bases-concurso-cmn - Sociedad Central de Arquitectos

CONCURSO NACIONAL DE ANTEPROYECTOSEdificio del Consejo de la Magistratura de la NaciónJusticia Penal Ordinaria de la Ciudad de Buenos AiresAv. de los Inmigrantes 1905SOCIEDAD CENTRAL DE ARQUITECTOSFEDERACIÓN ARGENTINA DE ENTIDADES DE ARQUITECTOSJulio de 2010

ENTIDAD PROMOTORA:CONSEJO DE LA MAGISTRATURA DEL PODER JUDICIAL DE LA REPÚBLICAARGENTINAPresidenteDr. Luis María CabralVicepresidente Dr. Nicolás FernándezConsejeroDr. Oscar AguadConsejeroDr. Luis María R. M. Bunge CamposConsejeroDr. Mariano CandiotiConsejeraDra. Diana ContiConsejeroDr. Marcelo FuentesConsejeroDr. Miguel Ángel GálvezConsejeroDr. Carlos KunkelConsejeroDr. Héctor MasqueletConsejeroDr. Santiago MontañaConsejeroDr. Pablo MoscaConsejeroDr. Ernesto SanzENTIDAD ORGANIZADORA:SOCIEDAD CENTRAL DE ARQUITECTOSPresidenteArq. Daniel SilberfadenVicepresidente 1°Arq. Luis María AlbornozVicepresidente 2°Arq. Mario BoscoboinikSecretario GeneralArq. Darío LópezProsecretarioArq. Roberto BusnelliTesoreroArq. Ricardo KoopProtesoreroArq. Alberto GorbattVocales TitularesArqs. Rita Comando, Daniel Miranda, Juan MartínUrgell, Marcelo Grisetti, Jorge LemaVocales SuplentesArqs. Matías Gigli, Enrique García Espil, Walter GómezDiz, Alejandro Stoberl, Nanette Cabarrou, Marta Kelly, AdrianaDwek, Pablo Suárez, Néstor Magariños, Graciela Novoa,Antonio LedesmaAUSPICIANTE:FEDERACIÓN ARGENTINA DE ENTIDADES DE ARQUITECTOSPresidencia:Arq. Gerardo Montaruli - Región Nuevo CuyoVicepresidencia:Arq. Luis María Albornoz - Región CapitalSecretaria General: Arq. Raúl Barandiaran - Región Pcia. de Buenos AiresTesorería:Arq. Carlos Duarte - Región NEASecretaria Permanente: Arq. José Luis Ganem - Región NOAVocales:Arq. Daniel Ricci - Región CórdobaArq. Edgardo Bagnasco - Región Pcia. de Santa FeArq. Víctor Mariluan - Región Sur2

Calendario del ConcursoApertura: 16 de julio de 2010Recepción de trabajos 1ra. vuelta: 15 de septiembre de 2010Fallo del Jurado: 24 de septiembre de 2010Recepción de trabajos 2da. vuelta: 25 de octubre de 2010Fallo definitivo del Jurado: 5 de noviembre de 2010Asesores:Por el Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación: Arq. CarlosJ. Susini Burmester y MMO Carlos J. AlmagroPor la Sociedad Central de Arquitectos: Arq. Enrique García Espil y Arq.Juan FontanaConsultas a la Asesoría:- Las recibidas hasta el día 6 de agosto de 2010 se contestarán el día 12 deagosto de 2010.- Las recibidas hasta el día 25 de agosto de 2010 se contestarán el día 1°de septiembte de 2010.Visitas al sitio:- 4 de agosto de 2010- 20 de agosto de 2010Costo de las Bases:El costo de las presentes bases es de $ 350, más gastos de envío, decorresponderPremios:Primer Premio $ 240.000Segundo Premio $ 120.000Tercer Premio $ 60.000Tres Menciones de $ 10.000 cada unaMenciones honoríficas a criterio del Jurado3

INDICECAPÍTULO 1REGLAMENTO DEL CONCURSO1.1. LLAMADO A CONCURSO1.2. BASES1.3. CARÁCTER DEL CONCURSO1.4. DE LOS PARTICIPANTES1.4.1. Obligaciones de los participantes1.4.2. Condiciones que deben reunir los participantes1.4.3. Reclamo de los participantes1.4.4. Declaración de los participantes1.4.5. Anonimato1.4.6. Inscripción y compra de las bases1.5. ASESORÍA1.5.1. Asesores1.5.2. Deberes de los Asesores1.5.3. Consultas a los Asesores1.5.4. Formulación de consultas1.5.5. Informes de los Asesores1.6. PRESENTACIÓN DE LOS TRABAJOS1.6.1. Condiciones1.6.2. Exclusión del concurso1.6.3. Sobre de identificación1.6.4. Recepción de los trabajos1.6.5. Envío directo1.6.6. Recibo y clave secreta1.7. NORMAS DE PRESENTACIÓN1.7.1. Introducción1.7.2. Primera vuelta1.7.3. Segunda vuelta1.8. JURADO1.8.1. Composición del Jurado1.8.2. Funcionamiento del Jurado1.8.3. Deberes y atribuciones del Jurado1.8.4. Convocatoria y sede del Jurado1.8.5. Informe de la asesoría1.8.6. Plazo para la actuación del Jurado1.8.7. Asesores del Jurado1.8.8. Premios desiertos1.8.9. Inapelabilidad del fallo1.8.10. Apertura de sobres1.8.11. Falsa declaración4

1.8.12. Acta final1.9. RETRIBUCIONES1.9.1. Premios1.10. OBLIGACIONES1.10.1. Obligaciones de la promotora y del ganador1.10.2. Propiedad Intelectual1.10.3. Exposición1.10.4. Devolución de los TrabajosCAPÍTULO 2CONSIDERACIONES GENERALES2.1. INTRODUCCIÓN AL TEMA2.1.1. Historia2.1.2. Dependencias del Poder Judicial en la C.A.B.A.2.1.3. Causas judiciales y expedientes2.1.4. Justicia en lo Criminal y Correccional2.2. DEPENDENCIAS DE LA JUSTICIA QUE FUNCIONARÁN EN EL COMPLEJOCAPÍTULO 3CONSIDERACIONES PARTICULARES3.1. OBJETO DEL CONCURSO3.2. EMPLAZAMIENTO3.3. ESTRUCTURA EXISTENTE. SECTORES A DEMOLER Y CONSERVAR3.4. PAUTAS GENERALES DE DISEÑO3.4.1. Pautas funcionales3.4.2. Pautas técnicas3.4.3. Normativa urbanísticaCAPÍTULO 4PROGRAMAS Y ORGANIGRAMAS FUNCIONALES4.1. PROGRAMAS DE NECESIDADES4.2. ORGANIGRAMAS FUNCIONALES5

ANEXOSANEXO A Declaración Jurada de los autores.ANEXO B Plano de emplazamiento.ANEXO C Normativa urbanística para la parcela. Distrito U10.ANEXO D Informe técnico de la Administración Nacional de Aviación CivilArgentina (ANAC).ANEXO E Plano de MensuraANEXO F Planialtimetría.ANEXO G Planos de estructura existente.ANEXO H Fotografías para utilizar en los fotomontajes.ANEXO I Fotografías adicionales.ANEXO j Estudio de Suelos.6

CAPÍTULO 1REGLAMENTO DEL CONCURSO1.1. LLAMADO A CONCURSOEl Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación, con domicilio en la calleTalcahuano 550, piso 5º, oficina 5043, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en sucarácter de “Entidad Promotora” y la Sociedad Central de Arquitectos, con domicilio enla calle Montevideo 938 de la misma ciudad, como “Entidad Organizadora”, llaman a“Concurso Nacional de Anteproyectos para la construcción de un complejo de edificiosubicados en el Predio de la Av. de los Inmigrantes 1905, que concentrará elfuncionamiento de la Justicia Penal Ordinaria en el ámbito de la Ciudad Autónoma deBuenos Aires”.1.2. BASESEl concurso se regirá por lo establecido en el presente reglamento, programa yanexos, llamados en adelante “BASES”, las que tendrán carácter contractual entre laPromotora, la Organizadora y los Participantes.Estas bases se ajustan al Reglamento de Concursos de la Federación Argentina deEntidades de Arquitectos y, en adelante, cualquier aspecto no específicamentecontemplado en las mismas deberá resolverse de acuerdo a lo que en dichoReglamento se estipula. (Ver: http://www.fadea.org.ar/despliegue.php?idreg=31 )1.3. CARÁCTER DEL CONCURSOEl presente concurso de anteproyectos, según lo especificado en el art. 18, inc. b)apartado 3 del Reglamento de Concursos (RC), es de carácter nacional, a dos vueltasy queda abierto desde el 16 de julio de 2010 hasta el 15 de septiembre de 2010.1.4. DE LOS PARTICIPANTES1.4.1. Obligaciones de los participantesEl hecho de intervenir en este concurso implica el reconocimiento y aceptación detodas las disposiciones de las bases y las del Reglamento de Concursos de laFederación Argentina de Entidades de Arquitectos (FADEA).1.4.2. Condiciones que deben reunir los participantes.Para participar en este concurso se requiere ser arquitecto, con título expedido orevalidado por Universidad debidamente reconocida en el país, estar matriculado en elColegio o Consejo Profesional respectivo de su jurisdicción, y ser socio o matriculadode alguna entidad adherida a la Federación (Art. 13 RC). En el caso de equiposinterdisciplinarios, es necesario y suficiente que los miembros arquitectos titularescumplan con este requisito.7

