Memoria Social 2008 (.pdf 3.9Mb) - Antel

MEMORIA SOCIAL 20083

DIRECTORIO Y PERSONAL EJECUTIVODr. Edgardo CarvalhoPresidenteDr. Gonzalo PereraVicepresidenteCra. Gladys UrangaDirectoraIng. José Luis SaldíasGerente GeneralIng. Osvaldo NovoaSub Gerencia General ComercialIng. Carlos García MontanerSub Gerencia General de OperacionesDr. Ignacio MataAsesoría Letrada GeneralDra. Nahyr MatturroSecretaría GeneralCra. Virginia QuinteiroAuditoríaCra. Ana ValverdeAsesorCr. Mario VilaEconómico FinancieraCra. Ana Teresa MartínezRecursos MaterialesCr. Daniel SantistebanRecursos HumanosIng. Daniel MiñónInfraestructura y ApoyoDr. Matías RodríguezProyectos TécnicosCra. Graciela MonzaDesarrollo CorporativoIng. Marcelo ErlichANCELIng. Daniel FuentesANTELDATACra. Annabela SuburúMarketing CorporativoIng. Gabriel MateuAdjunto a laSub Gerencia General ComercialIng. Gerardo AddiegoTeléfonos PúblicosIng. Humberto RocaTécnicas de DesarrolloIng. Roberto MourelleExplotación Operacióny Mantenimiento de RedesIng. Juan BerrutiTécnicas de ExplotaciónA/P Gerard LagisquetInformáticaIng. Roberto MonzónTecnologías de la Información6

MENSAJE DE LAS AUTORIDADESANTEL, empresa pública uruguaya pionera en lapublicación de su Memoria Social, completa esteaño su tercera entrega consecutiva de un documentoque ratifica su liderazgo en el campo de laResponsabilidad Social Empresarial (RSE).Las siguientes páginas reflejan el profundo compromisode ANTEL en este campo, ratificado enel año 2008 a través de la firma de su adhesión alPacto Mundial en materia de RSE, que promuevela creación de una ciudadanía corporativa globalque conjuga sus intereses con las demandas y valoresde la sociedad civil.La Memoria Social 2008 complementa la tradicionalvisión meramente financiera, patrimonial y deresultados de la empresa, con una rendición decuentas del impacto de las políticas que el Estadodesarrolla a través de ANTEL, como instrumentode bienestar colectivo y desarrollo social.Adicionalmente, esta Memoria Social incorpora lamedida contable de la contribución de ANTEL ala sociedad, mostrando cómo el valor generadopor la empresa se distribuye entre los distintosgrupos de interés, permitiendo una visión transparentede las políticas empresariales y de responsabilidadsocial, expresadas en el Cuadro deGeneración y Distribución de Valor.A través de diferentes programas, desarrolladosen forma paralela a su actividad comercial en elmercado de las telecomunicaciones, ANTEL haprofundizado su compromiso con los principiosde la RSE. En tal sentido debe destacarse, entreotros, su apoyo al Plan Ceibal, a través dela conectividad a escuelas de ANEP en las cualeslos escolares han recibido en forma gratuita unalaptop; al Programa Comunas Digitales; al Plande Gestión Ambiental, que ha permitido avanzaren la racionalización de recursos y el manejo deresiduos; y la Red de Empresas Públicas, desdedonde se ha contribuido al proceso de reformadel Estado y a la implementación de un programade prevención del uso de drogas en el trabajo yla familia, liderado por la Junta Nacional de Drogasy el Programa de las Naciones Unidas para elDesarrollo (PNUD).Durante el año 2008, además, ANTEL inició juntoa otras cuatro empresas públicas nacionalesel Programa de Gestión de Calidad con Equidadde Género, una iniciativa del Instituto Nacionalde las Mujeres (Inmujeres/MIDES) y la Oficina dePlaneamiento y Presupuesto (OPP), que cuentacon el apoyo del Programa de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD) y el Fondo de Desarrollode las Naciones Unidas para la Mujer (UNI-FEM). El proyecto tiene como objetivo promover,en la gestión organizacional de las empresas, laequidad de género asociada a las competenciasdel personal, de modo de incrementar a travésde su optimización la eficiencia y la competitividadde las organizaciones.Mediante estos programas y otros que se detallande modo pormenorizado en esta Memoria Social,ANTEL ha contribuido a reducir la brecha digitalen la sociedad y a promover niveles más elevadosde equidad social, sin descuidar su misión debrindar servicios de telecomunicaciones en formaeficiente, con altos niveles de calidad y a precioscompetitivos, lo cual le ha permitido mantenersu liderazgo en este campo, desde el cual contribuyedecisivamente al bienestar de la sociedad yal crecimiento del país.7

PERFIL DE LA EMPRESAANTEL es una empresa propiedad del Estado uruguayocreada en 1974, cuyo cometido fundamentales la prestación de todos los servicios de telecomunicacionesen el territorio nacional. Su gamade servicios y el desarrollo de todos los negociosbasados en las tecnologías de telecomunicacionesy de información, posibilita la satisfacción delos clientes y el crecimiento de toda la sociedad.Desde sus inicios se ha caracterizado por ser unaempresa de vanguardia, incorporando solucionestecnológicas de última generación.En el año 2008, la empresa continuó apostando aldesarrollo de la Responsabilidad Social Empresaria(RSE) incorporándola a su modelo de negocio,con el objetivo de facilitar y mejorar la calidadde vida de los uruguayos a través del uso de lastecnologías de la comunicación y la información.Para ello impulsó iniciativas enfocadas a apuntalarla igualdad de oportunidades por medio de lainclusión digital.La empresa se mantiene a la vanguardia mediantela expansión de sus redes, la mejora de lacobertura, el aumento de la conectividad internacionaly la incorporación de las más modernastecnologías que permiten la introducción en elmercado de una amplia gama de servicios. ANTELaumentó significativamente su base de clientes ycontribuyó al cumplimiento de las políticas nacionalesestablecidas en materia de desarrollode la infraestructura, soporte de las actividadesproductivas del país y la innovación.• Telefonía Fija:959.000 servicios telefónicos.• Servicios de Datos:237.000 servicios de datos.• Telefonía Móvil:1.424.000 servicios celulares móviles.Estos logros son el resultado de una comprometiday sólida gestión, orientada a satisfacer lasnecesidades de los clientes y a generar los mayoresresultados para la ciudadanía con un enfoquesocialmente responsable.Desempeño 2008Durante el ejercicio, ANTEL continuó disminuyendolos precios de sus servicios, aumentó losservicios móviles un 12% y las líneas de datos un45% respecto al 2007, liderando la introducciónde nuevos servicios.9

RESPONSABILIDAD SOCIAL11

Políticas de RSEPara el período 2005 - 2009, ANTEL aprobó unaserie de líneas de acción y objetivos orientadosa la eficiencia de la gestión, el relacionamientocon el cliente y la sociedad.Entre las políticas trazadas, se pone especial énfasisen:• la democratización en el acceso a las comunicacionesy a la información.• la plena asunción de la responsabilidadsocial de la empresa en todos los planos.Para ello fueron definidas estrategias de implantación,comunicación, desarrollo de la RSE y secontinúa trabajando en la sensibilización del personal,estableciendo alianzas con diferentes actoresde la sociedad civil, de manera de avanzaren la democratización de la información, participandoy promoviendo acciones de RSE con otrasorganizaciones y empresas.12

