Discurso de toma de posesión de la presidencia de la Academia de ...

Discurso de toma de posesión de la presidencia de la Academia deCiencias Políticas y Sociales por el Dr. Luis Cova Arria.Acto realizado en Caracas en el Paraninfo del Palacio de lasAcademias el día 19 de marzo de 2013, a las 11:00 a.m.Señor Dr. Enrique Lagrange, Presidente saliente de la Academia de Ciencias Políticasy Sociales;Señor Dr. Manuel Torres Parra, Presidente de la Academia Nacional de Ingeniería y elHábitat;Señor Dr. Leopoldo Briceño-Iragorry, Secretario de la Academia Nacional de Medicina;Señor Dr. Antonio Machado Allison, Secretario de la Academia Nacional de CienciasFísicas, Matemáticas y Naturales; y, Presidente de la Fundación Palacio de lasAcademias;Señor Dra. Pola Ortiz, Representante de la Academia de Ciencias Económicas;Señor Dr. Eugenio Hernández-Bretón, Decano de la Facultad de Derecho de laUniversidad Monte Avila;Señor Dr Humberto Njaim, Decano de la Facultad de Derecho de la UniversidadMetropolitana;Señora Doctora Ninoska Rodríguez, Directora de la Facultad de Derecho de laUniversidad Católica “Andrés Bello”;Señor Dr. Alfredo Arismendi, Representante de la Facultad de Ciencias Jurídicas yPolíticas de la Universidad Central de Venezuela;Señores Directores, Individuos de Número y Corresponsales de las Academiasvenezolanas, Invitados Especiales, apreciados colegas de la Junta Directiva reciénelecta;Señoras y Señores1

TOMA DE POSESIÓN DE LA DIRECTIVA ELECTA PERÍODO 2013-2014Al iniciar estas palabras, con ocasión de la toma de posesión de la nueva JuntaDirectiva de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales, para el periodo 2013-2014,quiero agradecer, antes que a nadie, a Dios por permitirme vivir este momento, y luegoa los académicos presentes en la sesión del pasado 19 de febrero de 2013, por laelección de los miembros de la nueva Directiva y, de mi persona en particular, realizadapor unanimidad, así como reconocer la labor cumplida por el Dr. Enrique Lagrange,como Presidente de esta corporación en el lapso 2011 al 2013, quien en formaacertada, con cordura y sabiduría, dirigió los destinos de la misma, sosteniendomediante pronunciamientos, tanto exclusivos de esta Academia, como conjuntos conlas otras Academias Nacionales, los principios de nuestra Constitución Nacional.Al aceptar la honrosa designación que se me ha hecho para presidir esta corporación,me comprometo a mantener en alto los nobles fines de la Academia, obligándome adefender los principios constitucionales de igualdad, fraternidad y, por sobre todas lascosas, de la libertad.La nueva Directiva está integrada, además de mi persona, por el Dr. EugenioHernández-Bretón, como Primer Vicepresidente; Gabriel Ruán Santos, como SegundoVicepresidente; Humberto Romero Muci, como Secretario; Alberto Arteaga Sánchez,como Tesorero y, Jesús Ramón Quintero, como Bibliotecario. Cada uno de ellosrepresenta, no sólo una determinada rama del derecho, sino una amplia cultura yconocimientos plenos de las ciencias jurídicas. Con esta Junta Directiva y, el excelentepersonal administrativo con que cuenta la Academia, debemos cumplir una exitosagestión. Estar a la cabeza de esta Directiva y, por ende presidir esta institución, reitero,es un grandísimo honor, que me compromete aún más.2

PLANES DE LA DIRECTIVA PARA EL PERIODO 2013-2014Una arraigada usanza y normas reglamentarias obligan a la realización de este actopúblico y solemne en este paraninfo cuando asume una nueva Junta Directiva. Se leotorga tal jerarquía a este evento debido a que quienes tomamos la conducción de estainstitución tenemos el deber de informar y, hoy, con más razón ante esta distinguidaaudiencia como la que esta mañana asiste a este recinto, sobre los planes inmediatosde la nueva Directiva. En este sentido, haré una relación breve de esos planes.Antes de continuar, es bueno reiterar, lo que muchos de los aquí presentes saben, queesta Academia es una institución de derecho público no estatal, que goza deautonomía y cuyo objetivo consiste en promover el desarrollo y progreso de lasciencias políticas y sociales en general.Nuestra institución, fue creada por Ley del 16 de junio de 1915, faltando poco más dedos años para que podamos celebrar con orgullo el centenario de su fundación, unaefeméride a la que no podemos ser indiferentes. Su sede actual está ubicada en estebello y acogedor recinto, donde hoy nos encontramos, antigua sede de la UniversidadCentral de Venezuela, hoy Palacio de las Academias. El edificio lo comparte con otrascuatro academias nacionales: la Academia Nacional de la Historia; la AcademiaNacional de Medicina; la Academia Venezolana de la Lengua y la Academia deCiencias Físicas, Matemáticas y Naturales.Esta nueva Junta Directiva, dará continuidad a las labores de la Junta saliente,destinadas a la divulgación de la ideología positiva de las ciencias jurídicas, políticas ysociales mediante conferencias, seminarios, foros, congresos y jornadas; a través de lapublicación de nuevas obras en las diversas series; y a través de nuevasinvestigaciones por medio del Centro de Investigaciones Jurídicas.Nos proponemos hacer que las sesiones ordinarias de la Academia, incluyan puntos deagenda fijos, como por ejemplo, informe de nueva bibliografía, suerte de recensión3

