Mapas y GrÃ¡ficos de Desplazamiento primer semestre de 2008 2 ...

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El desplazamiento forzoso en Colombia2002 – 2008El desplazamiento forzado presentó una altaconcentración de expulsión durante 2008 enNariño (10.42%, de un total de 224.446 depersonas registradas) (11), sin embargo, del totalacumulado de población registrada en AcciónSocial, solamente el 4.13% provienen de dichodepartamento y Antioquia presenta la mayorconcentración (10.42%).Tal como muestran los mapas de distribuciónespacial del desplazamiento, entre los años 2002y 2008, existe una tendencia espacial interesantereflejada en una alta concentración de expulsiónde población desplazada, relativamenteconstante, sobre los ejes sur - oriental (Caquetá,Putumayo, Guaviare, Meta) y la Cosa PacíficaColombiana.Si bien el fenómeno es generalizado, elDepartamento de San Andrés, Providencia ySanta Catalina presenta el menor número depersonas en situación de desplazamiento (7según el total acumulado de Acción Social) y laregión sur del Amazonas y de Guainíamantienen índices relativamente bajos deexpulsión, lo cual guarda una estrecha relacióncon las condiciones geográficas propias de lasdos regiones.Esta correlación aparente de factores geográficoscon la dinámica del desplazamiento forzoso enColombia, es igualmente visible sobre lascadenas montañosas. Tal como se percibe en losmapas, la expulsión de población desplazadatiende a ser inferior sobre el curso de lascordilleras (incluso, el punto de menordesplazamiento constante en el departamento deNariño, es el Macizo Colombiano). Llama laatención que algunas partes de Cundinamarca yBoyacá no presentan altos índices ni derecepción ni de expulsión de población ensituación de desplazamiento.expulsión de población desplazada se puedepercibir una tendencia, el mismo ejercicio noresulta al analizar la recepción de dichapoblación. Lo anterior se explicaría a partir delestímulo colectivo que produce eldesplazamiento y que en líneas generales noexiste para la reubicación o reasentamiento depoblación; la gran excepción a lo anterior, sonlas grandes ciudades que a través del tiempomantienen su condición de ser los principalesreceptores de población desplazada.Desplazados en Bogotá siguensiendo los más pobres entre lospobres, pese a los esfuerzos delDistrito (12)Preparado por: Ricardo ChaparroPacheco (13)Marzo de 2009El número de Población en Situación deDesplazamiento – PSD – que ha llegado aBogotá entre 1999 y 2008 para el Sistema deInformación de Población Desplazada – SIPOD– de Acción Social está un 23% por debajo elnúmero indicado por el Sistema de Informaciónde Derechos Humanos – SISDHES – deCODHES (14), por lo que dicha poblaciónrepresenta alrededor del 3.5% del número totalde habitantes de esta ciudad (15) y un 10.5% deltotal nacional de PSD, lo que ubica a al DistritoCapital como el destino de la mayoría depersonas a las que la guerra obliga a lamigración para la protección propia y la de susfamilias. Respecto a la PSD expulsada de estaciudad para el mismo periodo, las cifras delSIPOD apuntan a que por cada persona que salede Bogotá en situación deSi bien a partir de la georreferenciación de la8
desplazamiento forzado llegan 67 personas en lamisma condición.Sin embargo, los esfuerzos de las últimasadministraciones distritales por hacer de la PSDsujetos prioritarios de atención, incluyéndolosen sus planes de desarrollo, aún no han llegadoa incidir en la superación de la condición de laPSD como la más pobres entre las pobres.Según la Encuesta Nacional de Verificación(16)– ENV – 2008, en Bogotá la proporción dehogares de PSD cuyos ingresos están por encimade la Línea de Pobreza no llega al 4%, mientrasque los hogares desplazados por debajo de laLínea de Indigencia corresponden a 3 y hasta 4quintiles de la PSD. Entre la poblaciónreceptora, también residente de aquellosprecarios sectores periféricos de Bogotá, estasproporciones corresponden al 12% y 60%respectivamente. Al respecto, la ENV señala quela situación de los hogares desplazados noregistrados entre las ayudas del gobierno esligeramente mejor que la de aquellosregistrados, tendencia que se repite en relacióncon la seguridad alimentaria la cual es críticapara más del 60% de estos hogares. Tanto en elnivel de ingresos como en la alimentación, lasituación de los hogares desplazados conjefatura femenina es más desfavorable.En su llamado a complementar – mas no asustituir – la acción del Estado para larestitución de los derechos de esta población, serecomienda que la asistencia humanitariacoopere – a la vez que presione – con laformulación y ejecución de programasespecíficamente dirigidos a la particularidad dela PSD: si se sigue manejando su situación comoun componente más de las políticas para elmanejo de la pobreza estructural e histórica delDistrito, se seguirá perpetuando su condición demás pobres entre los pobres. A tal especificidadse agrega la urgente necesidad – ética,conceptual y técnica – de diferenciar lasacciones de reintegración dirigidas a lapoblación desmovilizada del conflicto armado,de las acciones de reparación a las que tienederecho la PSD.Under the Radar: ResearchingUrban IDPs in Santa MartaPrepared by: Karen Jacobsen andKimberly Howe (17)Feinstein International Center,Tufts University with InternalDisplacement Monitoring Centre,Geneva (18)Objectives and MethodInternally displaced people (IDPs) in urbanareas comprise a largely hidden population.Relatively little is know about precise numbers,demographics, basic needs and protectionproblems. In 2006, the Norwegian RefugeeCouncil’s Internal Displacement MonitoringCenter commissioned the FeinsteinInternational Center (Tufts University) toconduct a research study that would addressthis information gap in three urban locations:Khartoum, Sudan; Abidjan, Cote D’Ivoire andSanta Marta, Colombia.The study had three main objectives:To develop a research tool to be used forprofiling urban IDPs, including to makepopulation estimates;To generate comparativedata on IDPs and non-IDPs in urbanareas—including demographic and livelihoodcharacteristics, access to services, economicintegration, and to compare assistance andprotection needs of both groups9
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