No podrá presentarse al concurso persona alguna que forme parte del gobierno o de laadministración de la institución Promotora. Tampoco podrán participar quienestuvieren vinculación profesional con alguno de los asesores o hubieren intervenido enforma directa en la confección de estas Bases.El participante que fuese socio o colaborador, empleado o empleador de algúnmiembro del Colegio de Jurados de la Federación o de las entidades organizadoras opatrocinadoras, deberá dirigirse a éste con anterioridad a la presentación de lostrabajos, para comunicarle su participación en el concurso. En tal caso el miembro delColegio de Jurados involucrado deberá excusarse de participar en el sorteo o eleccióncorrespondiente (Art. 15 RC).1.4.3. Reclamo de los participantesNingún participante podrá reclamar ante la Promotora ni recurrir a propaganda algunaque trate de desvirtuar el fallo o desprestigiar a los miembros del Jurado, a la Asesoríao a los demás participantes.Quienes transgredieren lo establecido, serán pasibles de las sanciones quecorrespondan, previa intervención del Tribunal de Honor de la Sociedad Central deArquitectos (Art. 47 RC).1.4.4. Declaración de los participantesCada participante deberá declarar por escrito y bajo su firma que las ideaspresentadas son su obra personal, concebida por él y dibujada bajo su inmediatadirección, de acuerdo con el formulario que se acompaña como Anexo A. En el mismopodrá mencionar a los colaboradores que reúnan o no las condiciones establecidas enel punto 1.4.2, pero la Promotora sólo contrae las obligaciones emergentes delconcurso con el profesional o profesionales arquitectos autores del trabajo premiado,considerándose la mención de los demás a título informativo.1.4.5. AnonimatoLos participantes no podrán revelar la identidad de su trabajo ni mantenercomunicaciones referentes al concurso ya sea con miembros del jurado o con laPromotora, salvo en la forma en que se establece en el punto 1.5.3 de estas Bases(Art. 50 RC).1.4.6. Inscripción y compra de las basesLa inscripción en el concurso y adquisición de las Bases, que se puede realizar hasta5 días antes del cierre, puede hacerse en la sede de la entidad organizadora o decualquier entidad adherida a la FADEA. También puede hacerse por correo común oelectrónico, en cuyo caso se deben seguir los siguientes pasos:a) Primer pasoDepositar el precio de compra de las Bases. Hacer una transferencia por cajeroautomático, por banca electrónica o desde el banco donde se tenga cuenta (o hacerun depósito en cualquier sucursal del banco HSBC Bank Argentina) para acreditar enla cuenta 3050-00710-6, CBU 15000589 00030500071064, de la Sociedad Central deArquitectos (CUIT 30-52570951-1) en dicho banco (Sucursal 305). El monto adepositar es de $ 350 (pesos trescientos cincuenta), más gastos de envío, en caso decorresponder.8

) Segundo paso1- Comunicar el pago a la entidad organizadora, Sociedad Central de Arquitectos,Montevideo 938, Buenos Aires, CP C1019 ABT, República Argentina, tel: (54-11)4813-2375/ 4812-3644/ 4812-5856. Fax: (54-11) 4813-6629, correo electrónico:info@socearq.org, indicando en el Asunto: Concurso Av. de los Inmigrantes 1905.2- Hacer llegar una copia física o electrónica del comprobante del pago realizado.3- Hacer llegar una dirección electrónica del participante en la que desee recibir lascomunicaciones oficiales del Concurso.El recibo que certifica la adquisición de las bases deberá ser presentado en elmomento de la entrega de los trabajos.1.5. ASESORÍA1.5.1. AsesoresActúan como tales el Arq. Carlos J. Susini Burmester y el MMO Carlos J. Almagro,designados por la promotora, y el Arq. Enrique García Espil y el Arq. Juan Fontana,designados por la Sociedad Central de Arquitectos1.5.2. Deberes de los asesores (Art. 24 RC)a) Redactar el Programa y las Bases del concurso, de acuerdo a directivas de losPromotores y a lo establecido en este Reglamento y en las leyes, ordenanzas ynormativas vigentes.b) Hacer aprobar las Bases por la Promotora, la Sociedad Central de Arquitectos y laFADEA.c) Organizar el llamado a concurso y remitir a todas las Entidades federadas un juegode Bases y anexos.d) Evacuar, según el procedimiento que establezcan las Bases, las preguntas oaclaraciones que formulen, en forma anónima, los participantes.e) Solicitar a las Entidades federadas la remisión de la lista actualizada de su cuerpode Jurados y con ella elaborar una nómina que será utilizada para la selección osorteo de los Jurados. Cumplido esto, remitir a la Federación un informe dondeconsten los nombres de los Jurados electos o sorteados.f) Recibir por interpósita persona los trabajos presentados, asegurando mediante unaclave el anonimato de los participantes y redactar un informe dando cuenta de lostrabajos recibidos, de los rechazados y de los observados.g) Convocar al Jurado, entregarle los trabajos y el informe a que alude el incisoanterior y participar de la reunión con facultades para emitir opinión sobre lainterpretación hecha de las Bases, por parte de los participantes, velando por quese cumplan todas las disposiciones obligatorias.h) Suscribir, juntamente con el Jurado, el Acta de Fallo, señalando, si es el caso, lasdiscrepancias que pudiera tener y comunicar el resultado del concurso al Promotor,a la Federación, a la entidad organizadora, a los ganadores y a la prensa.1.5.3. Consultas a los asesoresLos asesores contestarán las consultas que les formulen según el siguientecronograma:- Las recibidas hasta el día 6 de agosto de 2010 se contestarán el día 12 deagosto de 2010.- Las recibidas hasta el día 25 de agosto de 2010 se contestarán el día 1° deseptiembre de 2010.9

1.5.4. Formulación de consultasa) se referirán a puntos concretos de las Bases;b) deben estar expresadas en forma breve y clara;c) serán escritas a máquina, sin firmas ni signos que permitan individualizar elremitente;d) estarán dirigidas a “Sres. Asesores del Concurso Nacional de Anteproyectos EdificioAv. de los Inmigrantes 1905” al domicilio de la Sociedad Central de Arquitectos,Montevideo 938, Buenos Aires, o por correo electrónico a secretaria@socearq.org.1.5.5. Informes de los asesoresLos informes que emita la Asesoría (que estarán refrendados por todos los asesores)pasarán a formar parte de las Bases y serán entregados al jurado en el momento desu constitución.1.6. PRESENTACIÓN DE LOS TRABAJOS1.6.1. CondicionesCada participante podrá presentar más de un trabajo completo. No serán admitidasvariantes de una misma propuesta. Los elementos constitutivos no contendrán lema niseñal que pueda servir para la identificación de su autor o autores.1.6.2. Exclusión del concursoNo serán aceptados los trabajos que no fueran entregados dentro del plazo fijado oque contuviesen una indicación que permita determinar la identidad del participante.Los trabajos que por, exceso o defecto, no respeten las normas de presentación quese establecen en el punto 1.7 de estas Bases serán observados por los asesores,separando los elementos en exceso o en defecto, siendo facultad del Jurado suaceptación o declaración fuera del concurso.1.6.3. Sobre de identificacióna) Con cada trabajo los participantes entregarán, en la primera vuelta, un sobreblanco, sin signos, tamaño oficio, opaco, cerrado y lacrado, en cuyo exterior elparticipante escribirá a máquina o en letra de imprenta el nombre del arquitecto por elque vota para integrar el Jurado en representación de los participantes. Deberánpertenecer al Colegio de Jurados Nacionales de la Federación Argentina de Entidadesde Arquitectos y haber sido incluidos en la nómina de quienes hayan aceptado laposibilidad del cargo que figurará en el último informe suministrado por la Asesoría. Seadmitirá el voto en blanco.En el interior de este sobre habrá otro sobre liso, opaco, cerrado y lacrado, en cuyoexterior el participante escribirá a máquina el nombre, apellido, domicilio, teléfono ydirección de correo electrónico (e-mail) de la persona que actuará como Apoderado,en caso de ser seleccionado para participar en la 2º vuelta. La persona elegida comoapoderado de un participante deberá cumplir las siguientes condiciones:1. No deberá tener ningún grado de parentesco sanguíneo o político conninguno de los autores o sus colaboradores.10