verbal, jurisprudencia reciente, a cargo de algún académico o de algún invitadoespecial.Una labor que continuaremos, es la digitalización de las publicaciones jurídicasvenezolanas y su puesta a disposición de los investigadores, docentes, estudiantes,profesionales y demás interesados a través de la plataforma electrónica de su páginaweb. En este sentido, apoyaremos la digitalización de los clásicos jurídicosvenezolanos en todas las áreas del derecho.A tal efecto, se continuará el proceso de suscripción de acuerdos entre la biblioteca"Andrés Aguilar Mawdsley", de la Academia y las demás bibliotecas jurídicas paraofrecer al usuario una red que le permita acceder a la información donde ésta seencuentre. Hay que destacar la labor realizada por la biblioteca, bajo la dirección delDr. Jesús Ramón Quintero, con la eficiente ayuda de la Licenciada Beatriz Martínez. Esde destacar, el gesto del Dr. Quintero de poner su biblioteca privada a la orden de laBiblioteca de la Academia, gesto digno de imitar.Otra institución a la cual le prestaremos nuestra atención es a la “Fundación JuanGermán Roscio”, con énfasis en la edición de las publicaciones de la Academia. De esemodo, por un lado, ayudaremos al financiamiento de sus actividades en el ordenjurídico, social y político y, por el otro lado, mostraremos su labor editorial, conformadapor diferentes títulos: Series Compendios, Series Estudios, Series Eventos yMisceláneas. Incluiremos en esta labor editorial, la publicación con regularidad delBoletín de la Academia.Una labor que apoyaremos, es la presencia de la Academia en las Ferias de Libros quehan venido funcionando con regularidad en los últimos años en nuestro país, en lascuales nuestras publicaciones se han venido vendiendo con bastante éxito.4

Adicionalmente, a través de su página web, La Academia estará ampliando el radio depromoción de sus publicaciones, brindando así nuevas opciones para que sus usuariosen Venezuela y el mundo puedan adquirir los libros que se ofrecen.En este orden de ideas, creemos que una tarea fundamental de esta nueva JuntaDirectiva, es la de diseñar una política de publicaciones, programando las mismas,conforme a un presupuesto de publicaciones.La Academia cuenta con unas Comisiones Permanentes, cuya última conformación sehizo durante la Presidencia de nuestro siempre recordado profesor, el Dr. José MelichOrsini. Pienso que debemos actualizar esas Comisiones, pues son esenciales para elestudio y análisis de los problemas jurídicos, políticos y sociales que vive actualmentenuestra nación, procediendo a reestructurarlas a fin de incorporar en las mismas a losnuevos académicos que han sido designados para ocupar los sillones vacantes. Estaactualización de las Comisiones Permanentes nos permitiría dar cumplimiento a la Leyde la Academia y a su Reglamento. Las mismas podrán reunirse y trabajar endiferentes asuntos según las materias de su competencia, lo que le permitiría a laAcademia tener mayor presencia y participación en asuntos de interés nacional, conplanteamientos y respuestas oportunas.Igualmente, está pendiente la designación de algunos Miembros CorrespondientesExtranjeros, así como de Miembros Colaboradores Especiales por los Estados de laRepública.Fomentaremos la proyección nacional e internacional de la Academia, reforzando susvínculos con las Universidades, Colegios de Abogados y Asociaciones especializadasde Derecho.En este sentido, es conveniente mencionar que durante la Presidencia del doctorRomán Duque Corredor, se firmaron diversos Convenios con Universidades y Colegiosde Abogados del interior del país. El Dr. Duque ha seguido siendo el enlace de nuestra5

