, es frecuente ver historias en los mediosde comunicación acerca de emprendedoresexitosos.3.43.63.63.8En el Perú, los emprendedores de éxito poseen unelevado nivel de estatus y respeto3.84.020102009En el Perú, muchas personas consideran queconvertirse en emprendedores es una elecciónacertada como carrera profesional.En el Perú, la creación de nuevas empresas esconsiderada una manera apropiada de hacerse rico.3.63.43.33.31 2 3 4 5Fuente: Encuesta a Expertos Nacionales (NES) GEM 2009-2010.60Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

que manifiesten que el miedo al fracaso losdisuadiría de poner un negocio. El creer quese cuenta con la capacidad de poner un negocioy de detectar buenas oportunidadesde emprendimiento incrementan este porcentaje;por otro lado, aunque se puedapensar que una mala experiencia en un emprendimientoanterior podría disuadir lapuesta en marcha de otro, los resultados másaltos de intención emprendedora se danentre las personas que han descontinuado unnegocio en los últimos doce meses (44%).3.3. Aspiraciones emprendedorasEn general, los emprendedores nacientestienden a sobreestimar sus expectativas decrecimiento (Koellinger, 2008). No obstante,también se ha observado que aquellos queesperaban un crecimiento significativo, despuésde algunos años, muestran con másfrecuencia una mayor expansión que losemprendedores que tenían menores expec-tativas (Davidsson & Wiklund, 1997). Para elGEM, el estudio de las aspiraciones de losemprendedores se enfoca principalmente ensus expectativas de crecimiento, su interésen la innovación de productos-mercado y susambiciones de internacionalización.3.3.1 Expectativas de crecimientoEl GEM pregunta a los emprendedores enetapa temprana por la cantidad de empleados(sin contar al propietario o los propietarios)que tienen contratados al momento dela entrevista y por la cantidad de empleadosque esperan contratar en cinco años. Estasmedidas pueden reflejar las aspiraciones decrecimiento de los emprendedores.En el Perú, para el 2010, como se muestra enel gráfico 33, el 31% de los emprendimientosen etapa temprana daba empleo solo a supropietario, siendo la mayoría de ellos, probablemente,de subsistencia (por lo menosun 51% manifestó haber emprendido porel proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................Gráfico 32. Intenciones de emprender en los próximos tres años en personas que nocalifican como emprendedoras al momento de la entrevista, GEM Perú 2010Tiene intenciones de emprender y además...... el miedo al fracaso lo disuadiría de emprenderun negocio.39%... considera que tiene los conocimientos,habilidades y experiencia que se requieren paraemprender un negocio.42%... percibe buenas oportunidades de negocio en lospróximos 6 meses en la localidad donde vive.43%... descontinuó un negocio en los pasados12 meses.44%36% 38% 40% 42% 44% 46%Fuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201061

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 3necesidad). Este porcentaje se ha más queduplicado desde el 2009 (9%), restándoleporcentaje principalmente al siguiente grupode emprendedores, que dan trabajo hastaa 5 empleados (este grupo, sin embargo,sigue siendo la mayoría con un 58%).Por otro lado, la expectativa de crecimientoen 5 años muestra un patrón diferente. Semantiene el porcentaje encontrado en el2009 de emprendedores que solo buscanautoemplearse (6%), y se ha reducido laproporción de emprendedores que esperancontratar hasta 5 empleados, de 70%en el 2009 a 66% en el 2010. Asimismo,se ha incrementado la proporción de emprendedorescon mayores expectativas decrecimiento: el 23% de los emprendedoresen etapas iniciales cree que podrá incorporara su empresa hasta a 19 empleados y un 6%a más de 19.Este pequeño grupo de emprendedores,que esperan un crecimiento a más de 20empleados para los próximos 5 años, conocidoscomo «gacelas» (Birch, 1987), deberíarecibir mayor atención de los formuladoresde políticas económicas, ya que contribuyede forma importante al total de empleoscreados por las nuevas empresas (Autio,2007).En el siguiente análisis se han combinadolos datos del GEM desde el 2008 al 2010, loque permite un estudio más aproximadode la forma en que las expectativas de crecimientodifieren entre los emprendedoresen etapa temprana. El gráfico 34 presenta latasa de emprendimiento, con potencial dealto crecimiento, de los países, agrupadospor la fase de desarrollo económico en quese encuentran.De los tres grupos, las economías basadasen recursos muestran en general lamenor proporción de emprendedorescon potencial de alto crecimiento, con unpromedio de 4.6%. Las economías basadasGráfico 33. Número de empleos actuales y expectativa para dentro de 5 años porlos emprendedores en etapa temprana, GEM Perú 201070%66%60%58%50%40%30%20%10%0%31%23%6%9%3%6%No da empleos 1-5 empleos 6-19 empleos + de 20 empleosEmpleos actualesEmpleos en 5 añosFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.62Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

en eficiencia y las basadas en innovaciónrevelan promedios cercanos, de 7.1% y7.8%, respectivamente. De hecho, en elPerú, 69% de todos los emprendedores enetapas iniciales espera crear algún empleo(sin contar el de los propietarios), pero soloel 6% de los emprendedores espera crear 20o más puestos de trabajo.Esta escasa tasa de emprendimiento conpotencial de alto crecimiento en el Perú,situada por debajo del promedio de sugrupo, evidencia la insuficiente importanciaque recibe el tema en nuestro medio. Ello secorrobora con las opiniones de los expertos,quienes se han mostrado más pesimistasque en el 2009, disminuyendo su valoraciónen todos los ítems consultados al respecto(gráfico 35).Comparando la valoración del apoyo al potencialde alto crecimiento de los expertosperuanos con la de sus pares de la serie GEM,como se aprecia en el gráfico 36, la situacióndel Perú es menos favorable que hace un año,y ha descendido cuatro posiciones, con unavaloración promedio que se ha reducido de2.8 en el 2009 a 2.5 en el 2010.3.3.2. Actividad emprendedoraorientada hacia la innovacióny la tecnologíaSchumpeter (1934) señaló que los emprendedoresdistorsionan el equilibrio del mercadomediante la introducción de innovacioneso de nuevas combinaciones de productomercado.De esta forma, exponen las nuevasnecesidades de los consumidores, empujana otras empresas a innovar, ampliando así lafrontera tecnológica, e inducen la salida delmercado de las empresas menos productivas.El resultado es una mayor productividady crecimiento económico.El GEM analiza la innovación en los emprendimientosde varias formas. En primerlugar, valora la novedad de sus productos oel proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................Gráfico 34. Emprendimiento en etapa temprana con expectativas de alto crecimiento(HEA), GEM 2008-201035%30%Porcentaje dentro del TEA25%20%15%10%5%6%0%IndiaVanuatuZambiaCisjordania y Franja de GazaJamaicaUgandaBoliviaGhanaAngolaBosnia y HerzegovinaVenezuelaArgeliaEgiptoLíbanoIránArabia SauditaMéxicoCosta RicaEcuadorMontenegroBrasilTrinidad y TobagoPERÚTúnezRepública DominicanaArgentinaHungríaUruguayChileMacedoniaColombiaSudáfricaCroaciaChinaLetoniaTurquíaGreciaEspañaFinlandiaItaliaDinamarcaPaíses BajosAlemaniaFranciaReino UnidoEsloveniaCoreaBélgicaNoruegaEstados UnidosIslandiaIsraelIrlandaEconomías basadas en recursos Economías basadas en ef iciencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2008-2010.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201063

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 3Gráfico 35. Opinión de los expertos GEM sobre el soporte para el emprendimientocon potencial de alto crecimiento en el Perú, GEM Perú 2009-2010En el Perú, el apoyo a las empresas conpotencial de gran crecimiento tiene altaprioridad en la política de fomento alemprendimiento.2.32.5En el Perú, el potencial de alto crecimientoes usado a menudo como criterio deselección para elegir beneficiarios de losprogramas de apoyo al emprendimiento.En el Perú, las personas que trabajan enprogramas de ayuda al emprendimientotienen las suficientes habilidades ycompetencias para apoyar a las empresasde alto crecimiento.2.52.82.83.020102009En En el el Perú, quienes los que hacen las políticaspúblicas son conscientes de la la importanciade la la actividad emprendedora de altocrecimiento.2.83.2En el Perú, existen muchas iniciativas queson especialmente diseñadas para apoyar ala actividad emprendedora de altocrecimiento.2.22.71 2 3 4 5Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2009-2010.Gráfico 36. Opinión de los expertos GEM sobre el fomento y soporte para elemprendimiento de alto crecimiento, GEM 20105432.5 2,521IránGuatemalaBoliviaVanuatuPaquistánArabia saudita SauditaAngolaEgiptoPalestina pJamaicaZambiaGhanaUgandaBosniaArgentinaTurquíaPERÚEcuadorHungríaCroaciaRusiaTrinidad y TobagoCosta RicaBrasilSudáfricaMacedoniaChileLetoniaUruguayMalasiaMontenegroColombiaMéxicoChinaTúnezTaiwan TaiwánGreciaItaliaEspañaJapónEsloveniaPortugalSuizaSueciaIslandiaNoruegaIsraelCorea del SurEstados UnidosReino UnidoFranciaAlemaniaFinlandiaIrlandaEconomías basadas en en recursos recursos Economías basadas en en eficiencia eficiencia Economías basadas en en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.64Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

servicios con relación a la experiencia actualde los clientes; y, en segundo lugar, mide elnúmero de competidores que enfrenta el negocio,en el sentido de la oferta de productoso servicios similares.El gráfico 37 ordena los países GEM sobrela base de dos índices que combinan lasmedidas de innovación presentadas líneasarriba: novedad del producto y número decompetidores. El primer indicador mide elporcentaje de emprendedores en etapatemprana que han introducido nuevascombinaciones de producto-mercado. Estosemprendedores no solo ofrecen un productoo servicio que ellos creen que es nuevopara algunos o todos los clientes, sino que,simultáneamente, creen que hay pocos ono hay otros emprendedores que ofrezcanel mismo producto. El segundo indicadorrepresenta el porcentaje de emprendedoresque ofrecen una novedad en el productoo al mercado. Para llegar a estimacionesmás precisas, en este caso también se hanusado los datos combinados del periodo2008-2010.Es evidente que en cada grupo hay paísescon niveles relativamente altos y bajos de actividademprendedora innovadora. Destacanen el grupo de economías basadas en recursos,con los niveles más altos de orientaciónhacia la innovación, los emprendedores deArabia Saudita, Argelia y Vanuatu. Por otrolado, en el grupo con economías basadas enla eficiencia, Chile y Perú son los países conmayor porcentaje de emprendedores innovadores.Por su parte, entre las economíasbasadas en innovación las diferencias sonmucho menores, con los emprendedores deIslandia encabezando el listado.Al considerar estos patrones es importantetener en cuenta un gran supuesto: que esteel proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................Gráfico 37. Porcentaje de actividad emprendedora en etapas iniciales con combinaciónde nuevos productos y/o mercados, GEM 2008-2010100%Porcentaje de emprendedores en en etapa temprana90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%UgandaGhanaZambiaIndiaEgiptoVenezuelaJamaicaLíbanoIránBosnia y HerzegovinaCisjordania y Franja de GazaAngolaBoliviaVanuatuArgeliaArabia SauditaBrasilTrinidad y TobagoHungríaTúnezCroaciaEcuadorMacedoniaMontenegroColombiaRepública DominicanaLetoniaCosta RicaMéxicoChinaUruguayArgentinaSudáfricaTurquíaPERÚChileItaliaCoreaAlemaniaReino UnidoPaíses BajosEspañaFinlandiaBélgicaEstados UnidosIsraelEsloveniaNoruegaDinamarcaGreciaIslandiaFranciaIrlandaEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónEl producto El producto es nuevo es nuevo para para algunos o todos o los clientes Y y tiene pocos pocos o ningun o ningún competidor competidor que ofrezca que el ofrezca mismo producto el mismo o similares producto o similaresEl producto El producto es nuevo es nuevo para para algunos o todos o los clientes O o tiene pocos pocos o ningun o ningún competidor competidor que ofrezca que el ofrezca mismo producto el mismo o similares producto o similaresFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2008-2010.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201065

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 3índice funciona bien si la disponibilidad denuevos productos y servicios junto con laintensidad de la competencia están distribuidasuniformemente en todo el mundo.Realizando las comparaciones dentro delos grupos de países, podemos equipararen cierta medida las diferencias en la disponibilidaddel producto y la intensidad de lacompetencia. Sin embargo, es factible quealgunos países obtengan una puntuaciónalta en este índice solo porque cuentan conrelativamente pocos productos nuevos disponiblesy la competencia es débil.En el Perú, como se observa en el gráfico38, el 42% de los emprendedores en etapatemprana son innovadores en términos deintroducción de nuevas combinaciones producto/mercado(el 36% introdujo productosdesconocidos para sus potenciales clientes yel 49% ingresó a mercados con poca o ningunacompetencia). Este porcentaje ha disminuidoen comparación con el 2009 (47%). Porsu parte, solo el 24% de los emprendedoresestablecidos (porcentaje similar al alcanzadoen el 2009) ha introducido nuevos productos(24%) o ha ingresado a mercados con poca oninguna competencia (28%).El uso de nueva tecnología es un indicadoradicional de innovación de productos,servicios o procesos. Para el GEM, se definenueva tecnología como aquella que hasido introducida en el mercado local en unperiodo no mayor a un año. No obstante,debe considerarse que determinada tecnologíapuede no ser tan novedosa en lospaíses desarrollados (e incluso ser de usoestándar) pero totalmente nueva en lospaíses de menor desarrollo. Siguiendo estasconsideraciones, el gráfico 39 muestra que,de acuerdo a la tecnología disponible en elpaís, el 13% de los emprendedores en etapatemprana y solo el 3.1% de emprendedoresestablecidos utilizan tecnología de punta. Enambos casos, existe un incremento respectoa lo encontrado en el 2009 (8.9% y 1.4%,respectivamente).Por otro lado, para el 2010 se ha reducido elporcentaje de negocios que se emprendenen sectores con alta sofisticación tecnoló-Gráfico 38. Innovación en términos de combinación producto/mercado, GEM Perú 2010Emprendedores en etapa temprana42% 58%Emprendedores establecidos24% 76%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%Con nueva combinación producto/mercadoSin combinación producto/mercadoFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.66Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 39. Uso de última tecnología, GEM Perú 2010el proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................Emprendedores en etapa temprana13% 87%Emprendedores establecidos3% 97%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%Usa última tecnología (disponible en el mercado local desde hace menos de un año)No usa última tecnologíaFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.gica. El gráfico 40 muestra que solo el 3.1%de los emprendedores en etapas inicialesinvierte en sectores de alta o media tecnología,frente a un 4.3% en el 2009; entrelos negocios consolidados, solo lo hacen el1.3%, habiendo sido este porcentaje de 3.9%en el 2009.Como resultado de la combinación de losfactores tecnológicos mencionados y laopinión de los entrevistados sobre su participaciónde mercado futura, el GEM elabora uníndice de expansión de mercado siguiendouna escala de cuatro puntos, donde 4 indicael máximo impacto en cuanto a expansiónde mercado; 3, una expansión del mercadousando tecnología; 2, una expansión delmercado sin uso intensivo de tecnología;y finalmente 1, que significa poca o nulaexpansión. Estos indicadores aparecen en elgráfico 41. Se observa que la mayoría de losemprendedores en etapas iniciales piensaque al menos tendrá alguna expansión demercado (62%) y que un 9% piensa quealcanzará esta expansión utilizando tecnologíanueva. Frente a ello, una mayoría deemprendedores establecidos (59%) asumeque ya no experimentará crecimiento, y soloel 2.5% cree que se expandirá en el mercadousando tecnología reciente. Estas diferenciastambién se repiten en la pregunta que sigue:el 4.3% de los emprendedores en etapasiniciales espera una gran expansión de sunegocio frente al 0.6% de los emprendedoresestablecidos.3.3.3. Actividad emprendedora conorientación internacionalLa tercera medida de las aspiraciones emprendedorasdescribe la orientación internacionalde los emprendedores en etapa temprana.Esta medida refiere cuántos clientespotenciales proceden de otros países; estaselección comprende tanto a las exportacionescomo a los clientes internacionalesque compran productos en línea o visitanel país, ya sea como turistas o por motivosde trabajo.El gráfico 42 muestra nuevamente un indicadorgeneral con dos componentes: lasbarras de color oscuro reflejan el porcentajede emprendedores en etapas iniciales conGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 201067