2. No tendrá el apellido ni el domicilio de ninguno de los autores y suscolaboradores.3. No tendrá ninguno de los títulos que lo habilitarían como participante deeste concurso, tal como se menciona en el Art. 13 del RC.4. No tendrá ninguna relación de parentesco o profesional con losasesores o sus colaboradores que figuran en estas bases.b) El interior del segundo sobre contendrá la declaración jurada a que hace referenciael punto 1.4.4 (Anexo A), donde constará:• Nombre del autor o autores de la propuesta, con mención o no de loscolaboradores.• Domicilio, título universitario exigido en 1.4.2, entidad y fecha en que le fueotorgado o revalidado.• Número de matrícula y colegio o consejo profesional en el que está inscripto.• Número de Socio de la entidad integrante de FADEA a la que pertenece.c) Con cada trabajo que se presente a la segunda vuelta se entregará un sobre Liso,opaco, cerrado y lacrado, en cuyo exterior el participante escribirá a máquina:El nombre y apellido del apoderado del o los autores de ese trabajo.Su interior contendrá exactamente los mismos elementos enumerados en b).Si el participante desea que su nombre figure junto al trabajo en la exposición arealizarse posteriormente al fallo del jurado, aunque no hubiese recibido premio ómención, tanto para la 1º como para la 2º vuelta, deberá escribir en el exterior delsobre: “El jurado está autorizado a abrir este sobre para que el nombre del autor oautores figuren en la exposición de los trabajos”. Sin esta aclaración los trabajos nopremiados guardarán anonimato.1.6.4. Recepción de los trabajosLos trabajos serán recibidos por la asesoría el día 15 de septiembre de 2010, desdelas 14 hasta las 21 horas, en la sede de la SCA. Por delegación, el mismo día con elmismo horario en las sedes de las entidades de la FADEA que a continuación seindican:- Colegio de Arquitectos de Jujuy - Av. Arturo Illia 865 – 4600 San Salvador de Jujuy- Colegio de Arquitectos de la Pcia. de Buenos Aires – Bvard. 53 N°320 – 1900 LaPlataDistrito I: Calle 10 nº 689. La PlataDistrito II: Larroque 550. BanfieldDistrito III: L.N. Alem 826. MorónDistrito IV: Virrey Liniers 1906. San MartínDistrito V: Calle 30 nº 564. MercedesDistrito VI: Castelli 573. PergaminoDistrito VII: Ascasubi 211. PehuajóDistrito VIII: Necochea 425. AzulDistrito IX: Dorrego 1657. Mar del PlataDistrito X: Güemes 360. Bahía Blanca- Colegio de Arquitectos de La Rioja – San Nicolás de Bari Oeste 1138 – 5300 LaRioja- Colegio de Arquitectos de San Luis – Mitre 434 – 5700 San Luis11

- Colegio de Arquitectos de Santiago del Estero – Bo. Ferreira y N. Heredia, Pque.Aguirre – 4200 Santiago del Estero- Colegio de Arquitectos de Entre Ríos – Libertad 149 – 3100 Paraná- Colegio de Arquitectos de Mendoza – Mitre 617, piso 1º – 5500 Mendoza- Colegio de Arquitectos de Misiones – Av. Fco. de Haro 2745 - 3300 Posadas- Colegio de Arquitectos de Salta – Pueyrredón 341 – 4400 Salta- Colegio de Arquitectos de San Juan – Av. Gral. Acha 979 sur – 5400 San Juan- Colegio de Arquitectos de Tucumán – Rivadavia 179, PB, of. 2 – 4000 San Miguelde Tucumán- Colegio de Arquitectos de Río Negro – Saavedra 534 – 8500 Viedma, Río Negro- Colegio de Arquitectos de Córdoba – Laprida 40 – 5000 Córdoba- Colegio de Arquitectos de Santa Fe – Av. Belgrano 650 P. A. – 2000 Rosario- Colegio de Arquitectos de Formosa – Av. 9 de Julio 1243 – 3600 Formosa- Sociedad de Arquitectos de Corrientes – La Rioja 1240 – 3400 Corrientes- Sociedad de Arquitectos del Chaco – Av. 25 de Mayo 555 – 3500 Resistencia- Colegio del Arquitectos del Neuquén – Entre Ríos 553, PB, of. 2 – 8300 Neuquén- Asociación de Arquitectos Cordilleranos del Chubut – San Martín 402 – Esquel- Sociedad de Arquitectos del Nordeste del Chubut – San Martín 306, 1º “7” – 9100Trelew- Sociedad de Arquitectos de Santa Cruz – 25 de Mayo 286 – 9400 Río Gallegos- Asociación de Arquitectos de La Pampa – Urquiza 564 – 6300 Santa Rosa- Unión de Arquitectos de Catamarca – Camilo Melet 223 – 4700 San F. del Valle deCatamarcaEn las entidades indicadas, la Asesoría delegará, para este acto, en la persona que atal efecto designe la entidad que corresponda, quien deberá ajustarse a lasdisposiciones de recepción establecidas en estas bases, siguiendo el procedimientoque se detalla a continuación:a) Verificará la presentación del recibo de adquisición de las bases y redactarápor triplicado un recibo, donde conste la cantidad de los elementos correspondientes altrabajo presentado, que serán numerados correlativamente partir del número 1 (uno).El original será suministrado a la persona que efectúe la entrega del trabajo, elduplicado será remitido a la Asesoría del concurso, adjuntando el correspondientesobre, y el triplicado quedará en poder de la entidad receptora.b) El mismo número del recibo se escribirá con lápiz en forma suave, que permitaser borrado sin dejar huellas, sobre todos los elementos integrantes del trabajo.c) Percibirá, si es el caso, el importe correspondiente al embalaje y flete de cadatrabajo hasta el lugar de funcionamiento del jurado.d) Vencido el plazo estipulado en las bases, procederá a labrar un acta derecepción por duplicado, en la que deberá indicarse la cantidad de trabajos recibidos,los elementos de que consta cada uno y los votos emitidos por los participantes paraelegir el miembro que los representará en el jurado. El original de dicha acta seráenviado a la asesoría. El acta de recepción deberá suscribirse aun cuando no se hayapresentado trabajo alguno.e) Inmediatamente de labrada el acta de recepción, comunicará telefónicamente ala Asesoría la cantidad de trabajos recibidos y el número de sufragios emitidos porcada uno de los candidatos votados para integrar el jurado en representación de losparticipantes. Esta comunicación deberá cursarse aun cuando no se haya recibidotrabajo alguno.f) Arbitrará los medios para que, inmediatamente a la recepción, sean enviados ala Asesoría los trabajos recibidos, incluyendo los duplicados de sus recibos y el actade recepción.12

1.6.5. Envío directoLos participantes que decidan enviar en forma directa sus trabajos por correo ocualquier otro medio adecuado deberán hacerlo a nombre de los Asesores delConcurso Nacional de Anteproyectos Edificio Av. de los Inmigrantes 1905, a la sedede la Sociedad Central de Arquitectos, Montevideo 938, CABA (CP C1019ABT). Lacaja o paquete en que se remita el trabajo, así como el documento que ampare elenvío, no deberá tener indicación del concursante como remitente, sino otro que noidentifique al autor. El envío se realizará a más tardar a la fecha y hora señaladas parala clausura del concurso, siendo el timbrado de correo constancia de la entrega entérmino. Para estos casos, la Asesoría o sus delegados extenderían un recibo en elque se haga referencia al número del documento de porte para lo cual, al despacharlos trabajos por correo se deberá enviar a la SCA vía fax o escaneado en correoelectrónico el comprobante de envío. La asesoría no se hace responsable del extravíode los trabajos enviados en esta forma.1.6.6. Recibo y clave secretaEn el acto de la recepción, la Asesoría entregará a cada participante un recibonumerado y preparará una clave secreta para identificar los trabajos por medio de otronúmero o letra, desconocidos por el participante, con el que señalará los elementos decada trabajo y el sobre de identificación. La clave de identificación será conservada enpoder de la Asesoría hasta el momento de la adjudicación de los premios.1.7. NORMAS DE PRESENTACIÓN1.7.1. IntroducciónEste título contiene un listado de documentación específica a presentar por elParticipante. La intención de estos requerimientos es asegurar que todas laspresentaciones sean evaluadas con el mismo criterio. La presentación será examinadapara determinar si han sido cumplidas todas las Normas de Presentación.1.7.2. Primera vuelta1.7.2.1. LáminasPara la primera vuelta, las láminas se presentarán en tamaño A0, 118,9 x 84,1 cm, conuna tolerancia de 2 cm en cada borde, montadas en paneles rígidos livianos. Cadalámina deberá identificarse con las siglas CMN seguidas por el número de lámina (Ej.,CMN1), impresas en el ángulo superior derecho con tipografía Arial, de color negro de30 mm de altura.Lámina 1: Fotomontajes (sin escala), usando como base las fotografías“Panorámica_01.jpg” y “Panorámica_02.jpg” incluidas en el ANEXO H de estas Bases.Lámina 2: Croquis o perspectivas (sin escala). Se incluirá además un fotomontajeusando como base la fotografía “Planta_entorno.jpg”, incluida en el ANEXO H de estasBases.Lámina 3: Planta techos del edificio o conjunto (Esc.1:750), en la que se exponga laidea de implantación y la propuesta de interrelación del nuevo proyecto con losedificios del Poder Judicial existentes en las inmediaciones (ver ítem 3.2 de estasBases).13

