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Programa de REDD do Estado de Mato Grosso - Sema/MT

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<strong>REDD</strong>+ EM MATO GROSSO: RUMO ÀIMPLEMENTAÇÃO (Lei 9.878/2013)


Uso <strong>do</strong> Solo <strong>de</strong> <strong>Mato</strong> <strong>Grosso</strong>39,2%<strong>de</strong>smatada60,8% remanescenteÁrea <strong>de</strong> Remanescentes <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong> <strong>de</strong> <strong>Mato</strong> <strong>Grosso</strong>(ha)4.788,605,49 (ha)36.808.114,96 (ha)9%13.304.145,159 (ha)67%24%Unida<strong>de</strong> <strong>de</strong> ConservaçãoTerra IndígenaTerras Privadas


REDUÇÃO 93% DOS DESMATAMENTOS DE 2004 A2010 EM MATO GROSSO30000Evolução <strong>do</strong> <strong>de</strong>smatamento em mato <strong>Grosso</strong> - Pro<strong>de</strong>s/INPE2500020000Km²15000<strong>Mato</strong> <strong>Grosso</strong>Amazônia Legal10000500002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010


Redução <strong>do</strong> Desmatamento – Aumento da Produção AgropecuáriaDesmatamento Anual (mil km 2 )12,010,08,06,04,02,0Desmatamento AnualRebanhoBovinoProdução<strong>de</strong> Soja30,025,020,015,010,05,0Produção no <strong>Mato</strong> <strong>Grosso</strong>(milhões <strong>de</strong> toneladas ou milhões <strong>de</strong> cabeças)0,01996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110,0


O Gran<strong>de</strong> Ativo Ambiental <strong>do</strong> <strong>Mato</strong> <strong>Grosso</strong>:a redução <strong>de</strong> emissões <strong>de</strong> 1,2 bilhões <strong>de</strong> tCO 2Desmatamento Anual (km 2 )14.00012.00010.0008.0006.0004.000Desmatamento evita<strong>do</strong>Desmatamento anualLB (média 1996-2005)Desmatamento médio1996-2005Redução <strong>de</strong> Desmatamento =Redução <strong>de</strong> emissões <strong>de</strong> 1,2 GtCO 22.000-1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Fonte: IPAM


Área: Seguridad y Defensa / EE.UU y Diálogo Transatlántico - ARI Nº 71/2006Fecha 22/06/2006han preocupa<strong>do</strong> <strong>de</strong> adaptar sus estrategias <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa nacional a la crecienteinternacionalización <strong>de</strong> su seguridad.La carencia <strong>de</strong> una estrategia española <strong>de</strong> seguridad no tendría mayor trascen<strong>de</strong>ncia sise compensara con un sistema a<strong>de</strong>cua<strong>do</strong> <strong>de</strong> coordinación y supervisión <strong>de</strong> la seguridad.A medida que la seguridad se ha torna<strong>do</strong> multidimensional, con nuevas facetas nomilitares, y que se ha i<strong>do</strong> difuminan<strong>do</strong> la división tradicional –y artificial– entre seguridadinterior y exterior, se ha visto la necesidad <strong>de</strong> coordinar los planeamientos implica<strong>do</strong>s sise quiere asegurar la coherencia y sinergia <strong>de</strong> su seguridad. Esta constatación ha llega<strong>do</strong>antes a las gran<strong>de</strong>s potencias, pero ya está afectan<strong>do</strong> a to<strong>do</strong>s los Gobiernos que sepreocupan por la seguridad y aquí es <strong>do</strong>n<strong>de</strong> España, y muchos otros actores <strong>de</strong> su nivel,tienen un reto por <strong>de</strong>lante. Las dificulta<strong>de</strong>s y carencias a las que se enfrenta el Consejo<strong>de</strong> Seguridad Nacional <strong>de</strong> una superpotencia como los EEUU <strong>de</strong>berían servir paraescarmentar en cabeza ajena salvan<strong>do</strong> las lógicas distancias y abordar –<strong>de</strong> una vez portodas– la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> seguridad nacional.La existencia <strong>de</strong> una estrategia y <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> seguridad no es una condiciónsuficiente para afrontar los riesgos con eficacia, pero sí es una condición necesaria paraintentarlo. La seguridad es cada vez más compleja porque aparecen nuevos problemas ysurgen nuevos protagonistas. Mientras se reducen la cantidad y la eficacia <strong>de</strong> losinstrumentos disponibles, se mantienen las tareas adicionales y proliferan las <strong>de</strong>mandasadicionales <strong>de</strong> seguridad (securitization). La constatación <strong>de</strong> la complejidad coloca a losresponsables <strong>de</strong> la seguridad ante el dilema <strong>de</strong> ampliar y profundizar el planeamiento oaban<strong>do</strong>narse a la improvisación.La lectura <strong>de</strong> la NSS en clave española, nos <strong>de</strong>bería llevar a la reflexión sobre losproblemas <strong>de</strong>scritos por si fueran similares mutatis mutandis a los nuestros. ¿Esnecesario tener una estrategia <strong>de</strong> seguridad? Si lo es, ¿cómo coordinamos su diseño ysu ejecución? Si repasamos los Ministerios y agencias implica<strong>do</strong>s en la seguridad yrevisamos sus méto<strong>do</strong>s <strong>de</strong> planeamiento, ¿coincidirán sus objetivos?, ¿contarán conestrategias sectoriales? El cuestionario podría prolongarse hacia los niveles inferiores <strong>de</strong><strong>de</strong>cisión, pero las preguntas anteriores bastarían para <strong>de</strong>terminar si tenemos unaracionalidad y un méto<strong>do</strong> para la elaboración y ejecución <strong>de</strong> la seguridad o carecemos <strong>de</strong>ellos. En el primer caso tendremos una política pública <strong>de</strong> seguridad y en el segun<strong>do</strong>tendremos sólo un conglomera<strong>do</strong> <strong>de</strong> relaciones <strong>de</strong> seguridad. En el primer casopodremos ser un actor global e influir en la seguridad <strong>de</strong>l mun<strong>do</strong> y en el segun<strong>do</strong>,simplemente, podremos estar por el mun<strong>do</strong> <strong>de</strong> la seguridad.Félix ArteagaProfesor en el Instituto Universitario General Gutiérrez Mella<strong>do</strong> <strong>de</strong> la UNED7


