En nuestro gobierno no vamos a politizar el tema de la institucionalidad en Panamá. Se tratade institucionalizar la gobernanza, entendida ésta como un nuevo estilo de gobierno, distintodel modelo del control jerárquico, caracterizado por un mayor grado de cooperación – y nointervención – y por la interacción entre los órganos del Estado y entre el Estado y los actoresno estatales, al interior de redes decisionales mixtas entre lo público y lo privado.Se trata de tener reglas claras del juego, de seguridad jurídica, de pesos y contrapesos, y– por supuesto – de rendición de cuentas. Se trata de un Estado fuerte que garantice laigualdad y la justicia, de una tierra de oportunidades para todos y no para unos pocos.Creemos en un Órgano Ejecutivo dinámico y desburocratizado para gestionar con eficienciay transparencia; un Ministerio Público valiente y soberano, que persiga el delito sin tregua,sin distinción de clases ni influencias ajenas; un Órgano Judicial que sea una verdaderaherramienta eficaz para la administración de Justicia; y una Asamblea Nacional que legislepor y para el interés y el bienestar de la comunidad, y su continua superación. Bien lo establecenuestra Constitución, a la que debemos respeto, al indicar que el Poder Público emana delpueblo y lo ejerce el Estado, limitada y separadamente, pero en armónica colaboración entreel Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Y es que la gobernanza requiere de esta independenciaentre los órganos del Estado, y deberá aplicarse con el carácter que hace a los grandeshombres y mujeres de este país capaces de concertar en una visión superior, de una PanamáMejor.Hablamos de gobernanza por la gran preocupación que sentimos al corroborar que cada 5años todo cambia. Para fortalecer la democracia, es preciso que los programas de gobiernose basen en políticas públicas enmarcadas en la necesidad de que todos los panameñosy panameñas tengamos iguales oportunidades, en una visión de país compartida, en lainstitucionalización de la cosa pública. Sólo así mantendremos la posición que ocupamos eneste momento; sólo así seguiremos siendo en la región el país de preferencia para la inversiónextranjera. Solo así concertaremos una visión que nos lleve a dar el paso a ser calificadocomo un país de tercer nivel, de innovación y tecnología, en los foros internacionales.Administración de Justicia: Un objetivo de EstadoPersiste en nuestro país un sentimiento generalizado de que la justicia no funciona. Se hablade la forma en que se hacen los nombramientos, de la falta de recursos y de la probidad dejueces y fiscales.La modernización de la justicia debe perseguir el propósito de alcanzar el diseño yconsolidación de un verdadero Sistema, que garantice con acciones y planes compartidos,PÁGINA 31PANAMÁ MÁS
alcanzar el objetivo común de brindar justicia, de la mejor calidad, en el menor tiempoposible, de devolver la confianza a los ciudadanos y que nuestra imagen como país sea deseriedad, formalidad y responsabilidad en un ámbito que resulta estratégico para atraerinversión, generar riqueza y ofrecer oportunidades con igualdad de reglas para todos.Las instituciones del sector justicia en Panamá han operado de forma aislada, descoordinada,incomunicadas, mostrando sus luchas por espacios de actuación y hasta de poder y conobjetivos distintos unas y otras. De allí el impacto negativo en los resultados; por esoenfrentamos una grave crisis de confianza y credibilidad institucional, de eficiencia y deefectividad. Como resultado directo se ha creado un sentimiento de: inseguridad jurídica,una alarmante mora judicial, un aumento exponencial de la delincuencia y un generalizadodescontento social.Una clave, entre otras, que permitirá configurar y materializar el Sistema de Justicia es trabajarsobre una Política de Estado específica, que bajo criterios científicos y profesionales proyecteel mejor mecanismo para realizar la más objetiva selección de sus responsables, despolitizarsus instituciones, profesionalizarlas, actualizarlas y dotarlas de los recursos necesarios, paraque puedan coordinadamente trabajar por el objetivo