Desafíos 2008ANTEL continuó profundizando y avanzandoen las acciones de Responsabilidad Social:• Plan Ceibal: brindando más conectividada escuelas de ANEP.• Programa de Conectividad Educativa:aumentando la cantidad de centros educativosconectados en todo el país.• Programa USI – Uruguay, Sociedad de laInformación: expandiendo los infocentrosen servicio.• Programa Comunas Digitales: extendiendoel proyecto a otras intendencias delpaís.• Red de Empresas Públicas: profundizandoel trabajo coordinado en diversas áreastemáticas, contribuyendo a la reforma delEstado e implementando en ANTEL el programade prevención del uso de drogas enel trabajo y la familia liderado por la JuntaNacional de Drogas y el Programa de las NacionesUnidas para el Desarrollo (PNUD).• Participando activamente en los gruposde trabajo de violencia doméstica, acosolaboral y derechos humanos, con los representantesde los diferentes ministeriosy organismos que los integran, como asítambién interviniendo en las áreas laboralesde ética y comunicaciones en Deres.• Plan de Gestión Ambiental: avanzandoen la racionalización de recursos y el manejode residuos.• Programa de acercamiento a la ciudadanía:“ANTEL 3 Millones de propietarios”,promoviendo las sinergias entre la empresay los consumidores.13

PROGRAMAS DE RESPONSABILIDADSOCIAL EMPRESARIA15

Acercarse a la comunidad parareducir la brecha digitalPlan CEIBALEl Plan CEIBAL (Conectividad Educativa de InformáticaBásica para el Aprendizaje en Línea) estáorientado a promover la equidad en el acceso a lainformación, por medio de la entrega de una computadoraportátil a cada niño y maestro del Uruguayen todo el sistema de educación primaria.A fines del 2008, el proyecto completó sus instalacionesde cobertura en 888 escuelas, que totalizan169.473 alumnos, de los cuales 151.868recibieron sus laptops XO.En el marco del Plan CEIBAL, ANTEL conectó1.491 centros educativos (1.456 escuelas primarias,10 liceos del departamento de Florida y 25centros de formación docente); alcanzando conconexión al 80% de los alumnos de 17 departamentosdel interior del país.16001400120010008006004002000Ceibal3491.4912007 2008Programa de ConectividadEducativaCon el objeto de universalizar el acceso a las TICentre las nuevas generaciones, ANTEL –en conveniocon la Administración Nacional de EducaciónPública (ANEP) – brinda conectividad digital acentros educativos de enseñanza primaria, secundaria,técnico-profesional y de formación docentede todo el país, a través del Programa deConectividad Educativa (PCE).Al cierre del ejercicio, se alcanzó un total de1.568 centros educativos con acceso a Internetconectados por ANTEL, los cuales corresponden a1.076 escuelas primarias, 317 centros de educaciónsecundaria, 136 de educación técnico profesional(UTU), 34 centros de formación docentes y 5centros del Consejo Directivo Central (CODICEN).180016001400120010008006004002000Conectividad Educativa1.0691.1271.500 1.5682005 2006 2007 200816

Red Uruguay - Sociedadde la InformaciónPara facilitar el acceso de comunidades desfavorecidasa las Tecnologías de la Información y laComunicación (TIC), se profundizó la extensiónde la Red “Uruguay - Sociedad de la Información”(USI). La red USI está conformada por tres tiposde infocentros comunitarios: Centros de Accesoa la Sociedad de la Información (CASI), CentrosInternet Social (CIS) y Centros MEC (CMEC).Estos infocentros son operados por contrapartespúblicas o privadas sin fines de lucro, que brindanacceso al uso libre de modernos equipos informáticos,de Internet y cursos de capacitación en lasnuevas tecnologías de la información. Se procuraatender a la población objetivo sin competir conemprendimientos comerciales privados.ANTEL aporta a cada CASI computadoras personales,impresoras multifunción, instalacióneléctrica e informática, acceso a ADSL –en zonasurbanas y suburbanas– exonerado de tarifas pordos años, servicios de mantenimiento, mobiliario,insumos iniciales, capacitación del personala cargo y espacio en el Portal USI (www.usi.org.uy). La contraparte, además de la gestión, debeproveer el local, el personal y hacerse cargo delos gastos operativos.Los CIS son infocentros comunitarios preexistentes,a los cuales ANTEL apoya mediante el suministrode acceso a ADSL –en zonas urbanas ysuburbanas– exonerado de tarifas por dos años,equipos informáticos reciclados, mantenimientoinformático, capacitación del personal y espacioen el Portal USI.Los CMEC son infocentros instalados en cooperacióncon el Ministerio de Educación y Cultura(MEC). Su objetivo es favorecer la igualdad deoportunidades, promoviendo la integración socialy la participación ciudadana, mediante eldesarrollo de espacios que faciliten el acceso a laeducación, a servicios y productos culturales y ala innovación científica y tecnológica.El MEC aporta contenidos educativos y culturales,tanto presenciales como en formato digital, y partedel equipamiento informático, mientras quelas intendencias municipales brindan el local y elpersonal. ANTEL proporciona equipos informáticos,mobiliario y el servicio de acceso a Internet.En apoyo a la red USI se realizó la 2ª Jornada sobreGobierno Electrónico e Inclusión Digital; lasjornadas de capacitación en teletrabajo; y el 5°ciclo de capacitación para la red USI.Se efectuaron los concursos de proyectos de CASI/CIS, firmándose los convenios correspondientes y elacuerdo operativo con el MEC para los años 2008-2009. Los proyectos son seleccionados medianteconcursos anuales, convocados conjuntamente porANTEL y el Ministerio de Educación y Cultura.Representantes de la red USI participaron del IIEncuentro de Experiencias Comunitarias de Infocentros(Caracas, Venezuela), habiendo sido seleccionadospor medio del 1º Concurso de Planesde Operación y Sustentabilidad de InfocentrosComunitarios.17

La red USI se extiende por todo el paísmediante 135 infocentros comunitarios:77 CASI, 51 CMEC y 17 CIS.Durante 2008 se desarrolló la versión2.0 del portal USI, la cual recibe másde 20.000 visitas mensuales.USI16014012010080604020013510996572005 2006 2007 200818

Comunas DigitalesEl objetivo del programa es la promoción e implantaciónde la sociedad de la información,en un entorno local, utilizando los recursos queofrece la infraestructura de telecomunicacionesy de informática, para brindar a sus habitantesun conjunto de servicios digitales a fin de mejorarel nivel de desarrollo humano, económico ycultural de esa comunidad, tanto a nivel individualcomo colectivo.ANTEL brinda los siguientes servicios: alternativasde conectividad, desarrollo e implantaciónde portales (Internet e Intranet), capacitación adistancia, implantación del expediente electrónico,pago de tributos y otros trámites en línea,que hacen a un moderno gobierno electrónicoabierto a la sociedad.En el 2008 culminó el proyecto portal Junta Montevideo,la nueva página Web es parte del procesode transformación hacia el parlamento deMontevideo, y una herramienta fundamental parala construcción de ciudadanía y la participación.Se realizó también el lanzamiento del portal deLavalleja, el nuevo servicio posibilita la descentralizacióny transparencia de la gestión municipal,brindando nuevas utilidades y fortaleciendola inclusión social de la comunidad.A fines del ejercicio un total de 5 comunascontaban con el proyecto implantado:Florida, Treinta y Tres, Canelones, Montevideoy Lavalleja.19

PACTO MUNDIAL - ONU21

En el marco de las actividades que realiza la empresaen materia de Responsabilidad Social Empresariay conjuntamente con la Red de EmpresasPúblicas, ANTEL asumió el compromiso ético quesignifica la adhesión al pacto mundial de las NacionesUnidas.El pacto se orienta a incorporar a las empresasque cumplen un rol fundamental en la vida de todoslos países, convocándolas a que respeten losDerechos Humanos, las condiciones de trabajo,luchen contra la corrupción, y que apliquen políticasa favor del medio ambiente. Por ello es importanteincorporarlo como herramienta de gestiónen las empresas públicas, a fin de de lograrlos objetivos y metas relacionadas con la RSE.Entre las iniciativas a las que se compromete laempresa se destacan: la promoción de buenasprácticas empresariales, creación de foros dediálogo y redes de colaboración entre el mercadoy la sociedad en las materias objeto del pacto,promoción de un foro activo de educación yaprendizaje para promulgar estos valores entrela comunidad educativa, estudios de casos e iniciativaspiloto de implementación de los principios,la creación de redes y plataformas localesy nacionales que permitan el aprendizaje mutuoentre empresas, así como dar respuesta a las necesidadese intereses específicos de cada comunidadempresarial en su progreso hacia la implantaciónde los diez principios.En el año 2008 ANTEL firmó su adhesión al pactomundial en materia de RSE, acogiendo los principiosde conducta y acción contenidos en el mismo.El objetivo del pacto es promover la creaciónde una ciudadanía corporativa global quepermita conciliar los intereses y procesos de laactividad empresarial con los valores y demandasde la sociedad civil, así como con los proyectosde la ONU, organizaciones internacionales sectoriales,sindicatos y ONGs.A través de su incorporación, ANTEL asume elcompromiso de instaurar los diez principios delpacto en sus actividades diarias y, a llevar a caboacciones que apoyen los objetivos de desarrollode Naciones Unidas. Asimismo, se compromete aelaborar informes de forma de ir dando cuentacon transparencia a la sociedad, de los avancesque se produzcan en ese proceso de implantación.22