Lámina 4: Plantas de Arquitectura (Esc.1:500). Se incluirá las plantas de arquitecturaque se consideren representativas del proyecto. Esta lámina deberá exponer elesquema funcional y las relaciones entre las dependencias dentro del edificio ocomplejo. A estos fines, deberán colorearse los sectores destinados a cadadependencia de acuerdo al código de colores utilizado en los “Programas defuncionamiento” (ver capítulo 4 de estas Bases). Pueden entregarse varias láminas,debiendo numerarlas “CMN4a”, “CMN4b”, etc.Lámina 5: Plantas de Arquitectura (Esc.1:250). Se incluirán en esta lámina la plantabaja y una planta tipo del proyecto.Láminas 6 y 7: Cortes y vistas (Esc.1:250). Se incluirán como mínimo 2 (dos) cortes y2 (dos) vistas. Además se incluirán 2 (dos) esquemas de cortes Esc.1:500 coloreadosde acuerdo a las plantas presentadas en la lámina 4.Lámina 8: Libre.1.7.2.2. Documentación escritaa) En una carpeta de tamaño A4 se presentará una Memoria desarrollada delproyecto, de un máximo de 4 carillas simple faz. En la misma carpeta se entregarátambién una evaluación de costos estimativos de la obra y un detalle de lapropuesta para las tres etapas de ejecución.b) Se entregará una copia de toda la documentación en soporte digital.c) Se incluirá el sobre de identificación según el punto 1.6.3.1.7.3. Segunda VueltaSe solicitará a los seleccionados desarrollar las observaciones realizadas por elJurado y completar la documentación hasta alcanzar el nivel de anteproyecto. Paraeso se pedirá un avance en la escala de la documentación que permita al Juradoevaluar los aspectos relacionados con la concreción de la obra, su imagen y la relaciónde ésta con su estructura espacial y también con el resto de las instalaciones.Para la entrega de la Segunda Vuelta, se comunicará a los participantesseleccionados las láminas, el contenido requerido y el formato de presentación.1.8. JURADO1.8.1. Composición del juradoEl Jurado que emitirá el fallo del Concurso estará integrado por seis (6) miembros:−−−−−El Presidente del Jurado será el Presidente del Consejo de la Magistratura delPoder Judicial de la Nación o quien él designe en su representación, y tendrádoble voto en caso de empate;Un arquitecto representante de “la Organizadora” sorteado de su Colegio deJurados;Un arquitecto representante de FADEA, sorteado de su Cuerpo Nacional deJurados;Un arquitecto, miembro del Colegio de Jurados Nacional, en representación delos participantes, elegido por votación de los mismos;Dos representantes de “la Promotora”.14

El Jurado tendrá la facultad de declarar desierto el Concurso en la primera vuelta, asícomo de seleccionar una menor cantidad de trabajos para acceder a la segundavuelta.1.8.2. Funcionamiento del juradoLos jurados serán nominativos e inamovibles desde la constitución del Jurado hasta laemisión del fallo.El Jurado funcionará con un quórum constituido por la mayoría de sus miembros. Alproceder al otorgamiento de los premios, el fallo del Jurado se realizará de acuerdocon el voto directo de sus miembros. Sí existiera caso de empate entre dos o mástrabajos premiados, el Presidente del Jurado poseerá doble voto para desempatar.1.8.3. Deberes y atribuciones del jurado(Art. 31 RC) Son deberes y atribuciones del Jurado:a) Aceptar las condiciones de este reglamento y de las Bases y Programa delconcurso.b) Recibir de la Asesoría los trabajos y su informe.c) Estudiar en reunión plenaria las Bases, programa, consultas, respuestas yaclaraciones.d) Dictar las normas a que se ajustará su tarea, de manera que se asegure unavaloración de todos los trabajos y de acuerdo a lo que se establezca en lasBases.e) Visitar obligatoriamente el terreno o sitio donde se realizará la obra motivo delconcurso.f) Declarar fuera del concurso los trabajos en los que no se hayan respetado lascondiciones obligatorias de las Bases y programa y los no admitidos, deacuerdo con lo establecido en el punto 1.5.2., inc. h).g) Es obligación del Jurado, respetar el cumplimiento de las disposicionesobligatorias contenidas en las Bases y señaladas en los puntos 1.6 y 1.7.h) Formular el juicio crítico de todos los trabajos premiados y de aquellos nopremiados que a su juicio así lo merecieran.i) Adjudicar los premios y demás distinciones previstas en estas Bases.j) Otorgar, además de los premios establecidos, menciones honoríficas cuando loconsidere conveniente.k) Labrar un acta en la que se deje constancia del resultado del concurso,explicando ampliamente fundamentos de la aplicación de los incisos d), h) e i)de este artículo, y de los f) y j) si fuera el caso.1.8.4. Convocatoria y sede del juradoDentro de las 24 horas a partir de la recepción de todos los trabajos por la Asesoría, elJurado será convocado por la misma y sesionará en la sede de la Sociedad Central deArquitectos.1.8.5. Informe de la asesoríaEn la primera reunión del Jurado, éste recibirá de la Asesoría un informe sobre elcumplimiento de las normas del punto 1.7, por los participantes, fundamentando lasobservaciones e ilustrando al Jurado sobre las características del concurso. LaAsesoría estará a disposición del Jurado durante el desarrollo de su trabajo, paraefectuar las aclaraciones necesarias.15

1.8.6. Plazo para la actuación del juradoEl Jurado deberá emitir su fallo el día 24 de septiembre de 2010 con respecto a la 1ra.vuelta y el fallo definitivo el día 5 de noviembre de 2010 en relación con la 2da. vuelta.Por razones debidamente fundadas, podrá solicitar a La Organizadora la ampliacióndel plazo del fallo, con intervención de la Asesoría.1.8.7. Asesores del juradoEl Jurado está facultado para recabar los asesoramientos técnicos que considereconveniente, sin que ello implique delegar funciones. La persona consultada deberádeclarar por escrito, y bajo declaración jurada, que no ha asesorado a ningúnparticipante del concurso (Art. 15 RC).1.8.8. Premios desiertosPara declarar desierto cualquiera de los premios del concurso deberán fundamentarseampliamente los graves motivos que determinen tal medida.1.8.9. Inapelabilidad del falloEl fallo del Jurado será inapelable (Art. 33 RC).1.8.10. Apertura de sobresAdjudicados los premios por el Jurado y labrada el Acta donde ello conste, los sobrescorrespondientes a los trabajos premiados serán abiertos por la Asesoría en presenciadel Jurado, y de un representante de la Sociedad Central de Arquitectos designado atal efecto por su cuerpo directivo.1.8.11. Falsa declaraciónSi alguno de los sobres mencionados en 1.8.10 contuviese una falsa declaración, elJurado está facultado para efectuar una nueva adjudicación, conservando el ordenestablecido en el fallo.1.8.12. Acta finalSe labrará, en el acto de apertura de sobres, un Acta donde constará el nombre de losautores de los trabajos premiados.1.9. RETRIBUCIONES1.9.1. PremiosEl fallo del Jurado al cabo de la 1ra. vuelta no otorgará premios ya que tendrá porobjetivo elegir los 6 trabajos finalistas que pasarán a la 2da. vuelta.Se establecen los siguientes premios a entregar con el fallo de la 2da. vuelta:16

