USO DE LA FUERZA - Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana

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c) Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos 18Las Reglas contienen los principios orientadores de “una buena organización penitenciariay del tratamiento de los reclusos”, aplicables a cualquier cuerpo policial en tanto organismoaprehensor y encargado de la privación temporal de libertad.d) Conjunto de Principios para la protección de todas las personas sometidas acualquier forma de detención o prisión 19Los Principios desarrollan las Reglas Mínimas y disponen una obligación genérica, en elsentido de que todas las personas sometidas a cualquier forma de detención o prisiónserán tratadas humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al serhumano, particularmente prohíbe el uso de la tortura o tratos o penas crueles, inhumanoso degradantes, bajo cualquier circunstancia. Más específicamente, prohíben abusar de lasituación de una persona detenida o presa para obligarla a confesar o declarar contra símisma o contra cualquier otra persona. Por lo mismo, se establece que las autoridadesque arresten a una persona, la mantengan detenida o investiguen el caso sólo podránejercer las atribuciones que les confiera la ley, y el ejercicio de esas atribuciones estarásujeto a recurso ante un juez u otra autoridad.e) Reglas de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados delibertad 20Las Reglas establecen “Limitaciones de la coerción física y del uso de la fuerza” respectode toda “persona de menos de 18 años de edad”, a tal punto que prohíben “el recursoa instrumentos de coerción y a la fuerza”, salvo “en casos excepcionales, cuando sehayan agotado y hayan fracasado todos los demás medios de control y sólo de la formaexpresamente autorizada y descrita por una ley o un reglamento” (requisitos copulativos).También amplían el concepto de privación de libertad en lo que a éstos se refiere,incluyendo “el internamiento en un establecimiento público o privado del que no sepermita salir al menor por su propia voluntad…”.18 Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamientodel Delincuente, Ginebra, 1955, y aprobadas por el Consejo Económico y Social en sus resoluciones663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977, disponible en http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/h_comp34_sp.htm [10-12-08]19 Adoptados por la Asamblea General en su resolución 43/173, de 9 de diciembre de 1988 http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/h_comp36_sp.htm [10-12-08]20 Adoptadas por la Asamblea General en su resolución 45/113, de 14 de diciembre de 1990, disponible enhttp://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/h_comp37_sp.htm [10-12-08]USO DE LA FUERZA14
2.3 Manuales operativos sobre uso de la fuerza y armas de fuego 21Las Naciones Unidas no solo han promovido la adopción de instrumentos internacionalesque establecen estándares mínimos para el uso de la fuerza y de las armas de fuego, sinoque también han producido, a través de la Oficina del Alto Comisionado para los DerechosHumanos, manuales que pueden ser utilizados por las policías para el entrenamiento yorientación práctica de sus efectivos. Es el caso de la Normativa y Práctica de los DerechosHumanos para la Policía. Manual ampliado de derechos humanos para la policía, queseñala lo siguiente en relación al uso de la fuerza y de las armas de fuego por parte de losoficiales de policía y de cuerpos de seguridad del Estado:- En primer lugar debe recurrirse a medios no violentos.- Se utilizará la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario.- El uso de la fuerza será siempre proporcional a los objetivos lícitos.- La fuerza se utilizará siempre con moderación.- Se reducirán al mínimo los daños y las lesiones.- Se dispondrá de una serie de medios que permita un uso diferenciado de la fuerza.- Todos los policías recibirán adiestramiento en el uso de los distintos medios para eluso diferenciado de la fuerza.- Todos los policías recibirán adiestramiento en el uso de medios no violentos.- Las armas de fuego se utilizarán solamente en defensa propia o en defensa de otrosen caso de amenaza inminente de muerte o de lesiones graves2.4 El uso de la fuerza en el Sistema Interamericano deDerechos HumanosEn el caso conocido como “Finca La Exacta” 22 , presentado ante la Comisión y luegollevado a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, se investigó la responsabilidaddel Estado de Guatemala por hechos ocurridos en 1994, en los cuales la Policía Nacionaldisparó contra campesinos que habían ocupado la citada finca, resultando tres personasmuertas y once con lesiones graves. En su informe, la Corte se pronunció en el sentidode que los agentes habían hecho “uso excesivo de la fuerza 23 ” . Complementariamente,21 Otros manuales disponibles en Naciones Unidas, Base de Datos Sobre la Educación y la Capacitaciónen Derechos Humanos, http://www.unhchr.ch/hredu.nsf/LookupAllINSsp/9EB38CB0D5125357C1256BE3004BE5C5?OpenDocument22 Naciones Unidas, MINUGUA, 2º, 3º y 4º Informes de Derechos Humanos, 1995-1996.23 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Informe 57/02, Caso 11.382, parr. 35 y ss., Informe Anualde la CIDH 2002, http://www.acnur.org/pais/docs/465.pdf [03-11-08]15 Fernando Martínez Mercado
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