10 PRINCIPIOS DEL PACTO MUNDIALDerechos HumanosUno - Las empresas deben apoyar y respetarla protección de los derechos humanosfundamentales, reconocidos internacionalmente,dentro de su ámbito de influencia.Dos - Las empresas deben asegurarse deque sus empresas no son cómplices en lavulneración de los derechos humanos.TrabajoTres - Las empresas deben apoyar la libertadde asociación y el reconocimientoefectivo del derecho a la negociación colectiva.Cuatro - Las empresas deben apoyar la eliminaciónde toda forma de trabajo forzosoo realizado bajo coacción.Medio AmbienteSiete - Las empresas deberán mantener unenfoque preventivo que favorezca el medioambiente.Ocho - Las empresas deben fomentar lasiniciativas que promuevan una mayor responsabilidadambiental.Nueve - Las empresas deben favorecer eldesarrollo y la difusión de las tecnologíasrespetuosas con el medio ambiente.Lucha Contra la CorrupciónDiez - Las empresas trabajarán en contrade la corrupción en todas sus formas, incluidasla extorsión y el soborno.Cinco - Las empresas deben apoyar la erradicacióndel trabajo infantil.Seis - Las empresas deben apoyar la aboliciónde las prácticas de discriminación enel empleo y la ocupación.23

Derechos Humanos:promoción y respetoANTEL como empresa pública incluye los DerechosHumanos en la política y cultura empresarial,difundiendo y promoviendo el respeto comoparte del núcleo esencial de la cultura de la organización.Programa de asistenciaa la Violencia DomésticaLa violencia doméstica 1 es una de las formas deagresión que afecta profundamente a nuestra sociedady es compromiso de todos erradicarla. Porello ANTEL implementó un programa de asistenciadirigido a las funcionarias que se encuentrenen aquella situación, mediante la atención de unequipo de referentes capacitado por el Ministeriode Salud Pública, que coordina acciones con lared de violencia de género a nivel nacional.Asimismo, se realizaron campañas de sensibilizaciónal interior de la empresa, a través de su Intranet,información en carteleras, folletería y publicacionesen la revista institucional ANTELIUM.violenciadomestica@antel.com.uyo 928 MANO (6266)Servicio telefónico gratuitopara denuncias de víctimasde violencia domésticaANTEL, la Intendencia Municipal de Montevideoy la Fundación Plenario de Mujeres del Uruguay(PLEMUU) realizaron el lanzamiento de servicio*4141 de ANCEL, con el objetivo de brindar asesoramientoa mujeres en situación de violenciadoméstica.Este servicio surge en respuesta a un importantenúmero de consultas de mujeres recibidas en elcelular de la Red Uruguaya Contra la ViolenciaDoméstica y Sexual. El *4141 es una ampliacióndel 0800 4141, un servicio nacional de asesoramientoa las mujeres afectadas. Es atendido porpersonal especializado que realiza el primer asesoramiento,la primera contención y, en funciónde lo que se plantea se deriva a los servicios psicológicosy/o jurídicos del Estado o de la sociedadcivil más cercanos.Se trata de un servicio confidencial y gratuito,dado que las llamadas realizadas al *4141 y al0800 4141 no quedan registradas en la facturatelefónica, así mismo pueden realizarse desdecualquier teléfono público sin costo, lo que asegurala confidencialidad y seguridad necesariapara el llamante.1Violencia doméstica es toda acción que busca limitar sistemáticamente el libre ejercicio o goce de los Derechos Humanos de unapersona, ejercida por otra persona con la que tenga o haya tenido un vínculo afectivo, ya sea noviazgo, matrimonio, concubinatoo parentesco. Son manifestaciones de violencia doméstica: la violencia física, que daña la integridad corporal de una persona. Laviolencia psicológica o emocional, que busca degradar a la persona, perturbar o controlar sus actos, creencias o decisiones, mediantela humillación, intimidación, aislamiento o cualquier medio que afecte su estabilidad psicológica o emocional. La violenciasexual, que impone comportamientos sexuales a una persona mediante el uso de la fuerza, intimidación, coerción, manipulación,amenaza o cualquier otro método. La violencia patrimonial, que coacciona la autodeterminación de otra persona, por medio deldaño, pérdida, transformación, sustracción, destrucción, ocultamiento o retención de bienes, instrumentos de trabajo, documentoso recursos económicos.24

Otras contribuciones:- Auspicio audiovisual “Integrando sentidos”,documental ganador de concurso “Proyectos deobras visuales para la sensibilización sobre laViolencia Doméstica” realizado por el InstitutoNacional de las Mujeres, como apoyo a las actividadesdel Día Internacional Contra la ViolenciaHacia la Mujer en el marco de la campaña nacionalde sensibilización.• Entrega de 30 celulares a mujeres en situaciónde riesgo de violencia doméstica, con accesolibre a números de apoyo, esta acción se realizóen coordinación con Inmujeres-Mides.• Inclusión de inserto en factura de ANTEL sobrela campaña de igualdad de oportunidadesy género a nivel nacional: “Vos podés ganar, enrespeto, en una mejor vida familiar y de pareja,aportando a la igualdad”.1000 Promotoresde Derechos HumanosANTEL fue la primera empresa pública en llevaradelante el programa “Mil Promotores en DerechosHumanos” que impulsa el Ministerio de Educacióny Cultura y el Grupo de ResponsabilidadSocial de las Empresas Públicas.En los talleres realizados se dictaron conceptosbásicos en derechos humanos, garantías nacionalese internacionales del cumplimiento de losmismos, políticas públicas desde la sociedad civil,violencia doméstica, acoso laboral, RSE enlas empresas públicas y derechos humanos y, sedesarrolló un concepto fundamental: funcionariopúblico-servidor público.Campaña de difusión interna 60ºAniversario Declaración Universalde Derechos HumanosEn el marco del 60° aniversario de la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos: “Dignidad y justiciapara todos” y bajo la consigna “Los derechosque no se conocen no se reclaman”, se efectuóuna campaña de difusión interna de los 30 artículosque componen dicha declaración, publicandocada día en un lugar destacado de la Intranet institucionaluno de los enunciados.El tópico elegido para el año 2008 refuerza lavisión de la Declaración Universal de DerechosHumanos como compromiso con la dignidad y lajusticia a escala universal. La declaración y susvalores básicos, la dignidad humana inherente,la no discriminación, la igualdad, la equidad y launiversalidad se aplican a todos. La campaña decomunicación interna se realizó con el objetivode promover y proteger los derechos humanosy las libertades fundamentales incorporándoloscomo parte de la cultura de la organización.El cierre de la campaña de difusión se realizó enel auditorio de la empresa, conmemorando el 60ºaniversario de la Declaración Universal de DerechosHumanos con la participación de la Red deEmpresas Públicas y el Ministerio de Educación yCultura, expresando su compromiso con los principiosdel Pacto Mundial de la ONU.25