IMPORTÂNCIA DO ESTABELECIMENTO DE UMMARCO REGULATÓRIO ESTADUAL DE <strong>REDD</strong>+-Reduzir o <strong>de</strong>smatamento <strong>de</strong> forma efetiva e permanente;-Viabilizar <strong>de</strong>finitivamente o Manejo Florestal <strong>de</strong> Baixo Impacto;-Aumentar a possibilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>Mato</strong> <strong>Grosso</strong> receber algumacompensação pelos 1,1 Bilhões <strong>de</strong> toneladas <strong>de</strong> CO 2 evita<strong>do</strong>s, emfunção da redução <strong>do</strong> <strong>de</strong>smatamento ocorri<strong>do</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2006;-Estimular e orientar potenciais investi<strong>do</strong>res, proprietários priva<strong>do</strong>s,assenta<strong>do</strong>s e populações tradicionais a implementar ações <strong>de</strong>conservação florestal, por meio <strong>de</strong> Projetos <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+;- Maior possibilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> conectar-se a Merca<strong>do</strong>s Regula<strong>do</strong>s e receberProjetos <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+, para compensação <strong>de</strong> emissões <strong>de</strong> Gases <strong>de</strong>Efeito Estufa;


IMPORTÂNCIA DO ESTABELECIMENTO DE UMMARCO REGULATÓRIO ESTADUAL DE <strong>REDD</strong>+- Apoiar a sustentabilida<strong>de</strong> da agricultura familiar e comunida<strong>de</strong>sindígenas-Contribuir para Manutenção e Recuperação <strong>de</strong> Áreas <strong>de</strong> Reserva Legale Áreas <strong>de</strong> Preservação Permanente;-Promover a efetiva conservação <strong>do</strong>s remanescentes florestais <strong>de</strong> <strong>Mato</strong><strong>Grosso</strong>, asseguran<strong>do</strong> a manutenção <strong>do</strong>s serviços ambientais, <strong>do</strong>sbenefícios climáticos, ao mesmo tempo que produz benefícios sociais ascomunida<strong>de</strong>s locais.


Gestão Ambiental (40% com CAR- 30% com LAU)


PLANOS DE MANEJO FLORESTAL SUSTENTÁVEL - PMFSÁrea Total <strong>do</strong> PMFS: 2.805.510,90 ha


AÇÕES PARA PROTEÇÃO DO CLIMACriação <strong>do</strong> Fórum <strong>Mato</strong>-grossense <strong>de</strong> Mudanças ClimáticasLEI N° 9.111, DE 15 DE ABRIL DE 2009.Art. 1º .... objetivo geral <strong>de</strong> mobilizar e conscientizar a socieda<strong>de</strong> <strong>Mato</strong>-grossensesobre o fenômeno das mudanças climáticas globais.‣ É órgão consultivo‣ É instância <strong>de</strong> oitiva da socieda<strong>de</strong>‣ Aconselhamento <strong>do</strong> Governa<strong>do</strong>r e <strong>do</strong> Governo‣ Instituí<strong>do</strong> por lei, convida membros externos ao governo, e convoca membrosinternos <strong>do</strong> governo‣ Regimento Interno já aprova<strong>do</strong>


