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13.1. El órgano de contratación sólo podrá introducir, una vez perfeccionado elcontrato, modificaciones en el mismo por razones de interés público y paraatender a causas imprevistas, justificando debidamente su necesidad en elexpediente. Estas modificaciones del contrato no podrán afectar a lascondiciones esenciales del mismo.13.2. Se admitirán modificaciones consistentes en la sustitución de alguno de losbienes contratados por otros que reúnan mejores cualidades por innovación ocualquier otra mejora en las condiciones pactadas, siempre que no constituyanprestaciones distintas al objeto del contrato, que se mantenga el precio en lasmismas condiciones que las de los bienes adjudicados inicialmente.Las empresas deberán de proponer al órgano de contratación dichasmodificaciones por escrito, indicando los bienes adjudicados a sustituir, yadjuntando al mismo las características y ficha técnica de los nuevos, el preciode los mismos, consignando el importe del I.V.A. de forma independiente, ymuestras para la valoración en su caso por quien corresponda.Si el órgano de contratación considera conveniente acceder a dicha propuesta,previo el informe técnico que, en su caso corresponda, podrá autorizarla porResolución, dejando constancia de ello en el expediente administrativo, sin queel empresario tenga derecho a compensación de ninguna clase, sinoúnicamente al abono del precio estipulado en el contrato.13.3. Para los supuestos de modificación por fusión de empresas, escisión,aportación o transmisión de empresas o ramas de actividad de las mismas seestará a lo dispuesto en el artículo 202 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre.El adjudicatario no podrá acordar con terceros la cesión de los derechos yobligaciones derivados del contrato sin la autorización expresa de laAdministración contratante.13.4. Las modificaciones del contrato deberán de formalizarse de acuerdo con lodispuesto en el articulo 140 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre.13.5. Cuando como consecuencia de las modificaciones del contrato se produzcaaumento, reducción o supresión de las unidades de bienes que integran elsuministro o la sustitución de unos bienes por otros, siempre que los mismosestén comprendidos en el contrato, estas modificaciones serán obligatoriaspara el contratista sin que tenga derecho alguno en caso de supresión oreducción de unidades o de clase de bienes, a13.6. reclamar indemnización por dichas causas siempre que las modificaciones enel contrato aunque fueran sucesivas, no impliquen aislada o conjuntamentealteraciones del precio del contrato en cuantía superior, en más o menos, al 20por ciento del precio primitivo con exclusión del Impuesto sobre el ValorAñadido o representen una alteración sustancial de la prestación inicial, encuyo caso será causa de resolución del mismo.54
14. Penalidades administrativas, resolución por demora, indemnización dedaños y perjuicios14.1. Ejecución defectuosa y demora14.1.1. Cuando la ejecución del contrato sea defectuosa o se incumplan loscompromisos o las condiciones especiales de ejecución del mismo,establecidas en su caso, se impondrán penalidades en proporción a lagravedad del incumplimiento, sin que la cuantía de las mismas puedaexceder del 10 por ciento del presupuesto del contrato.14.1.2. Al contratista que incurra en demora en el cumplimiento del contratodentro del plazo total fijado para la realización del mismo, así como delos plazos parciales señalados para su ejecución sucesiva, por causasimputables al mismo, le serán aplicables las penalidadescontempladas en el artículo 196 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre,salvo que se establezcan otras distintas en el apartado 14 del Cuadrode Características. Ello sin perjuicio de que la Administración puedaoptar por la resolución del contrato.La constitución en mora del contratista no precisará intimación previapor parte de la Administración.14.1.3. Si el retraso fuese producido por motivos no imputables al contratista yéste ofreciera cumplir sus compromisos dándole prórroga del tiempoque se le hubiera señalado, se concederá por la Administración unplazo que será, por lo menos, igual al tiempo perdido a no ser que elcontratista pidiese otro menor.14.1.4. Las penalidades se impondrán por acuerdo del órgano decontratación, adoptado a propuesta del responsable del contrato, si sehubiese designado, que será inmediatamente ejecutivo y se haránefectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto depago total o parcial, deban abonarse al contratista o sobre la garantíaque, en su caso, se hubiera constituido.14.2. Resolución por demora14.2.1. Cuando la Administración opte por la resolución del contrato porincurrir el contratista en demora respecto al cumplimiento del plazo delcontrato, ésta deberá de acordarse por el órgano de contratación, sinotro trámite preceptivo que la audiencia al contratista y el dictamenprevio pertinente, cuando se formule oposición por parte de éste.14.3. Indemnización por daños y perjuicios55
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