Telecomunicaciones PúblicasLos servicios de telecomunicaciones públicas sebrindan en todo el territorio nacional. ANTEL asegurael acceso en la totalidad de localidades conmás de 200 habitantes.En el año 2008 se continuó con la planificación detelefonía pública orientada con las políticas deRSE. Al 31 de diciembre se registraron 400 teléfonospúblicos instalados en las rutas nacionales.Por otra parte, en las zonas vulnerables de todoel país se han instalado 300 teléfonos sociales(168 en Montevideo y 132 en el interior).Se desarrolló la política de imprimir mensajes deapoyo a la comunidad en las tarjetas telefónicas,emitiéndose diseños para diferentes campañas,totalizando 650.000 tarjetas.• Día Internacional de la Mujer• Campaña de Seguridad Vial• Derechos de las Trabajadores/Servicio Doméstico26

• XVII Semana del CorazónOtros Servicios• SMS masivos para campañas nacionales: seenviaron mensajes para diversas campañas nacionalesde apoyo a la sociedad en diferentesáreas de interés público tales como:• Día Internacional de los DerechosHumanos• Campaña de prevención de incendios forestales• Sistema Nacional Integrado de Salud• Semana del Corazón - Jornada Nacionalde Control de Presión Arterial• Todos Somos Estudiantes, Universidad dela República• Servicios especiales para personas con discapacidad,entre ellos, el servicio 0800 Mira (6472)para que gratuitamente y desde cualquier puntodel país, los ciudadanos puedan conectarse conel Hospital de Ojos.• Servicios de medios de ADINET: TV Adinet, RadioAdinet, y noticias de prensa. A estos serviciosse accede a través de la página Web de Adinet,desde donde se brinda el acceso libre y gratuito alas transmisiones de televisión y radio, así comoa las noticias de prensa.• Portal del Estado Uruguayowww.uruguay.gub.uy: optimiza la gestión públicafrente a ciudadanos y empresas, integrando todoslos servicios disponibles en sitios estatales.Permitiendo el acceso directo a los trámites online, incorporando consultas en línea con intendencias,Universidad de la República y múltiplesorganismos, fomentando e integrando en Internetlos servicios de información y trámites.27

• Departamento 20: mediante este servicio, losuruguayos residentes en el extranjero pueden recibircomunicaciones como si estuvieran en Uruguay.• Servicios 0900: permite que individuos o institucionespuedan recibir sustento económicomediante la recepción de comunicaciones telefónicas,a los cuales el público puede contactarsuministrando un valor monetario específico asignadoa cada número.El servicio es gratuito cuando se atienden campañaspor problemas de salud o de corte humanitarioen instituciones públicas o privadas sin finesde lucro. En el caso de otro tipo de problemáticasocial se retiene el 5%.Programas culturales:ANTEL apoya a la cultura nacional en sus diversasmanifestaciones, auspiciando eventos que la promuevan,tales como: conciertos, exposiciones,festivales de música, cine y espectáculos de carnavalentre otros.• Código saber Ancel: ANTEL conjuntamente conel Consejo de Educación Secundaria y la BibliotecaNacional realizó un certamen estudiantildonde participaron liceales de primer y segundociclo procedentes de instituciones públicas detodo el país. Se efectuó una competencia a travésde actividades deportivas, culturales y científico-tecnológicasy una instancia de preguntasy respuestas emitida por Televisión Nacional. Elobjetivo del certamen se orientó a favorecer laintegración juvenil mediante una concepción lúdicae integral de la cultura.• T cuento Q: junto a la Biblioteca Nacional, RadiodifusiónNacional del Sodre y Cooperativa Bancariase organizó el Segundo Concurso Nacionalde Cuentos Breves por SMS.• Visitas Guiadas: durante el año se recibe a diferentesdelegaciones de todos los centros educativosdel país; en el año 2008 visitaron el ComplejoTorre de las Telecomunicaciones 289 escuelasy 18.855 niños en edad escolar. Por otra parte,también visitaron el complejo 8.800 personas.• Día del Patrimonio: la empresa abrió las puertasde su complejo edilicio y del Museo de lasTelecomunicaciones, contando con la presenciade 21.528 visitantes.• Pericom.uy: concurso nacional mejor sitio Web,orientado a incentivar la creación de contenidosuruguayos en la web.• Complejo Edilicio: ANTEL realiza su aporte ala cultura y a la educación facilitando la utilizacióndel complejo que integra al edificio JoaquínTorres García, para la realización de eventos quesignifiquen un aporte a la comunidad.28

Trabajo: calidad de viday desarrollo personalPlantilla y empleoAl cierre de 2008, la empresa registró 4.184 funcionarios,2.436 en Montevideo y 1.748 en el interiordel país. Asimismo, se cuenta con 1.789funcionarios vinculados por otros regímenes,como agentes telefónicos, becarios, contratos defunción pública, contratos a término y por temporada.Distribución de funcionarios por antigüedadLa antigüedad promedio es de 26,93 años (27,42los hombres y 26,36 las mujeres).Cantidad1.8001.5001.200900600300Se utilizan además, mecanismos de contrataciónde servicios de personal a través de licitaciones,con proveedoras especializadas. Se tiende a queesta forma de contratación sea para trabajoseventuales o ajenos a la naturaleza de ANTEL.00 a 45 a 910 a 1415 a 1920 a 2425 a 2930 a 3435 a 3940 a 44Rangos de AntigüedadHombres Mujeres Totalmás de 45Distribución de funcionarios por edadLa edad promedio es de 50,44 años (50,35 loshombres y 50,55 las mujeres).Cantidad1.4001.2001.0008006004002000Distribución de funcionarios por géneroEn términos de la población total empleada porANTEL, se denota una tendencia a la equidad entregéneros, ya que las mujeres representan el46,02% del total de la población de la empresa.Distribución por grupo Dirección:65% 35%MasculinoFemenino15 a 1920 a 2425 a 2930 a 3435 a 3940 a 4445 a 4950 a 5455 a 5960 a 64Rangos de EdadHombres Mujeres Totalmás de 65Autoridades:desde gerente general hasta gerente de sector29

55% 45%MasculinoFemeninoPolíticas de GéneroPrograma de gestión de calidadcon equidad de géneroMandos Medios: jefes de unidadEn el grupo de dirección gerencial, existe mayorcantidad de cargos ocupados por hombres en relacióna los cargos ocupados por las mujeres. Sibien disminuye la brecha en los niveles de mandosmedios, manteniéndose cierta paridad, elporcentaje de cargos ocupados por hombres siguesiendo mayor.Generación de EmpleoANTEL continuó con la incorporación de personalbajo el régimen de contratos a término de acuerdoa la ley 17.556, para reforzar distintos sectoresde la empresa, sustituir el personal tercerizado,becarios, pasantes y agentes guardahilos, asícomo para cubrir puestos de atención comercialdurante la temporada de verano. En este marco,se contrataron 683 personas.En el contexto del convenio específico de cooperacióncon el Ministerio de Desarrollo Social,se implementó un sistema de becas de trabajoa partir de lo establecido en la ley 16.873. Seseleccionaron 39 becarios para la atención en localescomerciales de los departamentos de Maldonado,Rocha y Canelones, entre los meses dediciembre y marzo.ANTEL es una de las cinco empresas estatalesque inició en el año 2008 un proceso que tienecomo objetivo integrar calidad e igualdad entrehombres y mujeres. El programa de Gestión deCalidad con Equidad de Género es una iniciativadel Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres/MIDES) y la Oficina Nacional de Planeamiento yPresupuesto (OPP), contando con el apoyo delPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD) y el Fondo de Desarrollo de lasNaciones Unidas para la Mujer (UNIFEM). Tienecomo propósito promover que las organizacionespúblicas y privadas integren en su gestión organizacionalla equidad de género asociada a lascompetencias del personal, optimizándolas conmiras a incrementar la eficiencia y competitividadde las organizaciones. El programa se orientaa generar las condiciones que permitan desarrollarorganizaciones innovadoras y a alcanzar lameta de competitividad genuina en un marco deequidad de la gestión.La firma del acuerdo para la implantación de esteprograma, se realiza en el marco de la transformacióndemocrática del Estado y busca alcanzar eldesarrollo económico con equidad social. El propósitoes combatir la discriminación y las diversasformas de desigualdad y exclusión que afectan especialmentea las mujeres que trabajan.El programa establece que en un período de dosaños se fijen metas vinculadas a la equidad de30

