Control de acceso a la red NAC_v10 - Antel

CONDICIONES TÉCNICASARTICULO 1. OBJETOLa Administración llama a licitación para la adquisición de infraestructura que permita implementarel control de acceso a la red corporativa de Antel (NAC - Network Access Control).ARTICULO 2. ALCANCEEl objetivo de la Administración es adquirir e implementar una solución que permita, previo apermitir el acceso a la red, autenticar y autorizar a los usuarios que intentan acceder así comovalidar el cumplimiento de las políticas de seguridad en el equipo utilizado para la conexión.A continuación se detallan los ítems a adquirir para cumplir con el objeto del llamado.Ítems de de la oferta básica:ITEM 1 Infraestructura para implementar la solución de NAC en la red cableada.ITEM 2 Implementación y capacitación de la solución cotizada en el ITEM 1.ITEM 3 Servicio de soporte técnicoÍtem de cotización obligatoria y adjudicación opcional por parte de Antel:ITEM 4 Solución WiFi.ARTICULO 3. DESCRIPCIÓN DEL SUMINISTROOFERTA BÁSICAITEM 1 – Infraestructura para implementar la solución de NAC en la red cableadacorporativa de Antel.Se deberá cotizar una solución NAC (Network Access Control) que incluya todo el hardware ysoftware necesario para su funcionamiento en modalidad de alta disponibilidad (redundante) deforma de proveer las funcionalidades descriptas a continuación teniendo en cuenta losrequerimientos especificados en el presente ITEM.3.1 Funcionalidades requeridas:Controlar el acceso a la red corporativa de Antel a través de la autenticación / autorización de losusuarios y validación del cumplimiento de las políticas de seguridad por parte del equipo utilizadopara el acceso, previo a la habilitación del acceso a la red y luego de conectado a la redperiódicamente. Luego, basado en los criterios definidos, se le habilitará el acceso al usuario aalguna red o a ninguna dependiendo del perfil de acceso asignado.Eventualmente si no se habilitase el acceso a la red corporativa y requiriese una remediación en elequipo cliente para poder acceder, deberá proveerse acceso a los sistemas de remediación yejecutarse automáticamente las acciones necesarias.Para las estaciones de Antel con cliente Windows, se podrá contar con algún software clienteinstalado en ellas que permita realizar los controles necesarios en forma eficiente. Adicionalmentela solución deberá ser compatible con estaciones de trabajo (Windows, Linux, etc.) que no tenganPágina 1 de 42

ningún software cliente instalado de antemano, debiendo validarse el usuario y eventualmentealguna característica de la estación.Para otros dispositivos no utilizados por usuarios para acceder a la red que deban estarconectados a la misma (ej. impresoras, cámaras de video IP, etc), debe disponerse de unaherramienta centralizada que permita configurar las excepciones.La solución cotizada deberá ser compatible e integrarse con la infraestructura de red de Antel através de los estándares RADIUS, 802.1x, VLAN y SNMP.El funcionamiento general buscado es el siguiente: Cuando un usuario/equipo quiere acceder a lared corporativa, luego de encenderse o conectarse a la red debe solicitársele al usuario lascredenciales de acceso, si estas son válidas, se comprobará el estado del equipo. Si el usuario esválido y tiene permiso de acceso y el equipo cumple con las exigencias de software yconfiguración mínimas requeridas, se le habilitará el acceso a la red corporativa por intermedio dela conexión a la misma (asignación de Vlan por ejemplo). Si el usuario es válido pero el equipo nocumple, se lo conectará a una red de remediación y se dispararán automáticamente los procesosde remediación para luego realizar la validación nuevamente. Si el usuario no es válido o nocuenta con el software para validarse, se lo conectará a una red de visita que ofrecerá algunosservicios básicos como por ejemplo acceder a Internet.En caso de no tenerse instalado el software requerido para la validación, el mismo podrá serdescargado de un portal que habilitará al usuario a autenticarse y validar su equipoposibilitándosele el acceso como se describió anteriormente.3.2 Características requeridas:La solución a ser cotizada debe cumplir con las siguientes características:a. Alta disponibilidad:o La solución debe contar con infraestructura replicada que pueda ser instalada endos Data Center diferentes ubicados a una distancia de al menos cinco kilómetrosy conectados con fibra óptica de 1Gbps compartida con otros sistemas de Antel.o En caso que exista problema con algún componente, los componentesredundantes en el Data Center remoto deberán soportar toda la carga ylicenciamiento del sistema.b. Autenticación: Debe poder realizarse utilizando cuentas de usuarios definidas en el ActiveDirectory (AD) o Radius de Antel.c. Autorización: La integración con Active Directory debe ser tal que permita autorizar losaccesos basado en la pertenencia de usuarios a grupos del AD.d. Asignación de VLan: Luego de validadas las credenciales y la postura del equipo, elsistema basándose en la configuración definida deberá asignar una VLan al puerto delswitch en el cual se encuentra conectado el equipo que está intentando acceder.e. Manejo de direcciones IPs dinámicas: Luego de asignada la VLan al puerto del switch, elequipo cliente deberá tomar una dirección IP que le asignará el servidor DHCPcorrespondiente a la VLan a la cual se encuentra conectado. Esta asignación no deberárequerir ninguna configuración particular del equipo cliente a no ser la habilitación delservicio “cliente DHCP”.No es requisito que se provea un servidor DHCP dado que se utilizará el de Antel.f. Para los equipos que ingresen en modo hibernación deberán mantener su estado deconexión a la red cuando se restablezca el equipo en forma transparente.g. Ejecución de proceso de remediación automatizado: Dependiendo del resultado delchequeo de la postura del equipo cliente, podría requerirse una remediación del equipopara poder conectarse a la red corporativa, en este caso se deberá automáticamentePágina 2 de 42

informar al usuario e iniciar el proceso de remediación. Finalizado el mismo el equipodeberá ser conectado a la red corporativa también automáticamente.h. Suplicante 802.1x: La solución debe ser compatible con 802.1x, protocolo a través del cualel equipo cliente enviará las credenciales al switch, enviando este último las credencialesal sistema de autenticación utilizando el protocolo Radius. De esta manera cualquiercliente que sea compatible con el mencionado protocolo podrá autenticar el usuario.i. Agente: En caso que la solución ofertada implemente un agente que deba estar instaladoen las estaciones para brindar mayor eficiencia en el proceso de validación de la posturadel equipo, el mismo debe cumplir con los siguientes requerimientos en el caso deestaciones Windows:o Distribución del cliente mediante consola o compatible con System Center SCCM.ooRevisión de postura configurables.Dialogar con las aplicaciones instaladas en la estación de trabajo, con el fin deremediar las políticas no cumplidas (antivirus, parches, etc.)j. Cliente temporal: Para los equipos que no cuenten con un agente instalado, deberáproveerse una versión que utilice tecnología JAVA la cual pueda ser descargada desde unportal y permita chequear la postura del equipo. Adicionalmente, si no se cuenta con elprotocolo 802.1x instalado en el equipo cliente, el software anterior deberá posibilitar alusuario su autenticación. La descarga y ejecución de este componente de software nopuede tener ningún pre-requisito sobre la cuenta de usuario que se está utilizando(incluyendo permisos especiales sobre el PC).k. Portal cautivo: A través de este portal es que se dejará disponible para los usuarios que lorequieran, la descarga del “cliente temporal” el cual les permitirá validarse y chequear lapostura del equipo para posibilitarles el acceso. El portal deberá contar con la suficienteflexibilidad de configuración de forma que Antel pueda diseñar las páginas web,contenidos y opciones disponibles para descarga, acceso o remediación según serequiera.l. Validación del equipo: se deberán poder aplicar validaciones según los requerimientos deAntel los cuales incluyen:o Políticas: Antivirus: Control de actualizaciones de firmas y motor del softwareantivirus de diferentes fabricantes, posibilitando el chequeo de quedeterminada versión se encuentre instalada o que el sistema no estédesactualizado más de N días (debe contarse con al menos definicionespre-configuradas de los cinco antirivus más populares además delSymantec Endpoint). Parches de seguridad del sistema operativo: Deberá poder controlarselas actualizaciones instaladas en el equipo cliente, pudiendo exigirse quedeterminados parches se encuentren instalados, que el equipo seencuentre actualizado a determinado nivel de actualizaciones o que elequipo cuente con las últimas actualizaciones. Programas instalados: Deberá poder controlarse si determinadoprograma se encuentra o no instalado. Programas en ejecución: Deberá poder controlarse si determinadoprograma se encuentra o no se encuentra en ejecución.Nota: La información de versiones de antivirus y actualizaciones de sistemaoperativo deben ser gestionadas automáticamente por la herramienta.o Pertenencia del equipo a Antel en base a al menos tres de las siguientesopciones: Certificado digital instalado en el equipo. Archivo almacenado en el file system del equipo. Programa instalado o en ejecución. Entrada en la “registry” con determinado valor. Registro del equipo en el Active Directory corporativo.Página 3 de 42

m. Validación periódica: El sistema debe proveer un mecanismo que permita la revalidaciónde la postura del equipo periódicamente, de forma que si las políticas cambian o laconfiguración del equipo cambia, podrá cambiar su condición debiéndose actualizar losaccesos habilitados al usuario. En caso de ocurrir un cambio, debe ser notificado elusuario a través de un mensaje informativo en la pantalla de su equipo. El tiempo derevalidación debe poder ser configurable.n. Excepciones: Pueden existir dispositivos de red que no puedan ser validadossatisfactoriamente por sus características y capacidades, pero aún así requieran estarconectados a la red corporativa. Entre estos dispositivos encontramos los teléfonos IP, lasimpresoras, las cámaras de video IP y access point. La solución deberá permitir definirexcepciones en forma centralizada, pudiendo estar cada dispositivo asociado a un puertoy switch específico o poder estar conectado en cualquier lugar de la red. Estasexcepciones deben ser gestionadas en el sistema centralizadamente. Las excepcionespodrán estar definidas en base a la MAC address. Capacidad de descubrir dispositivosconectados a la red.o. Consola de monitoreo:o El sistema deberá contar con una consola que permita en forma fácil y eficiente lavisualización del resultado de la validación de los equipos y usuarios que intentanacceder a la red para lo cual deberá mostrarse al menos: Fecha y hora. Nombre de usuario. Nombre del equipo. Nombre, dirección IP y puerto del switch al cual se encuentra conectadoel equipo que intenta acceder. Dirección IP asignada. Resultado de la validación de las credenciales del usuario. Resultado de la validación de la postura del equipo indicando en caso deno ser exitosa, la causa concreta.o La consola debe poder dar información en tiempo real o histórica.o Deben poder definirse perfiles de usuarios con diferentes accesos a la consola,particularmente debe poder definirse un perfil con permisos únicamente de lecturasobre la información a fin de ser utilizado por los usuarios de soporte que atiendenlos reclamos.p. Consola de administración:o Debe poder generar usuarios con diferentes perfiles.o Permitir la administración y configuración de todo el sistema centralizadamente.o Permitir la generación de reportes basados en información histórica sobre losaccesos a la red.q. Auditoria: El sistema deberá registrar información de auditoría tanto sobre los accesos a lared como sobre actividades de configuración sobre el sistema. La información de auditoríay seguridad deberá almacenarse localmente y posibilitarse su envío al sistema SIEM RSAenVision disponible en Antel. Deberá proveerse toda la documentación necesaria quedetalle la estructura y contenido de los eventos a fin de posibilitar la integración.3.3 Dimensionado.a. La solución debe estar dimensionada para 2000 usuarios simultáneos que accederán a lared corporativa. Adicionalmente deben poder conectarse a redes de “visitas” que norequieran autenticación y/o validación a 300 usuarios adicionales y permitir configurarexcepciones para 500 dispositivos.b. Escalabilidad futura:o Deberá soportarse un crecimiento total de: 7000 usuarios concurrentes cableadas. 1000 conexiones inalámbricas. 300 conexiones de visitantes sin autenticación y validación.Página 4 de 42

o 1500 dispositivos por excepción (impresoras, scanners, cámaras IPs,etc.).El crecimiento anterior deberá estar dado únicamente por la adquisición denuevas licencias, no requiriéndose la actualización o cambio del hardware.3.4 Compatibilidad con la infraestructura actual de Antel.La solución ofertada debe ser compatible con la infraestructura de Antel que se detalla acontinuación:- Red IPo Antel dispone de switches CISCO compatibles con 802.1x (switches de accesocapa2). WS-C2960-24TT-L / 12.2(55)SE3 / C2960-LANBASEK9-M WS-C2960-24LT-L / 12.2(58)SE1 / C2960-LANBASEK9-Mo Redes inalámbricas (los AP no son CISCO)o VLANso Domino Microsoft, Active Directory- Estaciones de trabajo:o Sistemas operativos: Windows (XP en adelante) Linuxo Antivirus: Symantec Endopoint Protection versions 11.x/12.x- Dispositivos periféricos conectados a la red: impresoras, scanner, etc.- Consolidación de LOGs en sistema SIEM RSA-enVision. (recepciona eventos a través deftp, syslog, etc.)- VMWARE Vsphere Enterprise plus 4.1 (ESXi 4.1)- Arquitectura de red:La arquitectura de la red de acceso en las oficinas de Montevideo se puede representarcon el siguiente esquema:Página 5 de 42