común: lograr el Sistema de Justicia dePanamá, que todos deseamos y merecemos.Nuestro Sistema de Administración de Justicia viene enfrentando grandes retos y desafíos.La sociedad y el Estado identifican un rezago en los modelos de eficiencia de la gestión,además del agotamiento de muchas de sus instituciones por lo que se hace indispensableofrecer a la ciudadanía la garantía de que en el Estado panameño prevalece el imperio dela ley y que el Sistema que imparte justicia es eficiente e igual para todos.Nuestra propuesta PANAMA MAS JUSTO, tiene como meta principal alcanzar un nivel óptimode funcionamiento de nuestra administración de justicia, fortaleciendo y rediseñando suinstitucionalidad para lo cual es necesario tomar medidas inmediatas que se traduzcan enconsensuar esfuerzos, ideas, proyectos, documentos, planes, acuerdos, y la participación delos sectores políticos del país, de la sociedad civil.El Programa PANAMA MAS JUSTO pretende:Cumplir con la seguridad jurídica.Garantizar la independencia judicial.Conceder autonomía financiera al sistema.Profesionalizar el Sistema.Erradicar la mora judicial.PANAMÁ MÁS PÁGINA 32
- Page 3 and 4: PreseNtacIón“Con tuapoyo,Panamá
- Page 5 and 6: Un importante aporte a la dignidad
- Page 7 and 8: Latina.-, además de la construcci
- Page 9 and 10: Por primera vez, crear una polític
- Page 11 and 12: 4.2 Para atender especialmente al a
- Page 13 and 14: BASESDELPLANBASESDELPLAN
- Page 16 and 17: Las políticas de los organismos in
- Page 18: VERSIÓN XXEstadoIntervencionistaPL
- Page 21 and 22: TICA CONCEPTUALALIZACIÓNIALEDUCACI
- Page 26 and 27: Está demostrado que los panameños
- Page 28 and 29: Mirando siempre hacia adelante, nos
- Page 30 and 31: Con la Ley de Granos, aumentaremos
- Page 32: PILAR:FORTALECIMIENTODEL ESTADO Y L
- Page 37 and 38: 2. Proyecto de participación ciuda
- Page 39 and 40: transparente, en su tramitología,
- Page 41 and 42: y la capacitación requerida para s
- Page 44: INSTITUcionaLIZACIÓNS O C I A L
- Page 47 and 48: Estos logros nos presentan, a la ve
- Page 51 and 52: 2. Panamá Más HumanoDesarrollo Hu
- Page 53 and 54: - Diseñar una vivienda modelo para
- Page 55 and 56: Juventud:Se creará la Secretaria d
- Page 59 and 60: 3. Panamá Más EducaciónDesarroll
- Page 61 and 62: cultural. Para lograr este objetivo
- Page 63 and 64: Haremos énfasis en el desarrollo d
- Page 65 and 66: Estrategias Importantes:1. A travé
- Page 69 and 70: 4. Panamá Más SanoDesarrollo Huma
- Page 71 and 72: Atención Primaria de Salud”, aco
- Page 73 and 74: 4.8 Prevención de Cáncer Ginecol
- Page 75 and 76: • Abastecer de unidades de transp
- Page 77 and 78: dentro de un marco que integralment
- Page 79 and 80: sólidos más amigable con el medio
- Page 81 and 82: • Humedales.• Ecosistemas marin
- Page 83:
• Se promoverá la creación de m
- Page 86 and 87:
• Reparación y Mantenimiento•
- Page 89 and 90:
6. Panamá Más SeguroSeguridad Ciu
- Page 91 and 92:
de su propia vigilancia, unidos al
- Page 93 and 94:
con la base de datos de impedimento
- Page 95:
• Mejorar las políticas de Recur
- Page 98 and 99:
Comprenderá tres carriles de entra
- Page 100 and 101:
• Reforzaremos los planes de Educ
- Page 102:
• Construcción de estacionamient
- Page 106 and 107:
• Promover la creación de empres
- Page 108 and 109:
importación y exportación, se con
- Page 110 and 111:
- Ampliaremos a más destinos los v
- Page 112 and 113:
ofreciendo el acceso al crédito a
- Page 114 and 115:
• Garantizar la accesibilidad de
- Page 116 and 117:
La necesidad de atender la poblaci
- Page 118 and 119:
6. EDUCACION CULTURA, SOCIAL Y DEPO
- Page 120 and 121:
• Implementar plantas potabilizad
- Page 123 and 124:
9. Panamá Produce MásDesarrollo E
- Page 125 and 126:
económica para efectuar la inversi
- Page 127 and 128:
• Aumento en los rendimientos por
- Page 129 and 130:
- Promover y Desarrollar un matader
- Page 131 and 132:
La actual administración innovó e
- Page 133:
Complementariamente, aprovecharemos
- Page 136 and 137:
• Modernizar las leyes de protecc
- Page 138 and 139:
ANEXOS
- Page 140 and 141:
ANEXO2FONDO DEAHORROPANAMÁ,PROYECC