género, de esta forma ANTEL se propone alcanzarla misma comprometiéndose con un plan detrabajo. Previamente se realizará un diagnósticopara identificar los obstáculos que impiden a lasmujeres la ocupación de puestos de mayor decisiónen la vida empresarial. Con la finalizacióndel programa se otorgará el sello calidad conequidad a las organizaciones que hayan incorporadocon éxito a su gestión de la calidad criteriosde equidad de género.Calidad de vida laboral:Seguridad laboralANTEL a través de la Unidad Seguridad Higiene yGestión Ambiental promueve la generación en laempresa de una cultura de seguridad y prevenciónpara reducir al mínimo los accidentes de trabajoy las enfermedades profesionales. Entre lasactividades sistematizadas se destacan: inspeccionesde seguridad en instalaciones u operaciones,investigación de causas de accidentes, elaboracióny difusión de manuales de prevención,cursos, normalización de materiales y equiposde trabajo, proposición de medidas correctivas yplanificación de acciones preventivas.La accidentalidad laboral durante el año 2008 registró94 accidentes, de los cuales 44 correspondierona Montevideo y 50 al interior.Salud Ocupacional• Se creó la Comisión de Seguridad e Higiene laque integrada por representantes de Salud Ocupacionaly de los trabajadores tiene como objetivosprevenir los riesgos laborales y proteger la saludde los funcionarios. Se realizaron relevamientosde tareas en los equipos de mediciones, líneasy cables subterráneos, elaborándose los procedimientosde trabajo y especificaciones técnicaspara toda la Planta Externa.• Se realizó la campaña de vacunación de prevenciónde la Gripe (Influenza), con el objetivode proteger la salud de los funcionarios y disminuirel ausentismo laboral por esta causa. Se aplicaron450 dosis de vacuna (vaxigrip).• Club de Donantes de Sangre: con 2.214 beneficiarios,conformados por los funcionarios ysus núcleos familiares o afinidad. Se obtuvieron106 donaciones, beneficiando a 40 personas querequirieron sangre, desarrollándose dos jornadasde donación en Salud Ocupacional junto alServicio Nacional de Sangre. El Club de Donantesde Antel es destacado como modelo, realizandoasesoramientos a otras instituciones públicas yprivadas para la implementación de este tipo deemprendimientos.• Participación en las actividades de la XVII Semanadel Corazón, en coordinación con la ComisiónNacional para la Salud Cardiovascular.• Proyecto Optimización Laboral: se establecieronprocedimientos para traslados de funcionarioscon problemáticas laborales específicas, talleresque abordaron inconvenientes que se presentanen la vida cotidiana de la empresa. En el marco deeste proyecto, en el año 2008 se continuó con lostraslados de funcionarios que manifestaron estetipo de problemáticas, realizándose la correspondienteevaluación del desempeño del mismo.31

Terceros Juegos DeportivosCon el fin de optimizar las relaciones sociales entreel personal de la empresa, se efectuó la terceraedición de los juegos deportivos, apostandoa la práctica del deporte que contribuye a laprevención de enfermedades y mejora la calidadde vida. Se desarrollaron diferentes disciplinas,como: básquet, ciclismo, fútbol, frontón, handball,tenis, volley, entre otras.Programa de Prevención del Usode Drogas en el Trabajo y la FamiliaANTEL desarrolla en la empresa el Programa dePrevención del Uso de Alcohol y Drogas en el Trabajoy en la Familia. Dicho proyecto, con la participaciónde la consultora SESI - Servicio Socialde la Industria Brasileña- se lleva a cabo bajo laórbita de la Oficina de las Naciones Unidas contrala Droga y el Delito, con la cooperación de la Secretaríay Junta Nacional de Drogas de Presidenciade la República.Este proyecto tiene como objetivo implantar unplan de promoción de vida saludable tendiente ala prevención del uso indebido de alcohol y drogaslícitas e ilícitas en el ambiente laboral, familiary de la comunidad. El objeto primordial espromover el desarrollo integral de las personas,velando por la seguridad y calidad de vida en sulugar de trabajo, en un entorno de respeto al medioambiente, teniendo como valores orientadoresel respeto a la vida humana, los derechos delas personas, su diversidad y cultura.Asimismo, la aplicación de dicho programa permitebajar el número de accidentes laborales, mejorarel clima laboral así como también aumentar la productividady disminuir el nivel de ausentismo.Se creó un comité coordinador, formado y capacitadopor parte de SESI. El cual, en forma conjunta,trabajó con los grupos coordinadores de ANCAP,UTE y BPS a afectos de intercambiar experienciasy recursos para el desarrollo del proyecto.En el marco de la implantación del programa serealizó una encuesta en las diferentes áreas de laempresa; el propósito de la misma fue diseñar elperfil de los empleados, sus condiciones de trabajoy evaluar los niveles de consumo de alcoholy drogas no lícitas. Como resultado del trabajorealizado se obtuvo un diagnóstico general. A suvez, se comenzó a trabajar en la elaboración deestrategias y políticas de prevención.Proyecto Consumo CuidadoEl objetivo del proyecto se orienta a generaroportunidades de mejora en la situación de aquellosfuncionarios que tienen problemas de liquidezen sus haberes. ANTEL y el Sindicato Único deTelecomunicaciones (SUTEL) impulsaron en formaconjunta la primera etapa del proyecto.La población objetivo estaba compuesta por 544funcionarios, de los cuales respondieron a la convocatoria346. Se otorgaron en total 137 préstamosy 4 complementos.Para prevenir nuevos casos de endeudamientose realizaron una serie de talleres denominados“Consumo Cuidado”, enfocados a la prevenciónde nuevos casos de endeudamiento y a lareflexión. Participaron 238 funcionarios en la32

temática que referenciaron sobre las distintascausas que los llevaron a la situación de endeudamiento,ofreciéndoles alternativas para enfrentarsus problemáticas y búsqueda de posiblessoluciones a las mismas.De acuerdo a los resultados, el área psico-socialrealizó entrevistas en las cuales se ofreció un espaciode escucha y contención, buscando identificarlas causas que generaron el endeudamientoy actuar sobre ellas.Como resultado de la primera etapa, sebrindó a los funcionarios con problemas deliquidez en sus haberes la posibilidad deadherirse a las diferentes alternativas propuestascon el fin de gestionar la problemáticade su endeudamiento y lograr cubrir lasnecesidades básicas, abordando también elárea psico-social y el apoyo personal.Remuneración y Beneficios:La retribución de los funcionarios se compuso dela siguiente forma: el 59% fue fija, el 27% variabley el 14% en beneficios monetarios (cuota telefónica,partida por alimentación, hogar constituidoy asignación familiar). Asímismo, se aplica un sistemade incentivos al desempeño que posibilitaretribuir el esfuerzo y los resultados del trabajode su personal en función del cumplimiento delos objetivos trazados.Entre otros beneficios se destacan, bonificacionesen los servicios que presta la empresa (telefoníafija, móvil y datos), comedor, parque de vacaciones,becas de estudio para hijos de funcionarios yconvenios con empresas para compras de bienes yservicios por parte de los funcionarios.Desarrollo ProfesionalCapacitaciónANTEL atiende los requerimientos producto de lacreciente innovación tecnológica, detectando lasnecesidades de los distintos sectores de la empresa,realizando diseños específicos de cursos yevaluando el proceso de capacitación.Las acciones formativas están organizadas en distintosprogramas, entre ellos, de desarrollo dehabilidades directivas, de formación para mandosmedios, técnicas de secretariado, gerenciamientode proyectos, gestión de calidad. Los diferentescursos que se imparten, cubren áreas comotecnología, gestión, administración, comercializaciónde servicios y desarrollo empresarial. Elvalor medio de las horas de capacitación por funcionariofue de 32 horas.Se dispone de una excelente infraestructura destinadaa la capacitación. El Centro de Capacitaciónde ANTEL (CCA) ubicado en el Complejo Torrede las Telecomunicaciones, está equipado contecnología de punta, tiene capacidad para unas250 personas y cuenta con servicios certificadosen calidad por la norma UNIT-ISO 9001:2000. EnMontevideo, se cuenta con aulas y equipamientosadecuados, mientras que en el interior del paíshay centros de capacitación en 13 ciudades.Se respaldó la participación de funcionarios dela empresa en la realización de programas deespecialización y postgrado, con asistentes al33