Academia con esas instituciones y, por ello, le pediré que siga siendo nuestro“Coordinador Académico”, función que le fuera asignada por la Junta saliente, a pedidodel Dr. Enrique Lagrange, para de ese modo garantizar la continuidad de los Conveniosde Cooperación que se han firmado con esas Universidades y Colegios de Abogados.Reforzaremos los vínculos con las otras Academias Nacionales, manteniendo unafluida, cálida y constante relación con las mismas, participando en las actividadesconjuntas del Comité Interacadémico y cumpliendo el compromiso con la FundaciónPalacio de Las Academias, de engrandecer las nobles infraestructuras y claustros delPalacio de Las Academias; que constituyen patrimonio histórico y cultural de laRepública.En fin, defenderemos la autonomía, objetivos e independencia de la Academia, losderechos humanos, la institucionalidad democrática y el Estado de Derecho, todo locual constituirá el plan de acción de esta nueva Junta Directiva de la Academia deCiencias Políticas y Sociales, para el período 2013-2014, para lo cual contamos con lacolaboración de todos nuestros compañeros académicos.EL PAIS ACTUAL Y LA ACADEMIAEste acto se realiza en un momento de transición de la República, originado por elfallecimiento del Presidente Hugo Chávez Frías, electo el 7 de octubre de 2012.Nuestra Academia, en unión de las otras Academias Nacionales se unió al duelonacional por ese acontecimiento haciéndole llegar sus condolencias a sus padres,hijos, hermanos y demás familiares, las cuales reiteramos en este acto solemne.La muerte del Presidente ha producido una ausencia absoluta del cargo, el cual debeser llenado mediante unas elecciones convocadas para el 14 de abril de este año.Como antes hemos dicho, esta Academia fue creada para el fomento, pedagógico ypositivo de la libertad de pensamiento, con el deber de enfatizar la defensa de nuestra6

Constitución y, en general del Estado de Derecho. Es verdad, que los miembros deesta Academia son individuos de las más distintas ideologías y creencias, que han sidoelegidos por sus credenciales intelectuales, y no por ataduras a ningún partido político,secta religiosa o ente gubernamental, pero su naturaleza como lo señalara, quien fueraPresidente de esta Corporación, el Dr. Alfredo Morlés Hernández, en su discurso detoma de posesión del 15 de marzo de 2005, “está vinculada a la defensa del estado dederecho, al reconocimiento de la democracia como sistema civilizado de convivenciaproclamado constitucionalmente y a la reflexión sobre el destino del hombre en lasociedad en que vive”Se ha dicho por muchos de nuestros académicos, uniéndose a la opinión de calificadosjuristas de nuestras universidades y colegios de abogados, que necesitamos elacatamiento, pleno y auténtico, de los preceptos constitucionales en la acción denuestros gobernantes, especialmente de todos los derechos y garantías para preservaren el curso de los tiempos la dignidad humana, superando los obstáculos que laintolerancia de las pasiones políticas acarrean para el progreso social, como deaquellos que regulan sus instituciones republicanas con un dinamismo ejemplar y fiel ala esencia del constitucionalismo democrático. De allí, que la confrontación especialque este próximo evento electoral produce, nos lleva a rogar por el mantenimiento de lapaz de la República, de modo que, dicho evento se realice apegado estrictamente alos lineamientos constitucionales y legales vigentes.Sin embargo, las actuaciones recientes de nuestros Poderes Públicos, ponen en dudaque ello sea así, y por el contrario, refuerzan la conseja de que los preceptosconstitucionales han sido interpretados de acuerdo con el interés momentáneo o elcapricho político. Así lo demuestran los últimos actos de nuestros Poderes Públicos,como lo son el Acuerdo de la Asamblea Nacional del 8 de enero de 2013 y lasposteriores decisiones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia deldía 9 del mismo mes y año, y, del 08 de los corrientes, confirmando la continuidad delejercicio del cargo del Vice-Presidente de la República y, luego permitiendo sujuramentación como Presidente Encargado, todo en contra de lo dispuesto en la7