Existe una VLAN por piso de c/edificio. Cada switch de piso se conecta en formaredundante a dos switches centrales de capa 3, que contiene la ip de default gateway dela pc´s. Estos switches se conectan en forma redundante al backbone y llegan ruteadonuevamente a la red de servidores.El esquema se repite en todos los edificios.Los switches de piso son Cisco 2960. Los centrales de cada edificio son Cisco 3750,Cisco 3550 y en torre Cisco 6500.Las oficinas del interior cuentan con el switch de acceso conectado a un router el cualimplementa el enlace WAN con las oficinas en Montevideo.El proveedor deberá cotizar una solución NAC que cumpla con las funcionalidades ycaracterísticas descriptas en 3.1, 3.2, 3.3 y 3.4, para equipos que acceden a través de la redcableada de Antel (no incluye wifi).La solución deberá contener todo el hardware, software y licenciamiento necesario para sucorrecto funcionamiento e integración con la infraestructura de Antel.Si el software cotizado es compatible con la versión de VMWARE que Antel posee, no seránecesario incluir el hardware dado que Antel lo implementará sobre la infraestructura devirtualización VMWARE que posee siempre y cuando los requerimientos no sobrepasen de 8GBde RAM y 1 procesador. Debe detallarse los requerimientos mínimos y óptimos para elfuncionamiento de la solución.La solución deberá contar con mantenimiento de versiones por dos años.ITEM 2 – Implementación de la solución.Se deberá implementar la solución cotizada en el Ítem 1 de acuerdo a las siguientescaracterísticas:- 1 switch de cada modelo- 20 clientes a definir por Antel (Windows y Linux)- 4 dispositivos no autenticados- 5 políticas a definirPara la implementación, el proveedor deberá configurar todos los componentes de forma decumplir con los requerimientos y políticas definidas por Antel, así como proveer lo necesario pararealizar la integración con la infraestructura de Antel.En caso que sea necesario realizar alguna configuración sobre equipamiento de Antel como porejemplo los switches, el proveedor deberá entregar la configuración a Antel quien configurará losequipos según las instrucciones recibidas. Todo debug que requiera ser realizado debe serrealizado por el proveedor.Debe presentarse un cronograma de trabajos a 30 días calendario y un diagrama de laarquitectura de la solución cotizada.Documentación: se deberá entregar la documentación de la solución implementada en Antelantes del comienzo de la capacitación.La misma será entregada en papel y medio óptico (CD/DVD) y deberá constar de los siguientespuntos:- Diagrama de implementación.- Configuraciones de redes: VLANs implementadas.- Manual de Consola para usuarios de soporte.- Políticas de seguridad aplicadas.- Guía de creación de políticas.- Guía de reportes, generación de reportes.- Cliente: métodos de instalación y configuración.- Portal cautivo: guía de configuración.- Dispositivos no autenticados: guía de alta, baja y modificación.- Documentación de la configuración implementada en los switches.Página 6 de 42

Capacitación: Se deberá brindar una capacitación y transferencia de conocimientos para 7técnicos de Antel con una duración mínima de 16hs, de la implementación realizada en Antelincluyendo la configuración y procedimientos de gestión involucrados.Se deberá incluir temario y el material necesario para dichos cursos (manuales, CDs, etc) dondedeberá contemplarse al menos los siguientes temas: Identificación de características y componentes de la solución NAC. Configuración de autenticación de usuarios y single sing on. Configuración de switches y dispositivos de red para el control de acceso. Configuración de roles y políticas. Implementación de alta disponibilidad. Administración y monitoreo de la solución. Características de la solución definida e implementada en Antel. Procedimientos de uso y gestión asociados a la implementación en Antel.Los profesores que dicten el curso, deberán acreditar experiencia en la implementación desoluciones similares a la solución implementada.A tales efectos se presentará con la oferta, los curriculums de el/los profesores que dicten loscursos, para que Antel pueda verificar la exigencia establecida en el párrafo anterior.Dentro del staff de personas involucradas en el proyecto de implementación, deberá haber almenos una persona que haya participado en por lo menos una instalación similar a la solicitada.Se presentará con la oferta, el curriculum de las personas involucradas en la implementación, endonde conste su experiencia y los datos (nombre de contacto, teléfono, etc.) de modo que Antelpueda verificar la experiencia requerida.En caso que el oferente no presente con la oferta los curriculums requeridos, la Administraciónse reserva el derecho de solicitarlos o descartar la oferta.ITEM 3 – Servicio de soporte técnico.Soporte técnico para la resolución de problemas asociado a los componentes entregados en elITEM 1 y a la integración con la infraestructura de Antel.El soporte será brindado telefónicamente, vía e-mail o Web, o eventualmente en oficinas de Antelen Montevideo según se requiera. Cuando el problema genere una indisponibilidad del servicio, serequerirá la presencia de un técnico de la Empresa oferente en las oficinas de Antel en a lo sumoel próximo día hábil.El servicio deberá incluir también el apoyo telefónico o vía e-mail para consultas de configuración yfuncionales de los productos.Duración del servicio: Se deberá cotizar un servicio de soporte técnico por 24 meses.OPCIONAL DE COTIZACIÓN OBLIGATORIA Y ADJUDICACIÓN OPCIONAL POR PARTEDE ANTELITEM 4 – Solución WiFi.Se deberán cotizar los componentes adicionales que puedan ser requeridos para que la solucióncotizada en el ITEM 1 pueda ser ampliada a redes wifi con las mismas funcionalidades deautenticación/autorización, control de postura del equipo cliente y validación de equipo de Antel.Las políticas y perfiles aplicados podrán ser los mismos para los equipos que acceden vía wifi quelos que acceden a través de la red cableada, o diferentes según requiera Antel.Página 7 de 42

La solución cotizada debe incluir la misma alta disponibilidad que la cableada, por lo que deberáincluirse equipamiento redundante en caso de ser necesario.El dimensionamiento deberá contemplar las necesidades de crecimiento futuro de acuerdo a ladescripción en el ITEM 1.ARTICULO 3. PLAZO DE ENTREGAEl plazo de entrega para los diferentes ITEMS no deberá exceder los plazos especificados acontinuación:1. ITEMS:ITEM160 días calendario, contados a partir de la notificación de adjudicaciónITEM2 30 días calendario, contados a partir de la recepción del ITEM 1ITEM3ITEM4Luego de finalizado el ITEM2.60 días calendario contados a partir de la notificación de adjudicación,en caso de ser adjudicado.No se aceptarán ofertas cuyo plazo de entrega esté condicionado a disponibilidad de stock.Los oferentes que no cumplan con los plazos de entrega no serán tenidos en cuenta en lapresente licitación.Si dentro del mismo ITEM el oferente establece plazos distintos para cada uno de suscomponentes, Antel considerará como plazo de entrega del ITEM, el plazo mayor estipulado ensus componentes.ARTICULO 4. GARANTÍA Y MANTENIMIENTO.La garantía requerida es de 2 años para todo el hardware y software solicitado en elARTÍCULO 2.La garantía deberá incluir todos los servicios de mantenimiento técnico preventivo y correctivo,en los locales que oportunamente establezca Antel en Montevideo, sin cargos adicionales paraAntel, mientras dure el período de garantía, incluyendo:• Actualizaciones y suministro de software.• Suministro y cambio de repuestos con defectos de funcionamiento.• Escalamiento de problemas al fabricante.• Diagnóstico de fallas, resolución de problemas a nivel local (en las instalacionesde Antel en Montevideo).El servicio solicitado está orientado a:• Servicio técnico orientado a resolver problemas o consultas acerca del hardware ysoftware, proporcionando las partes y mano de obra que sean necesarias yponiendo a disposición de Antel la estructura de soporte de la empresa fabricante.• Mantenimiento preventivo, notificación de acciones ante nuevas vulnerabilidadesde seguridad o nuevas fallas (bug’s) detectadas en el software del equipamientoofertado y aplicación de los parches (fix’s) correspondientes.Página 8 de 42

• Mantenimiento correctivo para restaurar la capacidad operativa de la unidad quepresente fallas de hardware o software en el local de Antel en Montevideo; elservicio de mantenimiento de hardware comprende la totalidad de las tareastécnicas de diagnóstico de falla para determinar el origen del mal funcionamiento oaplicación de correcciones del software, que sea necesario para restituirlo a sucondición de total operatividad.• Reparaciones y reposición de partes.• El servicio de mantenimiento técnico del equipamiento deberá cubrir, comomínimo, días laborales de lunes a viernes de 9 a 17 horas en los localesestablecidos por Antel en Montevideo.El adjudicatario deberá:• Comprometerse a un plazo de reparación de falla del equipo garantizado, no mayora 15 días hábiles, a partir del momento de comunicación de la misma.• En caso de no poder reparar la falla en el plazo exigido, deberá comprometerse ala sustitución completa del equipo en falta por otro equipo con las mismas omejores prestaciones que permanecerá en poder de Antel hasta tanto la falla hayasido corregida y se haya verificado el correcto funcionamiento del equipo reparado.• Garantizar el cumplir con los estándares de mantenimiento preventivo y reparación,especificados por el fabricante del equipamiento.• Contar con un plantel de técnicos capacitados y experimentados, certificados por elfabricante, disponibles en Montevideo durante los horarios que se estipulan, paraatender el servicio de mantenimiento.• Presentar el nombre y currículum del técnico interlocutor válido por la empresa,frente a Antel.• Informar el o los teléfonos donde se realicen los pedidos técnicos.• Proporcionar e Informar el procedimiento a llevar a cabo entre las partes pararealizar las solicitudes por el servicio.• Proporcionar el procedimiento a seguir para la comunicación de incidentes yevacuación de consultas técnicas.Los oferentes que no cumplan con los requisitos de garantía y mantenimiento no serán tenidosen cuenta en la presente licitación.ARTÍCULO 5. ADQUISICIÓN DE SOPORTE LÓGICOEn los casos de adquisición de soportes lógicos a ser incorporados por esta administración, losoferentes deberán presentar el correspondiente certificado del registro de derechos de autorque expide la Biblioteca Nacional a fin de comprobar la titularidad del mismo, cuando se tratede soporte lógico de origen nacional.Para el caso de soportes lógicos que no sean nacionales, el oferente deberá suscribir unadeclaración que contenga lo siguiente:1. DATOS DEL PROVEEDOR Nombre de la empresa Dirección de la empresa Calle, Número, Apto. Localidad Teléfono Fax Carácter en que actúa Relación con el titular originalPágina 9 de 42