Primer Premio $ 240.000 (Pesos doscientos cuarenta mil)Segundo Premio $ 120.000 (Pesos ciento veinte mil)Tercer premio $ 60.000 (Pesos sesenta mil)Tres Menciones $ 10.000 (Pesos diez mil cada una).El importe del Primer Premio se considera a cuenta de los honorarios del proyecto, yserá deducido oportunamente (Ver 1.10.).1.10. OBLIGACIONES1.10.1. Obligaciones de la promotora y del ganador"La Promotora", para el caso de decidir la ejecución de la obra, encomendará al/losganador/es del Concurso la realización del proyecto de arquitectura, en los términosque convengan las partes y dando cumplimiento a las normas vigentes que rigen lamateria. En tal caso, la suma abonada como premio será considerada a cuenta de loshonorarios que "la Promotora" y el ganador acuerden, dándose cumplimiento a lalegislación vigente aplicable a la materia. “La Promotora” no se obliga a realizar la obraen un determinado ejercicio financiero.En caso que "la Promotora" decidiera no incluir la realización de la obra en cualquierade los tres ejercicios financieros posteriores al fallo del concurso, el ganadorúnicamente tendrá derecho a percibir por todo concepto una suma total y definitivaequivalente al ciento por ciento (100%) del monto del Primer Premio, es decir la sumade pesos doscientos cuarenta mil ($ 240.000) -IVA incluido-, la que comprende elimporte total correspondiente a honorarios e indemnización arancelaria en concepto delucro cesante, transfiriéndose a “la Promotora” la titularidad del anteproyecto yrenunciando el ganador al derecho de propiedad intelectual que pudieracorresponderle.Si “la Promotora” previese en el citado plazo la realización de la obra, ofrecerá alganador, y éste deberá aceptar, la realización del proyecto definitivo. En tal supuesto,el premio recibido por el ganador y, en su caso, la indemnización establecidaprecedentemente, serán consideradas como pago a cuenta de los honorarios por larealización del proyecto que se fijan en el 2,50% del costo total de la obra, con cuyopago se transferirá a “la Promotora” el derecho de propiedad del proyecto.Abonada dicha suma, “la Promotora” queda expresa y totalmente liberada de todocompromiso y responsabilidad ante la Sociedad Central de Arquitectos, el/losganador/es del concurso y/o terceros, no teniendo éstos derecho a reclamo algunoque exceda la suma expresada.La propiedad de los restantes trabajos quedará en poder de sus respectivos autores,razón por la cual no podrán ser utilizados en todo ni en parte, sin el expresoconsentimiento de los mismos.1.10.2. Propiedad intelectualLos autores de los trabajos presentados conservan los derechos de propiedadintelectual previstos por las leyes y reglamentaciones vigentes.1.10.3. ExposiciónLuego de haberse fallado el concurso, todos los trabajos admitidos serán expuestospúblicamente, exhibiéndose el juicio critico emitido por el jurado con los trabajospremiados.17

1.10.4. Devolución de los trabajosLos trabajos no premiados serán devueltos por la Organizadora contra entrega delrecibo correspondiente, no responsabilizándose la Organizadora, ni la Promotora, nilos asesores por aquellos trabajos que no se retiren dentro de los treinta días decomunicada tal devolución.CAPÍTULO 2CONSIDERACIONES GENERALES2.1. INTRODUCCIÓN AL TEMA2.1.1. HistoriaEl Poder Judicial de la Nación se constituyó como tal en la Presidencia de BartoloméMitre, y tuvo distintas sedes en el microcentro de la ciudad (Cabildo, solar del actualBanco Central) hasta que se le asignó la manzana del actual Palacio de Justicia,edificio que se inauguró parcialmente en 1910. Con el transcurso de los años, alaumentar la población de la ciudad y la litigiosidad, fue necesario localizar actividadesen otros edificios, siempre aledaños a la Plaza Lavalle.Con la sanción de una ley de modificación del proceso penal que introdujo la oralidaden el año 1991, resultó necesario contar con mucha mayor superficie para poderinstalar nuevas dependencias. Por ese motivo, el Poder Ejecutivo cedió al PoderJudicial edificios de empresas estatales que reducían sus funciones o se privatizaban.Es así como surgió, además de la tradicional zona tribunalicia de Plaza Lavalle, unanueva localización en el barrio de Retiro, al incorporar para uso judicial el edificio de laex sede de Vialidad Nacional, sito en Av. Comodoro Py 2002, y el edificio de la exsede de Ferrocarriles Argentinos, sito en Av. de los Inmigrantes 1950. El primero delos nombrados alberga la sede de la Cámara Federal de Casación Penal, la Cámaraen lo Criminal y Correccional Federal y sus Tribunales Orales y Juzgados, más otrasdependencias penales. El de Av. de los Inmigrantes 1950 aloja la Cámara en lo PenalEconómico y sus Juzgados, más Juzgados Civiles.Como estos dos edificios cuentan con dependencias penales, implica que deberáhaber una relación funcional entre ellos y el objeto del presente concurso.2.1.2. Dependencias del Poder Judicial en la C.A.B.A.La Ciudad Autónoma de Buenos Aires no cuenta todavía con un servicio de justiciaequivalente al de las provincias, ya que se tramitan ante su Poder Judicial causascontravencionales y delitos menores que el Estado Nacional ha derivado. Todavía lamayor parte de las causas judiciales son atendidas por la Nación a través de losJuzgados, Tribunales y Cámaras de Apelaciones, que se engloban en la denominaciónde justicia “ordinaria”, por oposición a la “extraordinaria” o “federal” a cargo del EstadoNacional, que se reserva para sí las causas en las que el estado nacional es parte ode determinada relevancia como para ser atendidas por la Nación.18

Es por ello que existe una justicia nacional en lo Civil, en lo Comercial, del Trabajo yen lo Criminal y Correccional. Esta última es la que se instalará en su totalidad en elpredio objeto del presente concurso.2.1.3. Causas judiciales y expedientesEn la República Argentina, en el marco de lo prescripto en el artículo 19 de laConstitución Nacional ("ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que nomanda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe"), los conflictos de intereses quepueden producirse entre personas, entidades comerciales, sociales u otras, tienen laposibilidad de encontrar una resolución jurídica, por decisión de alguno de los sujetosinteresados (o partes), o por intervención de terceros.Los conflictos de intereses se encauzan a través de una causa o proceso judicial, quees el conjunto de actos coordinados que se realizan ante los jueces para obtener,mediante la interpretación y aplicación de códigos y leyes vigentes, la resolución decada caso.Los sujetos necesarios en un proceso son: el Juez o Tribunal y las partes en disputa.El juez es la autoridad imparcial y no puede ser parte del conflicto. El objeto último esimponer el derecho y alcanzar una resolución del conflicto.También pueden intervenir en un proceso un Fiscal y un Defensor Oficial pero, en laactual conformación constitucional de la división de poderes, estos actores no formanparte del Poder Judicial de la Nación, por lo cual no se localizarán sus dependenciasen el edificio objeto del concurso.Los procesos se tramitan a través de un expediente que es el legajo de actuaciones opiezas escritas, en el cual se registran los actos procesales realizados en un juicio.2.1.4. Justicia en lo Criminal y CorreccionalInstancias Judiciales: los conflictos se tramitan en el Poder Judicial básicamente entres instancias. Comienzan con la primera instancia que está representada por losjuzgados o tribunales orales, siguen en la segunda instancia a través de las cámarasde apelaciones y en especiales circunstancias en la tercera instancia representada porla Corte Suprema de Justicia.Juzgados Correccionales: tramita ante un juez en lo correccional la causa queinvestiga y juzga los delitos reprimidos con pena no privativa de la libertad y con penaprivativa de la libertad cuyo máximo no exceda de tres años. Las sentencias se apelana la Cámara en lo Criminal y Correccional y se recurren ante la Cámara de Casación.Juzgados de Instrucción: tramita ante un juez de instrucción la causa criminal queinvestiga y juzga los delitos reprimidos con pena privativa de la libertad cuyo mínimoexceda de tres años. La instrucción de la causa se eleva para juicio oral a losTribunales Orales en lo Criminal, y las apelaciones durante el proceso tramitan ante laCámara en lo Criminal y Correccional.Juzgados de Menores: tramita ante un juez de menores la causa que investiga y juzgalos delitos y contravenciones cometidos por menores de 18 años y que esténreprimidos con pena no privativa de la libertad y con pena privativa de la libertad cuyomáximo no exceda de tres años, como también los casos de simple inconducta,abandono material o peligro moral de menores de 18 años. También instruye lascausas por delitos reprimidos con pena privativa de la libertad cuyo máximo excede detres años, los cuales reciben sentencia en los tribunales orales de menores. Lainstrucción de la causa de delitos reprimidos con pena privativa de la libertad cuyomáximo excede de tres años se eleva para juicio oral a los Tribunales Orales de19

Menores. Las sentencias cuya pena máxima no excede de tres años tramitan ante laCámara en lo Criminal y Correccional, y se recurren ante la Cámara de Casación.Juzgados de Ejecución Penal: tramita ante un juez de ejecución penal la supervisióndel cumplimiento de la pena y todas las cuestiones o incidentes que se suscitendurante la ejecución de las resoluciones judiciales. Estas resoluciones se recurrenante la Cámara de Casación.Tribunal Oral: tramita ante un conjunto de tres jueces que integran cada tribunal oral eljuzgamiento de delitos reprimidos con pena privativa de la libertad cuyo mínimoexceda de tres años, con el fin de dictar sentencia sobre la investigación realizada porun juzgado de instrucción o de menores. Las sentencias se recurren ante la Cámarade Casación.Cámara de Apelaciones: tramita ante un conjunto de tres jueces que integran cadaSala la apelación de decisiones que toman los jueces correccionales, de instrucción yde menores durante el proceso.2.2. DEPENDENCIAS DE LA JUSTICIA QUE FUNCIONARÁN EN EL COMPLEJOSe indican a continuación las dependencias judiciales de la Justicia en lo Criminal yCorreccional que funcionarán en el complejo objeto de este concurso:• Cámara Nacional de Casación en lo Criminal y Correccional• Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional• Tribunales Orales en lo Criminal• Tribunales Orales de Menores• Juzgados Nacionales en lo Criminal de Instrucción• Juzgados Nacionales en lo Correccional• Juzgados Nacionales de Ejecución PenalEn la actualidad las dependencias involucradas en este concurso funcionan endistintos edificios de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con excepción de laCámara Nacional de Casación en lo Criminal y Correccional, creada por ley N° 26.371del 21/05/2008, que aún no ha sido puesta en funcionamiento.20

