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NPB4-36 - Consejo Centroamericano de Superintendentes de ...

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SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.TELEFONO (503) 2281-2444 h Email: informa @ ssf.gob.sv h Web: http://www .ssf.gob.sv<strong>NPB4</strong>-<strong>36</strong>El <strong>Consejo</strong> Directivo en uso <strong>de</strong> la potestad que le confiere el artículo 197 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Bancosy para que las entida<strong>de</strong>s financieras cumplan con los límites <strong>de</strong> asunción <strong>de</strong> riesgosestablecidos en la referida Ley, así como en la Ley <strong>de</strong> Bancos Cooperativos y Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>Ahorro y Crédito (1), y con la opinión favorable <strong>de</strong>l Banco Central <strong>de</strong> Reserva <strong>de</strong> ElSalvador, acuerda emitir las:NORMAS DE APLICACIÓN DE LOS LÍMITES EN LA ASUNCIÓN DE RIESGOSDE LOS BANCOSCAPÍTULO IOBJETO Y SUJETOS OBLIGADOSObjetoArt. 1.- Estas Normas tienen por objeto regular la aplicación <strong>de</strong> los límites en laconcesión <strong>de</strong> créditos otorgados por los sujetos obligados a personas o grupos <strong>de</strong> personas,domiciliados o no en el país, <strong>de</strong> conformidad a lo establecido en el artículo 197 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong>Bancos.Sujetos obligadosArt. 2.- Los sujetos obligados al cumplimiento <strong>de</strong> las presentes Normas, son:a) Los bancos constituidos en El Salvador;b) Las sucursales <strong>de</strong> bancos extranjeros establecidas en El Salvador;c) Las subsidiarias que los bancos locales constituyan en el extranjero;d) Las subsidiarias y socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inversión conjunta <strong>de</strong> los bancos constituidos en ElSalvador o <strong>de</strong> las sucursales <strong>de</strong> bancos extranjeros establecidas en el país;e) Las socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ahorro y crédito; yf) Las socieda<strong>de</strong>s que integran los conglomerados financieros.Los bancos que administren fi<strong>de</strong>icomisos están obligados también al cumplimiento <strong>de</strong>las presentes Normas, en las operaciones que realicen con tales patrimonios autónomos.La expresión “bancos” utilizada en estas Normas se consi<strong>de</strong>ra comprensiva <strong>de</strong> lossujetos antes relacionados; “Superinten<strong>de</strong>ncia”, a la Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l Sistema Financieroy “Ley” a la Ley <strong>de</strong> Bancos.


SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.Personas y grupos <strong>de</strong> personas afectos a los límites <strong>de</strong> créditoArt. 3.- Las personas o grupos <strong>de</strong> personas afectos a los límites <strong>de</strong> créditos o riesgosotorgados por los bancos, son:a) Las personas naturales;b) Las personas jurídicas, inclusive las empresas estatales <strong>de</strong> carácter autónomo, exceptoque se trate <strong>de</strong>l Banco Central <strong>de</strong> Reserva <strong>de</strong> El Salvador, el Estado y el Instituto <strong>de</strong>Garantía <strong>de</strong> Depósitos;c) Los grupos formados por socieda<strong>de</strong>s entre las que exista unidad o control <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión.Se enten<strong>de</strong>rá que existe unidad <strong>de</strong> control o <strong>de</strong>cisión cuando una persona o un conjunto<strong>de</strong> personas actuando en forma conjunta, directamente o a través <strong>de</strong> terceros, participaen la propiedad <strong>de</strong> la sociedad o tiene po<strong>de</strong>r para realizar alguna <strong>de</strong> las siguientesactuaciones:i) Asegurar la mayoría <strong>de</strong> votos en las juntas generales <strong>de</strong> accionistas oelegir a la mayoría <strong>de</strong> directores.ii)Controlar al menos un diez por ciento <strong>de</strong>l capital con <strong>de</strong>recho a voto <strong>de</strong>la sociedad, salvo que exista otra persona o grupo <strong>de</strong> personas