2. IDENTIFICACION DEL PRODUCTO3. NOMBRE DEL PROGRAMA Descripción del programa Nombre del titular original Dirección y país de origen del titular originalARTICULO 6. INFORMACIÓN A PRESENTAR POR LOS OFERENTES.El oferente entregará con la oferta, información como ser folletos o manuales, que proveaninformación sobre el cumplimiento de todas las características solicitadas para cada ITEM,debiéndolas resaltar adecuadamente para una eficiente evaluación.Se presentará una Declaración Jurada que acredite que la empresa oferente es un distribuidorautorizado de los productos ofertados.Se adjuntará el currículum de los técnicos que estén asignados a la instalación de la soluciónofertada.Se presentará la siguiente tabla, junto con la oferta, con el fin de facilitar la evaluación de lasofertas.Funcionalidades y características.Funcionalidadesa. Alta disponibilidadb. Autenticaciónc. Autorizaciónd. Asignación de VLANse. Manejo de direcciones IPsdinámicasf. Mantenimiento del estado de laconexión después de modohibernacióng. Ejecución de proceso deremediación automatizadosh. Suplicante 802.1xi. Agentej. Cliente temporalk. Portal cautivol. Validación de equipom. Validación periódican. Excepcioneso. Consola de monitoreoCumple(SI/NO)Referencia al manual o documento queindica el cumplimientoPágina 10 de 42

p. Consola de administraciónq. Auditoriaa. Dimensionamiento para 200usuarios, 300 usuariosvisitas, 500 dispositivos noautenticadosb. Escalabilidad futura: 7000usuarios concurrentes,1000 conexionesinalámbricas, 300 usuariosvisita, 1500 dispositivos noautenticadosEn caso de no presentar la documentación solicitada en el Artículo 6, Antel se reserva el derechode solicitarla otorgando un nuevo plazo para su entrega, o descalificar la oferta.ARTICULO 7. COTIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS.El oferente deberá cotizar todos los ITEMS (ITEMS 1 al 4), de acuerdo a las planillas decotización (Anexos II y III).Ante la no cotización de alguno de estos ítems obligatorios, se descartará la oferta presentada.Si fuese necesario el oferente deberá incluir todos los elementos, no expresamente solicitados,que sean necesarios para que la configuración funcione de acuerdo con los requerimientos delfabricante y los exigidos por Antel.Se deberá cotizar cada ITEM por separado.Se deberá cotizar en la modalidad plaza y en Dólares Americanos.Los precios serán firmes durante toda vigencia de la contratación, no admitiéndosefórmulas paramétricas de ajuste.El precio unitario cotizado no podrá contar con más de dos decimales, de lo contrario seasumirá el siguiente criterio: si el milésimo es inferior a 4, se redondeará dejándolo alcentésimo cotizado y si el milésimo es igual o mayor a 5, se redondeará el centésimo al enterosiguiente.ARTICULO 8. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.La evaluación de las ofertas se hará tomando en cuenta únicamente los ITEMS de la ofertabásica (ítems 1, 2 y 3) solicitados en el ARTÍCULO 2, que cumplan con las especificacionesestablecidas en el presente pliego.El comparativo de precios se realizará por el total de la planilla del Anexo II.Antel podrá exigir durante el período de evaluación de las ofertas, las pruebas que seannecesarias a los efectos de comprobar el correcto funcionamiento del equipo así como elcumplimiento de las condiciones establecidas en el ARTÍCULO 2.A efectos de evaluar la capacidad técnica y capacidad de respuesta de los proveedores, Antelse reserva el derecho de solicitar a todas o algunas de las empresas durante el proceso deevaluación de ofertas, la realización de una conexión similar a la solicitada en el servicio deimplementación.Antel concederá un plazo de 5 días hábiles desde la solicitud por escrito para la realización dela mencionada conexión. El oferente deberá disponer de todos los elementos necesarios(Hardware y Software) para la realización de la misma.Página 11 de 42

Las pruebas se realizarán en presencia de técnicos de la empresa oferente y los resultados delas mismas quedarán asentados en un acta que firmarán el oferente y el personal de Antel queparticipe en las pruebas.El no cumplimiento en tiempo y forma de la realización de la prueba solicitada será causal paradescalificar la oferta.ARTICULO 9. ADJUDICACIÓNLa Administración adjudicará a la oferta que, cumpliendo con lo establecido en el presentepliego, presente el menor precio comparativo (total de la planilla del Anexo II).Se adjudicarán todos los ítems a un único proveedor.El ítem de adjudicación opcional por parte de Antel (ítem 4), no formará parte del comparativode precios, y en caso de ser adjudicado, se hará a quién se la haya adjudicado la oferta básica.ARTICULO 10. RECEPCIÓN DE LOS PRODUCTOS REQUERIDOSAntel no recibirá productos que no satisfagan enteramente los requerimientos solicitados.La recepción se realizará en un local de Antel en Montevideo.10.1 Recepción del equipamiento y softwareCon la entrega de equipos Antel requerirá que el adjudicatario presente una lista de equiposentregados incluyendo los detalles técnicos de cada componente y sus números de serie.Antel controlará la lista de equipos entregados incluyendo los detalles técnicos de cadacomponente y sus números de serie teniendo en cuenta la información recibida.Se verificarán las condiciones de recepción de los paquetes remitidos, incluyendo cada una delas cajas que deberán recibirse.Antel requerirá que el adjudicatario controle cada equipo entregado en presencia de surepresentante para verificar su correcto funcionamiento.El proveedor, en presencia de los técnicos de Antel, deberá mostrar que los productos cumplencon lo requerido en el ARTÍCULO 2.La recepción del software estará dada por la entrega de las licencias en el caso de estarpreinstalado en algún equipo entregado.En el caso de no estar preinstalado, la recepción estará dada por la entrega de las licenciascorrespondientes junto con los medios magnéticos u ópticos que lo contengan.10.2 Recepción del servicio de implementaciónEl servicio de implementación se considerará recibido una vez que se hayan cumplido con lainstalación, configuración e implementación de todas las funcionalidades y característicasexigidas en el ITEM 2 que lo solicita. La recepción será realizada luego de que se disponga delvisto bueno por parte del técnico responsable de Antel.10.3 Recepción de los cursos de capacitaciónLos cursos se considerarán recibidos luego de impartidos y con el visto bueno por parte deAntel según lo especificado en los ITEMS correspondientes.Página 12 de 42

ARTICULO 11. FORMA DE PAGOLos pagos se realizarán una vez entregadas las facturas correspondientes, luego deconformadas las mismas por la Administración y según el cronograma de pagos de Antel, de lasiguiente forma:Para los ITEMS 1, 2 y para el ítem 4 en caso de ser adjudicado:• El pago de cada ítem ser realizará luego de la recepción y aceptación técnica.Para el ITEM 3:• El pago se realizará mensual, a mes vencido, luego de otorgado el visto bueno porparte de la Administración.ARTICULO 12. MULTAS POR INCUMPLIMIENTOSerán de aplicación las multas establecidas en el capítulo 12 de las Condiciones Generales.Página 13 de 42

ANEXO I – Soporte Técnico.El soporte técnico requerido consistirá en los siguientes servicios:• Consultas técnicas sobre el funcionamiento de algunos de los componentes.• Consultas de asesoramiento en tareas de configuración.• Consultas para resolución de problemas.• Reporte de problemas asociados a funcionamientos no compatibles con ladocumentación• Resolución de problemas a nivel local en las instalaciones de Antel enMontevideo, cuando el funcionamiento no coincida con el especificado por elfabricante.Las consultas serán realizadas vía e-mail o telefónica.El tiempo de respuesta para las consultas deberá ser de 48 horas hábiles (*)En caso de tratarse de un problema de funcionamiento, el cual no se corresponde con elespecificado por el fabricante, el tiempo de respuesta deberá ser de 24 horas hábiles (*).En caso de tratarse de un problema que provoca la pérdida de servicio, el tiempo de respuestadeberá ser de a lo sumo 4 horas hábiles (*), pudiendo Antel solicitar la presencia de untécnico para resolverlo (en oficinas de Antel en Montevideo).(*) Las horas hábiles se contabilizan en días laborales de lunes a viernes dentro delhorario de 9 a 17 horas.ANEXO II – Cuadro de Cotización de la Oferta básica.ITEMS Producto UnidadItem 1Infraestructura para implementarla solución de NAC en la redcableada.PreciounitarioCantidadGlobal ----- -----PreciototalItem 2 Implementación y capacitación dela solución cotizada en el ITEM 1.Global ----- -----Item 3 Servicio de soporte técnico Mes 24SubtotalIVATotalPágina 14 de 42

ANEXO III – Cuadros de cotización de los ítems de cotización obligatoria y adjudicaciónopcional.ITEMProductoUnidadPreciounitarioCantidadPreciototalÍtem 4 Solución WiFi. Global ----- -----IVATOTALPágina 15 de 42

CONDICIONES GENERALES DE PLAZA1.1 Antel se reserva el derecho de ante incumplimientos al Pliego de Condicionesconsiderar o no la propuesta, según criterio de la Administración.1.2 Las propuestas extendidas en papel simple o membretado y en idioma español,deberán presentarse por triplicado (original y dos copias), en sobres que llevarán enforma bien visible las indicaciones establecidas en la carátula de este Pliego.Las mismas serán recibidas por la Gerencia de División Recursos Materiales de Antelen la hora y día indicados también en dicha carátula en que serán abiertas enpresencia de los interesados que concurran al acto el cual se realizará en la Sala deAperturas de la Administración, Paraguay 2097, Edificio Clientes, 2do. Nivel, delComplejo Torre de las Telecomunicaciones.En el caso de que sean incorporados folletos, catálogos o manuales, los mismosdeberán ser incluidos en cada uno de los ejemplares de la oferta (original y susdos copias).Las copias deberán ser exactamente iguales al original, reservándose Antel elderecho de considerar o no aquellas ofertas en que las copias no seanexactamente igual al original, a su solo criterio.En base a lo establecido en la ley 18.083, decreto 199/007 y sus concordantes ymodificativos 306/007 y 365/009, no se consideraran ofertas de empresas queestén amparadas por el régimen de MONOTRIBUTO.Toda la documentación proveniente del exterior deberá estar legalizada ytraducida al idioma español por traductor público según lo dispuesto en la leyNo. 15441 de 1983.1.3 Para el caso en que se presentara una sola firma oferente el día y hora fijados para elprimer llamado del acto de recepción y apertura de ofertas, se levantará acta para laAdministración, en la que se dejará constancia de tal situación siendo firmada por losfuncionarios actuantes y la firma presente si así lo desea.No se recepcionará en esta instancia la propuesta de la única firma presente.Para la situación precedente y para el caso de que no se presentara ninguna oferta alprimer llamado, por lo que resultaría desierto el acto, se realizará el segundo llamadoen el día y hora fijados en la carátula de este Pliego, comunicándose tal situación a losadquirentes del Pliego y realizándose las publicaciones correspondientes.Será válido el acto de apertura de la licitación en el segundo llamado cualquiera sea elnúmero de ofertas presentadas al mismo.1.4 En el caso que un eventual proponente solicite prórroga de apertura de ofertas, lamisma deberá formularse por escrito con una antelación como mínimo de 5 (cinco) díashábiles, de la fecha que establece el Pliego para la apertura de la Licitación en laUnidad Atención Personalizada, 2do. Nivel del Edificio Clientes, Paraguay 2097(atencionaproveedores@antel.com.uy).Sin perjuicio de lo expuesto, la Administración podrá resolver a su exclusivo arbitrio,situaciones especiales que contemplen sus intereses.No se dará trámite a la solicitud si el o los solicitantes no depositan en garantía de laefectiva presentación de la propuesta, una suma que no será inferior a 70 U.R. (setentaunidades reajustables) en las mismas modalidades establecidas para la garantía demantenimiento de ofertas.Página 16 de 42