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 3Gráfico 40. Nivel de tecnología del sector, GEM Perú 2010Emprendedores en etapa temprana3% 97%1%Emprendedores establecidos99%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%En sector de tecnología media/altaEn sector con bajo o nulo nivel de tecnologíaFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.Gráfico 41. Índice de expansión de mercado, GEM Perú 2010Emprendedores en etapa temprana38% 3% 97% 48% 9% 4.3%0.6%Emprendedores establecidos59%38%2.5%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%Ninguna expansión de mercadoExpansión de mercado con uso de nueva tecnologíaExpansión de mercado sin uso de nueva tecnologíaIntensa expansión de mercadoFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.una orientación internacional significativade sus negocios (por lo menos 25% de susclientes son de un país diferente), y las barrasde color más claro reflejan el porcentaje adicionalde emprendedores con algún clienteextranjero. Los datos recogidos cubren elperiodo 2008-2010.Los países con economías basadas en recursostienen, en promedio, índices menores de68Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 42. Porcentaje de emprendedores en etapas iniciales con orientacióninternacional, GEM 2008-2010el proyecto gemcapítulo 3..........................................................................................90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%GhanaIndiaIránUgandaCisjordania y Franja de GazaBoliviaVenezuelaZambiaEgiptoArgeliaVanuatuArabia SauditaAngolaJamaicaBosnia y HerzegovinaLíbanoTúnezBrasilChinaArgentinaCosta RicaTrinidad y TobagoPERÚEcuadorHungríaColombiaMéxicoChileUruguayRepública DominicanaSudáfricaLetoniaMacedoniaTurquíaCroaciaMontenegroEspañaFinlandiaCoreaItaliaReino UnidoDinamarcaPaíses BajosGreciaFranciaIsraelAlemaniaIrlandaEsloveniaNoruegaEstados UnidosBélgicaIslandiaEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónMás del 25% de los clientes son extranjerosMás del 25% de los clientes son extranjerosHasta el 25% de los clientes son exstranjerosHasta el 25% de los clientes son extranjerosFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2008-2010.orientación internacional. En estos países,la mayoría de emprendedores dirige negociosorientados al consumidor, es decir, quetienden a estar orientados al mercado local.Adicionalmente, deficientes condiciones delentorno emprendedor, como una infraestructurade comunicaciones y de transportepoco desarrollada o políticas comercialesrestrictivas, pueden influir negativamente enla evolución de estos indicadores.En los países con economías basadas eneficiencia la orientación internacional de losemprendedores es muy variada; por ejemplo,12% en Brasil y 82% en Montenegro. Porotro lado, los países con economías basadasen innovación ostentan los niveles más altosde orientación internacional; destacan entreellos Islandia, donde el comercio internacionales vital para la economía, y Bélgica,uno de los principales centros, si no el másimportante, de la actividad económicaeuropea.A pesar de los incentivos a la exportación ydel creciente reconocimiento de los productosperuanos en el extranjero, el Perú todavíase mantiene como uno de los países conmenor orientación internacional entre lospaíses con economías basadas en eficiencia.Sin embargo, en el caso peruano, este indicadorha seguido una tendencia positiva quesupera los resultados del 2009. Así, el gráfico 43muestra que la mayoría de los emprendedoresen etapa temprana y de los emprendedoresestablecidos están orientados solo al mercadolocal (67% en ambos casos). Sin embargo,entre los emprendedores en etapa tempranaesta proporción ha disminuido con relaciónal 2009 (71%); se registra, sobre todo, un incrementoen el porcentaje de aquellos cuyosclientes internacionales adquieren hasta el25% de sus ventas (frente a un 14% en el2009). Con los emprendedores establecidosocurre algo parecido: si bien el porcentajede emprendedores orientados exclusivamenteal mercado local creció en un puntoGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 201069

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 3porcentual (de 66% a 67%), el de aquellosque colocan hasta el 25% de sus ventas aclientes extranjeros ha aumentado de 12%en el 2009 a 21% en el 2010. Asimismo, esdestacable otro cambio en los emprendedoresestablecidos: durante el 2010 superaronen número a los emprendedores en etapatemprana en el subconjunto de los que seorientan en forma más intensiva al mercadointernacional.Gráfico 43. Porcentaje de clientes que viven fuera del país, GEM Perú 2010Emprendedores en etapa temprana3% 5% 25%97% 67%Emprendedores establecidos5% 8% 21%67%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%Más del 75% 25% al 75% Menos del 25% NingunoFuente: Encuesta a la Población Adulta (APS) GEM 2010.70Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Capítulo4el proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................el CONTEXTO EMPRENDEDORComo se detalló al inicio de este reporte, el modelo conceptualGEM contempla las condiciones generales queson relevantes para el desarrollo económico y la actividadempresarial de un país y, específicamente, las que másimpacto tienen sobre la innovación y el emprendimiento.En la fase de desarrollo económico impulsado por recursos, porejemplo, los requisitos básicos (educación primaria, salud, infraestructura,entre otros) son los más relevantes y fundamentalespara el buen funcionamiento del entorno empresarial de un país.Cuando este avanza hacia la siguiente fase, de desarrollo impulsadopor eficiencia, otras condiciones son deseables para potenciar lasventajas que otorgan las economías de escala. Por otro lado, existenlas llamadas condiciones específicas para el emprendimiento(EFC, Entrepreneurship Framework Conditions), que estimulan yapoyan la actividad emprendedora. Las EFC pueden estar presentesen cualquier fase de desarrollo económico, pero ejercer mayorinfluencia cuando los requisitos básicos y los potenciadores deeficiencia se hallan consolidados. En los países que cumplen estascondiciones, el desarrollo de las EFC es fundamental para impulsarsus respectivas economías en la senda del emprendimiento basadoen la oportunidad e innovación.La tabla 5 muestra las nueve EFC consideradas por el GEM 2010,tres de las cuales se han subdividido para permitir un análisis másdetallado; en total son doce categorías de estudio. En el apéndice 4,se describe con más detalle cada una de las EFC consideradas eneste reporte.Todos los años, el GEM investiga las EFC a través de la Encuesta Nacionalde Expertos (NES). Los expertos nacionales son reconocidosGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 201071

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4Tabla 5. Condiciones del entorno específicas para el emprendimiento, GEM 2010Nro. EFC Descripción12Entorno financiero relacionado con elemprendimientoa. Gobierno: políticas concretas, prioridadesy apoyob. Gobierno: burocracia e impuestos, y tasasLa disponibilidad de recursos financieros, recursos propios ydeuda para las empresas nuevas y en crecimiento, incluyendootro tipo de ayuda y subvenciones.La medida en que las políticas del gobierno reflejadas en losimpuestos o reglamentos, o en sus aplicaciones, estimulan a lasempresas nuevas y en crecimiento.3 Programas gubernamentales4a. Educación emprendedora en escuelaprimaria y secundariab. Educación emprendedora en escuelasuperior, formación profesional yuniversidad5 Grado de transferencia de I+D6789Acceso a infraestructura profesional ycomerciala. Dinámica o dinamismo del mercadointernob. Barreras de entrada al mercado internoAcceso a infraestructuras física y deservicios básicosNormas sociales y culturales, y apoyo socialal emprendedorLa presencia y la calidad de los programas de ayuda directa paraempresas nuevas y en crecimiento en todos los niveles de gobierno(nacional, regional y municipal).La medida en que la formación en creación o gestión de empresaspequeñas, nuevas o en crecimiento es incorporada dentrodel sistema educativo y de formación en todos los niveles.La medida en que la investigación y desarrollo nacionales darálugar a nuevas oportunidades comerciales, y si estos estarán disponiblespara las nuevas empresas, pequeñas y en crecimiento.La presencia de servicios e instituciones comerciales, contablesy jurídicos que permiten o promueven el surgimiento de nuevasempresas, pequeñas o en crecimiento.La medida en que los acuerdos comerciales son sometidos aconstantes cambios, y si la presencia de nuevas empresas y empresasen crecimiento acrecienta la competencia y sustituye aproveedores, subcontratistas y consultores existentes.Facilidad de acceso a los recursos físicos disponibles de comunicación,servicios públicos o transporte a un precio que no discriminaa las nuevas empresas, pequeñas o en crecimiento.La medida en que las normas sociales y culturales existentesfomentan las acciones individuales que pueden llevar a nuevasformas de hacer negocios o actividades económicas y, a su vez,conducen a una mayor dispersión de la riqueza personal y losingresos.Fuente: Kelley, Bosma y Amorós (2011).emprendedores, profesionales, funcionariosy académicos del ámbito público y privadoque proporcionan al GEM una visión más ampliade la actividad de emprendimiento, demodo que sus recomendaciones contribuyanen la formulación de políticas que puedangenerar mayor impacto en el bienestar dela población.Los expertos fueron seleccionados deacuerdo con un protocolo estricto, dondeparticipan, para cada EFC, al menos un emprendedory otras tres personas calificadas,con un gran conocimiento especializado enel sector. Los expertos responden un cuestionarioestandarizado donde manifiestansu acuerdo o desacuerdo con los enunciadosformulados para cada EFC. Sus respuestasse valoran mediante una escala de Likert decinco puntos:1. Completamente en desacuerdo2. En desacuerdo3. Ni de acuerdo ni en desacuerdo4. De acuerdo5. Completamente de acuerdo72Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

En general, una valoración cercana a 5 significaque los expertos perciben que las EFCfavorecen la actividad emprendedora en elpaís; una valoración cercana a 1, que las EFClimitan el desarrollo del emprendimiento.Adicionalmente al cuestionario, los expertosnacionales discuten sobre las EFC cuya situaciónactual se encuentra estimulando o limitandoel emprendimiento, así como proveenrecomendaciones respecto a las EFC que, asu parecer, deben mejorar para optimizar elcontexto emprendedor nacional.En el 2010 participaron en total 46 expertosnacionales, de entre 30 y 80 años de edad,de los cuales 37 eran varones y 9 mujeres.39 (85%) tenían grado universitario y 32(70%), grado de magíster o doctorado. De losexpertos consultados, el 9% se identificabacomo proveedor financiero al momento dela entrevista, otro 9% refirió ser educadory/o investigador, el 17% era emprendedor, el22% se dedicaba a la formulación de políticaspúblicas y el 44% era proveedor de serviciosy soportes empresariales. En cuanto a su experienciaen el sector, el 21% manifestó tenerconocimientos sobre emprendimientos dealta tecnología, el 23% en emprendimientosdel sector manufactura, y el 68% en el sectorde servicios. Por otro lado, el 49% señaló tenerexperiencia sobre emprendimientos conalto potencial de crecimiento, el 34% sobreemprendimientos rurales, y el 34% sobreemprendimientos orientados al mercadointernacional.4.1. Detalle de las condicionesespecíficas del entorno que afectanal emprendimiento en el PerúPara el 2010, la valoración de los expertos hamejorado en 7 de las 12 categorías (políticasgubernamentales relacionadas a burocraciae impuestos, educación emprendedora anivel de educación primaria y secundaria,transferencia en investigación y desarrollo,acceso a infraestructura comercial y profesional,dinamismo del mercado interno, barrerasde entrada al mercado interno y acceso a lainfraestructura física), mientras que en 4 categoríasse ha reducido la valoración (políticasgubernamentales concretas relacionadasa prioridad y apoyo al emprendimiento,programas gubernamentales de apoyo alemprendimiento, educación emprendedoraa nivel de educación superior, profesional yuniversitaria, y apoyo de la sociedad y normassociales y culturales), y 1 EFC no ha sufridoninguna variación (entorno financierorelacionado con el emprendimiento). El gráfico44 muestra la valoración de los expertosnacionales para cada una de las categoríasconsideradas en el GEM 2010.A continuación se analiza la evolución de lavaloración de las EFC en los últimos 5 años,así como el detalle de los aspectos contempladospara cada EFC. Asimismo, se muestrala situación del Perú frente a los resultadosde los otros países participantes en el GEM2010.4.1.1. EFC 1: Entorno financierorelacionado con el emprendimientoComo se observa en el gráfico 45, la valoraciónde esta EFC por los expertos peruanos semantiene con una calificación desfavorable,habiendo mostrado una tendencia levementepositiva hasta el 2009, y un estancamientode esta valoración para el 2010.El detalle de las puntuaciones se ilustra en elgráfico 46, el cual revela una mejor valoraciónen lo que respecta a la disponibilidad de financiamientoexterno, que ha logrado pasarel nivel de indiferencia, situándose en 3.2.Esta valoración refleja el avance del sistemael proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................Global Entrepreneurship MonitorPerú 201073

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4Gráfico 44. Valoración de los expertos nacionales sobre las EFC, GEM Perú 2010EFC5 EFC4a EFC3 EFC2a EFC2b EFC1 EFC7a EFC7b EFC4b EFC6 EFC9 EFC8Acceso a la infraestructura físicaApoyo de la sociedad y normas sociales y culturalesAcceso a la infraestructura comercial y profesionalEducación emprendedora en nivel de educación superior,profesional y universitariaBarreras de entrada al mercado internoDinamismo del mercado internoEntorno financiero relacionado con el emprendimientoPolíticas gubernamentales: burocracia e impuestosPolíticas gubernamentales concretas, prioridad y apoyoProgramas gubernamentales de apoyo al emprendimientoEducación emprendedora en nivel de educación primaria ysecundariaNivel de transferencia en investigación y desarrollo2.62.52.32.22.22.22.03.12.82.82.83.51 2 3 4 5Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.Gráfico 45. Evolución de la opinión de los expertos sobre el entorno financiero relacionadocon el emprendimiento, GEM Perú 2006-20105432.22.32.5 2.522.012006 2007 2008 2009 2010Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2006-2010.74Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 46. Opinión de los expertos sobre el entorno financiero relacionado con elemprendimiento, GEM Perú 2010el proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................En el Perú, existen suficientes fuentes de financiamiento propiopara las empresas nuevas y en crecimiento.2.9En el Perú, existen suficientes medios de financiamiento externopara las empresas nuevas y en crecimiento.3.2En el Perú, existen suficientes subsidios públicos disponiblespara las empresas nuevas y en crecimiento.2.1En el Perú, existe suficiente financiamiento disponibleprocedente de inversionistas privados, distintos de losfundadores, para las empresas nuevas y en crecimiento.2.7En el Perú, existe una oferta suficiente de capital de riesgo paralas empresas nuevas y en crecimiento.2.3En el Perú, existe suficiente financiamiento disponible a travésde la salida a bolsa para las empresas nuevas y en crecimiento.2.21 2 3 4 5Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.microfinanciero peruano. Al respecto, en el2010, el Perú ha ocupado, por tercera vezconsecutiva, el primer lugar del rankingmundial de países con mejores entornospara el desarrollo de las microfinanzas, segúnreporta el índice «Microscopio globalsobre el entorno de negocios para las microfinanzas2010» elaborado por la revista TheEconomist Intelligence Unit, por encargo dela Corporación Andina de Fomento (CAF), elFondo Multilateral de Inversiones del BancoInteramericano de Desarrollo (BID) y el IFCdel Banco Mundial (BM). Es este sector microfinancieroel que ha inyectado dinamismoal mercado, ofreciendo un equilibrioadecuado entre la facilidad de acceso almercado y la gestión del riesgo crediticio. Esresaltable la conversión de varias ONG haciaentidades de desarrollo para la pequeña ymicroempresa (edpyme) y el hecho de quealgunas de estas se hayan convertido, a suvez, en financieras, lo que les permite unmayor acceso al capital; este proceso havenido acompañado de una destacable la-bor del Estado en su rol como promotor,regulador y supervisor del sistema financiero.Otro hecho reportado en el 2010 es elincremento en el uso de tarjetas de crédito,que, si bien son destinadas principalmenteal consumo, han facilitado por otra parte elacceso a financiamiento, en especial para lasmicro y pequeñas empresas.Aunque la valoración de los subsidios públicosse ha elevado ligeramente de 2 a 2.1,este sigue siendo el aspecto peor valorado.En general, los subsidios son canalizadospor programas gubernamentales de apoyoy asistencia a las mypes, sin considerar suantigüedad. Existen malas experiencias enel caso de los créditos agrícolas con fondosestatales, los cuales tuvieron que ser condonadosdebido a que no fueron acompañadosde mecanismos para asegurar una mayorproductividad, y hasta hoy siguen siendoun lastre pesado para el desarrollo de lasmicrofinanzas en los sectores rurales denuestro país.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201075