Programa de Gestión Empresarial diseñado enconjunto entre el CCA y la Facultad de CienciasEconómicas (UPAE) y con participantes al postgradode Gestión de Tecnologías de la Facultadde Ingeniería.ANTEL es nodo del Centro de Excelencia de laUIT para las Américas y participa del concurso debecas de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones(CITEL) de la Organización de EstadosAmericanos (OEA), para la asignación de lasmismas a sus cursos como nodo de capacitaciónde este organismo.En este marco, se dictó la totalidad de los módulosdel diplomado de NGN (Redes de Nueva Generación),a través de la plataforma de la UIT (ITUe-learning centre) y el módulo de cierre presencialen Bogotá con participantes de toda AméricaLatina. Dicho diplomado tuvo la colaboración enla instancia del seminario taller de la ComisiónFederal de Telecomunicaciones (COFETEL) deMéxico y del Centro de Investigación en Telecomunicaciones(CINTEL) de Colombia.De acuerdo al convenio marco firmado con elFORDES (Centro para la formación y el desarrollode los recursos humanos de Cuba) dos instructoresde ANTEL dictaron un seminario tecnológicoen La Habana, Cuba.A nivel local en el proceso de transformación delEstado y optimización de sus recursos, ANTELofreció cursos y capacitación específica a demandaa otros organismos e instituciones del Estado.Libertad de asociacióny afiliaciónANTEL garantiza que todos los trabajadores, considerandolos diferentes regímenes, puedan afiliarsea un sindicato sin temor a sufrir represalias.La empresa mantiene una política de diálogopermanente, de modo de lograr acuerdos queposibiliten el desarrollo de la organización y lasatisfacción de los trabajadores. Así como también,brinda facilidades para la difusión de la informaciónsindical mediante carteleras alusivas,distribución de documentos sindicales y el accesomediante la Intranet corporativa a los portalessindicales. El 70% de los trabajadores tiene afiliaciónsindical. 2Capacitación técnica e inserciónlaboral para jóvenesLos acuerdos suscritos entre ANTEL y el Ministeriode Desarrollo Social, a través del InstitutoNacional de la Juventud, tienen como objetivoimplementar un sistema de becas de trabajo, yel inicio de un programa de capacitación técnicae inserción laboral para jóvenes.Primera Experiencia LaboralEn esta instancia 39 jóvenes de Maldonado, Rochay Canelones participaron en el programa "PrimeraExperiencia Laboral". El programa requiere quelos participantes hayan finalizado o estén cursandoel bachillerato y posean experiencia en la2El porcentaje de afiliados corresponde al Sindicato Único de Telecomunicaciones y al Centro Integral del Personal de ANTEL.34

utilización de herramientas informáticas. ANTELposibilitó el desempeño de tareas vinculadas a laatención comercial en sus dependencias, duranteun período de tres meses y medio entre diciembrey marzo, pudiéndose extender en algunos casospor razones de servicio, no siendo renovables. Laselección estuvo a cargo del INJU y se realizó enfunción del perfil definido por ANTEL.Conecta JovenEl programa "Conecta Joven" se sustenta en lacapacitación técnica e inserción laboral para jóvenesde entre 18 y 29 años, con el objetivo degenerar oportunidades, promoviendo dentro deese sector la constitución y desarrollo de cooperativassociales u otros emprendimientos asociativos.El requerimiento principal de esta iniciativa,es que los convocados tengan concluida suformación en el área de las telecomunicaciones.La selección de los postulantes, en este caso, seapoya en una nómina que presenta ANTEL al MI-DES-INJU, ordenada en función de la evaluaciónde condiciones de los postulantes, quedando laselección definitiva a cargo de una comisión mixta,integrada por representantes de cada una delas partes. Las becas tienen una duración máximade 6 meses, no siendo renovables.Medio Ambiente:educación y prevenciónLa Unidad Gestión Ambiental aborda las diferentesdemandas vinculadas al contexto de las actividadesen la cual se circunscribe la empresa.En el ejercicio se realizaron actividades orientadashacia:• Educación ambiental de nuestra sociedad: articulandocon diferentes sectores de la misma,con énfasis en niños y adolescentes, así como conel personal de la empresa.• Prevención de la contaminación: a través delcumplimiento de actividades de recolección dematerial telefónico en desuso desde las empresaspúblicas, superando la tonelada de material recolectadoe introducido posteriormente en el procesode reciclaje. Esta actividad fue realizada conla ONG San Vicente, a través del trabajo cooperativode Crecoel (tratamiento responsable de losresiduos electrónicos), asumiendo así la responsabilidadde la correcta disposición de los residuosgenerados por la operativa de la empresa.Se inició el proceso de definición de una propuestade política ambiental, mediante instancias dediscusión a nivel interno, al igual que con referentesa nivel nacional como la Dirección Nacionalde Medio Ambiente, Instituto Uruguayo deNormas Técnicas, Universidad de Montevideo yla Universidad de la República.35

Reducción del consumode recursos:Plan de ahorro de energía eléctricaANTEL y el Ministerio de Industria, Energía y Minería(MIEM) firmaron en 2008 un acuerdo para elahorro de energía eléctrica. Dada la situación deriesgo del país en cuanto al suministro de la misma,surge la necesidad de fomentar este ahorro,lo que contribuiría a reducir el riesgo en su abastecimientoy minimizar eventuales perjuicios a lasociedad en su conjunto.El objetivo del acuerdo es establecer las metasde ahorro de energía eléctrica en un 5% mensualsobre el consumo no productivo. Se realizaroninspecciones por parte del grupo técnico del Ministeriode Industria, Energía y Minería a efectosde supervisar el cumplimiento del plan de ahorroenergético.Educación ambientalCampaña Nacional Uso Responsablede los Recursos Naturales“Restar es positivo”ANTEL participó de la campaña anual de DERES,denominada “Restar es positivo”, con el fin desensibilizar sobre la importancia del uso responsablede los recursos naturales. Esta iniciativa sesustenta en la reflexión sobre un tema, que tieneun impacto directo en la vida diaria, como lo esel mal uso de los recursos naturales. En la medidaen que los recursos naturales se utilicen coninteligencia y racionalidad, se podrá impulsar undesarrollo integral del país que logre un mejoramientosostenido de la calidad de vida de lacomunidad.La campaña se difundió en todos los locales dela empresa y estuvo centrada en el ahorro en elconsumo de energía eléctrica, agua y papel.Día del Medio AmbienteEn el marco del “Día Mundial del Medio Ambiente”,los niños de las escuelas públicas nº 31 y 41 deMontevideo y, nº 2 de Colonia, fueron socios en lajornada desarrollada por ANTEL para celebrarlo.En la Sala Interactiva del Auditorio del ComplejoTorre de las Telecomunicaciones se presentaronlos resultados del Programa de Gestión Ambiental,con énfasis en la campaña de recolección dematerial telefónico en desuso. El lanzamiento dela campaña, contó con el respaldo del Consejode Educación Primaria, la Dirección Nacional deMedioambiente, el Congreso de Intendentes, laFacultad de Ingeniería de la Universidad de laRepública y el Instituto Uruguayo de Normas Técnicas,entre otras instituciones.Reducción de ImpactosMedioambientalesGestión ambiental de los camposelectromagnéticosANTEL continúa desarrollando sus actividades enun marco de respeto a las normas medioambientalesen lo que se refiere a los campos electromagnéticos,de modo de proteger la salud humanay el medio ambiente. Se han profundizado lasacciones en este campo en base a dos áreas de36

