Manual Unico de Investigacion - Escuela de Capacitación Fiscal

1. INTRODUCCIÓNEl Código Procesal Penal, decreto legislativo No. 733 de fecha veintidós de octubre dedos mil ocho y que entró en vigencia el uno de enero del año dos mil once, reafirma latendencia del Sistema Procesal Acusatorio Mixto, y desarrolla en el artículo 74 lasfunciones de la Fiscalía General de la República, en lo atinente a la investigación y alejercicio de la acción penal. La citada disposición determina que la Institución Fiscaldeberá dictar la Política de Persecución Penal, (D. O. N° 216 de fecha 18 de Noviembre de2010, Tomo N° 389 .) siendo esta una facultad constitucional del Fiscal General de laRepública, a efecto de darle un abordaje integral a los problemas planteados por lacriminalidad en general. En este sentido, el artículo 11 de la Política de PersecuciónPenal, publicada en el Diario Oficial, bajo el acápite Dirección Funcional en laInvestigación del Delito, numeral 4º señala: “Para el desarrollo de la dirección,coordinación y control jurídico de la investigación, el Fiscal General de la República,oyendo al Director de la Policía Nacional Civil y los Directores o Jefes de otrasinstituciones que colaboren con las funciones de investigación, podrá emitir manuales,protocolos u otros instrumentos que regulen el desarrollo de las investigaciones, loscuales serán de obligatoria aplicación por estas instituciones”. A esto obedece lacreación del Manual Único de Investigación Interinstitucional, aunado a lo queestablece el artículo 193 ordinal 3º de la Constitución de la República, indicando que ladirección de la investigación le corresponde a la Fiscalía General de la República,auxiliándose para tal fin de la Policía Nacional Civil, quienes asumen un compromiso detrascendental importancia, debido a que en ambas instituciones recae laresponsabilidad del éxito de la investigación penal, en la búsqueda de unaadministración de justicia justa y equitativa, que garantice al ciudadano la convivenciapacífica y la armonía social. Para ello se requiere de servidores integrales,suficientemente capacitados para el desempeño de las funciones, técnicasinvestigativas y operativas; que además apliquen correctamente los procedimientos, ysean respetuosos de los principios que rigen las actuaciones procesales, los derechos ygarantías de la persona humana.Por tanto, es imperioso dotar a los involucrados en la investigación de unaherramienta útil que les permita actuar con seguridad jurídica, eficiencia, eficacia yoportunidad.El presente Manual consta de dos partes, una de carácter general en la cual seencuentran conceptos básicos, orientadores de las actuaciones en la indagación y en lainvestigación penal; y otra de carácter especial que plantea los procedimientosoperativos y técnicos que buscan facilitar la realización de las actuaciones en lainvestigación, tanto las que se realizan de forma inmediata y por iniciativa propiadenominadas “Actos Urgentes”, como las proyectadas en la dirección funcional, y lasreferidas en la Metodología de Investigación definidas por el equipo de trabajo y elFiscal Director de la misma. En ese sentido, el presente Manual es el resultado deltrabajo en equipo de la Policía Nacional Civil, el Instituto de Medicina Legal y la FiscalíaGeneral de la República, con el auspicio del Programa de USAID para el Fortalecimientode la Democracia, Mejorando el Sistema de Justicia en El Salvador.5