conacuerdo <strong>de</strong> actuación conjunta, que controle, directamente o a través <strong>de</strong>terceros, un porcentaje igual o mayor al anteriormente citado.d) Los grupos <strong>de</strong> socieda<strong>de</strong>s con accionistas en común con propiedad accionaria <strong>de</strong> más<strong>de</strong>l cincuenta por ciento <strong>de</strong>l capital;e) Los grupos formados por las socieda<strong>de</strong>s colectivas o en comanditas en que sea sociosolidario; yf) Los grupos formados por el accionista o socio <strong>de</strong> socieda<strong>de</strong>s en las que sea titular <strong>de</strong>más <strong>de</strong>l cincuenta por ciento <strong>de</strong>l capital social pagado o <strong>de</strong> las utilida<strong>de</strong>s. En el casoque la participación sea mayor <strong>de</strong>l diez por ciento y no exceda <strong>de</strong>l cincuenta por ciento,la inclusión <strong>de</strong> las obligaciones se hará a prorrata.Vinculación por presunciónArt. 4.- La Superinten<strong>de</strong>ncia podrá acumular obligaciones a un grupo o a una personanatural o jurídica individualmente consi<strong>de</strong>rada, cuando a su juicio existan hechos que haganpresumir que los créditos otorgados a diversos <strong>de</strong>udores, constituyen una misma operación oriesgo crediticio.A efecto <strong>de</strong> garantizar el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> audiencia a los bancos, la presunción se resolverá<strong>de</strong>l modo siguiente:2


SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.a) El Superinten<strong>de</strong>nte comunicará resolución motivada al banco <strong>de</strong> que se trate, con elobjeto <strong>de</strong> que en un término que no exceda <strong>de</strong> ocho días hábiles contados a partir <strong>de</strong>lsiguiente a la fecha <strong>de</strong> la notificación, presente sus argumentos <strong>de</strong> <strong>de</strong>scargo; yb) En el caso <strong>de</strong> que el banco no presentare los argumentos necesarios en el períodoindicado o si éstos no fueran satisfactorios para el Superinten<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l SistemaFinanciero, éste resolverá que el crédito constituye una misma operación o riesgocrediticio y lo acumulará al <strong>de</strong>udor individual o a un grupo <strong>de</strong> personas vinculadaseconómicamente, según corresponda. De la resolución se admitirá recurso <strong>de</strong>rectificación y <strong>de</strong> apelación, tal como lo contemplan los artículos 48, 49, y 50 <strong>de</strong> la LeyOrgánica <strong>de</strong> la Superinten<strong>de</strong>ncia.CAPÍTULO IIESTABLECIMIENTO DE POLÍTICAS, LÍMITES EN LA CONCESIÓN DECRÉDITOS Y FORMA DE ACUMULACIÓNEstablecimiento <strong>de</strong> políticasArt. 5.- Correspon<strong>de</strong> a la Junta Directiva <strong>de</strong> los bancos:a) Establecer las políticas para las concentraciones <strong>de</strong> crédito, sean éstas en el país o en elexterior. Estas <strong>de</strong>berán tratar, como mínimo, sobre la diversificación <strong>de</strong>l riesgo, límitescrediticios y <strong>de</strong> inversiones por país, y <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> éstos los sublímites por sectoreconómico, plazo <strong>de</strong> operaciones entre otros;b) Implementar procedimientos <strong>de</strong> control interno que permitan la medición, monitoreo ycontrol <strong>de</strong>l riesgo <strong>de</strong> concentración <strong>de</strong>l crédito;c) Designar la unidad administrativa responsable <strong>de</strong>l control y seguimiento <strong>de</strong>l riesgo <strong>de</strong>concentración crediticia;d) Programar evaluaciones periódicas sobre el cumplimiento <strong>de</strong> las políticas y <strong>de</strong> lanormativa pru<strong>de</strong>ncial;e) Informarse mensualmente <strong>de</strong> la situación <strong>de</strong> concentración crediticia y <strong>de</strong> laexposición <strong>de</strong> riesgo con respecto a los principales <strong>de</strong>udores;Los acuerdos <strong>de</strong> la junta directiva sobre esta materia, <strong>de</strong>berán quedar <strong>de</strong>bidamenteexpresados en el libro <strong>de</strong> actas respectivo.Límite global para la asunción <strong>de</strong> riesgosArt. 6.- Los bancos no podrán conce<strong>de</strong>r créditos a las personas y grupos <strong>de</strong> personas aque se refiere el artículo 3 <strong>de</strong> estas Normas, por más <strong>de</strong>l veinticinco por ciento (25%) <strong>de</strong> sufondo patrimonial.3


SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.Los excesos <strong>de</strong> financiamiento <strong>de</strong>l quince por ciento <strong>de</strong>berán estar amparados congarantías reales suficientes o avales <strong>de</strong> bancos locales o bancos extranjeros <strong>de</strong> primera línea.El límite a que se refiere el presente artículo se aplicará a cada banco, <strong>de</strong> acuerdo a supropio fondo patrimonial, con excepción <strong>de</strong> las socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ahorro y crédito que no podránconce<strong>de</strong>r créditos ni asumir riesgos por más <strong>de</strong>l diez por ciento <strong>de</strong> su Fondo Patrimonial conuna misma persona natural o jurídica. (1)Límite <strong>de</strong> créditos a personas no domiciliadasArt. 7.- Los bancos no podrán conce<strong>de</strong>r créditos a las personas y grupos <strong>de</strong> personas aque se refiere el artículo 3 <strong>de</strong> estas Normas, por más <strong>de</strong>l diez por ciento (10%) <strong>de</strong> su fondopatrimonial, cuando se trate <strong>de</strong> créditos otorgados a personas no domiciliadas o para serinvertidos en el extranjero.La suma <strong>de</strong> todos los créditos a que se refiere el inciso anterior no podrá ser mayor alsetenta y cinco por ciento (75%) <strong>de</strong>l fondo patrimonial <strong>de</strong>l banco o por sobre este límite hastael ciento cincuenta por ciento (150%) cuando haya sido autorizado por la Superinten<strong>de</strong>ncia.Se exceptúan <strong>de</strong> esta disposición las subsidiarias <strong>de</strong> los bancos <strong>de</strong>l país en el extranjero, porlos créditos que otorguen en el país en que estuvieren establecidas.Autorización para colocar más <strong>de</strong>l 75% <strong>de</strong>l fondo patrimonialArt. 8.- El banco interesado en otorgar créditos a <strong>de</strong>udores no domiciliados en ElSalvador o para ser invertidos en el exterior, en monto superior al setenta y cinco por ciento(75%) <strong>de</strong> su fondo patrimonial, <strong>de</strong>berá presentar solicitud <strong>de</strong> autorización a laSuperinten<strong>de</strong>ncia, a la cual <strong>de</strong>berá adjuntarse la siguiente información:a) Programa financiero que incluya las futuras colocaciones, en el cual se <strong>de</strong>muestre comodará cumplimiento a las relaciones técnicas que lo obliga la ley, como las siguientes:fondo patrimonial, coeficientes <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z, calce <strong>de</strong> moneda extranjera, calce <strong>de</strong> plazo ylos límites <strong>de</strong> concentración <strong>de</strong> créditos;b) Descripción <strong>de</strong> cómo ha cumplido con los requisitos patrimoniales <strong>de</strong> ley y <strong>de</strong> cómo darácumplimiento en el futuro;c) Informe <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Auditoria y <strong>de</strong> los auditores externos sobre el cumplimiento <strong>de</strong> laspolíticas para la administración y control <strong>de</strong>l riesgo <strong>de</strong> concentración <strong>de</strong>l crédito,indicando si han sido consistentemente cumplidas, así como la mención <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>los mecanismos <strong>de</strong> información y <strong>de</strong> seguimiento <strong>de</strong>l riesgo;d) Tener aprobadas por sus respectivas Juntas Directivas y comunicadas a laSuperinten<strong>de</strong>ncia las políticas pertinentes para las operaciones en el exterior a que serefiere el Art.63 <strong>de</strong> la Ley, las cuales <strong>de</strong>ben incluir límites específicos a la exposicióncrediticia por país y otras diversificaciones <strong>de</strong> riesgo que se consi<strong>de</strong>ren pertinentes;4


SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.e) Haber cumplido con los requisitos <strong>de</strong> información <strong>de</strong> las normas pru<strong>de</strong>nciales y contablesestablecidas por la Superinten<strong>de</strong>ncia, especialmente con las que tratan <strong>de</strong> las operacionesen el exterior;f) Informe <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> las evaluaciones periódicas <strong>de</strong> la Auditoria Interna, sobre elcumplimiento <strong>de</strong> políticas y normativa pru<strong>de</strong>ncial a que hace referencia el Art. 5 <strong>de</strong> estasnormas;g) La <strong>de</strong>scripción organizativa <strong>de</strong> la unidad administrativa responsable <strong>de</strong>l control yseguimiento <strong>de</strong>l riesgo <strong>de</strong> concentración crediticia, así como el manual <strong>de</strong> procedimientospara el manejo y seguimiento <strong>de</strong> las operaciones <strong>de</strong> crédito a <strong>de</strong>udores no domiciliados enEl Salvador o para ser invertidos en el exterior.La Superinten<strong>de</strong>ncia se reserva el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> solicitar las ampliaciones necesarias sobre lainformación presentada, así como la <strong>de</strong> efectuar las comprobaciones <strong>de</strong> las <strong>de</strong>claraciones yaserciones contenidas en la documentación.Con los resultados <strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong> la solicitud y <strong>de</strong> la documentación, laSuperinten<strong>de</strong>ncia emitirá resolución <strong>de</strong> autorización para que el banco pueda efectuarcolocaciones en exceso <strong>de</strong>l setenta y cinco por ciento <strong>de</strong> su fondo patrimonial (75%) o bienrazonará los motivos para no otorgar la autorización.Revocatoria <strong>de</strong> la autorizaciónArt. 9.- La Superinten<strong>de</strong>ncia podrá revocar la autorización para otorgar créditos en elexterior en exceso <strong>de</strong>l setenta y cinco por ciento (75%) <strong>de</strong>l fondo patrimonial <strong>de</strong>l banco,cuando consi<strong>de</strong>re que los riesgos asumidos están afectando la solvencia o liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l mismo,basándose en el incumplimiento <strong>de</strong>l plan financiero y <strong>de</strong> las <strong>de</strong>claraciones o asercionescontenidas en la documentación inicial y posterior requerida en el Art.8 <strong>de</strong> estas normas; elproceso <strong>de</strong> revocación se hará siguiendo el procedimiento establecido en la Ley Orgánica <strong>de</strong> laSuperinten<strong>de</strong>ncia.Créditos exceptuadosArt. 10.- No se computarán para el cálculo <strong>de</strong>l límite individual y global <strong>de</strong> créditos ano resi<strong>de</strong>ntes o para ser invertidos en el exterior, los <strong>de</strong>pósitos y títulos valores <strong>de</strong> alta liqui<strong>de</strong>zy bajo riesgo que constituyan la reserva <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z, así como las inversiones en títulos valoresy <strong>de</strong>pósitos bancarios que acrediten calificaciones <strong>de</strong> riesgo mínimo <strong>de</strong> AA, o su equivalenteen el país.No se computarán para el computo <strong>de</strong>l límite global <strong>de</strong> créditos a no resi<strong>de</strong>ntes o paraser invertidos en el exterior, las inversiones en valores y <strong>de</strong>pósitos bancarios que acreditencalificaciones <strong>de</strong> riesgo entre “BBB- a AA” o su equivalente en el país.Las calificaciones que se consi<strong>de</strong>ren para <strong>de</strong>terminar la categoría <strong>de</strong> riesgo, <strong>de</strong>berán serlas últimas que hubiesen emitido las socieda<strong>de</strong>s clasificadoras <strong>de</strong> riesgo reconocidasinternacionalmente.5


SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.Para la equivalencia <strong>de</strong> las calificaciones <strong>de</strong> riesgo emitidas por las distintasCalificadoras <strong>de</strong> Riesgo, se utilizará la siguiente tabla:CLASIFICADORADE RIESGOOBLIGACIONES DE LARGO PLAZOFitch AAA AA+ AA AA- A+ A A- BBB+ BBB BBB-Moody's Aaa Aa1 Aa2 Aa3 A1 A2 A3 Baa1 Baa2 Baa3Standard & Poor's AAA AA+ AA AA- A+ A A- BBB+ BBB BBB-CLASIFICADORADE RIESGOOBLIGACIONES DE CORTO PLAZOFitch F-1+ F-1 F-2 F-3Moody's P-1 P-2 P-3Standard & Poor's A-1+ A-1 A-2 A-3Los signos “+” y “-” contenidos en las calificaciones <strong>de</strong> riesgo que emiten algunasSocieda<strong>de</strong>s Clasificadoras son parte integrante <strong>de</strong> la calificación emitida, en consecuencia<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> una misma categoría existen distintas calificaciones.Créditos exceptuados con límites especialesArt. 11.- Se exceptúan <strong>de</strong> los límites <strong>de</strong>l Art. 197 <strong>de</strong> la Ley y se regirán por suspropios límites, los créditos y recursos otorgados directa o indirectamente siguientes:a) La suma <strong>de</strong> los créditos otorgados por el banco a las subsidiarias nacionales más laparticipación patrimonial en éstas, en ningún momento podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l cincuenta porciento <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong>l fondo patrimonial <strong>de</strong>l banco o <strong>de</strong>l diez por ciento <strong>de</strong> su cartera <strong>de</strong>préstamos neta, el que sea menor <strong>de</strong> ambos valores.b) La suma <strong>de</strong> los créditos otorgados por el banco a las socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inversión conjuntamás la participación patrimonial en éstas, en ningún momento podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong>lveinticinco por ciento <strong>de</strong>l fondo patrimonial <strong>de</strong>l banco.c) La suma <strong>de</strong> los créditos otorgados por el banco a las subsidiarias extranjeras más laparticipación patrimonial en éstas, en ningún momento podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l cincuenta porciento <strong>de</strong>l fondo patrimonial <strong>de</strong>l banco o <strong>de</strong>l diez por ciento <strong>de</strong> su cartera <strong>de</strong> préstamosneta, el que sea menor <strong>de</strong> ambos valores.d) La suma <strong>de</strong> los créditos otorgados por el banco a las socieda<strong>de</strong>s filiales establecidas enel país y sociedad controladora <strong>de</strong> finalidad exclusiva <strong>de</strong>l conglomerado, no podráexce<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l cincuenta por ciento <strong>de</strong>l fondo patrimonial <strong>de</strong>l banco o <strong>de</strong>l diez por ciento<strong>de</strong> su cartera <strong>de</strong> préstamos, el que sea menor.e) La suma <strong>de</strong> los créditos directos o indirectos, otorgados por el banco a las socieda<strong>de</strong>sen las cuales tenga participación minoritaria, no podrán exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l veinticinco porciento <strong>de</strong> su fondo patrimonial, incluyendo en el referido porcentaje los créditos,6


SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.avales, fianzas y garantías que el banco otorgue a las socieda<strong>de</strong>s en que la sociedadcontroladora <strong>de</strong> finalidad exclusiva tenga participación minoritaria.En el caso <strong>de</strong> las socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ahorro y crédito se exceptúan <strong>de</strong>l límite establecido enel literal b) <strong>de</strong>l Art. 161 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Bancos Cooperativos y Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Ahorro y Crédito yse regirán por sus propios límites, los créditos y recursos otorgados directa o indirectamentesiguientes:a) La suma <strong>de</strong> los créditos otorgados por la sociedad <strong>de</strong> ahorro y crédito a la sociedadcontroladora y con las <strong>de</strong>más socieda<strong>de</strong>s miembros <strong>de</strong>l conglomerado establecidas enel país, en ningún momento podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l cinco por ciento <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong>l fondopatrimonial <strong>de</strong> la sociedad <strong>de</strong> ahorro y créditob) La suma <strong>de</strong> los