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4En lo que respecta a las fuentes de financiamientoprocedentes de inversionistas, capitalde riesgo y capital bursátil, las valoracionesde los expertos han sufrido una reducción.La creación de algunas redes de ángelesinversores aún no ha mostrado un impactosignificativo en la generación de emprendimientos,en parte porque estas fuentes noestán dirigidas a fomentar en forma masivael emprendimiento, sino que principalmenteatienden un mercado pequeño de emprendimientoscon alto potencial de crecimientoo se orientan a apuntalar el crecimiento deempresas ya constituidas.En el gráfico 47 se observa que la mayoríade países tienen puntuaciones desfavorablemíasbasadas en recursos (Arabia Saudita),tres entre las economías basadas eneficiencia (Malasia, Taiwán y Túnez) y unoentre las economías basadas en innovación(Finlandia) logran tener valoraciones favorablespara esta EFC.4.1.2. Políticas gubernamentales relacionadascon el emprendimientoEl estudio divide las políticas gubernamentalesde apoyo al emprendimiento en dossubcategorías. La primera analiza la prioridadasignada a las políticas gubernamentalessobre emprendimientos en los ámbitos nacionaly local, mientras que la segunda evalúalas regulaciones, los impuestos y los trámitesque deben cumplir los emprendedores paraponer en marcha sus negocios.El gráfico 48 muestra la evolución, en losúltimos 5 años, de la valoración de losexpertos en ambas subcategorías de estaEFC. Se observa que, aunque continúan conpuntuaciones desfavorables, hay una lentapero continua tendencia creciente para laspolíticas relacionadas con la burocracia y lostributos. Por el contrario, la valoración de losexpertos sobre las políticas de apoyo al emprendimientose ha reducido hasta ubicarsepor debajo de la otra subcategoría.Gráfico 47. Opinión de los expertos GEM sobre el entorno financiero relacionadocon el emprendimiento, GEM 201054PROMEDIO GEM = 2.3932.521VanuatuIránGuatemalaAngolaZambiaUgandaBoliviaJamaicaGhanaEgiptoPaquistánPalestinaArabia SauditaMacedoniaRusiaCosta RicaTurquíaUruguayArgentinaHungríaEcuadorBosniaLetoniaColombiaChileCroaciaTrinidad y TobagoBrasilSudáfricaMontenegroChinaPERÚMéxicoTúnezTaiwánMalasiaGreciaIslandiaEspañaItaliaIrlandaJapónEstados UnidosCorea del SurFranciaReino UnidoEsloveniaPortugalSueciaAlemaniaIsraelSuizaNoruegaFinlandiaEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.76Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 48. Evolución de la opinión de los expertos sobre políticas gubernamentalesde apoyo al emprendimiento, GEM Perú 2006-2010el proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................54322.11.72.3 2.31.92.02.52.22.32.2Políticas gubernamentales:prioridad y apoyoPolíticas gubernamentales:burocracia e impuestos12006 2007 2008 2009 2010Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2006-2010.Al estudiar en detalle esta problemática(gráfico 49), se observa que en el 2010 las valoracionesde los expertos relacionadas conlas políticas a nivel estatal y local que debenfavorecer y priorizar a las nuevas empresasse han reducido a niveles menores quelos del 2007. Es posible que esta situaciónhaya tenido relación con las expectativaspolíticas de la campaña electoral municipaly presidencial.Gráfico 49. Opinión de los expertos sobre políticas gubernamentales de apoyoal emprendimiento, GEM Perú 2010En el Perú, las políticas del gobierno favorecen claramente a lasempresas recién creadas (por ejemplo en las licitaciones o compraspúblicas).2.2En el Perú, el apoyo a las empresas nuevas y en crecimiento tienealta prioridad en la política del gobierno estatal.2.3En el Perú, el apoyo a empresas nuevas y en crecimiento es unaprioridad en la política de la administración local (municipal,regional, entre otros)En el Perú, las nuevas empresas pueden realizar todos los tramites trámitesadministrativos y legales (obtención de licencias y permisos) enaproximadamente una semana.En el Perú, los impuestos y tasas NO constituyen una barrera paracrear nuevas empresas e impulsar el crecimiento de las empresas engeneral.En el Perú, los impuestos, tasas y otras regulacionesgubernamentales sobre la creación de nuevas empresas y elcrecimiento de las establecidas son aplicados de una manerapredecible y coherente.En el Perú llevar a cabo los trámites burocráticos para obtener laslicencias que marca la ley no representa una especial dificultadpara las empresas nuevas y en crecimiento.2.22.22.42.22.71 2 3 4 5Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201077

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4Por otro lado, las políticas que regulan los trámitese impuestos para las nuevas empresashan sido mucho mejor valoradas por los expertos.No han pasado desapercibidas las reformasintroducidas en el 2009 para mejorarel clima de negocios y aumentar la competitividaddel país, por medio de reduccionesen el tiempo, número de trámites y costosde los procedimientos requeridos para lacreación de empresas. Como consecuencia,en el ranking internacional del Doing Business2011 del grupo del Banco Mundial, el Perú escalódiez posiciones (del puesto 46 al 36). Sinembargo, en el ranking Doing Business 2012,el Perú habría descendido dos posiciones.De nuevo, la incertidumbre política tiende aafectar la competitividad del país.Al efectuarse una comparación de las políticaspreferentes para apoyar las iniciativasempresariales, el Perú se sitúa por debajodel promedio GEM (gráfico 50). Túnez es, aligual que en el 2009, el único país con unavaloración positiva importante (4.6), escoltadosolo por México (3.2) entre los paísescon economías basadas en eficiencia. Entrelos países con economías basadas en innovación,solo Francia, Alemania, Corea del Sury Finlandia superan, si bien ligeramente, elnivel de indiferencia.Por su parte, el gráfico 51 mide la valoraciónde las políticas que regulan las obligacionesde las empresas: trámites para constitución,obligaciones tributarias, licencias de funcionamiento.En esta categoría, el promedioGEM se ha reducido de 2.44 a 2.34 y solo tienenvaloraciones favorables Túnez y Taiwánentre las economías basadas en eficiencia,y Suiza, Islandia y Finlandia entre las economíasbasadas en innovación. Pese a las mejoraslogradas en el clima de negocios, nuestropaís obtiene una valoración por debajo delpromedio; por lo tanto, todavía se necesitauna mayor reducción de la burocracia y quizáuna reforma impositiva que considere noGráfico 50. Valoración de los expertos sobre políticas gubernamentales concretas,prioritarias y de apoyo al emprendimiento, GEM 201054PROMEDIO GEM = 2.5132.221GuatemalaBoliviaVanuatuPaquistánIránAngolaJamaicaArabia SauditaUgandaPalestinaZambiaEgiptoGhanaBosniaArgentinaHungríaBrasilTrinidad y TobagoCosta RicaMacedoniaPERÚCroaciaRusiaUruguayLetoniaTurquíaChileEcuadorSudáfricaColombiaMontenegroChinaTaiwánMalasiaMéxicoTúnezGreciaItaliaIsraelNoruegaEspañaJapónPortugalEsloveniaSueciaReino UnidoEstados UnidosIrlandaIslandiaSuizaFranciaAlemaniaCorea del SurFinlandiaEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.78Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 51. Valoración de los expertos sobre burocracia e impuestos y tasas, GEM 2010el proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................54PROMEDIO GEM = 2.3432.321UgandaJamaicaIránVanuatuAngolaBoliviaGhanaEgiptoGuatemalaPaquistánZambiaPalestinaArabia SauditaBrasilHungríaCosta RicaArgentinaBosniaCroaciaEcuadorRusiaSudáfricaTurquíaMéxicoPERÚMontenegroLetoniaTrinidad y TobagoMalasiaUruguayChileChinaColombiaMacedoniaTaiwánTúnezGreciaItaliaSueciaJapónPortugalIsraelEspañaEstados UnidosEsloveniaReino UnidoNoruegaAlemaniaIrlandaFranciaCorea del SurFinlandiaIslandiaSuizaEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.solo a las mypes sino que favorezca tambiéna las empresas de reciente creación.4.1.3. Programas gubernamentalesde apoyo al emprendimientoRespecto a esta EFC, la valoración de losexpertos prácticamente se ha mantenidocon una puntuación muy baja (gráfico 52).En ese sentido, en opinión de los expertos,el apoyo a los emprendedores aún no es untema que los gobiernos consideren prioritario;ellos se preocupan más en apoyar a lasmypes, sin criterios claros de selección, queen promover la creación de negocios conmayor potencial económico.En el gráfico 53 puede observarse que laestimación de los expertos se ha reducido entodos los aspectos evaluados, con excepciónde la efectividad de los programas, que no hamostrado mayor cambio. Cabe afirmar quesi el gobierno desea promover el emprendimientocomo alternativa para la lucha contrala pobreza, debe poner un mayor énfasis enlos aspectos relacionados con esta EFC.Destaca en el gráfico el retroceso en la valoraciónde los funcionarios de las agenciasque deben proporcionar apoyo a las nuevasempresas; en el 2009, esta valoración logróllegar al punto de indiferencia y se estabaesperando una tendencia positiva para el2010.Así también, los expertos opinan que la«ventanilla única» solamente reúne a variasinstituciones del Estado en un módulo individual,pero no puede atender procesosintegrados, y al final los emprendedoresdeben realizar los trámites por separado. Porotro lado, el apoyo estatal esperado por losparques tecnológicos e incubadoras, ademásde ser escaso o ausente en algunas regiones,Global Entrepreneurship MonitorPerú 201079

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4Gráfico 52. Evolución de la opinión de los expertos sobre programas gubernamentalesde apoyo al emprendimiento, GEM Perú 2006-20105432.2 2.22.42.222.112006 2007 2008 2009 2010Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2006-2010.Gráfico 53. Opinión de los expertos sobre programa gubernamentales de apoyoal emprendimiento, GEM Perú 2010En el Perú, puede obtenerse información sobre una amplia gama deayudas gubernamentales a la creación y al crecimiento de nuevasempresas contactando con un solo organismo público (ventanilla única).En el Perú, los parques científicos e incubadoras de negocios aportan unapoyo efectivo a la creación de nuevas empresas y al desarrollo de lasque están en crecimiento.2.02.0En el Perú existe un número adecuado de programas gubernamentales quefomentan la creación y el crecimiento de nuevas empresas.2.3En el Perú, los profesionales que trabajan en agencias gubernamentalesque apoyan la creación y el crecimiento de nuevas empresas soncompetentes y eficaces.2.7En el Perú, casi todo el que necesita ayuda de un programa del gobiernopara crear o hacer crecer una empresa puede encontrar algo que se ajustea sus necesidades.2.3En el Perú, los programas gubernamentales que apoyan a las empresasnuevas y en crecimiento son efectivos.2.41 2 3 4 5Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.se limita a asesorías y/o infraestructura física,mas no proporciona una asistencia realmenteefectiva ya que no explota el potencialrelacional de la institución. Es necesarioinsistir en estos aspectos que, además de serlos enunciados menos valorados de esta EFC,están siguiendo una tendencia decrecientepor tercer año consecutivo.80Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 54. Valoración de los expertos sobre programas gubernamentales de apoyo alemprendimiento, GEM 2010el proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................54PROMEDIO GEM = 2.5132.221GuatemalaIránBoliviaVanuatuAngolaPaquistánUgandaPalestinaEgiptoGhanaArabia SauditaJamaicaZambiaBosniaRusiaEcuadorHungríaSudáfricaPERÚTurquíaCosta RicaBrasilArgentinaMacedoniaLetoniaCroaciaTrinidad y TobagoChinaChileMontenegroColombiaMalasiaMéxicoUruguayTaiwánTúnezGreciaItaliaJapónEspañaIsraelSueciaReino UnidoPortugalEsloveniaEstados UnidosFinlandiaIslandiaNoruegaCorea del SurFranciaIrlandaSuizaAlemaniaEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.El gráfico 54 compara la opinión de los expertosacerca de los programas gubernamentalesentre toda la serie GEM. En general, son muypocos los países con valoraciones positivas:Túnez (3.5), Taiwán (3.5), Uruguay (3.2), México(3.1) y Malasia (3.1), entre los países coneconomías basadas en eficiencia; y Alemania(3.7), Suiza (3.4), Irlanda (3.3) y Francia (3.1). ElPerú, con una puntuación de 2.2, no superasiquiera el promedio mundial (2.5).4.1.4. Educación emprendedoraEl estudio GEM divide la educación y formaciónpara el emprendimiento en dossubcategorías: educación a nivel primaria ysecundaria, y formación a nivel postsecundaria.El gráfico 55 señala que los expertossiguen proporcionando una valoración muybaja a la educación emprendedora a nivelprimaria y secundaria, con cambios pocosignificativos, pero con una tendencia favorable.En efecto, la puntuación ha variado de1.7 en el 2006 a 2.2 en el 2010. Por otro lado,la valoración de la educación emprendedorapostsecundaria, si bien obtiene puntuacionesmayores, no ha variado significativamentey se mantiene en el margen inferiorde la valoración neutral.Entre los escolares, la educación emprendedoradebe aprovechar el contexto creativo ylúdico para desarrollar capacidades emprendedoras,enseñando hábitos y conductasque les permitan desempeñarse de formaautónoma.Como se muestra en el gráfico 56, los expertosseñalan que aún son insuficientes los cambiosal sistema educativo nacional en materia deemprendimiento. Así, los expertos reconocenla necesidad de una mayor atención al emprendimientoen los colegios y de más esfuerzospara que se desarrollen competenciasemprendedoras tales como independencia,creatividad, innovación y motivación personal,así como conocimientos para la puesta enmarcha y gestión de negocios entre los escolares,aunque no se realice en un contexto quetrate en forma explícita el emprendimiento.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201081

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4Gráfico 55. Evolución de la opinión de los expertos sobre educación y capacitaciónemprendedoras, GEM Perú 2006-2010543213.02.82.8 2.92.82.22.01.91.91.72006 2007 2008 2009 2010Educación emprendedora ennivel de primaria y secundariaEducación emprendedora ennivel superior, profesional yuniversitarioFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2006-2010.Gráfico 56. Opinión de los expertos sobre educación emprendedora, GEM Perú 2010En el Perú, la enseñanza primaria y secundaria dedicasuficiente atención al espíritu emprendedor y a la creación deempresas.2.2En el Perú, la enseñanza primaria y secundaria aportaconocimientos suficientes y adecuados sobre principios deeconomía de mercado.2.1En el Perú, la enseñanza primaria y secundaria estimula lacreatividad, la autosuficiencia y la iniciativa personal.2.3En el Perú, los sistemas de orientación vocacional, formaciónprofesional y educación continua proporcionan una buena yadecuada preparación para la creación de nuevas empresas yel crecimiento de las empresas ya establecidas.2.8En el Perú, la formación en administración, dirección y gestiónde empresas proporciona una preparación adecuada y decalidad para la creación de nuevas empresas y el crecimientode las empresas ya establecidas.2.9En el Perú, las universidades y centros de enseñanza superiorproporcionan una buena y adecuada preparación para lacreación de nuevas empresas y el crecimiento de las empresasya establecidas.2.71 2 3 4 5Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.82Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

