Pedro Etxenike, Premio Príncipe de Asturias Pedro Etxenike

COLABORACIONESAlejandro Martínez RodríguezLiquidador Sucesiones y Donaciones. Registro de la Propiedad de San Fernando. Antiguo Alumno Master en Tributación 2000-2001Modificación de lasreducciones por parentescoen el Impuesto de Sucesionesy Donaciones en AndalucíaCon la aprobación de la Ley1/2008, de 27 de noviembre, demedidas tributarias y financierasde impulso a la actividad económica deAndalucía, y de agilización de procedimientos,se han producido una serie dereformas tributarias encaminadas a lareactivación de la actividad económicaen la comunidad autónoma. Entrelas referidas medidas, se han incluidoalgunas “aparentemente” destinadas aaliviar la presión fiscal sobre las economíasdomésticas. Una de las que másse han publicitado ha sido la del incrementode la reducción autonómica paracónyuge y parientes directos por herencias(los denominados en la normativacomo Grupo I y II), que pasan de los125.000 euros (importe establecido porla Ley 18/2003, de 29 de diciembre, porla que se aprueban medidas fiscales yadministrativas) a 175.000 euros, con lanueva regulación.Tras un primer vistazo, parece serque el importe de la nueva reducciónsupone un claro beneficio para todoslos potenciales contribuyentes, Lo anteriorsería cierto de no haberse introducidoen la nueva regulación una “coletilla”que dice lo siguiente:“En los supuestos en los que procedala aplicación del tipo medio efectivode gravamen, por desmembración dedominio o acumulación de donacionesa la sucesión, el límite de 175.000,00euros contemplado en el párrafo b estaráreferido al valor íntegro de los bienesque será objeto de adquisición”Este matiz hace que la supuestamejora, provoque, en algunos supuestos,un perjuicio a determinados contribuyentes,que con la normativa anteriorno hubieran tenido que tributar.Para poder apreciar mejor lo anterior,es necesaria una atenta lectura deltexto del artículo reformado, tanto de laredacción primitiva como de la vigente.En la redacción original no se diferenciaentre adquisiciones de bieneso derechos en pleno dominio, yadquisiciones en las que la propiedadse encuentra disgregada en nuda propiedady usufructo, estableciéndoseuna reducción de 125.000 euros, cualquierasea la composición de la baseimponible.Tras la nueva redacción que la Ley1/2008, de 27 de noviembre, ha dado alartículo 3 de la Ley 18/2003, ha desaparecidoel límite al patrimonio del causante(500.000 euros), limitación queya con la anterior había quedado prácticamentevacía de contenido, ya quela misma norma la excepcionaba paraaquellos sujetos pasivos cuya base imponibleno superara los 125.000 euros,aún cuando el valor del patrimoniodel causante fuese superior a 500.000euros.En cuanto al matiz introducido porla nueva redacción respecto a los supuestosde desmembración del dominioen nuda propiedad y usufructo, alque hacíamos referencia anteriormente,decir que provoca una distorsión en elefecto que pudiera tener el aumento dela reducción –no entramos a opinar sobresu intencionalidad –¬ y lo que enun primer momento, aparentemente,pudiera parecer una importante reducciónde la carga tributaria, en la prácticatiene un alcance mucho más limitadodel que se ha pretendido hacer ver através de los medios de comunicación.6