créditos, avales, fianzas y garantías que otorgue a socieda<strong>de</strong>s miembros<strong>de</strong>l conglomerado establecidas en el exterior, no podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l cinco por ciento <strong>de</strong>su fondo patrimonial.c) La suma <strong>de</strong> los créditos directos o indirectos, otorgados por la sociedad <strong>de</strong> ahorro ycrédito a las socieda<strong>de</strong>s en las cuales tenga participación minoritaria, no podránexce<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l cinco por ciento <strong>de</strong> su fondo patrimonial, incluyendo en el referidoporcentaje los créditos, avales, fianzas y garantías que la sociedad <strong>de</strong> ahorro y créditootorgue a las socieda<strong>de</strong>s en que la sociedad controladora <strong>de</strong> finalidad exclusiva tengaparticipación minoritaria. (1)Acumulación <strong>de</strong> obligacionesArt. 12.- Se tendrán como obligaciones <strong>de</strong> un mismo <strong>de</strong>udor, las que se acumulencomo <strong>de</strong>udas <strong>de</strong> un grupo, integradas éstas por los créditos otorgados a cada una <strong>de</strong> laspersonas naturales o jurídicas que formen los grupos que se <strong>de</strong>terminen con base a loestablecido en los artículos 3 y 4 <strong>de</strong> estas Normas.Cuando una <strong>de</strong> las personas naturales o jurídicas tenga participación superior al diezpor ciento y no exceda <strong>de</strong>l cincuenta por ciento, en otra sociedad, la inclusión <strong>de</strong> lasobligaciones en el grupo se hará a prorrata; en el caso que la participación sea superior alcincuenta por ciento, la inclusión <strong>de</strong> las obligaciones se hará en su totalidad.Cuando se trate <strong>de</strong> grupos <strong>de</strong> socieda<strong>de</strong>s con accionistas en común con propiedadaccionaria <strong>de</strong> más <strong>de</strong>l cincuenta por ciento <strong>de</strong>l capital <strong>de</strong> las socieda<strong>de</strong>s, la inclusión <strong>de</strong> lasobligaciones se hará al cien por ciento.En el caso que se <strong>de</strong>termine unidad <strong>de</strong> control o <strong>de</strong>cisión, las responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>lgrupo se tomarán por su totalidad.7


SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.CAPÍTULO IIICONDICIONES Y COBERTURA DE LAS GARANTÍASCondiciones <strong>de</strong> las GarantíasArt. 13.- Las garantías reales, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> estar legalmente constituidas, <strong>de</strong>beráncumplir las condiciones siguientes:a) Las hipotecas y las prendas <strong>de</strong>berán estar <strong>de</strong>bidamente inscritas en los RegistrosPúblicos correspondientes, <strong>de</strong> acuerdo al <strong>de</strong>talle siguiente:i) A las garantías hipotecarias sobre inmuebles se les conce<strong>de</strong> un plazo <strong>de</strong> un año;yii)A las garantías hipotecarias sobre naves, aeronaves y empresas mercantiles; y alas garantías prendarías, se le conce<strong>de</strong> un plazo <strong>de</strong> seis meses.Dichos plazos para la inscripción <strong>de</strong>finitiva en los registros correspondientes seráncontados a partir <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong>l otorgamiento <strong>de</strong>l crédito o <strong>de</strong> la constitución <strong>de</strong> lagarantía la que sea más antigua. Después <strong>de</strong> ese término no pon<strong>de</strong>rarán para el efecto<strong>de</strong> la cobertura, hasta que se inscriban <strong>de</strong>finitivamente. El plazo se conce<strong>de</strong>rá si se hapresentado la respectiva anotación preventiva y la documentación legal necesaria o ensu caso sólo esta última, según corresponda.b) Los bienes físicos dados en garantía <strong>de</strong>berán ser ejecutables <strong>de</strong> acuerdo a las leyes <strong>de</strong>lpaís en que se encuentren.c) No contarán para efectos <strong>de</strong> cobertura, los avales <strong>de</strong> bancos locales o bancosextranjeros, emitidos por la casa matriz o alguna sucursal <strong>de</strong>l mismo banco osubsidiaria en otro país, excepto que se trate <strong>de</strong> bancos extranjeros <strong>de</strong> primera línea;asimismo, no <strong>de</strong>ben existir restricciones <strong>de</strong> pago en el país en que se emitan.Valor <strong>de</strong> las garantíasArt. 