En ese sentido, el tema necesita mayor atencióny voluntad política para ser incorporadomasivamente al sistema escolar.Por el lado de la educación emprendedorapostsecundaria, la valoración de los expertosha disminuido para los tres enunciadosevaluados y todos ellos se encuentran conpuntuaciones en el nivel desfavorable. Losformuladores de políticas públicas deberíanreflexionar seriamente acerca de esteaspecto, ya que el capital humano biendesarrollado resulta esencial para lograr unamayor competitividad como país. Tanto enlas universidades como en las escuelas deformación técnica no es lo común el uso demodelos de competencias ni mucho menosla formación adecuada en temas de gestión.Con el crecimiento económico, la demandade profesionales por parte de las empresasse ha incrementado, por lo que los contenidoscurriculares se orientan, en su mayoría,hacia aspectos técnicos y no consideran ala profesión impartida como generadora deemprendimientos.El gráfico 57 muestra la valoración de losexpertos acerca de la educación para el emprendimientoa nivel primaria y secundariaen los países del ámbito GEM. En general,todos los países poseen una valoración desfavorable(menor a 3). El Perú ha mejoradosu puntuación (2.2) respecto a lo alcanzadoen el 2009 (2.0) y se encuentra por encimadel promedio GEM.El gráfico 58 compara la valoración de losexpertos sobre la educación emprendedorapostsecundaria y muestra que son más laseconomías basadas en eficiencia las quetienen puntuación favorable. El Perú se ubicaligeramente por debajo del promedio, el cualtambién se ha reducido de 3.0 en el 2009 a2.8 en el 2010.el proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................Gráfico 57. Valoración de los expertos sobre educación emprendedora en los nivelesprimario y secundario, GEM 2010543PROMEDIO GEM = 1.9722.21EgiptoIránPaquistánGuatemalaBoliviaArabia SauditaAngolaPalestinaUgandaGhanaVanuatuZambiaJamaicaBrasilChileUruguaySudáfricaHungríaTúnezChinaEcuadorRusiaCosta RicaBosniaTrinidad y TobagoCroaciaMéxicoPERÚMontenegroColombiaMacedoniaArgentinaTurquíaMalasiaTaiwánLetoniaItaliaJapónFranciaEspañaPortugalGreciaIsraelEstados UnidosReino UnidoSueciaAlemaniaCorea del SurEsloveniaIslandiaIrlandaSuizaNoruegaFinlandiaEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201083

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4Gráfico 58. Valoración de los expertos sobre educación emprendedora en el nivelpostsecundario, GEM Perú 20105PROMEDIO GEM = 2.83432.821EgiptoAngolaIránPalestinaVanuatuArabia SauditaGhanaPaquistánBoliviaZambiaUgandaJamaicaGuatemalaBrasilSudáfricaTurquíaBosniaCroaciaRusiaPERÚChileTrinidad y TobagoChinaHungríaEcuadorCosta RicaMalasiaMacedoniaArgentinaTúnezTaiwánLetoniaUruguayMontenegroColombiaMéxicoEspañaSueciaCorea del SurJapónGreciaNoruegaReino UnidoEstados UnidosItaliaAlemaniaPortugalIrlandaIsraelFinlandiaEsloveniaFranciaIslandiaSuizaEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.Gráfico 59. Evolución de la opinión de los expertos sobre transferencia de I+D, GEM Perú2006-201054321.81.92.02.011.72006 2007 2008 2009 2010Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2006-2010.4.1.5. Grado de transferencia de I+DLa investigación y el desarrollo (I+D) sonelementos claves para potenciar las capacidadesproductivas de las empresas e incrementarla competitividad del país. A pesar deseguir una evolución lentamente favorable,la valoración de los expertos peruanos sobreesta EFC es realmente alarmante (gráfico 59)y, al igual que en 2009, la transferencia de I+Des el área peor evaluada de todas las EFC. Así,la producción de conocimiento fomentada84Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

por el Estado es muy reducida, y hasta ahorano se ha logrado una real articulación entrela producción y el uso de las Tecnologías deInformación y Comunicación (TIC).El gráfico 60 muestra que todos los enunciadosincluidos en esta EFC han sido evaluadosnegativamente por los expertos. Uno de losprincipales problemas que ha merecido unadisminución en la valoración de los expertoses la falta de apoyo para que los científicos einventores puedan explotar económicamentesus ideas. Este apoyo no es suficiente tantoen las condiciones que se necesitan parainnovar como en la facilidad para que losinvestigadores e inventores puedan obtenersus patentes. Por ejemplo, la duración promediopara tramitar una patente en el 2010fue de alrededor de 41 meses. Esta demoradesincentiva principalmente a los profesionalesnacionales ya que en su mayoría no sonrespaldados por las grandes empresas y nocuentan con recursos suficientes para costearel trámite. Por ello, no es de extrañar que, del2003 al 2010, solo el 3.4% de las patentessolicitadas a Indecopi tuvieran procedencianacional (Indecopi, 2011).Como en años pasados, otro de los problemasprincipales es la falta de subvenciones yayudas gubernamentales a empresas nuevaspara adquirir tecnología. Aunque la valoraciónde los expertos muestra una tendenciacreciente de 1.4 en el 2007 a 1.8 en el 2009y 1.9 en el 2010, este sigue siendo uno delos enunciados peor valorados. No son deextrañar estos resultados en tanto en el Perúsolo se destina el 0.15% del PBI a I+D, mientrasque en Argentina se asigna el 0.46%; enChile, el 0.68%; y en Brasil, el 0.97%, aménde lo que invierten por este concepto lospaíses desarrollados; por ejemplo, Alemania,el proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................Gráfico 60. Opinión de los expertos sobre el grado de transferencia de I+D,GEM Perú 2010En el Perú existe el apoyo suficiente para que los ingenierosy científicos puedan explotar económicamente sus ideas através de la creación de nuevas empresas.1.8En el Perú, la ciencia y la tecnología permiten la creación deempresas de base tecnológica competitivas a nivel global almenos en un campo concreto.2.2En el Perú, las subvenciones y ayudas gubernamentales aempresas nuevas y en crecimiento para adquirir nuevastecnologías son suficientes y adecuadas.1.9En el Perú, las empresas nuevas y en crecimiento se puedencostear las últimas tecnologías.2.0En el Perú, las empresas nuevas y en crecimiento tienen elmismo acceso a las nuevas investigaciones y tecnologíasque las empresas ya establecidas.En el Perú, las nuevas tecnologías, la ciencia, y otrosconocimientos se transfieren de forma eficiente desde lasuniversidades y los centros de investigación públicos a lasempresas nuevas y en crecimiento.2.22.31 2 3 4 5Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201085

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 42.48%; Japón, 3.32%; Finlandia, 3.48%, etc.(The World Bank, 2010). Un dato relevante esque mientras que en los países desarrolladosla mayor parte del gasto en I+D lo realiza elsector privado, en el Perú y América Latinapor lo menos el 50% de este gasto lo efectúael sector público; en ese sentido, la carenciade recursos estatales acentúa los problemasque afronta la I+D en la región.A pesar de haberse incrementado la valoraciónpara el 2010 por los expertos, elresto de enunciados de esta EFC sigue conpuntuaciones muy desfavorables. Así, lascondiciones de acceso financiero de lasnuevas empresas para costear tecnologíade punta siguen siendo deficientes y prácticamenteno existen incentivos para renovaro implementar mejores tecnologías en lasempresas. Asimismo, la transferencia detecnología desde las universidades y los centrosde investigación a las empresas es muyescasa; por ejemplo, además de sustentarsepocas tesis universitarias, muchas de estasno se vinculan con el quehacer productivoni están delineadas sobre aspectos de lacompetitividad nacional. A pesar de que lasempresas nacionales de software y hardwarehan hecho inversiones y mejorado la competitividadde este sector, aún no podemosdecir que se puedan crear en nuestro paísempresas de base tecnológica competitivaa nivel global.El gráfico 61 evidencia la precaria situaciónque atraviesa el Perú en el campo de I+D.El Perú ha alcanzado una puntuación de 2,ubicándose en la cuarta posición con menorvaloración entre los países con economíasbasadas en eficiencia y por debajo del promediode la serie GEM. A la fecha, existenpropuestas como la creación del Ministeriode Ciencia y Tecnología e Innovación Tecnológica,o el proyecto de ley de carrera delinvestigador, que buscan unificar los recursosy políticas para potenciar el desarrollo deciencia y tecnología, atraer fondos privadosy contribuir al desarrollo de las empresas.Gráfico 61. Valoración de los expertos sobre el grado de transferencia de I+D, GEM 201054PROMEDIO GEM = 2.33322.01AngolaGuatemalaEgiptoBoliviaVanuatuZambiaUgandaGhanaIránPaquistánJamaicaArabia SauditaPalestinaTrinidad y TobagoRusiaEcuadorPERÚCosta RicaSudáfricaBosniaHungríaChileMacedoniaBrasilColombiaCroaciaTurquíaArgentinaLetoniaMontenegroMéxicoTúnezChinaMalasiaUruguayTaiwánGreciaItaliaSueciaEspañaEstados UnidosEsloveniaJapónPortugalCorea del SurFranciaReino UnidoIrlandaNoruegaIsraelFinlandiaIslandiaAlemaniaSuizaEconomías basadas en en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.86Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

4.1.6. Acceso a infraestructuraprofesional y comercialEn el Perú, la infraestructura comercial y profesionales todavía insuficiente para consolidarun entorno favorable al emprendimiento.El gráfico 62 muestra que en los últimos5 años las valoraciones de los expertos nohan mostrado cambios significativos al respectoy no han conseguido alcanzar puntuacionesfavorables.Según la opinión de los expertos (gráfico 63),continúa la situación encontrada en añosanteriores. Los expertos dan una valoraciónneutral a la cantidad de proveedores, consultoresy subcontratistas existentes paratrabajar con las nuevas empresas. Asimismo,se mantiene el nivel alcanzado en el 2009con respecto a los servicios bancarios quefacilitan las transacciones para los emprendedores.Sin embargo, es necesaria unamayor difusión de estos servicios a fin deque los emprendedores puedan acceder aestos servicios y las empresas del sistemafinanciero puedan mejorar sus ofertas parahacerlas más acordes con las necesidades yaccesibilidad de los emprendedores.Aunque se mantienen en valoracionesdesfavorables, hay un leve incremento enlas puntuaciones de los expertos sobre laidoneidad del asesoramiento necesario paralas operaciones de una nueva empresa, ypara la facilidad y accesibilidad de conseguirbuenos consultores, proveedores y subcontratistas.En el gráfico 64 puede observarse la valoraciónde los expertos acerca de la infraestructuracomercial y profesional para el emprendimientoen el ámbito GEM. En general, lospaíses con economías basadas en innovaciónpresentan mejores promedios; ello concuerdacon lo comentado en el modelo GEMrespecto a la expansión del sector servicios amedida que avanza el desarrollo económico.A pesar de la mejora en la puntuación delel proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................Gráfico 62. Evolución de la opinión de los expertos sobre acceso a infraestructuraprofesional y comercial, GEM Perú 2006-20105432.8 2.8 2.7 2.822.512006 2007 2008 2009 2010Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2006-2010.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201087

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4Gráfico 63. Opinión de los expertos sobre el acceso a la infraestructura profesional ycomercial, GEM Perú 2010En el Perú, existen suficientes proveedores, consultores ysubcontratistas para dar soporte a las empresas nuevas y encrecimiento.3.1En el Perú, las empresas nuevas y en crecimiento puedenasumir el costo de subcontratistas, proveedores yconsultores.2.4En el Perú, es fácil para las empresas nuevas y en crecimientoconseguir buenos proveedores, consultores y subcontratistas.2.7En el Perú, es fácil para las empresas nuevas y en crecimientoconseguir buen asesoramiento legal, laboral, contable yfiscal.2.8En el Perú, las empresas nuevas y en crecimiento puedenconseguir fácilmente buenos servicios bancarios (apertura decuentas corrientes, transacciones comerciales con elextranjero, cartas de crédito y similares).3.11 2 3 4 5Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.Gráfico 64. Valoración de los expertos sobre el acceso a infraestructura profesional ycomercial, GEM 201054PROMEDIO GEM = 2.9532.821VanuatuAngolaBoliviaIránEgiptoGuatemalaUgandaZambiaGhanaJamaicaPalestinaPaquistánArabia SauditaChinaBrasilChileCosta RicaTurquíaPERÚBosniaCroaciaTaiwánArgentinaHungríaColombiaMontenegroSudáfricaEcuadorMéxicoRusiaTrinidad y TobagoUruguayTúnezMalasiaMacedoniaLetoniaJapónCorea del SurItaliaGreciaEspañaPortugalIslandiaSueciaFranciaReino UnidoAlemaniaEstados UnidosEsloveniaNoruegaIrlandaSuizaFinlandiaIsraelEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.88Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Perú y de la reducción del promedio GEMpara esta EFC, aún nuestro país se sitúa pordebajo del promedio y es el sexto país conmenor valoración.4.1.7. Apertura del mercado internoEl estudio divide la apertura del mercadointerno en dos subcategorías: el dinamismodel mercado y las barreras de entrada a lasnuevas empresas. Como se observa en el gráfico65, ambas muestran un comportamientofluctuante pero sin una tendencia definidaen los últimos cinco años.El gráfico 66 muestra la valoración de losexpertos para cada una de las variablesconsideradas en esta EFC. En cuanto al dinamismodel mercado, se observa un avanceimportante respecto del año anterior. Esposible que la crisis financiera internacionalhaya tenido un impacto negativo influyendotanto en la creación de empresas como enel cierre de las mismas. Como se ha comentadoanteriormente, una mayor dinámicaeconómica es deseable en la medida queuna rotación más acelerada del proceso de«destrucción creativa« deja como saldo unamasa empresarial más competitiva.Por otro lado, respecto de las barreras deentrada al mercado interno, los expertosmanifiestan opiniones desfavorables; sinembargo, las valoraciones han mostradoun avance con relación a la accesibilidad delas nuevas empresas para ingresar a nuevosmercados, en términos de poder asumir elcosto que ello significa y de operar sin competenciadesleal por parte de las empresasestablecidas. Sin embargo, no es fácil aúnpara los emprendedores ingresar a nuevosmercados y, por otro lado, los expertos todavíamantienen una opinión desfavorablesobre el cumplimiento de legislaciones antimonopólicas.Es de esperarse que esta EFC vaya mejorandocon el tiempo si se continúan las políticasel proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................Gráfico 65. Evolución de la opinión de los expertos sobre apertura del mercado internoGEM Perú 2006-201054322.52.52.92.52.82.62.72.32.82.6Dinamismo del mercadointernoBarreras de entrada al almercadomercado interno12006 2007 2008 2009 2010Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2006-2010Global Entrepreneurship MonitorPerú 201089