trabajo: la capacitación continua del personal yel cuidado en las instalaciones tendiente a satisfacerlas recomendaciones internacionales.Asimismo, en el marco de la optimización de laformación de los funcionarios, la empresa participódel curso Radiofrecuencia y Salud Humana(Facultad de Ingeniería, UDELAR), del 6º SeminarioInternacional sobre Radiaciones No Ionizantesy en la 29° Reunión Plenaria de la GSM AssociationLatinoamérica, en la que un especialista deANTEL expuso sobre la temática.En lo que refiere a los cuidados de las instalacionesrealizadas por la empresa, se fundamentanen las recomendaciones de la International Commissionon Non- Ionizing Radiation Protection –IC-NIRP - las cuales establecen niveles máximos deexposición admisibles. Estos niveles son los quela Organización Mundial de la Salud recomienda,de manera de proteger la salud humana y el medioambiente.ANTEL recurre a medidas realizadas por terceros,particularmente de la Universidad de la República,para comprobar su respeto de las recomendacionesinternacionales.Gestión Responsable de BateríasBaterías de Plomo Ácido:ANTEL ha firmado la adhesión al Plan Maestrode Gestión de Baterías en Desuso, gestionandoresponsablemente las baterías de plomo ácidoque utiliza para su operativa, cumpliendo con elcompromiso en el cuidado del ambiente y con lalegislación existente de acuerdo a las pautas queestablece la Dirección Nacional de Medio Ambiente.Los proveedores de nuestro equipamiento trabajanen los mercados más exigentes, por lo que estánhabituados a cumplir las normas de la buenaingeniería en este aspecto.Continúa la política activa de la difusión del temaante la comunidad en la que se localiza una radiobase,de manera de que se comprenda el fenómenode la radiación electromagnética, su utilidadpara brindar los servicios celulares, los efectossobre el cuerpo humano y el medio ambiente.Hasta el momento la comunidad científica ha logradodeterminar los niveles establecidos paraevitar efectos adversos, así como la voluntad deANTEL de respetarlos.37

Lucha Contra la Corrupción:Transparencia y comunicaciónAuditorias ExternasANTEL publica su balance y memoria anual realizadosde acuerdo a las normas contables establecidaspara el sector público por el Tribunal deCuentas de la República. Dicho balance es auditadopor consultoras externas independientes. Deesta forma la empresa hace pública su gestión ylos resultados obtenidos cumpliendo con su responsabilidadde rendir cuentas a sus accionistas:la ciudadanía.Ciclo Tres Millonesde PropietariosAdemás de los canales tradicionales de comunicacióndel cliente con la empresa, se efectuó elciclo "ANTEL, tres millones de propietarios" conel objetivo de promover sinergias entre la empresay los consumidores, generar políticas decercanía con los ciudadanos y mostrar políticasresponsables hacia el cliente. El lanzamiento delciclo se realizó en Rocha, para luego continuarcon la gira por el resto del país.La actividad consistió en la realización de reunionesabiertas en las que se abrieron espacios parapreguntas y comentarios de los asistentes acercade la prestación de los servicios empresariales.A lo largo de cada instancia, se tomaron actasde los reclamos u observaciones efectuadas porel público. Participaron de las reuniones abiertasel Directorio, la organización Consumidoresy Usuarios Asociados (CUA), la Comisión de RSE yun funcionario técnico de ANTEL.De esta forma, ANTEL busca aumentar la calidadde sus servicios, la transparencia y responsabilidadde su gestión. El objetivo de la empresa estrabajar para mejorar el relacionamiento entreANTEL y la ciudadanía, lo que permitirá estrecharaún más los vínculos con los clientes-propietarios.A través del correo ciclo3mp@adinet.com.uy, losciudadanos enviaron sus consultas y propuestas.Defensor del ClienteEn el año 2008 se creó la figura del defensor delcliente, cuya función principal será la defensa yprotección de los derechos de los clientes de laempresa, promoviendo el diálogo entre ANTEL ysus clientes.Es una vía para que el usuario tenga todas lasoportunidades de expresar su punto de vista ypedir una revisión de su caso a una entidad independiente.Esa figura será designada por el Directoriode ANTEL, a propuesta de una comisiónde cinco miembros, integrada por tres representantesde la empresa y dos del Área de Defensadel Consumidor del Ministerio de Economía y Finanzas.No será funcionario de ANTEL sino queserá una figura independiente que trabajará enforma conjunta con las organizaciones de defensade los consumidores. En su calidad de vocerode los mismos, tendrá la posibilidad de elevarrecomendaciones, propuestas o peticiones alDirectorio que a su juicio pueden favorecer las38

uenas relaciones cliente-empresa. Atenderá lasreclamaciones de carácter individual presentadaspor los clientes, ya sea por posible incumplimientoen el desarrollo, ejecución de los servicios oproductos y por asuntos vinculados a su calidad.Grupos de Trabajo Deres:ANTEL mediante su Comisión de RSE participójunto a 10 empresas socias de Deres en el grupode trabajo que tuvo como cometido la edicióndel Manual de Elaboración de Códigos de ÉticaEmpresarial.También la empresa interviene en el Grupo Comunicación,cuyo objetivo es generar accionespara el desarrollo de políticas de comunicaciónen el marco de la RSE, sustantivas para el contextoempresarial, académico y opinión pública.Comunicación ResponsableLa comunicación es un elemento clave para laimplementación efectiva de los procesos vinculadosa la RSE.Desde el Área Comunicación Organizacional, sedesarrollaron múltiples acciones tanto internascomo externas para comunicar las actividades deRSE a trabajadores de la empresa y a los ciudadanos-propietarios.La Intranet Corporativa, comunicados,notas de prensa, carteleras, encartes,boletines informativos y la revista Antelium fueronlos principales medios utilizados a tales fines.39

Se implementaron acciones comunicativas vinculadasa temas de salud, cultura, uso responsablede recursos naturales, equidad de género,problemas sociales, acceso universal a las nuevastecnologías y Derechos Humanos, entre otros.Salud y problemáticassociales:• Vacunación anti-gripal• XVII semana del corazón• Jornada Nacional Control de PresiónArterial• Club Donantes de Sangre• Derechos y Obligaciones de Pacientesy Usuarios de los Servicios de Salud• Prevención de la violencia doméstica,accidentes de tránsito, consumo de drogas• Día Mundial del Donante Voluntariode Sangre• Día Mundial sin tabaco• Día Internacional de la no Violenciacontra la Mujer• Día Mundial de Naciones Unidas contrael Abuso y el Tráfico Ilícito de Drogas• Día Internacional de la Mujer• Día Mundial del Medio AmbienteMedioambiente:• Plan de ahorro de energía eléctrica• Campaña Restar es PositivoEquidad, culturae inclusión:• Programa Calidad con Equidad• Día del Patrimonio• Código Saber Ancel• Concurso T cuento Q• Día Nacional del Candombe• Actividades Plan Ceibal• Apertura centros USI• II Jornada sobre Gobierno Electrónico eInclusión Digital.• AcercaRSE• Seminario “Cómo competimos, cómoconsumimos. ¿Y la responsabilidad social?”• Pacto Mundial• Mil promotores de Derechos Humanos40

En el marco del programa de RSE de ANTEL, selanzó la campaña publicitaria ACERCARSE, la mismacuenta con tres mensajes publicitarios quedifunden acciones para que la comunidad tomeconciencia de la utilización del teléfono celular,el manejo de información en Internet por partede niños y adolescentes para fomentar la revalorizacióndel diálogo entre los integrantes delnúcleo familiar.41