Los referidos valores quedarán en propiedad de la Administración de pleno derecho ysin necesidad de intimación ni trámite alguno, por el solo hecho de vencer el nuevoplazo estipulado sin que el o los solicitantes hayan presentado las respectivaspropuestas en forma.En caso que se presenten en tiempo las mencionadas propuestas, el depósito le serádevuelto al día siguiente de la apertura de la Licitación.Si la solicitud de prórroga no fuera concedida, el depósito le será devuelto al díasiguiente de la notificación respectiva.1.5 Solamente se recibirán solicitudes de aclaración por escrito hasta 5 (cinco) díashábiles anteriores a la fecha fijada para la apertura en la Unidad AtenciónPersonalizada.Antel por propia iniciativa podrá dar aclaraciones y/o informaciones ampliatorias ointroducir modificaciones a estas bases hasta 48 (cuarenta y ocho) horas antes a lafecha fijada para el acto de apertura de las propuestas.1.6 La Administración considerará las propuestas válidas por el término de 120 (ciento veinte)días, a contar desde el día siguiente de la fecha señalada para la apertura de las mismas.En caso que se estipule en la oferta, un plazo de validez menor al mencionadoprecedentemente, la Administración se reserva el derecho de considerar o no lapropuesta.Las propuestas obligarán a los oferentes por dicho plazo a menos que antes de expirar elmismo se haya aceptado alguna de ellas.Serán devueltas a todos los proponentes cuyas ofertas no hubiesen sido aceptadas, lascantidades depositadas en garantía de mantenimiento de las mismas. Para las propuestasque no se mantengan durante el plazo mínimo de 120 (ciento veinte) días laAdministración se reserva el derecho a su solo juicio de considerarlas o no.Si antes de finalizado el plazo de 120 días el oferente solicita el retiro de la oferta la mismano será considerada y se procederá a la ejecución de la garantía de mantenimiento deoferta que hubiera realizado. La oferta presentada quedará en poder de Antel.Si transcurrido el plazo de 120 (ciento veinte) días mencionado, la Administración nohubiera tomado resolución al respecto, la validez de las propuestas se consideraránprorrogadas automáticamente por lapsos sucesivos de 60 (sesenta) días. Si iniciadas lasprórrogas automáticas el oferente mediante comunicación escrita solicita el retiro de laoferta le será devuelto el respectivo depósitos de garantía. Dicha comunicación deberápresentarse en la Unidad Atención Personalizada (Paraguay 2097, Edificio Clientes 2doNivel).1.7 A fin de facilitar el estudio de las ofertas y evitar posibles contingencias desfavorables alos licitantes, estos deberán establecer en sus ofertas, en forma clara y terminante, siaceptan todas las condiciones estipuladas para esta Licitación.a) Para el caso de omisión de la precedente declaración, se interpretará a todoslos efectos legales, la aceptación plena de las condiciones del presentepliego.b) Sin perjuicio de lo precedente, en caso de existir diferencias entre lorequerido en el pliego y lo presentado en la oferta, Antel se reserva elderecho de aceptarlas, o no hacer lugar a las mismas.Los oferentes podrán proponer variantes a dichas condiciones, reservándose laAdministración el derecho de aceptarlas, o no hacer lugar a las mismas.Página 17 de 42

1.8 Integración de Consorcio: Si dos o más empresas resolvieran presentarse a la licitación integrando unconsorcio, además de la documentación exigida para cada una de ellas,deberán presentar una carta firmada por los representantes legales de cadaempresa por la cual se comprometen a constituir el consorcio de acuerdo a lodispuesto por los artículos 17, 501, 502, 503 de la ley 16.60 del 4/09/89(Suscripción del contrato, inscripción del mismo en el Registro Público deComercio y publicación de un extracto en el Diario Oficial), en caso de resultaradjudicatarios. A los efectos precedentes para la etapa de presentación de propuestas sedeberá indicar además:Empresas que conformarán el consorcio.Razones de complementariedad que justifican la Asociación.Áreas específicas que serán desarrolladas bajo la responsabilidad decada asociado.Compromiso de no modificar los términos del documento de asociaciónhasta la finalización de la contratación. Este documento deberá estarformulado de acuerdo y conformidad a las disposiciones legalesvigentes en la República Oriental del Uruguay, cualquiera sea lanacionalidad de las empresas. El documento que acredite la constitución del consorcio deberá establecerexpresamente que los integrantes del mismo responderán en forma conjunta ysolidaria durante la ejecución de la contratación. Se deberá indicar cual de las empresas serán las responsables de facturar elobjeto de la presente licitación, y en que porcentaje lo hará cada una. El depósito de garantía de mantenimiento de oferta, deberá ser constituido anombre de una o más de las empresas integrantes del consorcio.NO se aceptarán garantías a nombre del futuro consorcio a constituirse.1.9 Al momento de la apertura se presentará:Constancia de adquisición del Pliego de Condiciones;Certificado del Registro de Proveedores de Antel;Fotocopia simple de la inscripción en el S.I.I.F. (Sistema Integradode Información Financiera) conjuntamente con el original, esteúltimo, una vez exhibido será devuelto. En caso de no presentar eloriginal se otorgará plazo a criterio de la Administración, parapresentar dicha documentación la cual será autenticada por elfuncionario que la recepcione.Recibo del depósito de Garantía de Mantenimiento de Oferta, sicorrespondiere;Certificado que acredite el cumplimiento de la Ley 16.074 sobreAccidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales (art. 61), sicorrespondiere.Formulario de Identificación del Oferente (ANEXO IV del PliegoÚnico de Bases y Condiciones Generales para los Contratos deSuministros y Servicios no Personales)Declaración Jurada indicando que constituyen domicilio a losefectos de la presente licitación, en la República Oriental delUruguay. En dicha declaración debe constar el citado domicilio.Página 18 de 42

Los recaudos antes referidos, una vez exhibidos y controlados por el escribanoactuante previo a la apertura de ofertas, quedarán en poder de la Administración, aexcepción del recibo del Depósito de Garantía de Mantenimiento de Oferta.1.10 Pasado el plazo para la presentación de las ofertas no se tomará en cuenta ningunainterpretación, aclaración, ampliación o modificación de propuestas, salvo aquellas quedirecta y expresamente sean solicitadas por escrito por la Gerencia de DivisiónRecursos Materiales.DOCUMENTACIÓN2.1 La documentación relacionada en los puntos siguientes podrá ser solicitada por laGerencia de División Recursos Materiales durante el procedimiento licitatorio,concediendo los plazos que estime conveniente a tal efecto.2.2 Documentación que acredite la representación invocada por el firmante de laoferta.2.3 Para el caso de que el proponente sea una Sociedad Comercial la misma deberápresentar Testimonio Notarial de los Estatutos o Contrato Social y un CertificadoNotarial acreditando la constitución, vigencia y representación de la misma de acuerdoal Contrato Social.2.4 Si dos o más Empresas resolvieran presentarse a la licitación integrando un Consorcio,además de la documentación exigida para cada una de ellas, deberá presentar TestimonioNotarial de la Documentación que acredite la constitución del mismo.2.5 Las Empresas podrán presentarse en forma individual o colectiva.En este último caso, las Empresas deberán presentarse en forma conjunta y solidariapor toda la licitación, estableciéndolo en forma expresa, debiendo presentar para cadauna de ellas la documentación exigida en estas especificaciones.2.6 Estarán exentos de presentar la documentación precedente aquellas firmas oferentesque en los 12 (doce) meses inmediatos anteriores a esta licitación hubieran entregadoen Asesoría Notarial de Antel la documentación completa correspondiente a la empresay la misma hubiese sido aprobada por dicha Asesoría.2.7 En el caso previsto en el punto 2.6, la Gerencia División Recursos Materiales podrásolicitar Certificado Notarial de actualización referente a la documentación presentada.En todos los casos la documentación aludida en el punto 2.6 tendrá una vigencia de 12(doce) meses, contados a partir de la fecha de su aprobación por la Asesoría Notarial,vencidos los cuales deberá renovarse la misma, no aceptándose solamente elcertificado de actualización.2.9 Cuando se solicite documentación con una vigencia determinada a partir de la fechade apertura de ofertas, se tomará la primera fecha fijada para tal acto,independientemente de las prórrogas que puedan existir.PRECIOS3.1 Las cotizaciones deberán hacerse con el detalle de precios unitarios y elcorrespondiente precio total, declarando si los mismos incluyen o no impuestos.De no establecerse, se considerará que los impuestos correspondientes están contenidosen todos los rubros y/o Items cotizados.Página 19 de 42

3.2 Todos los precios cotizados serán formulados al firme durante toda la ejecución de lacontratación y deberán expresarse en Dólares Americanos.3.3 No se admitirán fórmulas de ajustes paramétricas.3.4 Todos los precios de suministros cotizados deben incluir la entrega de la mercadería enAlmacenes de Antel o donde lo indiquen las Condiciones Técnicas.IMPUESTOS4.1 El proveedor de esta Administración cotizará con los impuestos correspondientes, deacuerdo con las leyes de la República Oriental del Uruguay, que graven directamentelas obras, bienes o servicios cotizados.En caso de creación, modificación o eliminación de impuestos se aplicará la normativalegal vigente a tales efectos en cualquier caso.4.2 El oferente deberá indicar claramente los impuestos que gravan su oferta y sobre querubros y/o ítems.4.3 Antel será agente de retención, en los casos que corresponda, de acuerdo con lodispuesto en la normativa legal vigente.4.4 Para el caso que el oferente sea una empresa extranjera, se deberá tener en cuenta lodispuesto en la Ley 18.083, decretos reglamentarios y modificaciones, referente aestablecimiento permanente.5.1 MANTENIMIENTO DE LAS OFERTASGARANTÍAS5.1.1 Al presentar sus ofertas los proponentes deberán garantizar, si correspondiera, elmantenimiento de las mismas por un valor equivalente al 1% (uno por ciento) de laoferta de mayor valor o alternativa en su caso, incluido I.V.A., de acuerdo con lodispuesto por el Decreto 194/97 "TOCAF 1996" y todos los impuestos que legalmentecorrespondan.5.1.2 El depósito de garantía se podrá realizar mediante las siguientes modalidades:• Valores Públicos caucionados por el BROU a favor de Antel;• Aval Bancario o Fianza Bancaria,• Póliza de Seguro de Fianza a cargo del Banco de Seguros del Estado• Póliza de empresas aseguradoras habilitadas por el Banco Central del Uruguay.• Efectivo (cheque certificado, letra de cambio, o efectivo propiamente dicho) en laTesorería de Antel.Las modalidades precedentemente detalladas serán constituidas en Pesos Uruguayos,Dólares Estadounidenses o Euros.El depósito de garantía deberá efectuarse hasta una hora antes a la señalada para laapertura de las propuestas, en la Unidad de Acreedores de esta Administración.5.1.3 Las garantías de mantenimiento de oferta deberán constituirse con una vigenciamínima de un año.No se aceptarán garantías de mantenimiento de ofertas con plazo de vigencia inferioral establecido.Página 20 de 42

5.1.4 Las garantías no podrán tener una fecha de emisión superior a 10 (diez) díascalendario, previos a la fecha de apertura.5.1.5 Para el caso de prorrogarse la fecha de apertura de ofertas, serán plenamente válidaslas garantías emitidas para la primera fecha fijada para la apertura de ofertas, siempreque la misma haya sido emitida como máximo 10 (diez) días calendario, previos adicha fecha.5.2 CUMPLIMIENTO DE CONTRATOEl proponente a quien se adjudique la presente licitación, si correspondiere, deberásustituir su depósito de garantía de mantenimiento de oferta por el 5% (cinco porciento) del monto total contratado. Esta suma servirá de garantía de fiel cumplimientode contrato y será depositada en la Unidad Acreedores de esta Administración, dentrode los 5 (cinco) días hábiles posteriores a la fecha de la notificación de la adjudicación,devolviéndose el depósito del 1% (uno por ciento) por mantenimiento de oferta, contrapresentación del recibo correspondiente.El depósito de garantía se podrá realizar mediante:• Valores Públicos caucionados por el BROU a favor de Antel;• Aval Bancario o Fianza Bancaria,• Póliza de Seguro de Fianza a cargo del Banco de Seguros del Estado, o• Póliza de empresas aseguradoras habilitadas por el Banco Central del Uruguay.En caso que la adjudicación se realice en varias monedas la garantía será constituidaen la moneda del mayor monto adjudicado, debiendo realizarse por el 5% (cinco porciento) del monto total del contrato.La garantía de cumplimiento de contrato deberá estar vigente durante toda laduración de la contratación y será devuelta una vez cumplida, a entera satisfacciónde Antel, la totalidad de la contratación, incluido el plazo de garantía técnica, sicorrespondiere.5.3 GARANTIA DE BONDAD DE LOS MATERIALESLa Administración hará inspeccionar el material recibido y si se constatara que noresponde a las prescripciones de la contratación, la Administración queda facultada pararechazar la partida parcial o totalmente sin que este hecho de lugar a reclamación algunapor parte del adjudicatario. En este caso la Administración podrá hacer uso, a su arbitrio,de los derechos que le acuerda lo establecido en los distintos párrafos de este Pliego deCondiciones.La firma o firmas a las cuales se adjudique la presente licitación deberán renovar oreemplazar, por su exclusiva cuenta, toda aquella parte del material que adolezca dedefectos de fabricación o que no reúna las condiciones técnicas exigidas u ofrecidas.En el caso de que por razones no imputables a Antel se deba enviar al exterior materialdefectuoso, las erogaciones que originen las operaciones aduaneras tramitadas pornuestra empresa serán de cargo del adjudicatario.En el caso de que el adjudicatario sea empresa nacional o empresa extranjera conrepresentante en Uruguay, los costos antes mencionados podrán ser facturadosconjuntamente con el cobro del servicio telefónico.Página 21 de 42