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4Gráfico 66. Opinión de los expertos sobre la apertura del mercado interno, GEM Perú 2010En el Perú, el mercado de bienes y servicios de consumocambia drásticamente de un año a otro.2.6En el Perú, el mercado de bienes y servicios para empresascambia drásticamente de un año a otro.2.6En el Perú, las empresas nuevas y en crecimiento puedenentrar fácilmente a nuevos mercados.2.9En el Perú, las empresas nuevas y en crecimiento puedenasumir los costos para ingresar a un nuevo mercado.2.8En el Perú, las empresas nuevas y en crecimiento puedenentrar a nuevos mercados sin ser bloqueadas de formadesleal por las empresas establecidas.En el Perú, la legislación antimonopolio es efectiva y se hacecumplir.2.62.91 2 3 4 5Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.para promover las negociaciones de lostratados de libre comercio y protocolos deliberalización de aranceles, los cuales permitenla exportación de nuestros productosy el ingreso de nuevos actores a nuestromercado interno.El gráfico 67 muestra la valoración de losexpertos sobre el dinamismo del mercado encada país de la serie GEM. A pesar del incrementoen su puntuación, de 2.3 en el 2009 a2.6 en el 2010, el Perú todavía se encuentradebajo del promedio GEM. Cabe reflexionarque un mayor dinamismo implica que altiempo que se crean más empresas tambiénse descontinúan otras. En esa situación, unbalance positivo ocasiona un proceso de«destrucción creativa« (Schumpeter, 1934)que promueve la consolidación de lasempresas más competitivas y que puedenadaptarse rápidamente al cambio. Con ello,la masa empresarial crece, al igual que losíndices de empleo, con lo cual el bienestar dela población mejora y esta puede acceder a (yexigir) productos más sofisticados. Es por elloque desarrollar el contexto que favorece elemprendimiento es imperativo para el Perú;impulsar el emprendimiento nos aseguraráque el crecimiento de que hoy se goza podráser sostenible en el futuro. En la serie GEM,son sobre todo los países de la región Asia-Pacífico los que muestran los puntajes másaltos: Corea del Sur, único país que alcanzaun puntaje mayor a 4 (4.1); Taiwán (3.9);China (3.8), y Japón (3.7). En Latinoamérica,Brasil es el único país con una puntuaciónfavorable.El gráfico 68 muestra un análisis comparativointernacional sobre las barreras de entradaal mercado interno. Contrariamente a laanterior subcategoría, y a pesar de obteneruna puntuación en el rango desfavorable, elPerú resulta siendo el tercer país con mejorvaloración entre las economías basadas eneficiencia, y se ubica por encima del promediode la serie GEM. Además, dicha puntuaciónse ha incrementado de 2.69 en el 2009a 2.78 en el 2010, y es de esperarse que continúeen aumento si se mantiene la políticade apertura de mercados y de promociónde las inversiones de los últimos años. Por90Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 67. Valoración de los expertos sobre el dinamismo del mercado interno GEM 2010el proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................5PROMEDIO GEM = 2.98432.621JamaicaBoliviaGuatemalaAngolaVanuatuArabia SauditaPaquistánZambiaPalestinaGhanaIránEgiptoUgandaUruguayCosta RicaColombiaChileLetoniaPERÚArgentinaTrinidad y TobagoEcuadorMéxicoSudáfricaHungríaMacedoniaRusiaCroaciaMalasiaTúnezBosniaMontenegroTurquíaBrasilChinaTaiwánIsraelSuizaGreciaEspañaPortugalFranciaNoruegaFinlandiaIrlandaEstados UnidosAlemaniaItaliaSueciaReino UnidoEsloveniaIslandiaJapónCorea del SurEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.Gráfico 68. Valoración de los expertos sobre barreras de entrada al mercado internoGEM 201054PROMEDIO GEM = 2.4632.821IránAngolaVanuatuGuatemalaEgiptoPalestinaBoliviaUgandaArabia SauditaGhanaJamaicaPaquistánZambiaEcuadorBosniaHungríaCroaciaTurquíaBrasilCosta RicaMacedoniaTúnezMontenegroTrinidad y TobagoRusiaChileSudáfricaMéxicoChinaUruguayLetoniaArgentinaMalasiaPERÚColombiaTaiwánFranciaPortugalEspañaGreciaIsraelItaliaJapónNoruegaCorea del SurEsloveniaEstados UnidosSueciaIslandiaFinlandiaAlemaniaIrlandaReino UnidoSuizaEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.Global Entrepreneurship MonitorPerú 201091

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4Sin embargo, los expertos mantienen unaopinión desfavorable con respecto del apoyoque la infraestructura física brinda a lasempresas nuevas y en crecimiento. Comoindica un estudio realizado por el InstitutoPeruano de Economía, el sector que posee elmayor déficit de infraestructura es el sectortransportes, con 37%; le sigue electricidad,con 22%: saneamiento, con 16.7%; telecolopronto, existen once acuerdos comercialesen vigencia y siete aprobados que aúnno entran en vigor; asimismo, ya concluyeronlas negociaciones con la Unión Europeapara firmar un acuerdo comercial conjuntamentecon Colombia, y se encuentran enfase de negociación tres TLC con países centroamericanosy el Acuerdo de AsociaciónTrans-Pacífico con nueve países integrantes(Mincetur, 2011).4.1.8. Acceso a la infraestructurafísicaComo se observa en el gráfico 69, la valoraciónque los expertos asignan al acceso quetienen los emprendedores a la infraestructurafísica ha mostrado un ligero incrementorespecto a lo encontrado en el 2009; sinembargo, la evolución de esta EFC indica unestancamiento. Como en años anteriores, elacceso a la infraestructura es la única EFC a laque los expertos asignan, en promedio, unavaloración favorable.Según se observa en el gráfico 70, en generallas valoraciones de los expertos se encuentranen su mayoría entre rangos favorablesy, a diferencia de lo ocurrido en el 2009, añoen que todos los enunciados retrocedieronen sus valoraciones, para el 2010 se registrauna recuperación de estas con excepción delacceso en menos de un mes a los serviciosbásicos por las nuevas empresas, índice queno ha evolucionado hacia mayores niveles.Así, los expertos opinan que las empresasnuevas pueden costear los servicios básicosy de telecomunicaciones, y acceder a ellosen tiempos razonables.Gráfico 69. Evolución de la opinión de los expertos sobre el acceso a la infraestructurafísica GEM Perú 2006-2010543.63.63.4 3.533.3212006 2007 2008 2009 2010Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2006-2010.92Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 70. Opinión de los expertos sobre el acceso a la infraestructura físicaGEM Perú 2010el proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................En el Perú, una empresa nueva o en crecimiento puede teneracceso a los servicios básicos (gas, agua, electricidad,alcantarillado, etc.) en aproximadamente un mes.3.6En el Perú, las empresas nuevas y en crecimiento puedenafrontar los costos de los servicios básicos (agua,electricidad, gas, etc.).3.9En el Perú, una empresa nueva o en crecimiento puedeproveerse de servicios de telecomunicaciones enaproximadamente una semana (teléfono, Internet, etc.).3.8En el Perú, no es excesivamente caro para una empresanueva o en crecimiento acceder a sistemas de comunicación(teléfono, Internet, etc.).3.5En el Perú, las infraestructuras físicas (carreteras, serviciosbásicos, disposición de residuos, telecomunicaciones, etc.)proporcionan un buen apoyo para las empresas nuevas y encrecimiento.2.61 2 3 4 5Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.municaciones, con 14.4%; y gas natural,con 9.9% (IPE, 2009). Estas deficienciasson mucho mayores en el interior del país,donde acentúan los niveles de desigualdadsocial y cierran oportunidades a muchasempresas peruanas para acceder a mejoresmercados.Por otro lado, como se aprecia en el gráfico71, esta EFC es la que mayor valoraciónobtiene en la mayoría de países del estudioGEM. Casi todos los países alcanzan puntuacionesfavorables, pero es en el grupo deeconomías basadas en la innovación dondelogran, principalmente, una puntuación de 4o más. El Perú ha reducido la brecha que losepara del promedio mundial pero aún no lopuede superar; se encuentra a la zaga, solopor encima de Brasil y Costa Rica entre lospaíses latinoamericanos que pertenecen algrupo de economías basadas en eficiencia.4.1.9. Normas sociales y culturales, yapoyo social al emprendedorEn el 2010, esta EFC ha obtenido una puntuaciónsuperior al nivel 3 de indiferencia, peroha abandonado la tendencia positiva quevenía mostrando desde el 2006 (gráfico 72).Como se observa en el gráfico 73, todos losenunciados de esta EFC reciben valoracionesmenores a las alcanzadas en el 2009. Todavíalas opiniones de los expertos se sitúanen rangos levemente favorables, salvo en lorelacionado con la estimulación que las personasreciben por parte de la sociedad paraque asuman mayores riesgos empresariales.Por una parte, como indican los expertos,la sociedad estimula la aparición de ideasinnovadoras y la creatividad de las personasy aplaude la autosuficiencia, iniciativay autonomía, de modo que la poblaciónGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 201093

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4Gráfico 71. Valoración de los expertos sobre el acceso a la infraestructura física, GEM 20105PROMEDIO GEM = 3.6243.5321AngolaVanuatuGhanaZambiaUgandaBoliviaIránJamaicaPaquistánPalestinaEgiptoGuatemalaArabia SauditaSudáfricaRusiaBosniaTurquíaCosta RicaBrasilHungríaTrinidad y TobagoPERÚEcuadorArgentinaColombiaMacedoniaCroaciaMéxicoMontenegroTúnezChinaChileMalasiaLetoniaTaiwánUruguayItaliaGreciaIrlandaEstados UnidosEspañaFranciaJapónAlemaniaPortugalEsloveniaNoruegaReino UnidoCorea del SurIsraelSueciaFinlandiaSuizaIslandiaEconomías basadas en recursos Economías basadas en en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.Gráfico 72. Evolución de la opinión de los expertos sobre normas sociales y culturales,y apoyo social al emprendedor, GEM Perú 2006-20105432.63.03.23.12.7212006 2007 2008 2009 2010Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2006-2010.viene tomando conciencia de que el éxitopersonal depende más del esfuerzo propio.Tal parece, sin embargo, que el crecimientoeconómico también trae consigo mejoresempleos que atraen a las personas con mayoraversión al riesgo, sobre todo a aquellasque podrían haber estado emprendiendopor necesidad.94Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 73. Opinión de los expertos sobre normas sociales y culturales, y apoyo socialal emprendedor, GEM Perú 2010el proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................En el Perú, las normas sociales y culturales enfatizan que ha deser el individuo (más que la sociedad) el responsable degestionar su propia vida.3.1En el Perú, las normas sociales y culturales estimulan lacreatividad y la innovación.3.2En el Perú, las normas sociales y culturales estimulan laasunción del riesgo empresarial.2.7En el Perú, las normas sociales y culturales enfatizan laautosuficiencia, la autonomía, y la iniciativa personal.3.1En el Perú, las normas sociales y culturales apoyan y valoranel éxito individual conseguido a través del esfuerzo personal.3.31 2 3 4 5Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.Gráfico 74. Valoración de los expertos sobre normas sociales y culturales, y apoyo social alemprendedor, GEM 20105PROMEDIO GEM = 2.75433.121EgiptoVanuatuBoliviaZambiaIránGuatemalaAngolaPaquistánUgandaGhanaArabia SauditaPalestinaJamaicaTurquíaUruguayBosniaHungríaCroaciaRusiaMacedoniaSudáfricaCosta RicaMontenegroEcuadorChileBrasilTrinidad y TobagoArgentinaLetoniaPERÚColombiaTúnezMalasiaMéxicoChinaTaiwánPortugalEsloveniaFranciaJapónEspañaItaliaSueciaNoruegaGreciaAlemaniaReino UnidoFinlandiaCorea del SurSuizaIrlandaEstados UnidosIslandiaIsraelEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.En el plano internacional, se puede observarque el Perú se mantiene por encima delpromedio mundial y es uno de los paíseslatinoamericanos con mayor valoración, solodetrás de México y Colombia. Asimismo, elgrupo de economías basadas en eficienciaes el que mayor avance ha obtenido en estaEFC, ya que han aumentado a ocho los paísesGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 201095

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4con valoraciones favorables, cuando en el2009 solo fueron tres.4.2. Condiciones específicas delentorno que apoyan la actividademprendedora en el PerúEn el GEM, los expertos identifican las principalescondiciones que están generandoapoyo a la actividad emprendedora en elPerú (gráfico 75), entre las cuales destacan elclima económico, las normas sociales y culturales,y la apertura del mercado interno.Del total de expertos, el 51% señala las condicionesrelacionadas con el clima económico.En el Perú, la apuesta de una mayoríasignificativa de la población y de la clasepolítica por la vigencia de una economía demercado, con un manejo macroeconómicoresponsable y, aunque con limitaciones, promotorde la iniciativa privada, ha originadoque en los últimos veinte años el país gocede un entorno económico más estable, conel consiguiente aumento de la inversiónprivada y del consumo interno. Así, la mejoradel poder adquisitivo ha propiciado unamayor demanda y un mayor dinamismodel mercado interno, lo cual ha sostenidonuestra economía frente a la inestabilidadde los mercados internacionales.El crecimiento de los ingresos en casi todoslos segmentos de la población y la reducciónde la pobreza han permitido que una mayorparte de la población tenga acceso a la educación,salud y alimentación.El aumento general del poder adquisitivoy una mayor valoración por lo natural y loartesanal han impulsado la creación denuevos tipos de negocios en la base de lapirámide socioeconómica, muchos de ellosimpulsados por mujeres.Gráfico 75. Porcentaje de los expertos que opinaron acerca de las EFC que apoyan laactividad emprendedora, GEM Perú 2010Clima económico51%Apoyo de la sociedad y normas sociales y culturales44%Apertura del mercado interno38%Políticas gubernamentalesEntorno financiero relacionado con el emprendimientoCaracterísticas de la fuerza laboralEducación y capacitación emprendedoras20%20%18%18%Apoyo político y contexto social e institucionalNivel de transferencia en investigación y desarrolloComposición percibida de la población11%9%13%Capacidad para emprender4%Acceso a la infraestructura físicaAcceso a la infraestructura comercial y profesionalProgramas gubernamentales de apoyo al emprendimiento0%0%0%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.96Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Como segunda EFC en importancia, mencionadapor el 44% de los expertos, figura elapoyo de la sociedad a los emprendedores,así como las normas sociales y culturales quefavorecen y premian a los emprendedores.En opinión de los expertos, se ha dado uncambio de paradigmas en la sociedad graciasa la difusión en los medios de comunicaciónde casos de empresarios emergentes exitosos,así como también de información sobrela industria, las oportunidades de negocios ylos sectores en crecimiento. Ello ha propiciadoque las personas adquieran la confianzanecesaria para emprender un negocio, sobretodo en los estratos menos favorecidos,donde la población logra identificarse conlos modelos de emprendedores emergentesy aspira a mejorar su calidad de vida sobre labase del esfuerzo propio.El cambio en la percepción sobre la iniciativaindividual, la autoestima e identidad nacional,a raíz de los éxitos macroeconómicosy al reconocimiento que han alcanzado algunasactividades (como la gastronomía, laagroexportación y el turismo), la promocióndel concepto de la Marca Perú y el éxito delos nuevos empresarios emprendedoresestá influyendo y estimulando el desarrollode nuevas actividades de negocios. El boomgastronómico peruano, por ejemplo, hapermitido que muchas personas con talentoculinario incursionen como emprendedoras,y lo que es más interesante, basándose enel uso de buenas prácticas empresariales yen la calidad de la oferta, acercándose a lacomunidad y considerándola como socioestratégico del desarrollo.Como tercera EFC que fomenta el emprendimientoen el Perú se encuentra la apertura delmercado interno, mencionada por el 38% delos expertos. Al respecto, los expertos señalanque esta apertura lograda a través de los TLCy acuerdos comerciales nos está permitiendointegrarnos económicamente con otros paísesy aprovechar nuevas oportunidades demercado para nuestros productos, como lasnuevas líneas de biocomercio y los negociosbasados en las TIC. Asimismo, los expertosindican que contamos con una legislaciónbastante favorable para la inversión extranjera.Al respecto, debido a la crisis financierainternacional, un mejor clima económico, unaprivilegiada situación geográfica e ingentesrecursos naturales, el Perú está atrayendo amuchas personas con interés empresarial,entre las cuales figuran peruanos que añosatrás migraron al exterior e inversionistas provenientesde países vecinos cuyas políticashan sido adversas al desarrollo empresarialy a la inversión extranjera.La apertura del mercado interno ha sidotambién muy dinámica fuera de Lima, dondedado paso a la construcción de supermercadosy centros comerciales que acercan a losconsumidores a productos de mejor calidady, a la vez, dan oportunidades a los negocioslocales para hacer que su crecimientodespegue.Los expertos también mencionan que lasnuevas vías de penetración están conectandolos pueblos más alejados y que los nuevosmedios de comunicación pueden informar ala población con más rapidez acerca de losmovimientos del mercado, creando oportunidadesde negocio.4.3. Condiciones específicas delentorno que limitan la actividademprendedora en el PerúEl GEM identifica también las principalescondiciones que obstaculizan el desarrollode los emprendimientos. El gráfico 76 muestraque los expertos consideran las políticasgubernamentales, el entorno financiero yel proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................Global Entrepreneurship MonitorPerú 201097