COMPROMISOS Y DESAFÍOS 200943

Profundizando los compromisos asumidos,ANTEL para el 2009 se plantea los siguientesdesafíos:• Voluntariado: implementando el Programade Voluntariado Corporativo en apoyoal Plan Ceibal.• Plan Ceibal: cubriendo al 100% del estudiantadode primaria del país e iniciandola extensión del proyecto a Educación Secundaria.• Plan Cardales (Convergencia para elAcceso a la Recreación y al Desarrollo deAlternativas Laborales y EmprendimientosSustentables): brindando conectividadmediante tecnología “triple play”, integradapor los servicios paralelos de televisióncodificada, telefonía e Internet.• Programa Uruguay Sociedad de la Información(USI): continuando con la expansiónde los infocentros en servicio.• Red de Empresas Públicas: profundizandoel trabajo en diversas áreas temáticas.• Proyecto Junta Nacional de Drogas -PNUD – Empresas Públicas: avanzando enla implementación en ANTEL .• Gestión de la Calidad con Equidad deGénero: implantando el modelo en la empresa.• Violencia Doméstica, Acoso Laboral yDerechos Humanos: profundizando la participaciónen los grupos de trabajo con losrepresentantes de los diferentes ministeriosy organismos que los integran.• Grupos de trabajo de DERES en lasáreas de Gestión Ambiental y Comunicaciones:participando activamente con representantesde ANTEL.• Pacto Mundial: trabajando para el cumplimientode los principios.• Programa Comunas Digitales: extendiendoel proyecto a otras intendenciasdel país.• Plan de Gestión Ambiental: definiendola Política de Gestión Ambiental de ANTELy desarrollando acciones para su cumplimiento.45

CUADRO DE GENERACIÓNY DISTRIBUCIÓN DE VALOR 2008(Con informe de Auditor Independiente)47

I. PRESENTACIÓN DEL INFORMEEl Cuadro de Generación y Distribución de Valor que aquí se presenta tiene como cometido mostrar cómoel valor generado por ANTEL se distribuye entre sus distintos grupos de interés, lo cual supone la construcciónde confianza mediante la comunicación transparente de los principios, políticas y prácticas degestión empresarial.Dicho reporte se elaboró sobre la base de la metodología del Cuarto Estado Financiero, propuesta porLuis Perera Aldama en su libro “El Reporte Social: Un Cuarto Estado Financiero Básico, sobre la dimensiónsocial de las empresas”.Es un informe integrado con los demás estados financieros tradicionales que permite presentar informaciónconciliada con la contabilidad e integra la gestión social y ambiental con la económica, exponiendono sólo la rentabilidad de la empresa, sino también el beneficio que produce la misma a la sociedad ensu conjunto.El valor económico que generó ANTEL durante el año 2008 se distribuyó entre los siguientes grupos deinterés:• Reinversión. El concepto de reinversión hace referencia al valor generado por la empresa y retenidoen la misma para poder continuar con sus operaciones.• Empleados. Consiste básicamente en las retribuciones pagadas al personal de la empresa en el ejercicio,en sus distintas modalidades.• Propietarios. En este grupo de interés se incluye el lucro distribuido a los propietarios a través de lacontribución a Rentas Generales.• Estado. Aquí se incluye básicamente el aporte resultante de la acción del Ente por concepto de impuestos,tasas y contribuciones.• Comunidad. Este grupo de interés está compuesto por los aportes, donaciones y gastos de desarrollocomunitario que la empresa realiza a la sociedad, incluidos todos los esfuerzos que hace el Ente en materiamedioambiental.Los valores contenidos en el presente Cuadro de Generación y Distribución de Valor de ANTEL fueronobtenidos de los Estados Contables de la empresa, cerrados al 31 de diciembre de 2008.49

CUADRO DE GENERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE VALORAño 2008 Notas $ Miles PorcentajesIngresos Operativos 1 14.010.786 100,00%Costos directos 2 ( 5.871.754) ( 41,91%)Valor agregado Generado 8.139.032 58,09%Distribución por grupos de interésReinversión 3 3.163.860 38,87%Empleados 4 2.599.225 31,94%Propietarios 5 1.808.851 22,22%Estado 6 393.807 4,84%Comunidad 7 173.289 2,13%Valor agregado Distribuido 8.139.032 100,00%VALOR AGREGADO DISTRIBUIDO POR GRUPOS DE INTERÉSReinversión38,87 %Empleados31,94 %Estado4,84 %Propietarios22,22 %Comunidad2,13 %50

NOTAS AL CUADRO DE GENERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE VALOREn las notas al Cuadro de Generación y Distribución de Valor se muestra, por un lado cómo se generavalor en la empresa y por otro, cómo dicho valor se distribuye entre las distintas partes interesadascon las que la empresa se vincula.GENERACIÓN DE VALOR AGREGADOEl valor que genera la empresa surge de los ingresos que recibe por la venta de sus productos y servicios,menos el costo de los componentes directos necesarios para producirlos, excluyendo de losmismos, los tributos (destinados al grupo de interés Estado), y el costo del personal (que derivará algrupo de interés Empleados).NOTA 1 - INGRESOSAño 2008$ MilesTelefonía fija 6.936.045Telefonía móvil 5.417.541Servicios de Datos 2.185.512Telefonía pública 200.876Telegrafía 21.980Bonificaciones ( 751.168)Total Ingresos Operativos Netos 14.010.78651

NOTA 2 - COSTOS DIRECTOSLos principales costos que se incluyen en este grupo son los siguientes:Año 2008$ MilesInterconexión 1.318.397Suministros 1.073.865Servicios contratados 912.128Gastos financieros netos 478.200Gastos de mantenimiento y reparaciones 406.108Comisiones 260.510Participación Tráfico Internacional 219.647Gastos de venta 189.174Gastos por roaming 179.057Costos de transporte 108.175Pérdida por deudores incobrables 104.684Arrendamientos varios 81.593Arrendamiento de Canales 55.333Depósito Reembolsable 41.706Bajas de activo fijo y leasing 15.828Otros gastos operativos 427.349Total 5.871.75452

DISTRIBUCIÓN DEL VALOR AGREGADONOTA 3 - REINVERSIÓNAño 2008$ MilesDepreciaciones 3.012.211Reinversión de utilidades(utilidad devengada en exceso a la distribuida)* 151.649Total 3.163.860(*) Utilidad devengada en el ejercicio 1.960.500Transferencia a Rentas Generales (1.808.851)151.64953

NOTA 4 - EMPLEADOSLos principales beneficios a los empleados se incluyen dentro de los costos del personal, y se componenprincipalmente de sueldos, licencias, aguinaldos y otras compensaciones. A su vez, también se incluyenen este grupo de interés otros conceptos que se detallan a continuación:Año 2008$ MilesCostos del personal 2.541.291Contribución al Parque de Vacaciones 33.814Gasto de formación del personal 10.264Ayuda de estudio 6.791Prima por seguro a funcionarios 1.579Ayuda a funcionarios 889Contribución Guardería 570Gastos varios 4.027Total 2.599.225NOTA 5 - PROPIETARIOSEl monto incluido en el Cuadro de Generación y Distribución de Valor se corresponde con lo transferidoa Rentas Generales en el ejercicio por $ miles 1.808.851.54

NOTA 6 - ESTADOEste grupo de interés comprende principalmente los cargos por impuestos incluidos en los estados contables.A continuación se detalla su composición:Año 2008$ MilesImpuesto al Patrimonio 345.300Otros gastos operativos (URSEC) 91.473Impuesto a la Renta corriente 70.712Tributos e impuestos varios 46.489Impuesto a la Renta diferido ( 78.782)Impuesto a la Renta y al Patrimonio de ejercicios anteriores ( 81.385)Total 393.80755

NOTA 7 - COMUNIDADEl monto que se muestra en el Cuadro de Generación y Distribución de Valor se conforma por el conjuntode aportes, donaciones, bonificaciones tarifarias y gastos de desarrollo comunitario que ANTEL realiza ala sociedad.Año 2008$ MilesExoneración Conectividad Educativa y Proyecto CEIBAL 144.929Contribuciones al Servicio Público 20.321Contribuciones al Servicio Privado 4.040Aportes y Donaciones al Servicio Privado 1.603Aportes y Donaciones al Servicio Público 1.601Exoneración ARC Red USI 795Total 173.28956

58La empresa de telecomunicaciones de los uruguayos.