5.4 CON CARÁCTER GENERALEl monto total de la póliza estará incondicionalmente a disposición de Antel a su sólorequerimiento sin necesidad de ningún otro trámite o requisito y los contratos deberáncontener cláusulas, en caso de incumplimiento, que establezcan que no será necesariotrámite previo alguno para hacer efectivo su cobro.No se aceptarán pólizas que contravengan tal condición.Los montos límites a tener en cuenta para esta garantía serán los vigentes a lafecha de la recepción de ofertas.ADJUDICACIÓN6.1 La Administración se reserva la facultad de dividir la adjudicación de esta Licitaciónentre varios proponentes, según convenga a sus intereses, salvo cláusula en contrarioa establecerse en las especificaciones técnicas.6.2 La Administración adjudicará a la oferta que cumpliendo con lo establecido en el pliego,presente el menor precio comparativo.Asimismo se reserva el derecho de rechazar todas las ofertas, si a su exclusivo juicio loestimara conveniente o dejar sin efecto la licitación en cualquier etapa del trámite enque se encuentre.6.3 La adjudicación a que se refiere este pliego queda supeditada a la intervenciónpreventiva de legalidad del Tribunal de Cuentas de la República y en todo lo que puedano hacerse mención en este Pliego, se rige por lo dispuesto en el Decreto 194/97"TOCAF 1996".6.4 La adjudicación se realizará en la misma moneda de la cotización.NOTIFICACIÓN DE LA ACEPTACIÓNDE LAS PROPUESTAS Y CONTRATACIÓN7.1 La adjudicación se comunicará por escrito al o a los adjudicatarios o a quieneslegalmente los representen, por la Unidad Atención Personalizada.Dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores al de la mencionada comunicación, el olos adjudicatarios deberán hacer el depósito de garantía de cumplimiento de contrato aque se refiere el Punto 5.2 del presente Pliego. La circunstancia de no hacer efectivo eldepósito de garantía de fiel cumplimiento de contrato en el plazo previsto, se consideraincumplimiento del adjudicatario y la Administración podrá revocar la adjudicación,ejecutar la garantía de mantenimiento de oferta e iniciar la acción por daños y perjuicioscorrespondientes.7.2 Asesoría Notarial citará a la empresa adjudicataria a los efectos de la firma de lanotificación contrato, requiriéndole la documentación necesaria a tales efectos,concediéndole los plazos que crea conveniente.Deberán presentar, si correspondiere, constancia de haber realizado el depósitode garantía de cumplimiento de contrato.7.3 Si el adjudicatario o sus representantes no concurrieran a notificarse dentro del plazoarriba señalado, la Administración podrá anular la adjudicación perdiendo en tal casoaquél el Depósito de Garantía de Cumplimiento del Contrato o de Mantenimiento deOferta, si solamente éste se hubiera realizado.Página 22 de 42

7.4 El proponente a quien se adjudique la presente licitación deberá fijar domiciliocontractual en la ciudad de Montevideo, si ya no lo tuviera, para todos los efectosjudiciales y extrajudiciales de la contratación.RECEPCIÓN8.1 La recepción se otorgará cuando se demuestre que los suministros y servicios cumplencon las especificaciones establecidas, ello sin perjuicio de lo que establezcan lasespecificaciones técnicas.8.2 Si del resultado de las pruebas efectuadas o de la simple inspección se constataranincumplimientos, no se otorgará la recepción.En dicho caso se computarán los días de atraso más allá de los plazos indicados.8.3 El adjudicatario deberá renovar o reemplazar, por su exclusiva cuenta, todo aquelmaterial que adolezca defectos de fabricación o que no reúna las condiciones técnicasexigidas u ofrecidas, comprobadas en el momento de la recepción provisoria.8.4 En caso de rechazo de los suministros, por cada vez que se efectué el rechazo, sinimportar si es la misma u otra partida, se aplicará lo dispuesto en el numeral 12.1 delcapítulo Mora y Multas.CONDICIONES DE ENTREGA9.1 La entrega de la totalidad del material especificado deberá efectuarse en Almacenes deAntel o donde lo indiquen las Condiciones Técnicas.9.2 Cuando se indique que la mercadería será entregada de inmediato, la Administraciónentenderá por tal un plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles a partir de la notificaciónde adjudicación.9.3 Los plazos para la entrega indefectiblemente empezarán a correr desde el día siguientea la fecha de la notificación de la adjudicación.9.4 A la entrega de las distintas partidas la Administración hará inspeccionar el materialenviado y si se constatara que el material remitido no responde a las prescripciones dela contratación correspondiente, la Administración quedará facultada para rechazar lapartida parcial o totalmente sin que este hecho de lugar a reclamación alguna por partedel adjudicatario. En este caso la Administración podrá hacer uso, a su arbitrio, de losderechos que le acuerda lo establecido en los distintos párrafos de este Pliego deCondiciones.9.5 En caso de que el contratista omitiera retirar el material rechazado en un plazoperentorio e improrrogable de 20 (veinte) días hábiles contados a partir de lanotificación fehaciente que a tales efectos le hará la Administración, dicha omisión daráderecho a Antel para reclamar el pago de un 10% calculado sobre el precio de lossuministros, por cada mes o fracción, por concepto de gastos de almacenamiento odepósito.Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, la Administración no seráresponsable, en forma alguna, por el estado de conservación, deterioros o daños delmaterial no retirado en el plazo indicado por este artículo.Adeudándose cinco meses de gastos de almacenamiento o depósito por parte deladjudicatario omiso, se entenderá que éste ha renunciado a la mercadería de que setrata en beneficio de Antel, la que podrá disponer de la misma en la forma que estimemás conveniente.Página 23 de 42

9.6 Cuando los plazos de entrega estén expresados en días, la oferta deberá aclarar si setratan de días hábiles o calendario, de no hacerlo así se considerará a todos los efectosque correspondan, que los plazos de entrega serán computados en días calendariosalvo disposición en contrario establecida en las especificaciones técnicas al principiode este pliego.CONDICIONES DE PAGO10.1 El pago se efectuará dentro del cronograma de pagos de esta Administración, previaaceptación de Antel de la factura respectiva, debidamente conformada por la Unidadcorrespondiente.Se comprobará que los materiales han sido entregados en perfectas condiciones yresponden a las prescripciones de la contratación correspondiente.10.2 Antel se reserva el derecho de entablar con el adjudicatario negociaciones con mejorade los precios ofertados contra propuesta de una fórmula de pronto pago por parte deAntel, estableciéndose oportunamente el procedimiento a seguir.Los precios totales incluidos en la factura no podrán contar con decimales, en caso deser necesario, se deberá redondear según el siguiente criterio: si el décimo es inferior oigual a 4, se redondeará dejándolo al entero anterior y si el décimo es igual o mayor a5, se redondeará al entero siguiente.10.3 El pago se realizará en la misma moneda en que se adjudicó la compra.10.4 CESIÓN DE CRÉDITOS El adjudicatario que solicite cesión de créditos deberáreembolsar a Antel los gastos administrativos que se generan por tal motivo.De cada factura cedida se descontará el 1% (uno por ciento) de la facturación cuyopago fue cedido, con un mínimo de 10 U.R. (diez unidades reajustables) y un máximode 50 U.R. (cincuenta unidades reajustables).ESTUDIO COMPARATIVO11.1 El estudio comparativo, se efectuará tomando en cuenta únicamente las propuestasbásicas presentadas.Las ofertas alternativas se tendrán en cuenta una vez definida la adjudicación en baseal estudio realizado sobre las básicas.11.2 Los oferentes deberán identificar obligatoriamente, la o las ofertas básicas y la o lasofertas alternativas que presenten, titulandolas “OFERTA BASICA”, “OFERTAALTERNATIVA”. En caso de no identificarlas Antel tomará a todas ellas como ofertasbásicas.11.3 Antel se reserva el derecho de considerar para el rechazo de la oferta, los antecedentesde los oferentes en cuanto a la conducta comercial asumida en el cumplimiento decontrataciones con la Administración u otro Organismo del Estado.Página 24 de 42

MORA Y MULTAS12.1 La Administración aplicará las siguientes penalizaciones:12.1.1 MULTAS POR ATRASO EN LA ENTREGA.La Administración aplicará por atraso en la entrega de los equipos o licencias una multaequivalente al 0.5% por cada día de atraso calculada sobre el valor de la partida osuministro atrasado.12.1.2 POR ATRASO EN EL INICIO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIOLa Administración aplicará por atraso en el inicio del servicio una multa equivalente al0.5% por cada día de atraso.12.1.3 MULTA POR RECHAZO DE LA PARTIDASin perjuicio de lo establecido en art. 12.1, por el solo rechazo de la partida, se aplicaráuna multa equivalente al 1% (uno por ciento) del monto de la partida rechazada.La multa será de aplicación cada vez que se rechace alguna partida.12.1.4 MULTA POR PEQUEÑOS DESPERFECTOS QUE NO AFECTEN ELFUNCIONAMIENTO DEL EQUIPO O SISTEMA:La misma será del 0.5 por mil del valor del equipo, módulo, parte etc. afectada.12.1.5 MULTA POR ATRASO EN LA REPARACIÓNSi un equipo no pudo ser reparado o sustituido en los plazos establecidos en el artículo4, se cobrará una multa del 2% del valor del equipo por cada día de retraso.12.2 Las multas serán descontadas de las facturas pendientes de pago si las hubiera, en casocontrario el contratista deberá abonar a Antel el monto correspondiente dentro del plazoque se le comunique en la notificación de la misma. De no hacer efectivo el pago, Antelse reserva el derecho de entablar todas las acciones administrativas, judiciales y/oextrajudiciales tendientes a su cobro.12.3 El adjudicatario caerá en mora de pleno derecho por el solo vencimiento de los plazospactados o por la realización de cualquier acto o hecho que se traduzca en omitir o haceralgo contrario a lo estipulado, sin necesidad de interpelación judicial o extrajudicial deespecie alguna.12.4 En ningún caso el total de las multas aplicadas puede exceder el 20% (veinte porciento) del monto total adjudicado sin impuestos.En caso que las multas alcancen el porcentaje indicado, Antel se reserva el derecho derescindir la contratación e iniciar las acciones que correspondan.RESCISIÓN DE LA CONTRATACIÓN13.1 El incumplimiento total o parcial de la contratación será causal de rescisión de la mismapor parte de Antel, pudiendo además la Administración entablar todas las accioneslegalmente previstas, así como decretar la suspensión o eliminación del Registro deProveedores de Antel y la comunicación de dicha medida al S.I.I.F.Página 25 de 42

DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS14.1 Antel aplicará lo dispuesto en el Artículo 3º de la Ley Nº 18.244 del 27 de diciembre de2007.PRIORIDAD A LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS PÚBLICAS FABRICADOS,BRINDADOS O EJECUTADOS POR MPYME15.1 De acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 800/008 del 29 de diciembre de 2008 en suartículo 3ro., esta Administración aclara expresamente que no aplicará el régimen dePrioridad a los bienes, servicios y obras públicas fabricados, brindados o ejecutadospor MPYME, por encontrarse Antel en competencia directa.PREFERENCIA EN EL PRECIO DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS PÚBLICASQUE CALIFIQUEN COMO NACIONALES16.1 Será de aplicación lo dispuesto en el Art. 41 de la Ley 18.362 del 15 de octubre de2008.CUMPLIMIENTO DE NORMAS LABORALES TANTO EN MATERIA DE CONDICIONES DETRABAJO COMO DE SEGURIDAD E HIGIENE Y SEGURIDAD SOCIAL.17.1 De acuerdo a lo establecido por la ley 18.098 del 12 de enero de 2007, el adjudicatariodeberá respetar, en la retribución de los trabajadores asignados al cumplimiento de lastareas objeto de esta contratación, los laudos salariales establecidos por los consejosde salarios.17.2 El incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria en el pago de las retribucionesantes mencionadas será causal de rescisión de la contratación por responsabilidadimputable del adjudicatario.17.3 La Administración se reserva el derecho de exigir a su contratista que le proporcionemensualmente, la siguiente información:Nómina del personal afectado a esta contratación, en la que deberá indicar: horastrabajadas y categoría del personal.Recibos de Sueldos correspondiente a los empleados afectados al servicio prestado.Planilla de Trabajo y en su caso, convenio colectivo aplicable.Póliza vigente del B.S.E por accidentes de trabajo.Declaración nominada de historia laboral y recibo de pago al BPS.Certificado que acredite situación regular de pago de las contribuciones a la seguridadsocial a la entidad provisional que corresponda.17.4 Ante cualquier incumplimiento en la presentación de la información antes solicitada,Antel se reserva el derecho de rescindir la contratación unilateralmente.17.5 Antel, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 475/05 de fecha 14 de Noviembre de2005, y Ley 18.098 del 12 de enero de 2007, tiene la potestad de retener de los pagosdebidos en virtud de la contratación, los créditos laborales a los que tengan derecho lostrabajadores de la empresa contratada.Página 26 de 42

PLIEGO ÚNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES PARA LOS CONTRATOS DESUMINISTROS Y SERVICIOS NO PERSONALES.ÍNDICE1.- Disposiciones Generales1.1.- Ámbito de Aplicación1.2.- Jerarquía de las Normas1.3.- Cómputo de Plazos2.- Aclaraciones de los Pliegos3.- Modificación del Pliego Particular4.- Solicitud de prórroga de apertura de ofertas5.- Anulación o prórroga del llamado6.- Normalización de artículos7.- Requisitos formales de la oferta7.1.- Redacción7.2.- Domicilio7.3.- Identificación7.4.- Omisión en el cumplimiento de requisitos formales8.- Documentos a presentar por los oferentes en el acto de apertura8.1.- Documentos integrantes de la oferta8.2.- Documentación a presentar con la oferta, cuando corresponda8.3.- Requisitos adicionales9.- Requisitos de validez de las ofertas9.1.- Adecuación al Pliego9.2.- Objeto9.3.- Precio y cotización9.3.1.- Discrepancias9.3.2.- Actualización de precios9.4.- Tributos9.5.- Preferencia a los productos nacionales10.- Garantía de mantenimiento de oferta10.1.- Ejecución11.- Apertura de las ofertas12.- Estudio de las ofertas12.1.- Comisión Asesora de Adjudicaciones12.2.- Evaluación12.3.- Mejora de ofertas12.4.- Negociaciones12.5.- Vista de las actuaciones13.- Aumento o disminución del contrato14.- Rechazo de las ofertas15.- Notificación16.- Devolución de la Garantía de mantenimiento de ofertaPágina 27 de 42

17.- Perfeccionamiento del contrato18.- Garantía de fiel cumplimiento del contrato18.1.- Constitución18.2.- Falta de constitución de la garantía18.3.- Ejecución de la garantía19.- Control de calidad20.- Cumplimiento personal de las obligaciones21.- Mora22.- Penalidades23.- Importación24.- Recepción25.- Rescisión26.- Devolución de la garantía de fiel cumplimiento de contrato27.- Pagos28.- Jurisdicción competentePágina 28 de 42

1. DISPOSICIONES GENERALES1.1. ÁMBITO DE APLICACIÓNLas normas contenidas en el presente reglamento constituyen el Pliego Único de Bases yCondiciones Generales (en adelante, Pliego Único) para los Contratos de Suministros yServicios No Personales de los que se deriven gastos de funcionamiento o de inversión osalida para el Estado, en los casos de Licitación Pública y de Licitación Abreviada cuyosmontos superen el tope establecido en el Art. 44 del T.O.C.A.F.No se encuentran comprendidos por el presente reglamento los contratos de cuyo objetoprincipal se deriven entradas o recursos para el Estado, sin perjuicio de que el Pliego Particularrecoja o se remita a las soluciones generales contenidas en el mismo.1.2. JERARQUÍA DE LAS NORMASEl Pliego de Bases y Condiciones Particulares (en adelante, Pliego Particular) para cadaLicitación sólo podrá modificar las disposiciones del presente Pliego que éste expresamenteautorice. En caso de existir contradicciones en aspectos en que el Pliego Único no autoricesoluciones diferentes, prevalecerá lo establecido en este Pliego.1.3. CÓMPUTO DE PLAZOSLos plazos indicados en este Pliego se computarán en días hábiles, salvo indicación encontrario.1.4. Toda comunicación que realice la Administración se llevará a cabo personalmente, portelex, fax, carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de retorno,al domicilio, telex o fax indicado por el proveedor en el formulario en el formulario deidentificación del Oferente (Anexo IV).En las notificaciones, cualquiera sea el medio empleado, deberá reproducirse el contenido delacto que se notifica de forma tal que el interesado pueda tener cabal conocimiento del mismo,así como la expresa mención al acto de la notificación.La mención del telex, fax o domicilio a la Administración efectuada en el Pliego Particular a losefectos de la licitación, determina que únicamente será válida la comunicación que se efectúeen ellos.2. ACLARACIONES DE LOS PLIEGOSEn las licitaciones públicas cualquier adquirente de pliegos podrá solicitar aclaracionesmediante comunicación escrita dirigida a la oficina indicada en el Pliego Particular dentro delplazo que fije el mismo. Vencido dicho término no será obligatorio proporcionar más datosaclaratorios.Las consultas deberán ser especificadas y serán evacuadas por la Administración dentro delplazo que establezca el Pliego Particular, notificando de las mismas a los demás adquirentes.3. MODIFICACIÓN DEL PLIEGO PARTICULARLa Administración podrá, antes que venza el plazo para la presentación de ofertas, modificar elpliego ya sea por iniciativa propia o en atención a una consulta u observación formulada por unadquirente de pliegos.Todos los adquirentes de pliegos serán notificados de las modificaciones introducidas nomenos de 48 horas antes de la apertura de las ofertas.Página 29 de 42

Cuando la modificación sea de carácter sustancial y pueda ampliar el número de interesados,deberá ser difundida a través de los mismos medios utilizados en el llamado original.La Administración tendrá la facultad discrecional de prorrogar la fecha de apertura de lalicitación, a fin de dar a los posibles oferentes tiempo adicional para la preparación de susofertas.4. SOLICITUD DE PRÓRROGA DE APERTURA DE OFERTASEn las licitaciones públicas cualquier adquirente de pliegos podrá solicitar prórroga de laapertura de ofertas.La misma se presentará en la oficina indicada en el Pliego Particular y dentro del plazo que fijeel mismo.La prórroga será resuelta por la Administración según su exclusivo criterio.Si el Pliego Particular requiriese la constitución de una garantía para solicitar la prórroga deapertura de ofertas, ésta deberá establecerse en las condiciones que el mismo indique y en laforma prevista por el num. 10 del presente pliego.Si la prórroga hubiera sido concedida en los términos solicitados, la garantía será devuelta sólosi el peticionante presenta una oferta responsable. En caso que no la presente dicha garantíapodrá ser ejecutada.La solicitud se considerará denegada si la notificación no se produjera veinticuatro horas antesde la apertura prevista, pudiéndose, en su caso, retirar la garantía depositada. El PliegoParticular podrá disponer otro plazo.5. ANULACIÓN O PRÓRROGA DEL LLAMADOLa Administración podrá, en cualquier momento, antes de la apertura de ofertas, anular oprorrogar el llamado.En los casos de anulación la misma será difundida o comunicada a través de los mismosmedios utilizados para el llamado y la Administración procederá a devolver de oficio el importede los pliegos y las garantías depositadas.En los casos de prórroga la Administración utilizará los medios que estime convenientes parasu difusión; asimismo deberá devolver las garantías de mantenimiento de ofertas y el importede los Pliegos a solicitud de los interesados que, ante dicha prórroga, desistan de presentarpropuestas.6. NORMALIZACIÓN DE ARTÍCULOSCuando un bien o servicio se encuentre normalizado, la referencia a la norma U.N.I.T. u otranorma, incluida en el Pliego Particular, hará obligatoria el cumplimiento de la misma por partede los oferentes y su control de calidad se efectuará en la forma prevista en ella y en dichopliego.7. REQUISITOS FORMALES DE LAS OFERTAS7.1. REDACCIÓNLas ofertas se presentarán por escrito, redactadas en forma clara y precisa, en idiomacastellano, y firmadas por el oferente o su representante, salvo que sea remitida por telex omedio similar.Sus hojas serán numeradas correlativamente. Sus textos deberán ser impresos a través decualquier medio idóneo, admitiéndose excepcionalmente, en casos debidamente justificados, laPágina 30 de 42

presentación en forma manuscrita. En todo caso deberán ser fácilmente legibles y lasenmiendas, interlineados y testaduras salvadas en forma. El Pliego Particular podrá autorizar larepresentación de ofertas en otros idiomas.Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura, a criterio de la Administración, seinterpretará en el sentido más favorable para ésta.Si la oferta fuere acompañada de folletos, catálogos, etc., en idioma extranjero, laAdministración se reserva el derecho de exigir en cualquier momento su traducción alcastellano.7.2. DOMICILIOLas firmas proponentes deberán constituir domicilio a los efectos de la licitación y actosposteriores a la misma.Cuando el Pliego Particular así lo disponga, las firmas extranjeras que no se encuentreninstaladas en el País deberán actuar por medio de un representante, que deberá ser una firmainstalada en el país y, en caso de ser adjudicatarias, deberán constituir domicilio en el mismo.7.3. IDENTIFICACIÓNLas firmas proponentes deberán indicar los nombres de los titulares que la componen en casode ser sociedades personales o de sus representantes autorizados, en caso de ser sociedadesanónimas.En las licitaciones públicas, deberán agregar la nómina de los integrantes de los directorios.Ambos registros se acreditarán mediante declaración contenida en la oferta.7.4. OMISIONES EN EL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALESLa evaluación del cumplimiento de requisitos formales se efectuará aplicando los criteriosestablecidos en el art. 131 del T.O.C.A.F. y, en especial, los de igualdad de los oferentes y dematerialidad frente al formalismo, a efectos de obtener la mayor concurrencia de oferentes y depropuestas válidas.8. DOCUMENTOS A PRESENTAR POR LOS OFERENTES EN EL ACTO DE APERTURA8.1. DOCUMENTOS INTEGRANTES DE LA OFERTALa oferta constará de los siguientes documentos:a) El Formulario de Identificación del Oferente conforme al Texto del Anexo IV, excepto que lamisma surja de un formulario de invitación y presentación emitido por el Organismo.b) Antecedentes del oferente, de acuerdo con lo establezca el Pliego Particular respecto a laempresa o al objeto licitado.c) La propuesta en todo lo que corresponde al objeto de la licitación, incluyendo la declaraciónexigida en el punto 9.5.8.2. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR CON LA OFERTA, CUANDO CORRESPONDAa) Comprobante de depósito de la garantía de mantenimiento de oferta cuando ésta supere elmonto a que refiere el numeral 10 de este Pliego.b) Para licitaciones públicas, fotocopia de la documentación que acredite tener contratado elseguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con el Banco de Seguros delEstado.Página 31 de 42