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4Gráfico 76. Opiniones de los expertos acerca de las EFC que limitan la actividademprendedora, GEM Perú 2010Políticas gubernamentales80.4%Entorno Entorno financiero financiero relacionado con el al emprendimiento41.3%Educación y capacitación emprendedoras37.0%Programas gubernamentales de apoyo alemprendimientoNivel de transferencia en investigación y desarrollo21.7%15.2%Apoyo político y contexto social e institucional10.9%Capacidad para emprender10.9%Acceso a la infraestructura física6.5%Características de la fuerza laboral4.3%Apoyo de la sociedad y normas sociales y culturales4.3%Apertura del mercado interno4.3%Composición percibida de la población2.2%Clima económico2.2%Acceso a la infraestructura comercial y profesional0.0%Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%la educación y capacitación inadecuadoscomo los principales factores limitantes dela actividad emprendedora en nuestro país.Se observa que estas tres EFC siguen siendolas mismas mencionadas en el 2009 y en el2008, aunque no necesariamente en el mismoorden; vale decir, si bien las mejoras noproducen efectos notorios en el corto plazo,es evidente que estas son las tres EFC en lasque es más urgente introducir cambios, yaque producirían un mayor impacto sobre elemprendimiento.En el 2010, el obstáculo más importante es elrelacionado con las políticas gubernamentales,mencionado por el 80% de los expertos.Ellos enfatizan tanto la falta de prioridaddel emprendimiento en la política nacionalcomo el exceso de regulaciones y tasas quedeben observar los emprendedores parallevar adelante sus iniciativas.En lo que concierne a la prioridad de las políticaspro emprendedoras, los expertos señalanque no existe una política transversalporque no se tiene conciencia, en ningúnsector del Estado, de la importancia del emprendimientoy su relación con el desarrolloeconómico. No existe, en ningún caso, unapolítica central de largo aliento que trasciendaa los gobiernos. Para los expertos, esto esconsecuencia de una clase política hastacierto punto improvisada y con poca formación,que no conoce la problemática del98Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

empresariado, y que, más bien, si no vislumbraun beneficio inmediato, obstaculiza losproyectos que buscan incentivar el emprendimiento.La gran mayoría de los expertos mencionaque existen aún muchas barreras para laobtención de licencias de funcionamientoy de medios de producción (terrenos, edificaciones,servicios, importaciones, permisosde operación, etc.), lo cual no solo implicapérdidas de tiempo y mayores costos, sinotambién corrupción de funcionarios entodas las esferas gubernamentales. De otrolado, la falta de autoridad de las institucionesdel Estado permite que constantementese contravengan las normas y reglamentos,se desarrolle la competencia desleal y lainformalidad y se institucionalice la corrupción.Asimismo, aunque se han establecidomecanismos de «ventanilla única« para lostrámites de constitución de empresas y seha comprobado la efectividad del gobiernoelectrónico en la facilitación de los trámites,aún no se ha realizado una difusión de esteprocedimiento en forma masiva, y persistenlos procedimientos paralelos. Dicha situacióncausa confusión y desconfianza entre losemprendedores, que terminan optando porel sistema tradicional, más caro y engorroso,con lo cual el impacto de este esfuerzo (la«ventanilla única«) resulta limitado.Igualmente, los expertos demandan unamayor actuación de los gobiernos locales, yaque son contados aquellos que han iniciadoacciones destinadas a promover la actividademprendedora en su región. En el ámbitolocal, hay muchas deficiencias en el servicioque prestan las municipalidades a los emprendedores,sobre todo en la obtención delicencias, amén de los constantes cambiosde zonificación urbana que añaden confusióny limitan la visión de largo plazo de losnegocios.En cuanto al aspecto fiscal, los expertosmanifiestan que los impuestos corporativosno son competitivos en términos globalesdebido a la doble tributación (primero sobrelas utilidades y luego durante el reparto deestas utilidades a los accionistas). Ello conllevaa que las empresas sobrevalúen sus gastospara reducir la carga tributaria. Es decir, lejosde atraer capitales, con tasas impositivasbajas, nuestras tasas no se diferencian muchode las de otros países desarrollados endonde los impuestos sí revierten en mayoresobras y servicios públicos y generan mejorescondiciones para el empresariado. Asimismo,los expertos señalan al sistema judicial comoun elemento que obstaculiza el emprendimiento,principalmente porque no garantizael respeto a la propiedad física o intelectual,ni el respeto a las condiciones contractualesy societarias.Para el 41% de los expertos, el entornofinanciero es el segundo obstáculo más importante.A pesar del notable desarrollo delsistema microfinanciero, este se ha enfocadoen la atención de micro y pequeñas empresasya establecidas, y prácticamente los emprendedoresno tienen acceso a una ofertade créditos y servicios financieros. Tampocoexiste un sistema continuo de provisión decapital semilla, a excepción de unos pocosfondos concursables de algunas entidadeseducativas. Todavía es notoria la ausencia defuentes y mecanismos efectivos que apoyeny estén dispuestos a arriesgar financiamientoen las nuevas iniciativas empresariales. Porejemplo, las redes de inversionistas ángelesaún son incipientes en nuestro país, y enalgunos casos se enfocan en el despegue deempresas ya establecidas pero con un buenpotencial de alto crecimiento. Por el ladode los subsidios del Estado, los fondos sonel proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................Global Entrepreneurship MonitorPerú 201099

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4destinados mayormente a actividades de capacitacióny asistencia técnica, y no disponenlíneas de financiamiento para la formulacióny ejecución de proyectos de negocios innovadoresen sus etapas de creación, puesta enmarcha y despegue.Como tercera EFC que estaría limitando elemprendimiento en el Perú, el 37% de losexpertos señalan la precaria situación dela educación emprendedora en todos losniveles.Al respecto, los expertos comentan que, enla época del terrorismo, muchos migrantesde la sierra y la selva encontraron en Limaoportunidades de educación para sus hijos,inexistentes en su lugar de origen, y ellos,al provenir de familias con fuerte culturaemprendedora, han logrado establecerempresas competitivas. Así también, en elcontexto de un mercado laboral saturadode egresados de carreras tradicionales, lasunidades de emprendimiento y centros deincubación de empresas de algunas institucioneseducativas privadas de nivel universitarioy superior tecnológico han podidofomentar exitosamente en sus alumnos lacultura emprendedora, brindándoles unaalternativa de desarrollo profesional. Lamentablemente,estos esfuerzos son escasos yaislados; en general, la educación superior,sobre todo pública, sigue desconociendolos procedimientos de creación de empresasy las herramientas básicas de gestiónempresarial, ya que esta educación principalmenteestá orientada hacia el trabajodependiente.A ello se suma la precariedad de las políticasestatales para promover la investigación einnovación y, asimismo, para estimular el desarrollode carreras profesionales y técnicasenfocadas al desarrollo empresarial y a lasnuevas oportunidades de negocio.En cuanto a los niveles básicos de educación,los expertos coinciden en que carecen decontenido emprendedor y que su instrucciónestá basada en la entrega de conocimientosteóricos más que en el desarrollo decompetencias que orienten a los estudianteshacia actividades productivas. Tampocose imparten como parte del contenidocurricular los conceptos de la economía demercado ni los conceptos financieros o degestión empresarial. En otras palabras, hacefalta la «alfabetización» económica.Otros aspectos mencionados por los expertoscomo limitantes del emprendimiento serelacionan con la inflexibilidad del mercadolaboral, que dificulta una reacción rápidaante los cambios en el mercado. Tambiénrefieren las dificultades en el acceso a lainformación y a las nuevas tecnologías.Para algunos expertos, la menor demandae ingresos en las empresas exportadorasoriginada por la crisis financiera ha frenadolas inversiones en este sector. En cuanto ala problemática rural, los expertos señalan,por un lado, que en el ámbito no urbanohay poco conocimiento e información sobrelos mecanismos asociativos para formaremprendimientos colectivos, y, por otro lado,que la innovación tecnológica se encuentradesvinculada del desarrollo rural. Así, lainexistencia de una visión integral y la faltade infraestructura encarecen y hasta inviabilizanlos emprendimientos en muchas zonasandinas y selváticas.4.4. Recomendaciones de losexpertos acerca de las medidasnecesarias para promover laactividad emprendedora en el PerúUno de los aspectos más valiosos del estudioGEM son las recomendaciones de losexpertos para mejorar las condiciones de100Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

emprendimiento y fomentar no solo la creaciónde nuevas empresas, sino también sucrecimiento. El gráfico 77 muestra las recomendacionesque se podrían implementar,clasificadas según las EFC. Para el 2010, sevierten la mayoría de recomendaciones sobrelas tres mismas EFC que el año anterior:políticas gubernamentales (70%), educaciónemprendedora (58%) y nivel de transferenciade I+D (28%).Con relación a las políticas gubernamentales,la mayoría de los expertos coincide en que elfomento del emprendimiento debe convertirseen un eje estratégico nacional. Para ello,es necesaria primero una sensibilización delos diseñadores de política y de los funcionariospúblicos frente a la importancia delfomento del emprendimiento como políticacentral de gobierno. De esta forma, el Estadose convertiría en un ente promotor del emprendimiento,difundiendo su importanciaen todos los ámbitos políticos, incluyéndoloentre los objetivos de todas las líneas de acción,tanto en el ámbito nacional como local,e invitando a las entidades representativas(empresas y universidades) a establecer ejesde acción que promuevan actividades competitivasa partir del uso de la innovación,la investigación de nuevos mercados y laincorporación de nuevos actores. Además,deben establecerse mecanismos de mediciónadecuados para monitorizar el estímuloa la iniciativa emprendedora por parte deel proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................Gráfico 77. Recomendaciones de los expertos acerca de medidas necesarias para fomentarla actividad emprendedora, GEM Perú 2010Políticas gubernamentales70%Educación y capacitación emprendedoras58%Nivel de transferencia en investigación y desarrollo28%Entorno financiero relacionado con el emprendimiento23%Programas gubernamentales de apoyo al emprendimiento19%Apertura del mercado interno16%Contexto político, institucional y social9%Características de la fuerza laboral7%Normas sociales y culturales7%Acceso a la infraestructura comercial y profesional7%Acceso a la infraestructura física5%Clima económico2%Capacidad para emprender2%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%Fuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010 101

..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4las instituciones de los gobiernos central,regional y/o local. Un ejemplo de prioridaden la política gubernamental podría ser dar,a las empresas de reciente creación, un tratopreferente en las compras estatales y, asimismo,en materia tributaria, líneas de crédito debajo costo y concursos de emprendimientoen el interior del país, con especial atenciónen el desarrollo a nivel local.El diseño de políticas públicas debe considerary priorizar sectores donde el rol delos emprendedores es indispensable parafortalecer a sus empresas en todas las fasesde la cadena productiva, de modo que estosnegocios, por pequeños que fueren en su inicio,se desarrollen en un entorno que permitaexplotar su alto potencial de crecimiento.Asimismo, los gobiernos regionales y localesdeberían promocionar los mercados internosy fomentar la participación de las empresasnuevas (como asistentes o expositores) enferias, eventos y otras actividades que promuevanel desarrollo de su región.Al igual que en otros años, los expertos insistenen la necesidad de reducir los trámitesno solo para la constitución de las empresas,sino también para la obtención de las licenciasmunicipales y los permisos sectorialesrequeridos para su puesta en operación. Sedebe propiciar la implementación del gobiernoelectrónico en todos los niveles del Estado(gobiernos nacional, regional y local), sistemaque permite acelerar y abaratar los trámitesadministrativos, difundir información sobreoportunidades de negocio y sobre exigenciasde orden normativo, y fortalecer losmecanismos de control estatal. Es necesario,asimismo, que la «ventanilla única» incluyalas licencias y permisos de operación o decomercialización, para agilizar el trámite deoperatividad de las empresas. Una alternativaes el otorgamiento provisional de licenciaspor un plazo determinado para facilitar quelas empresas recién constituidas puedancostear y acomodar sus procedimientos operativossegún las regulaciones de su sector.Otra propuesta importante es descentralizarlas ventanillas únicas, para que los serviciosdel Estado lleguen a los lugares más alejados;por ejemplo, utilizar las múltiples agenciasdel Banco de la Nación en el interior delpaís. Por cierto, luego de su implementación,debe darse mayor difusión a estas reformas.La mayoría de expertos coincide en que debereformularse la normatividad fiscal vigente,de modo que se establezcan sistemas deincentivos para la creación de empresas; porejemplo, exoneraciones tributarias por unperiodo razonable, tributos diferidos paralos productos o servicios producidos porestos emprendimientos, y eliminación delpago adelantado de tributos o de la dobletributación.Respecto de la educación, EFC con la segundamayor cantidad de recomendaciones,los expertos insisten en la necesidad deuna revolución educativo-formativa, queintroduzca mecanismos que desarrollenla creatividad y habilidades de liderazgo ygestión empresarial desde los niveles másbásicos de la educación. Podrían crearse microempresaspara que los estudiantes, desdelos primeros años de la secundaria, aprendanen forma vivencial los conceptos de la economíade mercado, y puede brindarse, porejemplo, un apoyo especial a los jóvenes quedurante la secundaria hayan demostradocondiciones emprendedoras, orientándolosa incursionar en sectores productivos demayor potencial.Para el caso de las actuales unidades productivas,debe implementarse un sistemade asistencia técnica tanto en los aspectosproductivos como también en el desarrollode capacidades gerenciales, que permita102Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

a los emprendedores proyectarse al futuroy apoyar su crecimiento. Se plantean alternativascomo talleres de trabajo o gruposde consejería que ayuden a las nuevas empresasen temas concretos como llevar unadecuado manejo de sus finanzas, conocerlas tecnologías que demanda su mercado,cómo conseguir clientes, entre otros.La tercera EFC con más recomendacioneses el nivel de transferencia tecnológica eI+D. Al respecto, en el 2010 los expertoshan enfatizado la necesidad de promovery apoyar el desarrollo de las regiones; así,sugieren, por ejemplo, la creación de centrosde incubación empresarial para cada regióndel país. Plantean que las investigaciones ytesis desarrolladas en las regiones deberíanenfocarse en sus necesidades específicas,de modo tal que se desarrolle un banco deconocimientos especializado que pueda sustentarempresas o nichos más competitivosy sostenibles en el tiempo.Por otro lado, los expertos insisten en quelas entidades del sector público deberíanexigir que los graduados universitarios hayansustentado una tesis de investigación o realizadoun servicio rural, para desarrollar en losfuturos funcionarios un pensamiento críticobasado en lo investigado o experimentadoen la realidad. En el caso de la investigacióncientífica, base de la innovación, los expertosopinan que deben simplificarse los procedimientosde registros y patentes en términosde tiempo y costos; actualmente los procedimientosson extensos, engorrosos y caros,sobre todo para las nuevas empresas.Es necesario, también, contar un banco deinformación oficial, confiable y actualizadoque integre todos los sectores del país y quepermita, por ejemplo, evaluar la viabilidad deuna política o de un proyecto en particular.Asimismo, los expertos también planteanque hay urgencia en incrementar y hastasubsidiar el acceso a las TIC en las zonas depobreza y pobreza extrema.La cuarta EFC, con el 23% de recomendaciones,es la que se refiere al entorno financiero.Los expertos señalan que el Estado, dada sucapacidad de disponer de fondos internacionales,debería establecer regímenes especialespara el financiamiento de empresas querecién empiezan y cuentan con pocos activos,así como disponer de fondos rotatoriosde capital semilla para los emprendimientosinnovadores a nivel regional. Asimismo, elEstado puede apoyar a las nuevas empresascon fondos de garantía para la inversión enactivos que mejoren su productividad. Tantolos fondos de capital semilla, los que apoyenel crecimiento y los de garantía pueden seramortizados, en todo o en parte, contraimpuestos, de modo que sean las mismasoperaciones de la empresa las que paguenel préstamo.Además de lo ya señalado, los expertosmencionan, entre otras cosas, que debe incentivarsela asociatividad vertical, es decir,que las pequeñas empresas con potencial decrecimiento y buenas prácticas empresarialesse asocien con empresas grandes que puedanapalancar su crecimiento y trabajen en ellargo plazo. Asimismo, se debe proveer másinformación y orientación sobre los mecanismosde asociación publico-privados y de lossectores donde exista mayores posibilidadesde invertir bajo esta forma de participación.Por último, los expertos hacen énfasis en lanecesidad de potenciar el emprendimientode las mujeres, proveyéndoles más educacióny facilitando el desarrollo de sus empresas, yestableciendo discriminación positiva para laobtención de créditos y facilidades de modotal que también puedan realizar actividadesproductivas (como, por ejemplo, la creaciónde cunas) sin desvincularse de las familiares.el proyecto gemcapítulo 4..........................................................................................Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010 103