CAPÍTULO 3CONSIDERACIONES PARTICULARES3.1. OBJETO DEL CONCURSOEl objeto de este concurso es realizar un anteproyecto para la futura ubicación de laJusticia Penal Ordinaria en el predio de avenida de los Inmigrantes N° 1905 (exHospital Aeronáutico), que formará parte del Polo Judicial Retiro, que se conformarácon otros edificios del Poder Judicial de la Nación que se encuentran actualmente enfuncionamiento:• Av. de los Inmigrantes N° 1950: sede de la Cámara Nacional y Juzgados en loPenal Económico, Juzgados Nacionales en lo Civil, Archivo General del PJN.Funcionan Juzgados Nacionales en lo Correccional a trasladar al nuevoedificio.• Av. Comodoro Py N° 2002: sede de la Cámara Federal de Casación Penal,Cámara Nacional y Juzgados en lo Criminal y Correccional Federal, TribunalesOrales en lo Criminal Federal y en lo Penal Económico. Funcionan TribunalesOrales de Menores y en lo Criminal a trasladar al nuevo edificio.Además se incorporará al Polo Judicial otro edificio que se encuentra en etapa deproyecto:• Av. Comodoro Py entre calle sin nombre y Cabo T. Fels: futura sede delInstituto Técnico Judicial Dra. Cecilia Grierson (Morgue Judicial), objeto de unConcurso Nacional de Anteproyectos organizado por la Sociedad Central deArquitectos en el año 2009.3.2. EMPLAZAMIENTOEl terreno objeto del concurso está situado en la zona de Puerto Nuevo o Antepuerto,barrio de Retiro, en la intersección de las Avenidas de los Inmigrantes y AntártidaArgentina.El barrio de Retiro de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires recibe esta denominacióndesde principios del siglo XVIII. Se encuentra delimitado por el borde sur de la dársenaD, Av. Tomás Edison, Av. Pte Ramón Castillo, bajada de la autopista Dr. A. Illia(acceso portuario) hasta intersección con autopista Illia, prolongación de Juan Bibiloni,Brigadier Gral. F. Quiroga, proyección de Montevideo, Montevideo, Guido, Uruguay,Av. Córdoba, Boulevard Cecilia Grierson (entre Av. Antártida Argentina y DársenaNorte), Av. Costanera Intendente Hernán M. Giralt, sendero portuario interno (sindenominación oficial) paralelo al Malecón del canal Norte de la Dársena Norte, Río dela Plata.En las inmediaciones del terreno se sitúan importantes edificios como el de VialidadNacional, hoy sede de las Cámaras Federal de Casación Penal y Nacional en loCriminal y Correccional Federal; la ex sede de Ferrocarriles Argentinos, actual sede dela Cámara Nacional en lo Penal Económico; el edificio Libertad, destinado al Comandoen Jefe de la Armada; el edificio Cóndor, sede de la Fuerza Aérea Argentina; el edificioCentinela, sede de Gendarmería Nacional; la Terminal de Ómnibus de la CiudadAutónoma de Buenos Aires; la Casa de la Moneda; el edificio del ex HospitalFerroviario; el edificio del Servicio de Encomiendas del Correo y otros inmuebles demenor jerarquía, como los destinados a talleres de vehículos y centro médicoasistencial de la Fuerza Aérea y a la Comisaría 46°.21

FUENTE: Gobierno de la Ciudad de Buenos AiresAdemás, en el futuro contará en terrenos linderos con el edificio destinado al InstitutoTécnico Judicial Dra. Cecilia Grierson (Morgue Judicial), que pertenece al PoderJudicial de la Nación, y la sede corporativa del Correo Oficial, que fuera objeto de unConcurso Nacional de Anteproyectos organizado por la Sociedad Central deArquitectos en el año 2009 (en el predio del actual Servicio de Encomiendas delCorreo), como también en sus cercanías se ubicará la terminal de cruceros de laCiudad de Buenos Aires. Asimismo, existe un proyecto en el sector Norte de laDársena Norte que es objeto de un Concurso Internacional de Ideas no vinculantes,organizado por la Sociedad Central de Arquitectos en el presente año 2010.La accesibilidad de esta zona es excelente, y se prevé mejorarla en el mediano plazo.Actualmente existen los siguientes medios de transporte:• Urbanos: Línea “C” de Subterráneos de Buenos Aires hasta la Estación Retiro.Líneas de colectivos 5, 6,7, 9, 20, 22, 23, 28, 33, 50, 56, 70, 75, 92,100, 101, 106, 115, 132, 143, 150 y 155 hasta zona Retiro.Líneas de colectivos 21, 26, 45, 54, 91, 126 y 129 hasta el predio.Taxis y remises.• Urbanos e interurbanos: trenes del Ferrocarril General Mitre, del GeneralBelgrano y del General San Martín a la Estación Retiro.• Interurbanos: ómnibus de larga y media distancia a la Terminal de Ómnibus deRetiro.22

Proyectos que mejorarían en el futuro la accesibilidad de la zona:• Construcción de la Autopista Ribereña, que uniría la Autopista Illia con laBuenos Aires-La Plata, el Acceso Oeste y el Acceso Sudoeste y el Aeropuertode Ezeiza con la Av. General Paz.• Prolongación de la línea “C” de Subterráneos de Buenos Aires hasta la zonadel Polo Judicial Retiro.3.3. ESTRUCTURA EXISTENTE. SECTORES A DEMOLER Y CONSERVARLa estructura de hormigón armado existente en el predio fue concebida paradesarrollar el Hospital Aeronáutico Central y posee una superficie de aproximadamente39.000 m 2 , dividida en tres sectores: Internación con una superficie de 21.000m 2 , Consultorios Externos con 12.000 m 2 y un área de Servicios de 6.000 m 2 .Se realizaron estudios sobre dicha estructura considerando el destino actual, para loque se analizaron en este contexto las siguientes pautas:• Estado de la estructura y deterioro que produjo en ella el transcurso del tiempo.• Análisis de las sobrecargas según los actuales requerimientos para lasactividades judiciales que se desarrollarán en el predio.• Aprovechamiento del predio en sus mayores posibilidades, según lasnormativas municipales vigentes.De los estudios efectuados surge la necesidad de proceder a demoler tanto el sectorcorrespondiente a Internación como a Servicios, incluyendo sus cimientos,preservándose el destinado a Consultorios Externos, cercano a la Avenida AntártidaArgentina, que posee cuatro niveles (subsuelo, planta baja y dos pisos), y cuyosplanos de arquitectura constan en el Anexo G.Este sector admite las siguientes sobrecargas:• 300 kg/m 2 , losas sobre subsuelo• 250 kg/m 2 , losas sobre planta baja y primer piso• 500 kg/m 2 , losa sobre segundo piso.23

3.4. PAUTAS GENERALES DE DISEÑOPara este desarrollo será importante considerar la imagen institucional del edificio ocomplejo, para que se transforme en un símbolo urbano, respondiendo a un edificiocontemporáneo, que utilice materiales nobles, perdurables y de fácil mantenimiento.Las pautas esenciales que se deben tener en cuenta para el diseño son las siguientes:• Aspectos funcionales, considerando las particularidades de funcionamiento queposeen las dependencias judiciales que ocuparán el complejo, descriptos enlas pautas funcionales, el programa de necesidades y los organigramasfuncionales.• Vinculación entre edificios judiciales de la zona de Retiro. Se ponderará lapropuesta que tome en consideración la totalidad de los edificios judiciales dela zona (Comodoro Py 2002 - Avda. de los Inmigrantes 1950 - Instituto TécnicoJudicial - Avda. de los Inmigrantes 1905).• Espacios no edificados en planta baja. El predio deberá quedar cerrado fuerade los horarios de funcionamiento de las dependencias judiciales. Estecerramiento se materializará según propuesta de proyecto.• Espacios públicos. Se deberá evaluar el flujo tanto vehicular como peatonal alos fines del correcto dimensionamiento de sectores de acceso y veredas(paradas de colectivos y taxis, ingresos y egresos de personal y público enhorarios pico, acceso de proveedores, etc.).• Escuela perteneciente al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Se deberácontemplar en el proyecto una posible futura integración de este sector -paraampliaciones de este Centro Judicial-, ya que el Poder Judicial de la Naciónposee prioridad en la adquisición del terreno lindero de 5.361,31 m 2 ocupadohoy por la escuela.Una consideración relevante es que la obra futura deberá llevarse a cabo en tresetapas. La Primera Etapa incluirá la demolición de los sectores que no se conservan yrecuperación del sector con la estructura existente a conservar.Asimismo, tanto en esta etapa como en las siguientes, las dependencias judicialesobjeto de este concurso se instalarán según la propuesta de cada participante. No sedeberán dividir los grupos funcionales en diferentes etapas (ejemplo: los 50 Juzgadosen lo Criminal de Instrucción conforman un grupo funcional).3.4.1. Pautas funcionalesLos requisitos funcionales se refieren a los criterios operacionales que son únicos altipo de edificio Judicial, y tienen un impacto sobre la configuración espacial y laeficiencia conjunta del diseño que se detalla a continuación.• Los accesos y circulaciones deberán ser claros y diferenciados, tanto envertical como en horizontal, generando circulaciones para público y privadas(empleados, funcionarios - magistrados), independizando el movimiento dedetenidos y limitando el acceso de público a ciertos sectores o niveles delcomplejo. Las circulaciones de detenidos deberán ser exclusivas en cuanto aaccesos al complejo, ingreso a alcaidía y distribución vertical a lasdependencias, pudiendo compartirse en la distribución horizontal con lascirculaciones privadas.24