Constitución y la Ley, ante la ausencia absoluta de un Presidente electo, que nunca fuejuramentado antes de su muerte.Al no haber una fiel e íntegra interpretación de la Constitución y Leyes de la República,no se están cobijando las condiciones para concretar la paz, la armonía en lasrelaciones sociales y el desarrollo cultural del pueblo, como barrera infranqueable paratoda concepción sociopolítica autocrática, que pretenda desarticular la esenciademocrática del Estado de Derecho.El alejamiento del mensaje constitucional por parte de nuestros Poderes Públicos, noes un acto aislado sino reiterado que, paulatinamente, nos ha distanciado del procesodemocrático, acarreando un retroceso preocupante en esta transición, el cual nosinserta al caos institucional y consecuente autoritarismo, retrotrayendo a Venezuela aépocas, superadas varios siglos atrás por la comunidad internacional, en las cuales noexistía la división de los poderes públicos y, donde un monarca se investía sobre todossus súbditos con poderes omnímodos y exclusivos, considerados como derivados deDios, sin control de poder alguno sobre sus actuaciones.Es por ello evidente que, en la Venezuela actual, hay una total inaplicación del principiode la separación de las funciones del poder del Estado, legados de la humanidaddesde que fuera esbozada en el siglo XVII por John Locke, formulada en el XVIII por elBarón de Montesquieu y complementada, en el siglo pasado, por Karl Loewenstein,como una de las garantías fundamentales para la manifestación de una república y unaconvivencia democrática. El Reino Unido, Francia y los Estados Unidos, cuyaConstituciones se inspiraron en las ideas de estos pensadores, y, todos aquéllospaíses, como el nuestro, que se adaptaron a las mismas, tienen Cartas Magnas,escritas o no escritas, en donde se consagran el principio de la separación y autonomíade los poderes del Estado. Ya no existe el monarca omnímodo, ni siquiera en el ReinoUnido, donde la Reina, reina, pero no gobierna.8

Ahora bien, siguiendo la clasificación ontológica de las Constituciones, delineada porKarl Loewestein, siguiendo los pensamientos de Locke y Montesquieu, podemosencuadrar la actual y real eficacia de nuestra Constitución de 1999, en vista de esasactuaciones de nuestros Poderes Públicos en contra de su letra y espíritu, en una“Constitución semántica” o “pseudoconstitución”, es decir, aplicada, pero no tantopara regular el proceso político sino para formalizar y legalizar el monopolio de poderde un determinado grupo. Estamos, como dice Loewestein, ante un “disfrazconstitucional”, donde no se aplica el principio de la separación de los PoderesPúblicos, no habiendo un respeto hacia el mismo y a su digna sustentabilidad, restandogarantía al funcionamiento eficiente de todos los órganos de control, que es condiciónineludible de un sistema político democrático constitucional que, si bien puedepresentar falencias, es el más eficiente que se conozca para salvaguardar la libertad ydignidad del ser humano.Ahora más que nunca, corresponde a la Venezuela actual rescatar el Estado deDerecho, saliendo de este retroceso institucional a donde hemos caído y a nuestraAcademia ocupar su lugar en ese rescate, con fortaleza, dignidad y respeto, sin miedoni restricciones.Por ello, reitero el juramento de ley que hemos rendido los miembros de la reciénnombrada Junta Directiva, de cumplir nuestros deberes con arreglo a la ley, de modoque nuestra gestión cumpla con las mejores expectativas, superando los obstáculos,fortaleciéndose ante las dificultades y asumiendo los retos que se le presenten.CONCLUSIÓNAntes de concluir, quiero agradecer en forma especial a mi esposa, Moraima, a mishijos, Luis Leopoldo, Halvor, Gabriella, Luis Humberto, Annabella, Moraima Elvira yJorge, y a mis doce nietos, por todas las satisfacciones y alegrías que me hanproporcionado en mi vida.9

No quiero dejar de mencionar a mis padres difuntos, Luis Cova García y Obdulia Arriade Cova, quienes me dieron la vida y a quienes tanto les debo, especialmente alprimero; quien por ser también abogado, influyó y guió mi profesión, así como a mitambién difunto suegro Leopoldo H. Franco Sagredo quien fue para mí como un padrey mucho me ayudó en mis primeros pasos del ejercicio profesional.Asimismo, agradezco y saludo a mis demás familiares y amigos aquí presentes, asícomo a mis socios, Henry Morián Piñero y Patricia Martínez de Fortoul.De igual forma, no puedo concluir, sin agradecer sinceramente y reiterar mis saludos alas autoridades académicas ya mencionadas, a los académicos, a los juristas de lasmás diversas procedencias y al público en general que ha tenido a bien prestigiar esteacto con su presencia.Señores, en esta hora, llena de emoción, prometo, con el juramento de ley, y con elfavor de Dios, cumplir los deberes inherentes a mi cargo, continuando la digna labor demis antecesores, con la eficiencia y el entusiasmo con que ellos la ejercieron.En nombre de esta nueva Junta Directiva y, en el mío propio, muchas gracias a todospor acompañarnos en este acto y los invito a un brindis en los jardines del Palacio.Luis Cova ArriaCaracas, 19 de marzo de 2013.10