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apéndices..........................................................................................apéndicesApéndice 1. Antecedentes sobreel GEM*El Global Entrepreneurship Monitor fueconcebido en 1997 por Michael Hay de laLondon Business School (LBS) y Bill Bygravedel Babson College. LBS y Babson financiaronun estudio de prototipo ese año. Diezequipos nacionales realizaron el estudioGEM Global por primera vez en 1999, conPaul Reynolds como el investigador principal.El Global Entrepreneurship ResearchAssociation (GERA) se formó en el 2004para servir como órgano de supervisión delGEM. El GERA es una organización sin finesde lucro dirigida por representantes de losequipos nacionales, las dos entidades fundadorasy las instituciones patrocinadoras.La misión del GERA es contribuir al desarrolloeconómico global a través del emprendimiento.Para lograr esto, el GERA buscaincrementar el conocimiento sobre emprendimientoen todo el mundo mediante larealización y difusión de una investigaciónde clase mundial que:1. Descubre y mide los factores que afectanel nivel de la actividad emprendedoraentre las economías.* Traducción de la versión en inglés del ReporteEjecutivo Global 2010 desarrollado por Kelley,Bosma y Amorós (2011).2. Identifica las políticas que pueden mejorarla actividad emprendedora.3. Incrementa la influencia de la educaciónen el apoyo al emprendimiento exitoso.Desde el primer estudio realizado en 1999,más de 80 equipos nacionales han participadoen el consorcio GEM. Dirigido por unequipo central de coordinación, el consorcioadministra una encuesta anual a la poblaciónadulta (APS) en cada economía participante.Además, los equipos nacionales GEM realizanencuestas nacionales de expertos (NES) paraobtener ideas acerca de los factores que afectanen particular la iniciativa emprendedoraen cada país.El GEM apunta a ser la principal fuente deinformación y análisis sobre emprendimientoen todo el mundo. El estudio utilizauna metodología original que ha sido constantementeperfeccionada a lo largo de 12años. La recolección de datos sigue estrictosprocedimientos de control de calidad. Estametodología sólida, y otras característicasdistintivas, contribuyen al valor y singularidaddel proyecto para aquellos que buscanpuntos de referencia y hacer comparacionessobre el emprendimiento entre las naciones.Gracias al esfuerzo y dedicación de cientosde académicos especializados en emprendimiento,así como de asesores de políticasGlobal Entrepreneurship MonitorPerú 2010 107

..........................................................................................apéndicesen todo el mundo, el consorcio GEM es unared colaborativa única que mantiene unconjunto de datos propio y distintivo.Cada economía que participa en el proyectoGEM cuenta con un equipo académico queselecciona un proveedor local para llevar acabo la APS y luego supervisa el proceso decontrol de calidad. El equipo de coordinacióncentral GEM y su personal especializadose asegura de que cada equipo sigue lasestrictas normas de investigación GEM. Estofortalece la calidad de los datos y permite laarmonización entre ellos a través de todoslos países participantes. Todos los equiposy los proveedores, por lo tanto, adoptan lamisma metodología.El control de calidad es similar en el NES,con un rol supervisor a cargo del equipo decoordinación central. Los equipos nacionalesllevan a cabo este estudio de acuerdo conlos procedimientos específicos y las políticasestablecidas por el consorcio GEM. El procesodel NES incluye la selección de al menos 36expertos, que cubren las nueve condicionesgenerales que influyen en el medio ambienteempresarial de la nación: el apoyo financiero,las políticas y programas de gobierno, laeducación y la capacitación, la transferenciade I+D, el acceso a la infraestructura comercialy profesional, la dinámica interna delmercado, el acceso a la infraestructura físicay las normas sociales y culturales. Las entrevistasse realizan con un mínimo de cuatroexpertos en cada una de las nueve áreas.El GEM publica informes anuales globales,y los equipos nacionales GEM publican informesindividuales a nivel de países. Además,el GEM publica informes sobre temasespeciales, como el de mujeres emprendedoras,emprendimientos de alto crecimientoy financiamiento emprendedor. Los informesespeciales también se desarrollansobre la base de preguntas añadidas a laAPS durante un ciclo anual sobre temastales como la educación/formación emprendedorao el emprendimiento social. Lostemas especiales y las preguntas son aprobadospor la asamblea anual del GERA yrevisados por el equipo de coordinacióncentral.Los datos de contacto, los resúmenes nacionalesGEM 2009 y los micrositios de los equiposnacionales se pueden encontrar en lapágina web www.gemconsortium.org. Losinformes nacionales GEM, producidos por losequipos nacionales, proporcionan más informaciónen profundidad sobre sus economías.Una selección de datos GEM también estádisponible en este sitio web, y las tablas sepueden descargar de forma gratuita utilizandolos menús desplegables. El sitio webtambién proporciona una lista actualizadadel número creciente de artículos científicosbasados en los datos GEM.108Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Apéndice 2. Glosario sobre los principales indicadores y terminologíaen el GEM 2010apéndices..........................................................................................IndicadoresActitudes y percepciones emprendedorasOportunidades percibidasCapacidades percibidasIntenciones emprendedorasMiedo al fracasoEmprendimiento como una elección de carreradeseableAtención prestada por los medios de comunicaciónal emprendimientoEmprendimiento da alto nivel de estatus y prestigioActividad emprendedoraÍndice de emprendedores nacientesÍndice de emprendedores nuevosÍndice de actividad emprendedora en etapatemprana (TEA, por sus siglas en inglés)Índice de emprendedores establecidosÍndice de descontinuación de la actividademprendedoraActividad emprendedora motivada por necesidad:indicador relativoDescripciónPorcentaje de la población entre 18 y 64 años de edad quepercibe buenas oportunidades para iniciar una empresa onegocio en el área donde vive.Porcentaje de la población entre 18 y 64 años de edad quecree poseer las habilidades y los conocimientos requeridospara iniciar un negocio.Porcentaje de la población entre 18 y 64 años de edad quetiene intenciones de iniciar un negocio dentro de los próximostres años.Porcentaje de la población entre 18 y 64 años de edad queha percibido oportunidades, pero manifiesta que el miedo alfracaso lo disuadiría de constituir una empresa.Porcentaje de la población entre 18 y 64 años de edad quecoincide con la afirmación de que en su país la mayoría de lapoblación considera que poner en marcha un negocio es unaelección de carrera deseable.Porcentaje de la población entre 18 y 64 años de edad que coincidecon la afirmación de que en su país ven con frecuenciahistorias sobre nuevos emprendimientos.Porcentaje de la población entre 18 y 64 años de edad quecoincide con la afirmación de que en su país los emprendedoresexitosos reciben alto nivel de estatus y prestigio por lasociedad.Porcentaje de la población entre 18 y 64 años de edad queactualmente se encuentran involucrados activamente en lapuesta en marcha de un negocio del cual serán dueños ocopropietarios, y no han pagado sueldos, salarios o cualquierotra retribución a los propietarios por más de 3 meses.Porcentaje de la población entre 18 y 64 años de edad que actualmenteson dueños de un nuevo negocio, es decir, poseeny gestionan un negocio en marcha que ha pagado sueldos,salarios o cualquier otra retribución a los propietarios por unperiodo comprendido entre los 3 y los 42 meses.Porcentaje de la población entre 18 y 64 años de edad queson emprendedores nacientes o emprendedores de nuevosnegocios (de acuerdo con lo definido anteriormente).Porcentaje de la población entre 18 y 64 años de edad que actualmenteson propietarios-gerentes de un negocio establecido;es decir, poseen y gestionan un negocio en marcha que hapagado salarios, sueldos o cualquier otra forma de retribucióna los propietarios por más de 42 mesesPorcentaje de la población entre 18 y 64 años de edad que handescontinuado o cerrado un negocio en los últimos 12 meses,ya sea que lo vendieron o clausuraron, o descontinuaron surelación de propietarios-gerentes con el negocio. Nota: NO esuna medida de fracasos de negocios.Porcentaje de los emprendedores en etapa temprana (deacuerdo con lo definido anteriormente) que emprenden porqueno tienen otra opción de trabajo.Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010 109

..........................................................................................apéndicesApéndice 2 (continuación)Actividad emprendedora motivada poroportunidad: indicador relativoAspiraciones emprendedorasActividad emprendedora en etapa temprana conexpectativa de alto crecimiento (HAE, por sus siglasen inglés)Actividad emprendedora en etapa tempranaorientada a nuevos productos o mercados:indicador relativoActividad emprendedora en etapa temprana conorientación internacionalPorcentaje de los emprendedores en etapa temprana (deacuerdo con lo definido anteriormente) que emprendenporque: a) siguen una oportunidad de negocio aunque tenganotra opción de trabajo y b) quieren ser independientes o incrementarsu nivel de ingresos, no solo mantenerlo.Porcentaje de emprendedores en etapa temprana (de acuerdocon lo definido anteriormente) que esperan crear al menos 20puestos de trabajo en los próximos 5 años.Porcentaje de emprendedores en etapa temprana (de acuerdocon lo definido anteriormente) que indican que su producto oservicio es nuevo para por lo menos algunos de sus clientes yque no lo ofrecen muchas empresas.Porcentaje de emprendedores en etapa temprana (de acuerdocon lo definido anteriormente) que indican que más del 25%de sus clientes son extranjeros.110Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Apéndice 3. Procedimiento, muestreo y tamaño de muestra de la Encuesta a laPoblación Adulta (APS), GEM 2010apéndices..........................................................................................PaísProcedimiento deentrevistaMétodo de muestreoMuestraAlemania Teléfono fijo Marcado aleatorio de dígitos 5,552Angola Persona a persona Muestreo aleatorio usando información de censo 2,167Arabia Saudita Teléfono móvil Marcado aleatorio de dígitos 2,000Argentina Teléfono fijo Marcado aleatorio de una lista 2,001AustraliaBélgicaBoliviaBosnia yHerzegovinaBrasilChileTeléfono fijo yteléfono móvilTeléfono fijo yteléfono móvilPersona a personaMarcado aleatorio de dígitos 2,000Marcado aleatorio de dígitos (teléfono móvil); marcado aleatoriode una lista (teléfono fijo)Método de camino aleatorio dentro del conjunto de los hogaresseleccionados al azar2,0003,524Teléfono fijo Marcado aleatorio de una lista 2,000Persona a personaTeléfono fijo ypersona a personaSelección aleatoria de secciones censales de cada ciudad, definidapor el censoMarcado aleatorio de una lista; método de camino aleatorio (multietápico)China Persona a persona Método de camino aleatorio (multietápico) 3,677Cisjordania yFranja de GazaColombia2,0007,195Persona a persona Muestreo aleatorio usando lista 1,992Teléfono fijo ypersona a personaMarcado aleatorio de una lista; muestreo aleatorio usando informacióncartográfica11,029Corea Teléfono fijo Marcado aleatorio de dígitos 2,001Costa Rica Persona a persona Muestreo aleatorio usando información del censo (multietápico) 2,003Croacia Teléfono fijo Marcado aleatorio de una lista 2,000Dinamarca Teléfono móvil Marcado aleatorio de una lista 1,957Ecuador Persona a persona Muestreo por conglomerados usando información censal 2,077EgiptoTeléfono móvil ypersona a personaMarcado aleatorio de dígitos; método de camino aleatorio 2,769Eslovenia Teléfono fijo Marcado aleatorio de una lista 3,012España Teléfono fijo Marcado aleatorio de una lista 26,388Estados UnidosFinlandiaTeléfono fijo yteléfono móvilTeléfono fijo yteléfono móvilMarcado aleatorio de dígitos; marcado aleatorio de una lista 4,000Marcado aleatorio de una lista 2,006Francia Teléfono fijo Marcado aleatorio de una lista 2,012Ghana Persona a persona Muestreo aleatorio usando información del censo 2,447Grecia Teléfono fijo Marcado aleatorio de dígitos y marcado aleatorio de una lista 2,000Guatemala Persona a persona Muestreo aleatorio usando mapas disponibles 2,285Hungría Teléfono móvil Marcado aleatorio de una lista 2,000IslandiaTeléfono fijo yteléfono móvilMarcado aleatorio de una lista 2,001Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010 111