Processo <strong>de</strong> Construção da Minuta <strong>do</strong> Sistema Estadual<strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+ no Fórum <strong>Mato</strong>-grossense <strong>de</strong> MudançasClimáticas/GT-<strong>REDD</strong>+Diálogos setoriaisGT-<strong>REDD</strong>+ mais <strong>de</strong> 30 instituições2 anos <strong>de</strong> trabalho35 reuniões , 11 diálogos setoriaise 1 seminário técnico4 meses <strong>de</strong> Consulta eletrônica⇒ Todas as 176 contribuiçõesrecebidas disponíveis on line⇒ Respostas à essas contribuiçõestambém disponibilizadas , nosite da SEMA-<strong>MT</strong>• OAB (19/abr)• FAMATO (21/jun + nova data)• Oficina Técnica (13/jul)• CONSEMA (20/jul)• CIPEM/FIE<strong>MT</strong> (28/jul)• Agricultura Familiar – Alta Floresta (27-28/jul)• Agricultura Familiar – STRLRV (02-03/ago)• Agricultura Familiar- Juina (18-19/ago)• Agricultura Familiar SINOP (28/ago)• Li<strong>de</strong>ranças Indígenas (04-05/ago)• Mini- curso GT <strong>REDD</strong> Xingu (14-16/Nov)


Minuta e ficha <strong>de</strong> contribuição disponível no site da SEMA-<strong>MT</strong>:www.sema.mt.gov.brFicha <strong>de</strong> contribuição <strong>de</strong>verá ser remetida para o seguinte en<strong>de</strong>reço:gtredd@sema.mt.gov.br


CONTEÚDO DA LEI 9.878/2013CRIA O SISTEMA ESTADUAL DE <strong>REDD</strong>+• Objetivos e salvaguardas• Estrutura e Governança <strong>do</strong> Sistema• Instrumentos• Elegibilida<strong>de</strong>• Disposições Finais


SISTEMA ESTADUAL DE <strong>REDD</strong>+OBJETIVO: O Sistema tem por objetivo promover a reduçãoprogressiva, consistente e sustentada das emissões <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efeitoestufa <strong>de</strong>correntes <strong>de</strong> <strong>de</strong>smatamento e <strong>de</strong>gradação florestal, bem comoa conservação, o manejo florestal sustentável e a manutenção eaumento <strong>do</strong>s estoques <strong>de</strong> carbono florestal, com vistas ao alcance dasmetas <strong>do</strong> Plano <strong>de</strong> Ação para a Prevenção e Controle <strong>do</strong> Desmatamentoe Queimadas <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong> <strong>de</strong> <strong>Mato</strong> <strong>Grosso</strong>.


SISTEMA ESTADUAL DE <strong>REDD</strong>+SALVAGUARDAS SÓCIOAMBIENTAIS:Medidas para mitigar riscos <strong>do</strong> <strong>REDD</strong>+ e potencializar benefíciosTodas as salvaguardas <strong>de</strong> Cancun estão contempladas na Lei9.878/131- Consistência com <strong>Programa</strong>s Florestais Nacionais;2- Estruturas <strong>de</strong> Governança transparentes;3- Respeito ao conhecimento e direitos aos povos indígenas;4- Participação plena e efetiva das partes interessadas, emparticular povos indígenas e comunida<strong>de</strong>s locais;5- Consistência com a conservação das florestas naturais (nãoconservação <strong>de</strong> florestas naturais);6- Ações para enfrentar o risco <strong>de</strong> reversões;7- Ações para reduzir o <strong>de</strong>slocamento <strong>de</strong> emissões;8- Distribuição <strong>de</strong> benefícios transparente, justa e equitativa.


SISTEMA ESTADUAL DE <strong>REDD</strong>+SALVAGUARDAS SÓCIOAMBIENTAIS-Termo <strong>de</strong> Cooperação com Aliança para o Clima, Comunida<strong>de</strong> eBiodiversida<strong>de</strong> (CCBA), ICV, IMAFLORA, com o objetivo <strong>de</strong> Criar umSistema <strong>de</strong> Informação <strong>de</strong> Salvaguardas Sociais e Ambientais para<strong>Mato</strong> <strong>Grosso</strong> (<strong>REDD</strong>+ SES);-Participação <strong>de</strong> Técnica da CMC em Seminário sobre SalvaguardasSociais e Ambientais na In<strong>do</strong>nésia, promovi<strong>do</strong> pela CARE, CCBA eClinton Fundation.