• Cada dependencia (Cámara, Tribunal Oral, Juzgado) deberá tener su propioacceso o vestíbulo, a fin de reforzar las identidades individuales de cada una, ydeberán poder cerrarse con llave después del horario de trabajo.• Para los magistrados y funcionarios se requieren entradas diferenciadas ydirectas al complejo, tanto desde la calle como desde el o los niveles deestacionamiento, a pesar que el resto del personal utilizará la entrada públicaprincipal. Se proveerá estacionamiento para magistrados y funcionarios convestíbulos para ascensores de acceso restringido.• Las entradas para proveedores y servicios de mantenimiento deberán estardiferenciadas del resto de los accesos y comunicarse directamente con lascirculaciones (verticales y horizontales) de servicio.• Las áreas comunes y las de apoyo deberán estar ubicadas en un lugarequidistante de las distintas dependencias.• Se podrá prever el uso de escaleras mecánicas para la vinculación de losniveles de mayor afluencia de público.El programa de necesidades está organizado en grandes componentes funcionales(Cámara, Tribunal Oral, Juzgado, áreas comunes, áreas de apoyo). Dentro de cadacomponente se detalla la superficie de cada espacio individual (local). Se indican acontinuación algunas generalidades sobre los locales incluidos en el programa:• Los despachos de magistrados y funcionarios son locales para oficina, que notienen ninguna característica específica para el uso judicial, así como lasoficinas de auxiliares y de relatores (secretarios privados de jueces deCámara), y las secretarías privadas.• Las áreas de guardado de expedientes funcionan como archivos comunes deexpedientes en trámite, cuya única característica especial es la seguridad.Pueden agruparse en varios sectores de uso común, según proyecto,respetando la proximidad con las dependencias que los utilizan, según sedefine en el programa de necesidades.• Los locales de las áreas comunes definidos bajo los nombres de centro decómputos, biblioteca general, intendencia del complejo (mantenimientoedilicio), oficina de obra social, cuerpo médico forense, funcionan con similarescaracterísticas que locales de uso no judicial de la misma tipología.A continuación se detallan algunos aspectos funcionales de locales de uso específicode las dependencias judiciales involucradas en este proyecto:Locales de objetos secuestrados: Los locales de objetos secuestrados tienencaracterísticas de depósitos organizados, donde se guardan objetos de distinta índolesecuestrados en procedimientos judiciales (mercaderías diversas, armas, drogas,etc.), con las medidas de seguridad específicas para la función. Los mismos puedenestar agrupados en varios sectores de uso común, según proyecto, pero los espaciosdeben dividirse para destinarse cada uno a una Secretaría, según se define en elprograma de necesidades.Cámaras Gesell: Salas de observación oculta de menores. El interrogatorio a un niñodebe ser tomado por profesionales especializados en psicología infantil, por ellodeclara en un lugar con especial privacidad y se filma su testimonio para no volver asometer al niño a posteriores interrogatorios, pudiendo su declaración ser observadanuevamente a través de una filmación.Físicamente consiste en dos ambientes separados por un vidrio de visión unilateralque impide que los niños vean a quienes los están observando y escuchando mientrasdeclaran. La pared vidriada se puede reemplazar por una pared ciega y laobservación se realiza por medio de una cámara de vídeo que transmite al lugar en el25

que están todos los que quieren escuchar el testimonio del menor (espacio paraaproximadamente 6 personas).Mesas de entradas: Las mesas de entradas son locales donde se consultan lascausas en trámite o se presentan escritos referentes a las mismas, y son espacios conatención directa al público, necesarios en todas las dependencias (Juzgados,Tribunales Orales o Cámaras). Las mesas de entrada contarán con un sector paraatención a los profesionales y al público en general, con un mostrador (con posibilidadde ser cerrado después del horario de atención al público) y un espacio de espera.Mesas receptoras de escritos: Las mesas receptoras de escritos son localesdestinados a la recepción de todo tipo de escritos sobre casos en trámite en lasdependencias (Juzgados) de cada una de las Cámaras. Se deben ubicar en sectoresde acceso, para facilitar y reducir el movimiento a través del edificio, disminuyendo lautilización de ascensores y mejorando los esfuerzos para la seguridad.Salas de Acuerdos: Las salas de acuerdos son locales de uso interno de las Cámaras,donde se reúnen magistrados pertenecientes a una misma dependencia. Lasdimensiones difieren de acuerdo a la cantidad de magistrados que sean usuarios delas mismas.La organización funcional del espacio es la correspondiente a una sala de reunionesequipada con una mesa de reuniones y sillones. Debe tenerse en cuenta que todos losocupantes de las Salas deben caber sentados alrededor de la mesa de reuniones.Salas de Indagatorias: Las Salas de Indagatorias son recintos que funcionan enTribunales Orales y Juzgados. Pueden contar con una superficie reducida ya que enellas básicamente se llevan a cabo entrevistas realizadas por el personal de ladependencia a detenidos, y eventualmente a otros interesados en las causas. CadaSecretaría debe poseer una sala de indagatorias con una sala de espera exclusivapara esta sala.Salas de Audiencias de Tribunales Orales y Cámaras: Las audiencias son un debateoral al que asiste un Tribunal de Magistrados, el/los imputado/s en la causa y sudefensa, representantes de la fiscalía y el público interesado en la causa (CódigoPenal Procesal). En caso de que el imputado esté detenido, éste asistirá a la audienciaacompañado por el personal policial encargado de su custodia. En los casos en que elTribunal lo requiera, deberán comparecer a la audiencia peritos.Las salas de audiencias son locales que deben tener dos sectores diferenciados, enun sector (estrado) se ubicarán los magistrados y sus secretarios, un representante dela Fiscalía y otro de la Defensa, y el o los imputados, y en el otro sector el público. Elprimer sector debe contar con un escritorio para tres magistrados, un escritorio parados secretarios, un escritorio para la Fiscalía y otro para la Defensa con dos asientoscada uno. El segundo sector debe contar con asientos para público. Las dimensionesdifieren de acuerdo a los distintos tipos de salas, y deben tener accesos diferenciadospara magistrados, público, imputados y testigos. Tienen locales de apoyo para laFiscalía, la Defensoría, testigos de cada una de las partes e imputados.Se requerirá la previsión de una división móvil en cristal blindado que permita aislar alpúblico de los imputados durante el debate. Todas las Salas serán divisibles (mediantepaneles móviles) en dos Salas más pequeñas.Todas las salas de audiencias, sin importar su tamaño, deben poder oscurecerse paraque sea posible proyectar videos o fotografías, que puedan ser utilizados comopruebas en las causas.26