..........................................................................................apéndicesApéndice 3 (continuación)Irán Persona a persona Muestreo aleatorio usando información del censo (multietápico) 3,359IrlandaTeléfono fijo yteléfono móvilMarcado aleatorio de dígitos 2,000Israel Teléfono fijo Marcado aleatorio de dígitos 2,007Italia Teléfono fijo Marcado aleatorio de una lista 3,000Jamaica Persona a persona Muestreo aleatorio usando información del censo (multietápico) 2,298Japón Teléfono fijo Marcado aleatorio de dígitos 2,006LetoniaMacedoniaTeléfono fijo yteléfono móvilTeléfono fijo yteléfono móvilMarcado aleatorio de dígitos y marcado aleatorio de una lista 2,001Marcado aleatorio de dígitos (teléfono móvil);marcado aleatorio de una lista (teléfono fijo)Malasia Persona a persona Muestreo aleatorio usando información del censo 2,010México Persona a persona Muestreo aleatorio usando información del censo 2,605MontenegroPersona a personaMuestreo aleatorio usando información del censo y registro devotantesPaíses Bajos Teléfono fijo Marcado aleatorio de una lista 3,502NoruegaTeléfono fijo yteléfono móvil2,0022,000Marcado aleatorio de una lista 2,002Pakistán Persona a persona Muestreo aleatorio usando información del censo 2,007Perú Persona a persona Muestreo aleatorio de una lista usando intervalos (cada 3 casas) 2,108PortugalReino UnidoTeléfono fijo yteléfono móvilTeléfono fijo yteléfono móvilMarcado aleatorio de dígitos (teléfono móvil); marcado aleatoriode una lista (teléfono fijo)Marcado aleatorio de dígitos (teléfono fijo); marcado aleatorio deuna lista (teléfono móvil)Rumania Persona a persona Muestreo aleatorio por distritos electorales 2,235RusiaPersona a personaMuestreo aleatorio por distritos electorales y método de caminoaleatorioSudáfrica Persona a persona Muestreo aleatorio de una lista usando intervalo 3,279SueciaTeléfono fijo yteléfono móvil3,0123,0001,736Marcado aleatorio de una lista 2,492Suiza Teléfono fijo Marcado aleatorio de una lista 2,002Taiwán Teléfono fijo Marcado aleatorio de dígitos 2,001Trinidad yTobagoTúnezPersona a persona Muestreo aleatorio usando información del censo 2,016Teléfono fijo yteléfono móvilMarcado aleatorio de dígitos; marcado aleatorio de una lista 2,001Turquía Teléfono fijo Marcado aleatorio de dígitos 2,401Uganda Persona a persona Muestreo aleatorio usando registros del consejo local 2,267Uruguay Teléfono fijo Marcado aleatorio de dígitos; marcado aleatorio de una lista 2,034Vanuatu Persona a persona Muestreo aleatorio usando información del censo 1,182Zambia Persona a persona Muestreo por conglomerados 2,039112Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Apéndice 4. Descripción de lasCondiciones Específicas del ContextoEmprendedor (EFC)Apoyo Financiero / Financial Support(EFC1)Este factor se refiere al acceso general atodas las clases de financiamiento y capital(cantidad y calidad) para la generación denegocios. Puede incluir desde empresas decapital de riesgo, pasando por bancos, hastaprogramas de generación de negocios delgobierno u ONG, así como la coordinaciónque hubiera entre ellos. En algunos casos,este acceso al financiamiento tiene característicasespeciales relacionadas con los tiposde empresas (pequeñas, micro o medianas),el fomento de actividades específicas enzonas rurales u otras áreas determinadas.Se pueden considerar características delmercado de capitales, como estabilidad yprofundidad, y si está dirigido solo a algúngrupo minoritario o específico de negocio.Políticas Gubernamentales / GovernmentPolicies (EFC2)Este nivel se refiere a las políticas del Estadoy la forma cómo afectan la actividad emprendedoraen el país. Puede comprender desdepolíticas públicas como la dación de normasrelacionadas con el fomento de las exportaciones,beneficios tributarios, regulacioneslegales, políticas de fomento a la actividademprendedora y de pymes, leyes de reestructuración,hasta el manejo inmigratorio yde tratamiento de empresarios extranjeros yfomento de la inversión extranjera.Programas de Gobierno / GovernmentPrograms (EFC3)Este factor se refiere a los programas específicosdesarrollados por el gobierno paraapoyar la generación de emprendedores, ysi están abiertos a todos o dirigidos a algúnsector en especial. También se analiza sucontenido, adaptabilidad a la realidad peruana,practicidad en su aplicación, eficiencia yresultados, tiempos estimados, institucionesinvolucradas en los programas, calidad delmanejo de los programas, entre otros elementos.Educación y Capacitación / Education andTraining (EFC4)Este factor se refiere a la estructura institucionalen el sistema de educación y a loscontenidos de los cursos dictados en lasinstituciones educativas del país. Tambiénse incluyen el análisis de la capacidad de losprofesores e instructores en estos temas, suformación, su experiencia y la metodologíautilizada. El análisis debe incluir educaciónprimaria, secundaria, educación superior yposgrado (MBA y otros).Transferencia de Investigación yDesarrollo / R&D Transfer (EFC5)Este factor se refiere al desarrollo de unaestructura legal y regulatoria que permita lageneración de conocimiento y fomentela transferencia de investigación y desarrollo.Comprende desde leyes, instituciones, procesosde inscripción de patentes, protecciónde propiedad intelectual, calidad de recursoshumanos y fondos dedicados a las actividadescientíficas, incentivos tributarios u otrosa la investigación, desarrollo o patrocinio deinvestigaciones por las universidades y centrosde generación del conocimiento.Acceso a la Infraestructura Profesionaly Comercial / Access to Comercial &Professional Infraestructure (EFC6)Este factor se refiere al nivel de infraestructurade soporte para los emprendedores, desdeapéndices..........................................................................................Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010 113

..........................................................................................apéndicesconsultores, profesionales en diversas áreas,asistencia en áreas funcionales (legal, finanzas,márketing, operaciones, tecnología dela información), información disponible enlibrerías, bibliotecas, revistas especializadasde negocios, periódicos, semanarios de negocios,Internet y otros. Se analiza la cantidady calidad de estos servicios de soporte.Apertura del Mercado / Market Openness(EFC7)Este factor se refiere a los efectos de lasestructuras de mercado en la accesibilidad,tanto de nacionales como de extranjeros, aparticipar en negocios en el Perú. Comprendetambién las relaciones entre los actoresdel mercado (monopolios, oligopolios, etc.),barreras de entrada al mercado, aspectosgeográficos que facilitan o dificultan el accesoal mercado de productos foráneos, economíasde escala y tamaños de mercados.Acceso a la Infraestructura Física / Accessto Physical Infraestructure (EFC8)Este factor se refiere a la calidad de acceso ala infraestructura física que hace posible eldesarrollo de los mercados en el Perú. Comprendecarreteras, aeropuertos, puertos,servicio postal, telecomunicaciones, trenes,telefonía, servicios básicos (agua, electricidad,gas), localizaciones de los negocios yzonas industriales o espacios acondicionadoscon facilidades para la generación denegocios. También incluye costos relacionadoscon las rentas de espacios físicos y oficinas,y con el acceso a productos naturales ymaterias primas.Normas Culturales y Sociales / Culturaland Social Norms (EFC9)Este factor se refiere a las actitudes y reconocimientosocial que se les da a los emprendedores,valorando su importancia. Tambiéncomprende actitudes sociales frente a losfracasos de los emprendedores, su relevanciaen la generación de nuevos intentos, laexistencia de normas culturales nacionales,regionales u otras que fomenten el riesgo enla actividad emprendedora. Incluye el análisisde valores y aptitudes y el fomento de estoselementos culturales. Asimismo comprendela relación de conducta del mercado con losproductos nacionales y extranjeros.114Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Apéndice 5. Índice de figuras, gráficos y tablasfigurasFigura 1. El proceso emprendedor y las definiciones operacionales del GEM 2010 21Figura 2. Fases del desarrollo económico 22Figura 3. Modelo conceptual GEM 23apéndices..........................................................................................tablasTabla 1. Países participantes del GEM 2010, clasificados según fasede desarrollo y región geográfica 19Tabla 2. Actividad emprendedora por país según fase de desarrollo económico,GEM 2010 26Tabla 3. Motivación para emprender y ratio TEA oportunidad/TEA necesidad,GEM 2010 32Tabla 4. Actitudes y percepciones emprendedoras, GEM 2010 53Tabla 5. Condiciones del entorno específicas para el emprendimiento, GEM 2010 72gráficosGráfico 1. Actividad emprendedora en etapa temprana (TEA) por país, GEM 2010 28Gráfico 2. Evolución del TEA, GEM Perú 2007-2010 29Gráfico 3. Relación entre actividad emprendedora en etapa temprana (TEA)y PBI per cápita, GEM 2010 30Gráfico 4. Relación entre actividad emprendedora en etapa temprana basadaen necesidad (TEA necesidad) y PBI per cápita, GEM 2010 31Gráfico 5. Ratio TEA oportunidad/TEA necesidad por país, GEM 2010 34Gráfico 6. Evolución del emprendimiento por motivación, GEM Perú 2004-2010 35Gráfico 7. Motivaciones detrás del emprendimiento por oportunidad, GEM 2010 35Gráfico 8. Distribución por sector de la actividad emprendedora en etapa tempranasegún fase de desarrollo económico, GEM 2010 y en el Perú 36Gráfico 9. Distribución de la actividad emprendedora en etapa temprana segúnactividades económicas, GEM Perú 2010 37Gráfico 10. Prevalencia de emprendedores establecidos, GEM 2010 38Gráfico 11. Ratio del índice de emprendedores establecidos/TEA, GEM 2010 38Gráfico 12. Distribución por sector de empresas establecidas según fasede desarrollo económico, GEM Perú 2010 39Gráfico 13. Razones detrás de la descontinuación del negocio, GEM Perú 2010 40Gráfico 14. Destino de la inversión informal, GEM Perú 2010 41Gráfico 15. Distribución por edad de emprendedores en etapa temprana por grupode países según desarrollo económico, GEM 2010 y en el Perú 44Gráfico 16. Distribución por edad del ratio TEA oportunidad/TEA necesidad,GEM Perú 2010 45Gráfico 17. Distribución sectorial de los emprendimientos en etapa temprana segúnla edad del emprendedor, GEM Perú 2010 45Gráfico 18. TEA por género, GEM 2010 46Gráfico 19. Ratio TEA oportunidad/TEA necesidad por género, GEM Perú 2010 47Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010 115

..........................................................................................apéndicesGráfico 20. TEA masculino y femenino según edad del emprendedor, GEM Perú 2010 48Gráfico 21. Distribución sectorial del emprendimiento en etapa temprana segúngénero, GEM Perú 2010 48Gráfico 22. Nivel educativo de los emprendedores en etapa temprana, GEM Perú 2010 49Gráfico 23. Distribución por nivel de ingreso de emprendedores en etapa temprana,GEM Perú 2010 50Gráfico 24. Distribución por monto de ingreso de emprendedores en etapa temprana,GEM Perú 2010 51Gráfico 25. Situación laboral en emprendedores en etapa temprana y emprendedoresestablecidos, GEM Perú 2010 51Gráfico 26. Oportunidades percibidas y percepción de la capacidad para emprender,GEM Perú 2010 55Gráfico 27. Opinión de los expertos GEM sobre la percepción de oportunidadesde negocio en el Perú, GEM Perú 2009-2010 56Gráfico 28. Opinión de los expertos GEM sobre la capacidad del emprendedorpara iniciar y gestionar un negocio en el Perú, GEM Perú 2009-2010 56Gráfico 29. El miedo al fracaso, ¿sería un obstáculo para emprender un negocio?,GEM Perú 2010 58Gráfico 30. Percepciones sobre el emprendimiento en la sociedad según etapadel proceso emprendedor, GEM Perú 2010 59Gráfico 31. Opinión de los expertos GEM sobre la valoración del emprendedorpor la sociedad en el Perú, GEM Perú 2009-2010 60Gráfico 32. Intenciones de emprender en los próximos tres años en personasque no califican como emprendedoras al momento de la entrevista, GEM Perú 2010 61Gráfico 33. Número de empleos actuales y expectativa para dentro de 5 añospor los emprendedores en etapa temprana, GEM Perú 2010 62Gráfico 34. Emprendimiento en etapa temprana con expectativas de alto crecimiento(HEA), GEM 2008-2010 63Gráfico 35. Opinión de los expertos GEM sobre el soporte para el emprendimientocon potencial de alto crecimiento en el Perú, GEM Perú 2009-2010 64Gráfico 36. Opinión de los expertos GEM sobre el fomento y soporte parael emprendimiento de alto crecimiento, GEM 2010 64Gráfico 37. Porcentaje de actividad emprendedora en etapas iniciales concombinación de nuevos productos y/o mercados, GEM 2008-2010 65Gráfico 38. Innovación en términos de combinación producto/mercado,GEM Perú 2010 66Gráfico 39. Uso de última tecnología, GEM Perú 2010 67Gráfico 40. Nivel de tecnología del sector, GEM Perú 2010 68Gráfico 41. Índice de expansión de mercado, GEM Perú 2010 68Gráfico 42. Porcentaje de emprendedores en etapas iniciales con orientacióninternacional, GEM 2008-2010 69Gráfico 43. Porcentaje de clientes que viven fuera del país, GEM Perú 2010 70Gráfico 44. Valoración de los expertos nacionales sobre las EFC, GEM Perú 2010 74Gráfico 45. Evolución de la opinión de los expertos sobre el entorno financierorelacionado con el emprendimiento, GEM Perú 2006-2010 74116Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010

Gráfico 46. Opinión de los expertos sobre el entorno financiero relacionadocon el emprendimiento, GEM Perú 2010 75Gráfico 47. Opinión de los expertos GEM sobre el entorno financiero relacionadocon el emprendimiento, GEM 2010 76Gráfico 48. Evolución de la opinión de los expertos sobre políticas gubernamentalesde apoyo al emprendimiento, GEM Perú 2006-2010 77Gráfico 49. Opinión de los expertos sobre políticas gubernamentales de apoyoal emprendimiento, GEM Perú 2010 77Gráfico 50. Valoración de los expertos sobre políticas gubernamentales concretas,prioritarias y de apoyo al emprendimiento, GEM 2010 78Gráfico 51. Valoración de los expertos sobre burocracia e impuestos y tasas, GEM 2010 79Gráfico 52. Evolución de la opinión de los expertos sobre programas gubernamentalesde apoyo al emprendimiento, GEM Perú 2006-2010 80Gráfico 53. Opinión de los expertos sobre programa gubernamentales de apoyoal emprendimiento, GEM Perú 2010 80Gráfico 54. Valoración de los expertos sobre programas gubernamentales de apoyoal emprendimiento, GEM 2010 81Gráfico 55. Evolución de la opinión de los expertos sobre educación y capacitaciónemprendedoras, GEM Perú 2006-2010 82Gráfico 56. Opinión de los expertos sobre educación emprendedora, GEM Perú 2010 82Gráfico 57. Valoración de los expertos sobre educación emprendedora en los nivelesprimario y secundario, GEM 2010 83Gráfico 58. Valoración de los expertos sobre educación emprendedora en el nivelpostsecundario, GEM Perú 2010 84Gráfico 59. Evolución de la opinión de los expertos sobre transferencia de I+D,GEM Perú 2006-2010 84Gráfico 60. Opinión de los expertos sobre el grado de transferencia de I+D,GEM Perú 2010 85Gráfico 61. Valoración de los expertos sobre el grado de transferencia de I+D,GEM 2010 86Gráfico 62. Evolución de la opinión de los expertos sobre accesoa infraestructura profesional y comercial, GEM Perú 2006-2010 87Gráfico 63. Opinión de los expertos sobre el acceso a la infraestructura profesionaly comercial, GEM Perú 2010 88Gráfico 64. Valoración de los expertos sobre el acceso a infraestructura profesionaly comercial, GEM 2010 88Gráfico 65. Evolución de la opinión de los expertos sobre apertura del mercado interno,GEM Perú 2006-2010 89Gráfico 66. Opinión de los expertos sobre la apertura del mercado interno,GEM Perú 2010 90Gráfico 67. Valoración de los expertos sobre el dinamismo del mercado interno,GEM 2010 91Gráfico 68. Valoración de los expertos sobre barreras de entrada al mercado interno,GEM 2010 91apéndices..........................................................................................Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010 117

..........................................................................................apéndicesGráfico 69. Evolución de la opinión de los expertos sobre el acceso a lainfraestructura física, GEM Perú 2006-2010 92Gráfico 70. Opinión de los expertos sobre el acceso a la infraestructura física,GEM Perú 2010 93Gráfico 71. Valoración de los expertos sobre el acceso a la infraestructura física,GEM 2010 94Gráfico 72. Evolución de la opinión de los expertos sobre normas sociales y culturales,y apoyo social al emprendedor, GEM Perú 2006-2010 94Gráfico 73. Opinión de los expertos sobre normas sociales y culturales, y apoyo socialal emprendedor, GEM Perú 2010 95Gráfico 74. Valoración de los expertos sobre normas sociales y culturales, y apoyosocial al emprendedor, GEM 2010 95Gráfico 75. Porcentaje de los expertos que opinaron acerca de las EFC que apoyanla actividad emprendedora, GEM Perú 2010 96Gráfico 76. Opiniones de los expertos acerca de las EFC que limitan la actividademprendedora, GEM Perú 2010 98Gráfico 77. Recomendaciones de los expertos acerca de medidas necesariaspara fomentar la actividad emprendedora, GEM Perú 2010 101118Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010