c) Cuando el Pliego Particular así lo requiera, fotocopia de la documentación que acredite lainscripción en el Registro de Proveedores que el mismo determine.d) Comprobante de adquisición del Pliego.8.3. REQUISITOS ADICIONALESEl Pliego Particular no podrá imponer al oferente ningún requisito adicional que no estédirectamente vinculado a la consideración del objeto de contratación y a la evaluación de laoferta, reservándose sólo al oferente que resulte adjudicatario la carga administrativa de lademostración de estar en condiciones formales de contratar, sin perjuicio de lasresponsabilidades penales, civiles o administrativas que pudieren corresponder.9. REQUISITOS DE VALIDEZ DE LAS OFERTAS9.1. ADECUACIÓN AL PLIEGOLos oferentes deberán presentar sus propuestas de acuerdo con lo establecido en el presentereglamento y en las condiciones y forma que se establezcan en el Pliego Particular, pudiendoagregar cualquier otra información complementaria, pero sin omitir ninguna de las exigenciasesenciales requeridas.A estos efectos se consideran esenciales sólo aquellos aspectos cuya omisión pueda alterar oimpedir la debida igualdad de los oferentes o la consideración de las propuestas y suadjudicación, de acuerdo con los principios establecidos en el Art. 131 del T.O.C.A.F.La admisión inicial de una propuesta no será obstáculo para su invalidación posterior si seconstataren luego defectos que violen los requisitos legales o aquellos esenciales contenidosen el Pliego respectivo.Las ofertas que contengan apartamientos sustanciales a dichas exigencias no podrán serconsideradas.Salvo indicación en contrario formulada en la oferta, se entiende que ésta se ajusta a lascondiciones contenidas en los pliegos de condiciones y que el proponente quedacomprometido al cumplimiento de estos.9.2. OBJETOLas ofertas deberán ajustarse razonablemente a la descripción del objeto requerido, teniendoen cuenta la complejidad técnica del mismo. Se considerará que las condiciones técnicasestablecidas en los pliegos tienen un carácter esencialmente indicativo para la consecución delobjeto llamado.Si el Pliego Particular lo autoriza, podrán presentarse soluciones alternativas así comovariantes o modificaciones, inclusive sin presentarse la propuesta básica.Se considerará que una oferta es:a) Una solución alternativa cuando, difiriendo en la entidad del objeto licitado, permite satisfacerigualmente los requerimientos que originaron el objeto del llamado.b) Una variante o modificación cuando la misma presente apartamientos sustanciales a lascaracterísticas requeridas pero manteniendo la identidad del objeto licitado.9.3. PRECIO Y COTIZACIÓNEl Pliego Particular establecerá las condiciones de compra en plaza, en el exterior oindistintamente, rigiendo las cláusulas INCOTERMS en lo que corresponda.Página 32 de 42

El oferente indicará los precios de los bienes y servicios que propone suministrar en lascondiciones comerciales establecidas en el Pliego Particular.Dichos precios no podrán estar sujetos a confirmación ni condicionado en forma alguna.Cuando concurran oferentes nacionales y extranjeros, los oferentes de bienes o serviciosnacionales obtendrán las mismas condiciones que el Pliego autorice a los restantes oferentes,y en especial:a) ofertar en moneda extranjera.b) utilizar los mismos instrumentos de pago.9.3.1 DISCREPANCIASSi en la oferta hubiera discrepancias entre los precios unitarios y los totales se tendrá en cuentael más conveniente para la Administración salvo que, a juicio de ésta, se trate de un errorevidente, en cuyo caso se efectuará la corrección que corresponda, dejando constancia de ello.Cuando exista diferencia entre cantidad escrita en números y en letras, valdrá la escrita enletras.9.3.2 ACTUALIZACIÓN DE PRECIOSLa obligación de cotizar precio firme sin ajustes, o de formular paramétricas de actualización deprecios, será incluida en las cláusulas del Pliego Particular.A falta de especificación en el Pliego Particular los oferentes que coticen precios reajustables,deberán establecer una fórmula paramétrica que refleje la estructura de costos del producto odel servicio ofrecido, del tipo siguiente:P1 = P0 (aA1/A0 + bB1/B0 + ..............+ mM1/M0 +n)donde:P0 = monto de la propuestaP1 = monto actualizado de la propuestaa,b,......,m,n = coeficientes de incidencias de los parámetros.La suma de dichos coeficientes deberá ser igual a uno.n = coeficiente que representa el componente de la oferta cuyo precio no está sujeto a ajuste.A,B,.......,M = Parámetro o índices de los principales componentes de los costos del oferente.Los parámetros con subíndice 0 toman el valor vigente al último día hábil o mes anterior a lafecha de apertura de la oferta y los parámetros con subíndice 1 toman, para suministros, elvalor vigente al día o mes anterior a la fecha de la entrega total o parcial de los bienes y, parala prestación de servicios, el promedio ponderado del valor del parámetro en el período defacturación.Cuando la entrega se realice dentro del plazo contractual, el ajuste del precio se calculará aentrega real.Si la referida entrega se realizara fuera de dicho plazo por razones imputables al proveedor o asus subcontratistas, el ajuste de precio se calculará tomando como fecha de entrega lacontractualmente convenida.Sin embargo si esto implica una erogación mayor para la Administración, se ajustará a entregareal.Podrá aplicarse la misma fórmula paramétrica para el caso de demora en el pago.Los valores de todos los parámetros contenidos en la fórmula de ajuste deberán estardocumentados por publicaciones oficiales o que merezcan la confianza de la Administración.Página 33 de 42

Dichas publicaciones deberán estar claramente definidas en la oferta y, en caso de serextranjeras, se incluirá una copia de las mismas.En el caso de suministros tarifados oficialmente en el País, la Administración no pagará precioso aumentos mayores a los decretados por la autoridad competente, aún cuando la fórmulaparamétrica eleve estos a un valor superior.Asimismo, cuando existan disposiciones conteniendo cláusulas que limiten el traslado de losaumentos a los precios, las mismas serán tenidas en cuenta.9.4. TRIBUTOSTodos los tributos que legalmente corresponden al contratista por el cumplimiento del contratose considerarán incluidos en los precios cotizados.El oferente, cuando corresponda, desglosará el importe del Impuesto al Valor Agregado delprecio global de la oferta. Cuando el oferente no deje constancia expresa al respecto, seconsiderará dicho impuesto incluido en el monto de la oferta.Las creaciones, supresiones o modificaciones de los tributos que graven la última etapa de lacomercialización de los bienes o prestación de los servicios serán reconocidos en todos loscasos a favor del adjudicatario o de la Administración según corresponda.9.5. PREFERENCIA A LOS PRODUCTOS NACIONALESLa preferencia a los productos nacionales frente a los extranjeros establecida en el art. 52 delT.O.C.A.F. y en el art. 374 de la ley 13.032 del 7/12/61, modificativos y concordantes y en sureglamentación, tendrá el alcance, naturaleza y procedimientos de cálculo siguientes:a) Será aplicable en el caso de licitaciones públicas y licitaciones abreviadas así como en loscasos de compras por causales de excepción en los que dicha preferencia resulte procedente,cuando el monto supere el establecido para la obligatoriedad del presente Pliego Único.b) El margen de preferencia será aplicable siempre que no se opongan razones de ordentécnico debidamente fundadas, se asegure un abastecimiento normal cuando ello correspondade acuerdo con las necesidades de la Administración, se asegure el cumplimiento de lasexigencias de calidad y exista paridad de calidad o de aptitud.c) El margen de preferencia a los productos nacionales, o a sus partes, será del 10% respectoal producto extranjero, de acuerdo con los criterios y fórmulas de evaluación que se determinanen este pliego.d) El margen de preferencia se aplicará sobre el porcentaje de integración nacional que eloferente de productos nacionales que desee acogerse al mismo, declare en su oferta, con eldetalle del caso. El Pliego Particular podrá señalar formas de presentación de dicho detalle.e) No se considerarán de integración nacional, a estos efectos, los productos extranjeros o laspartes extranjeras que se adquieran en plaza ni aquellos que provengan de la importación desus partes y posterior fraccionamiento, armado o preparación para la venta.La Administración podrá efectuar las verificaciones o peritajes del caso, reservándose elderecho de aplicar dicha preferencia sobre el porcentaje de integración verificado o rechazar laoferta, en forma fundada.f) La comparación de precios entre productos nacionales y extranjeros, sean estos cotizados enplaza o a importar, se efectuará considerando, sea en forma real o ficta, todos los gastosrequeridos para colocar los productos en almacenes del comprador y en igualdad decondiciones.Página 34 de 42

Se considerarán almacenes del comprador a todos los recintos habituales de recepción demercaderías de acuerdo con las características de éstas, inclusive los obradores.g) En esta comparación se deberán incluir todos los tributos que correspondan (arancelesgenerales, CAUCE, PEC, aranceles de acuerdo de integración, etc.), aún aquellos de loscuales la Administración se encuentra exonerada.No se incluirán en los precios comparativos los importes correspondientes a los impuestos a lastransacciones comerciales ni el Impuesto al Valor Agregado.h) Los precios comparativos de los productos nacionales y extranjeros se evaluarán de acuerdocon la fórmula siguiente, sin perjuicio de la consideración de los demás criterios de evaluaciónde ofertas:PCN = PN x (CN%/ 1,10 + CE%)PCE = PEPCN: precio comparativo del producto nacional a los efectos de la aplicación de la preferencia ala industria nacional.PCE: precio comparativo del producto extranjero a los efectos de la aplicación de la industrianacional.PN: precio del producto nacional puesto en almacenes del comprador.PE: precio del producto extranjero puesto en almacenes del comprador.CE%: porcentaje del componente extranjero del producto nacional.CN%: porcentaje del componente nacional del producto nacional.A los efectos del cálculo es CE% + CN% = 100%i) Cuando los demás criterios de evaluación de ofertas tengan establecida una cuantificaciónmonetaria, la misma se sumará al precio comparativo.10. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTAEl oferente constituirá una garantía de mantenimiento de oferta por un monto mínimoequivalente el 1% (uno por ciento) del valor total de la misma, considerándose la opción demayor importe, salvo que el Pliego Particular aumente dicho porcentaje o establezca un criteriodiverso para la determinación del monto o determine otras formas de garantías equivalentes.En ningún caso podrán exigirse garantías por ofertas cuyos montos sean inferiores al tope dela licitación abreviada establecida en el art. 33 de T.O.C.A.F., cualquiera sea el procedimientode contratación utilizado por la Administración.El oferente podrá constituir la garantía mediante depósito en efectivo, valores públicos, fianza oaval bancario, o póliza de seguro de fianza, sin perjuicio de que el Pliego Particular establezcao acepte otras formas de garantías equivalentes.10.1. EJECUCIÓNLa garantía podrá ser ejecutada:a) Cuando el oferente desista de su oferta durante su período de mantenimiento.b) Cuando el adjudicatario no constituya en tiempo y forma la garantía de fiel cumplimiento decontrato.c) Cuando el adjudicatario se niegue o no concurra a firmar el contrato, habiendo sido notificadopara ello.11. APERTURA DE LAS OFERTASLa apertura de las ofertas se hará en el lugar, día y hora fijados en el Pliego respectivo enpresencia de los funcionarios que designe al efecto la Administración y de los oferentes o susrepresentantes que deseen asistir.Página 35 de 42