Salas de Audiencias de Juzgados: Por sus reducidas dimensiones no requierenestrado ni locales de apoyo. Las audiencias desarrolladas en esta sala son presididaspor un magistrado, y a ella asisten los imputados o interesados en la causa.Auditorio: Se trata de una sala para acontecimientos públicos importantes (audienciasque lleven una importante cantidad de público, juramentos, congresos, ceremonias deíndole diversa), que cuente con una capacidad para 400 personas de público. Estasala debe contar con locales de apoyo, destinados a testigos por la Fiscalía y por laDefensa, y con un local para periodistas.Deberá tener la misma organización espacial que una Sala de Audiencias (estrado -fijoo móvil-, sector para defensa, fiscalía, imputados y público) y contar con una divisiónmóvil en cristal blindado que permita aislar al público de los imputados durante eldebate. Deberá contar con locales de apoyo (locales independientes para la defensa,fiscalía, imputados y testigos de la defensa y fiscalía), un office, sanitarios parapersonal del Poder Judicial, para público y para imputados, un foyer, y tres accesosdiferenciados para el personal del Poder Judicial, el público y los imputados. Deberápoder oscurecerse para proyectar videos o fotografías y por sus grandes dimensionesrequerirá una cabina de sonido, iluminación y proyecciones para proyectar videos ofotografías o efectuar la grabación de las audiencias.A continuación se describen algunos sectores incluidos en las áreas comunesrelacionadas con las dependencias judiciales involucradas en este proyecto:Patronato de Liberados: El Patronato de Liberados es una institución independiente alPoder Judicial que se encarga de la asistencia y supervisión de los liberadoscondicionales y procesados excarcelados, a los fines de asistirlos en su reinserción enel medio. El Patronato está formado por personal fijo de planta y profesionalesrotativos (en general, asistentes sociales), que se encargan de desarrollar las tareasde entrevistas a los liberados y a sus familias, supervisión y ejecución de informessocioambientales. La estructura funcional está dividida en un área de presidencia,coordinación y administración y cuatro oficinas, una para cada tipo de asistencia.No requiere cercanía con las dependencias judiciales, pero sí con la Alcaidía deMayores.Alcaidía de Mayores: La Alcaidía depende del Servicio Penitenciario Federal. Losdetenidos permanecen en este lugar sólo el tiempo necesario para que se realicen lasindagatorias. No obstante, si el detenido es llevado un viernes después de las 17.00 hso durante el fin de semana y no hay tiempo de indagarlo, puede permanecer en ellugar hasta el siguiente día hábil.Las medidas de seguridad son de extrema importancia, por lo cual los accesos ycirculaciones deben ser independientes del resto de las áreas del complejo, y sedeben prever circulaciones verticales diferenciadas para el movimiento de losdetenidos.Se relaciona funcionalmente con los Tribunales Orales y Juzgados Correccionales yde Instrucción, donde se realizan las indagatorias.Las celdas deben dividirse por sexo (varones y mujeres) y por edad de varones(adultos o jóvenes adultos), y deben ubicarse de forma tal que los detenidos puedanser visualizados por el personal del Servicio Penitenciario desde las circulaciones.Asimismo deben existir celdas individuales para varones y mujeres y celdas comunes(con capacidad para diez detenidos) para varones y mujeres. Las puertas, tanto de lasceldas como de los baños de detenidos deben abrir hacia fuera, lo cual tiene sucorrelato en la amplitud de las circulaciones.Los sectores de celdas de varones son atendidos por personal masculino y las demujeres por personal femenino, por lo cual deberán existir dos sectores de guardia27

diferenciados, con sus núcleos de baños correspondientes, con vestuarios y duchas.También debe contar con dormitorios y comedor para el personal con sus cocinas,donde además se dispondrá de un sector para recibir y calentar comidas para losdetenidos que deban permanecer más tiempo en el lugar.Deberán existir locales para salas de ruedas de reconocimiento de personas, paraentrevistas con sus abogados defensores y para que personal de Juzgados oTribunales Orales pueda realizar indagatorias (en los casos que no se tomen en lasdependencias).Alcaidía de Menores y Centro de Admisión y derivación: La Alcaidía depende delCentro de Alojamiento de Menores en Tránsito de la Policía Federal (CAMET)-funciona con personal del Servicio Penitenciario- en relación directa con un Centro deAdmisión y Derivación (CAD) que depende de la Secretaría Nacional de la Niñez,Adolescencia y Familia (SENAF).Se relaciona funcionalmente con los Tribunales Orales y Juzgados de Menores, yrequiere cercanía con el Cuerpo Médico Forense. Los menores permanecen en estelugar sólo el tiempo necesario para que se realicen las indagatorias, o hasta que lospase a buscar su familia, cuando se evalúa que no es necesario judicializarlos. Noobstante, si el menor es llevado un viernes después de las 17.00 hs o durante el fin desemana y no hay tiempo de indagarlo, puede permanecer en el lugar hasta el siguientedía hábil. Los menores deben ser revisados obligatoriamente por médicos y sicólogoscuando ingresan (del Cuerpo Médico Forense), y el sector debe tener sanitarios conduchas, cocina y un comedor.Las celdas deberían ubicarse entre los sectores administrativos de la Alcaidía y delCAD, y deben dividirse por sexo y por edad en el caso de los varones, pero en el casode las mujeres se comparte una única celda.3.4.2. Pautas técnicasSustentabilidad: Considerando hoy la importancia de la arquitectura sustentable, sedebe estudiar el ahorro de energía, la eficiencia del agua y la reducción de emisionesde CO2, evaluándose la calidad ambiental interior, la innovación en el diseño, lasáreas verdes, los materiales y recursos utilizados y su impacto sobre el medioambiente. Se debe prever un edificio energéticamente eficiente, con utilización deenergías renovables que disminuyan el mencionado impacto ambiental, valiéndose delos recursos naturales. Se deberá considerar el máximo aprovechamiento de lailuminación y ventilación natural en general y en especial para los espacios de trabajo.Estructura. Sobrecarga admisible: Debe tenerse en cuenta en el desarrollo de esteproyecto que para los edificios nuevos de la Justicia deberá preverse una sobrecargade 350 kg/m 2 para los sectores de oficina y espacios comunes, mientras que paraarchivos y depósitos la misma será de 500 kg/m 2 . Para la estructura existente seadmitirán las sobrecargas actuales.Instalaciones: En el complejo a construir se contemplará la utilización en todas susinstalaciones -climatización, instalaciones sanitaria y contra incendio, instalacioneseléctricas, electromecánicas, de seguridad y de voz y datos- de tecnologías de últimageneración, convirtiendo a estos edificios en inteligentes, debiéndose prever en ellostodos los plenos, salas técnicas y de control que resulten necesarios.Materiales: Los materiales deberán ser preferentemente -a igualdad de calidad yprestación- de industria nacional, según las disposiciones contenidas en el DecretoLey N° 18.875/70 y su Decreto Reglamentario N° 2.930/70, y las disposiciones28

contenidas en la Ley N° 25.551, que regulan sobre el régimen de “Compre trabajoargentino” y su respectiva reglamentaciónCorredor aéreo: La altura máxima total permitida para este predio, por su ubicación enel área afectada por el cono de aproximación del Aeroparque Jorge Newbery, no debesuperar los 75 m. Ver informe técnico de la Administración Nacional de Aviación CivilArgentina (ANAC) que consta como Anexo D.Costo estimado: Se deberá tener en cuenta, para la evaluación de costos estimativosde la obra, un costo directo (excluyendo impuestos, gastos financieros y beneficios)aproximado para la construcción del complejo edilicio de $ 3.500,00 (pesos tres milquinientos) por m 2 , calculado al mes de junio de 2010.3.4.3. Normativa urbanísticaEl anteproyecto se desarrollará en un predio de 20.894,77 m 2 , ubicado en Avenida delos Inmigrantes N° 1905, cuya Nomenclatura Catastral Parcelaria es la siguiente:-Parcela 1B-Circunscripción 20-Sección 3-Manzana 100 AEl mismo pertenece al Distrito U10, al que corresponden los siguientes indicadoresurbanísticos de acuerdo a lo establecido en el Pliego de Planeamiento Urbano en suTomo I, 5.4.6.11:• Carácter: Zona de localización de edificios públicos• Delimitación: Según plano de Zonificación y Plano 5.4.6.11• Subdivisión: Superficie mínima de parcela 2.500 m 2 , debiendo cumplir ademáscon lo establecido en el Art. 3.2.4 inciso a)• Tipología edilicia: Solo se permiten edificios de perímetro libre.Asimismo se deberá respetar lo estipulado en el Código de Edificación de la CiudadAutónoma de Buenos Aires y en la Ley N°962 (2002).Disposiciones particulares:Tejido: Se cumplirán las disposiciones generales de la sección 4, de acuerdo a:• R: h / d: 3• r: h’ / d’: 5• F.O.T. máximo: 5• F.O.S. : 60%• Retiros: todas las construcciones deberán retirarse 5m como mínimo de la L.O.Superficie del Terreno: 20.894,77 m 2Superficie construida existente: 39.000 m 2Superficie a demoler: 29.400 m 2Superficie a mantener: 12.700 m 2Superficie nueva total a incorporar: 114.269 m 2*La superficie que computará F.O.T. variará según proyecto.29

CAPÍTULO 4PROGRAMAS Y ORGANIGRAMAS FUNCIONALES4.1. PROGRAMAS DE NECESIDADESEl programa de necesidades está organizado en grandes componentes funcionales(Cámara, Tribunal Oral, Juzgado). Dentro de cada componente se detalla la superficiede cada espacio (local) individual. Prevé un total de superficie neta en m 2 para cadacomponente. Esta es la superficie asignable.A la superficie neta total se le debe agregar la superficie para espacios comunes. Estoes, circulaciones horizontales y verticales, halles de acceso y distribución, plenos deinstalaciones verticales, etc. El porcentaje dependerá de cada propuesta en particular,pero se incluye en el programa un 20 % de espacios comunes a modo de referencia.Ver archivo programas. pdf.30

4.2. ORGANIGRAMAS FUNCIONALESVer archivo organigramas.pdf.31