GOVERNANÇA E ESTRUTURA DO SISTEMAESTADUAL DE <strong>REDD</strong>+Estrutura <strong>do</strong> Sistema Estadual <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+:I- O Conselho Gestor – <strong>de</strong>liberativo, composição paritária (governo,socieda<strong>de</strong> civil)II- Secretaria <strong>de</strong> Esta<strong>do</strong> <strong>de</strong> Meio Ambiente – órgão executorresponsável pela implementação <strong>do</strong> sistemaIII- Painel Científico- órgão consultivo, tem por finalida<strong>de</strong> assessorar os<strong>de</strong>mais órgãos <strong>do</strong> sistemaIV- O Fórum Estadual <strong>de</strong> Mudanças Climáticas, <strong>de</strong> caráter consultivo,compete ao FMMC mobilizar partes interessadas, visan<strong>do</strong> aimplementação <strong>do</strong> Sistema


INSTRUMENTOS DO SISTEMA ESTADUAL DE<strong>REDD</strong>+I-Os programas, projetos e ações <strong>de</strong> preparação e apoio ao <strong>REDD</strong>+;II – Cadastro <strong>de</strong> Projetos e Ações <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+:III – Contabilida<strong>de</strong> Estadual <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+;IV- Registro Estadual <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+;V- Reserva <strong>do</strong> Sistema Estadual <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+;VI- FUNDO <strong>REDD</strong>+:VII- A Distribuição e repartição <strong>de</strong> benefícios <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+:VIII- A Cooperação Municipal, Nacional e Internacional;


ELEGIBILIDADE EM PROGRAMAS E PROJETOS DE<strong>REDD</strong>+Para os efeitos <strong>de</strong>sta Lei, são elegíveis para inclusão em <strong>Programa</strong>s eProjetos, no âmbito <strong>do</strong> Sistema Estadual <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+, áreas <strong>de</strong> vegetaçãonativa ou áreas <strong>de</strong>stinadas à recuperação <strong>de</strong>ssa vegetação situadas em:I- unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> conservação legalmente instituídas;II- terras indígenas homologadas;III- territórios quilombolas reconheci<strong>do</strong>s;IV- outras áreas legitimamente ocupadas por populações tradicionais;V- assentamentos rurais da reforma agrária;VI- proprieda<strong>de</strong>s e posses rurais <strong>de</strong> <strong>do</strong>mínio priva<strong>do</strong>;VII- outros imóveis rurais <strong>de</strong> <strong>do</strong>mínio público.


Próximos passos <strong>do</strong> Sistema Estadual <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+Construção <strong>do</strong> <strong>Programa</strong> Jurisdicional <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+<strong>de</strong> <strong>Mato</strong> <strong>Grosso</strong> (JNRI-VCS)Características - JNRI- Jurisdição po<strong>de</strong> contabilizar todas as reduções <strong>de</strong>emissões ocorridas em seu território; (<strong>MT</strong> cenário 2)- Apoiar <strong>de</strong>cisões jurisdicionais sobre a alocação interna <strong>de</strong>créditos;- Permitir a obtenção <strong>de</strong> créditos <strong>de</strong> redução <strong>de</strong> emissões<strong>de</strong> políticas e programas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> um quadro integra<strong>do</strong>.- Abordar a gestão <strong>de</strong> reversão, verificação e registro <strong>de</strong>programas, projetos e créditos.


Próximos passos <strong>do</strong> Sistema Estadual <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+Construção <strong>do</strong> <strong>Programa</strong> Jurisdicional <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+<strong>de</strong> <strong>Mato</strong> <strong>Grosso</strong> (JNRI-VCS)Características - JNRI-Minimiza o risco <strong>de</strong> vazamento (pelo monitoramento <strong>de</strong>emissões <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> toda a área da jurisdição);-Aumenta a integrida<strong>de</strong> ambiental garantin<strong>do</strong> queprojetos e ativida<strong>de</strong>s são realiza<strong>do</strong>s usan<strong>do</strong> linhas <strong>de</strong>base e sistemas <strong>de</strong> crédito consistentes.


Próximos passos <strong>do</strong> Sistema Estadual <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+• Desenvolvimento <strong>do</strong>s instrumentos técnicos- Inventário <strong>do</strong> Carbono florestal- Linha <strong>de</strong> base- Contabilida<strong>de</strong>, Registro- Normas e Critério para o Cadastro <strong>de</strong> Registro• Construção <strong>do</strong>s <strong>Programa</strong>s Setoriais <strong>de</strong> <strong>REDD</strong>+― <strong>Programa</strong> Florestal― <strong>Programa</strong> Unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Conservação


Obriga<strong>do</strong> !Maurício M. PhilippCoor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>r <strong>de</strong> Mudanças ClimáticasSEMA-<strong>MT</strong>mmphilipp@sema.mt.gov.br

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