Abierto el acto no podrá introducirse modificación alguna en las propuestas, pudiendo lospresentes formular las manifestaciones, aclaraciones o salvedades que deseen.En dicho acto se controlará si las propuestas contienen defectos o carencias formales, si se haadjuntado la documentación exigida en los pliegos de condiciones, así como la garantíaconstituida, cuando ello correspondiera. En caso que la complejidad de las ofertas impida dichocontrol se dejará constancia de ello en ese acto, completándose el mismo en una instanciaposterior de la cual se labrará acta.En dicho acto no se podrá rechazar la presentación de ninguna propuesta sin perjuicio de suinvalidación posterior.Finalizando el acto se labrará acta circunstanciada del mismo, que será firmada por losfuncionarios actuantes y los oferentes que lo deseen hacer, quienes podrán efectuar lasconstancias que deseen.12. ESTUDIO DE LAS OFERTASLa Administración en el mismo acto, o posteriormente una vez analizadas las ofertas y el Actade Apertura, podrá otorgar a los proponentes un plazo de dos días para salvar los defectos,carencias formales o errores evidentes o de escasa importancia, así como para completar lagarantía de mantenimiento de la oferta cuando estime que hubo error en su cuantificación yque no se trate de una carencia significativa. Ello podrá hacerse cuando no se alterematerialmente la igualdad de los oferentes.La Administración podrá negarse a otorgar dicho plazo adicional para complementar carenciaso salvar defectos o errores cuando los mismos sean habituales en un oferente determinado ose presuma la existencia de alguna maniobra destinada o obtener una ventaja indebida.Se podrán admitir en la propuesta errores evidentes o de escasa importancia, defectos ocarencias formales, cuya corrección posterior no altere el tratamiento igualitario de laspropuestas de los demás oferentes, otorgando ventajas que puedan incidir en la decisión deadjudicación o desnivelen a los oferentes.Sólo serán consideradas aquellas ofertas básicas, alternativas o variantes garantizadas deacuerdo al numeral 10 del presente Pliego.12.1. COMISIÓN ASESORA DE ADJUDICACIONESLas ofertas pasarán a estudio de una Comisión Asesora de Adjudicaciones a la que le competedictaminar respecto de cual es la oferta más conveniente a los intereses de la Administración.El pronunciamiento deberá recaer sobre cada ítem, salvo que en el Pliego Particular seestablezca un criterio diferente.El dictamen de la Comisión no genera derecho a favor de los oferentes.12.2 EVALUACIÓNEl Pliego Particular detallará los factores de evaluación de las ofertas y la información apresentar al respecto por los oferentes.La adjudicación se hará a la oferta que se considere más conveniente, sin que sea precisohacerla a favor de la de menor precio, salvo en identidad de circunstancias y calidad, sinperjuicio de la eventual aplicación de los institutos de mejora de ofertas o de negociación.12.3 MEJORA DE OFERTASSi en la comparación efectuada se encuentran ofertas similares en los términos definidos por elart. 57 del T.O.C.A.F., la Administración podrá invitar a los oferentes respectivos a mejorarlas,otorgando un plazo no menor de un día. Si luego hubiera igualdad en las ofertas ubicadas enPágina 36 de 42

primer lugar, se dividirá la adjudicación por partes proporcionales entre los oferentes queestuvieren en esa situación, si esa facultad se hubiere establecido en el Pliego Particular o, ensu defecto, si fuera aceptada por los oferentes. De no ser posible el fraccionamiento o noaceptarse la división, la adjudicación se hará por sorteo.12.4 NEGOCIACIONESEn caso de existir ofertas similares en los términos definidos por el art. 57 del T.O.C.A.F., laAdministración podrá entablar negociaciones reservadas y paralelas con aquellos oferentesque se precalifiquen a tal efecto, a fin de obtener mejores condiciones técnicas, de calidad o deprecio.De lo actuado en relación a cada proponente, se labrará acta sucinta.Además se podrán establecer negociaciones tendientes a mejorar las ofertas en los casos deprecios manifiestamente inconvenientes.12.5. VISTA DE LAS ACTUACIONESCuando el valor de la contratación iguale o supere el cuádruple del monto de la licitaciónabreviada correspondiente al organismo, se conferirá vista de las actuaciones a los oferentescon posterioridad al dictamen de la Comisión Asesora y antes de la adjudicación o rechazo delas ofertas.A esos efectos, las mismas se pondrán de manifiesto por el término de cinco días, connotificación a los interesados.Dentro de los cinco días siguientes al vencimiento del plazo anterior, los oferentes podránformular por escrito las consideraciones que les merezca el procedimiento cumplido y eldictamen de la Comisión Asesora. Los escritos formulados en esta instancia por los oferentesserán considerados como una petición a tener en cuenta al momento de dictar la resolución yrespecto de la cual debe existir informe fundado. No será necesario esperar el transcurso deeste último plazo si los interesados expresaran que no tienen consideraciones que formular.13. AUMENTO O DISMINUCIÓN DEL CONTRATOLa Administración se reserva el derecho de aumentar o disminuir unilateralmente lasprestaciones objeto de los contratos hasta un máximo del 20% y un 10%, respectivamente,respetando sus condiciones y modalidades y con adecuación de los plazos respectivos.También podrán efectuar aumentos o disminuciones superiores a dichos porcentajes con laconformidad del oferente y en las mismas condiciones preestablecidas. En ningún caso elaumento podrá exceder el 100% del objeto del contrato.Los porcentajes referidos precedentemente se aplican sobre cada una de las prestacionesobjeto del contrato.14. RECHAZO DE LAS OFERTASLa Administración se reserva el derecho de rechazar todas las propuestas recibidas.15. NOTIFICACIÓNEl acto administrativo que disponga la adjudicación o rechazo de ofertas será notificado a todoslos oferentes.16. DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS DE MANTENIMIENTO DE OFERTAAdjudicada una propuesta o cuando se hayan rechazado todas las presentadas, se procederáde oficio a la devolución de las garantías de mantenimiento de oferta.Página 37 de 42

Al adjudicatario se le devolverá su garantía de mantenimiento una vez que se le haya notificadola resolución de adjudicación y éste haya constituido la garantía de fiel cumplimiento delcontrato en tiempo y forma.También se devolverá de oficio la garantía de mantenimiento al oferente una vez vencido elplazo de vigencia de la oferta.17. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATOEl contrato se considerará perfeccionado con la notificación al adjudicatario del acto deadjudicación, salvo que se trate de contratos solemnes o existan otras condiciones suspensivasque obsten a dicho perfeccionamiento. En todos los casos deberá haberse cumplido con loestablecido en el art. 211, literal B, de la Constitución de la República.18. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO18.1 CONSTITUCIÓNDentro de los 5 días siguientes a la notificación de la adjudicación de la contratación o de suampliación y cuando el monto total adjudicado supere el 40% del tope de la licitación abreviadaestablecida en el art. 33 del T.O.C.A.F., el adjudicatario constituirá una garantía equivalente al5% del monto de la contratación. El pliego Particular podrá establecer un porcentaje mayor yotro plazo (u otras garantías). Asimismo la Administración podrá prorrogar dicho plazo a suexclusivo juicio.Si el Pliego Particular no estableciere o aceptare otras formas de garantía equivalentes, eladjudicatario la constituirá mediante depósito en efectivo, valores públicos, fianza, avalbancario o póliza de seguro de fianza.A efectos de determinar el monto de la garantía los valores públicos serán considerados por suvalor nominal, excepto que la Administración considere que éste es sustancialmente superior asu valor de mercado. Cuando la garantía se constituya en moneda extranjera, se tomará el tipode cambio interbancario vendedor y arbitraje, vigente al cierre de la Mesa de Cambios delBanco Central del Uruguay el día anterior al de la constitución de la garantía.18.2 FALTA DE CONSTITUCIÓN DE LA GARANTÍALa falta de constitución de la garantía de fiel cumplimiento del contrato en tiempo y forma,excepto que se haya autorizado una prórroga, hará caducar los derechos del adjudicatario,pudiendo la Administración reconsiderar el estudio de la Licitación con exclusión del oferenteadjudicado en primera instancia.18.3 EJECUCIÓN DE LA GARANTÍALa garantía de fiel cumplimiento del contrato podrá ser ejecutada en caso de que eladjudicatario no de cumplimiento a las obligaciones contractuales.19. CONTROL DE CALIDADLa Administración podrá efectuar, directamente o a través de entidades especializadas talescomo el Laboratorio Tecnológico del Uruguay, la Universidad de la República, o el InstitutoUruguayo de Normas Técnicas, los controles de calidad de los productos ofertados ocontratados.El Pliego Particular podrá exigir la certificación de calidad de los productos ofertados a travésde los laboratorios certificadores de calidad determinados por la reglamentación vigente.Página 38 de 42

20. CUMPLIMIENTO PERSONAL DE LAS OBLIGACIONESEl contratista deberá cumplir por sí las obligaciones asumidas. Sólo podrá verificarse la cesióndel contrato a solicitud fundada del contratista y con el consentimiento del organismocontratante, previa demostración de que el cesionario brinde las mismas seguridades decumplimiento.También se requerirá la autorización del organismo contratante para subcontratar total oparcialmente.21. MORALa mora se configurará por la no extinción de las obligaciones contractuales y se producirá depleno derecho por el solo vencimiento de los términos establecidos.22. PENALIDADESLas penalidades por mora serán de dos tipos:A) un porcentaje del monto total del contrato, o de la cuota parte correspondiente, por elincumplimiento del mismo.B) un porcentaje de dicho monto o cuota parte, proporcional a período de incumplimiento.El Pliego Particular determinará dichos porcentajes o podrá establecer una suma fijaequivalente con independencia de la indemnización que por daños pudiera corresponder.23. IMPORTACIÓNCuando los bienes adjudicados deban ser importados por la Administración, el Pliego Particularestablecerá los requisitos a cumplir por el adjudicatario.24. RECEPCIÓNEl adjudicatario deberá efectuar la entrega de los bienes o la prestación de los serviciosobservando todas las condiciones contractuales.El Pliego Particular, cuando corresponda, establecerá la forma y el plazo con que cuenta laAdministración para controlar el material entregado y eventualmente los ensayos de recepcióna que serán sometidos.Si se verificara que la totalidad o parte de los materiales entregados presentan cualquier tipo dedesperfecto o no coinciden totalmente con los adjudicados, la Administración comunicará elhecho al contratista quien deberá regularizar la situación.25. RESCISIÓNLa Administración podrá rescindir unilateralmente el contrato por incumplimiento total o parcialdel adjudicatario, debiendo notificar al mismo la rescisión. No obstante la misma se produciráde pleno derecho por la inhabilitación superviniente por cualquiera de las causales previstas enel Art. 43 del T.O.C.A.F.La rescisión por incumplimiento del contratista aparejará la responsabilidad por los daños yperjuicios ocasionados a la Administración y la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento decontrato sin perjuicio del pago de la multa correspondiente.26. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATOLa garantía de fiel cumplimiento de contrato será devuelta de oficio por la Administración, unavez verificado el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales.Página 39 de 42

27. PAGOSEl Pliego Particular establecerá las condiciones y formas de pago.En todos los pagos la Administración podrá deducir del monto a pagar, la sumacorrespondiente a cualquier deuda que el contratista mantenga con el organismo contratante,relativa al contrato.28. JURISDICCIÓN COMPETENTEPor el solo hecho de presentarse a licitación, se entenderá que el oferente hace expresoreconocimiento y manifiesta su voluntad de someterse a las Leyes y Tribunales de la RepúblicaOriental del Uruguay, con exclusión de todo otro recurso.Página 40 de 42

ANEXO IVFORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTELICITACIÓN PÚBLICA NRO. LICITACIÓN ABREVIADA NRO..................................RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA............................................................................NOMBRE COMERCIAL DE LA EMPRESA ................................................................RUT………………………………… (sólo para empresas que deban inscribirse)DOMICILIO A LOS EFECTOS DE LA PRESENTE LICITACIÓNCalle………………………………….Nro…………………………Localidad…………………………………………………………..Código Postal……………………………………………………..País………………………………………………………………….Teléfono………………………………….…………………………Fax…………………………………Telex…………………………Declaro estar en condiciones legales de contratar con el EstadoFIRMA/S………………………………………………………………Aclaración de firmas………………………………………………Página 41 de 42

ACLARACIÓN GENERALDecreto 20/02 de fecha 16/1/02Artículo 1º.- Modifícanse los puntos “9.3 Precio y Cotización” y “27.Pagos” del "Pliego Único deBases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios No Personales"aprobado por Decreto No. 53/93, de 28 de enero de 1993, en la redacción dada por e artículo11º del Decreto No 342/999, de 26 de octubre de 1999, que quedarán redactados de lasiguiente forma:"9.3 Precio y Cotización.El Pliego Particular establecerá las condiciones de compra en plaza, en el exterior oindistintamente, rigiendo las cláusulas INCOTERMS (FOB, CIF, etc.) en lo que corresponda. Eloferente indicará los precios de bienes y servicios que propone suministrar en las condicionescomerciales establecidas en el Pliego Particular.Dichos precios no podrán estar sujetos a confirmación, ni condicionados en forma alguna.Cuando concurran oferentes nacionales y extranjeros, los oferentes de bienes y serviciosnacionales obtendrán las mismas condiciones que el pliego autorice a los restantes oferentes yen especial:a) ofertar en moneda extranjerab) utilizar los mismos instrumentos de pago"."27.- PagosEn caso de ser factible el pago contado, -treinta días del mes de factura- se establecerá en elPliego de Condiciones Particulares, que los oferentes presenten sus precios con una tasa dedescuento pronto pago.En todos los pagos la Administración podrá deducir del monto a pagar, la sumacorrespondiente a cualquier deuda que el contratista mantenga con el organismo contratanterelativa al contrato".Página 42 de 42