14.- El valor <strong>de</strong> la hipoteca que se tomará en cuenta para efectos <strong>de</strong> cobertura <strong>de</strong>garantía, será el ochenta por ciento (80%) <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong>terminado por perito valuador<strong>de</strong>bidamente inscrito en el registro <strong>de</strong> Peritos Valuadores que lleva la Superinten<strong>de</strong>ncia.Cuando se trate <strong>de</strong> créditos otorgados para la construcción <strong>de</strong> viviendas y otrosinmuebles similares, se tomará como parte <strong>de</strong> la garantía el valor agregado en el proceso <strong>de</strong>construcción, el cual se actualizará automáticamente según el avance <strong>de</strong> la obra.En el caso <strong>de</strong> los bonos <strong>de</strong> prenda y otros títulos valores representativos <strong>de</strong> bienes, serántomados en cuenta para efectos <strong>de</strong> cobertura <strong>de</strong> garantías, hasta por el ochenta por ciento(80%) <strong>de</strong> su valor.8


SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.Cuando la garantía sea títulos valores representativos <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda o <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos expresadosen términos monetarios, se tomarán los siguientes valores:a) El valor <strong>de</strong> mercado, cuando dichos instrumentos estén siendo transados en el mercadosecundario <strong>de</strong> bolsa <strong>de</strong> valores. Para este caso, las operaciones <strong>de</strong> reporto no seconsi<strong>de</strong>ran transacciones <strong>de</strong> mercado secundario; ob) El valor actual neto, <strong>de</strong>scontado a la tasa promedio <strong>de</strong> las operaciones activas a menos<strong>de</strong> un año publicada por el Banco Central <strong>de</strong> Reserva <strong>de</strong> El Salvador, cuando se trate <strong>de</strong>instrumentos que no se transan en mercado secundario <strong>de</strong> bolsa <strong>de</strong> valores. Este valor<strong>de</strong>berá actualizarse al menos cada seis meses.Cuando se compruebe que el valúo <strong>de</strong> una garantía ha sido sobreestimado o cuandoeste no haya sido actualizado con base a las políticas <strong>de</strong>l banco, se tomará el valúo contractualu otro que a criterio <strong>de</strong> la Superinten<strong>de</strong>ncia sea el más representativo <strong>de</strong>l valor justo.Las garantías otorgadas por personas relacionadas con el banco, para cubrir riesgos <strong>de</strong>terceros, no se tomarán para los efectos <strong>de</strong> estas Normas.Imputación <strong>de</strong> garantíasArt. 15.- Las garantías otorgadas con el objeto <strong>de</strong> cubrir los exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>financiamientos <strong>de</strong>l quince por ciento (15%) <strong>de</strong>l fondo patrimonial a que se refiere el artículo197 <strong>de</strong> la Ley, se imputarán a los mismos <strong>de</strong> la siguiente forma:a) Las hipotecas abiertas cubrirán el valor <strong>de</strong> los créditos a<strong>de</strong>udados en forma proporcionala cada uno <strong>de</strong> ellos, hasta agotar el valor garantizado en forma total.b) En los casos <strong>de</strong> las <strong>de</strong>más garantías, el valor garantizado <strong>de</strong>berá imputarse únicamente alas obligaciones <strong>de</strong>l contrato principal <strong>de</strong> que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n, en relación con el montoa<strong>de</strong>udado.c) El valor garantizado será prorrateado en la misma proporción en que se tomó laobligación principal.CAPÍTULO IVCRÉDITOS AFECTOS A LOS LÍMITESResponsabilida<strong>de</strong>s directasArt. 16.- Constituyen créditos a una persona natural o jurídica, los préstamosconcedidos, los documentos <strong>de</strong>scontados, los bonos adquiridos, las fianzas, los avales ygarantías otorgados y cualquier forma <strong>de</strong> financiamiento directo u otra operación querepresente una obligación para ella.9


SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.Para el cómputo <strong>de</strong>l monto global <strong>de</strong> los créditos sujetos a los límites a que hacereferencia el artículo 197 <strong>de</strong> la Ley, se consi<strong>de</strong>rarán los siguientes conceptos:a) Saldos <strong>de</strong> préstamos;b) Monto <strong>de</strong> sobregiros autorizados y saldos <strong>de</strong> sobregiros eventuales;c) Avales, fianzas y garantías;d) Apertura <strong>de</strong> cartas <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong> exportación e importación netas <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos previosy prepago;e) Depósitos efectuados por los bancos en entida<strong>de</strong>s financieras, con excepción <strong>de</strong> losmencionados en el Art. 10 <strong>de</strong> las presentes normas;f) Inversiones en obligaciones emitidas por el sujeto <strong>de</strong> crédito;g) Inversiones en operaciones <strong>de</strong> reporto fuera <strong>de</strong> bolsa <strong>de</strong> valores, en este caso elreportado será consi<strong>de</strong>rado <strong>de</strong>udor;h) Anticipos entregados por el banco para la adquisición <strong>de</strong> bienes o para la contratación<strong>de</strong> servicios;i) La participación <strong>de</strong>l banco en el capital <strong>de</strong> otras socieda<strong>de</strong>s; yj) Cualquier otra obligación que tenga la característica <strong>de</strong> crédito o financiamiento, oimplique una obligación directa o indirecta <strong>de</strong> las personas o grupo <strong>de</strong> personas paracon el banco.Responsabilida<strong>de</strong>s indirectasArt. 17.- Por responsabilida<strong>de</strong>s indirectas, se enten<strong>de</strong>rá las obligaciones que afectan alas personas que sin ser las beneficiarias <strong>de</strong>l crédito, han contraído la responsabilidad <strong>de</strong>respon<strong>de</strong>r con su patrimonio por el cumplimiento <strong>de</strong> la obligación, como es el caso <strong>de</strong> losfiadores, co<strong>de</strong>udores solidarios; aceptantes, giradores y avalistas <strong>de</strong> letras <strong>de</strong> cambio; y engeneral cuando una obligación implique una responsabilidad para la persona o grupo <strong>de</strong>personas entre las que exista vinculación económica. En ningún caso se pon<strong>de</strong>rará el saldo <strong>de</strong>la <strong>de</strong>uda por más <strong>de</strong>l cien por ciento (100%), cuando se trate <strong>de</strong> personas correspondientes aun mismo grupo económico.Art. 18.- Para establecer el cómputo <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las obligaciones mencionadas enlos artículos anteriores, <strong>de</strong>berá agregárseles el valor <strong>de</strong> los accesorios como: interesesvigentes registrados en el activo, comisiones, recargos y otros.10


SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.CAPÍTULO VOTRAS DISPOSICIONES Y VIGENCIAControl <strong>de</strong> financiamientos e información a la Superinten<strong>de</strong>nciaArt. 19.- Los bancos <strong>de</strong>berán contar con medios informáticos que les permitan elcontrol automatizado <strong>de</strong> los límites <strong>de</strong> créditos otorgados a personas y grupos <strong>de</strong> personas y <strong>de</strong>los excesos <strong>de</strong> financiamiento <strong>de</strong>l quince por ciento <strong>de</strong> su fondo patrimonial.De igual manera para el control <strong>de</strong> los créditos otorgados a personas y grupos <strong>de</strong>personas no domiciliadas en relación con el límite <strong>de</strong>l diez por ciento (10%) <strong>de</strong> su fondopatrimonial, y que la suma <strong>de</strong> los referidos créditos, no superen el setenta y cinco por ciento(75%) <strong>de</strong>l fondo patrimonial o el ciento cincuenta por ciento (150%) cuando haya sidoautorizado por la Superinten<strong>de</strong>ncia.Los reportes <strong>de</strong>l caso <strong>de</strong>berán remitirlos a la Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los siete díashábiles siguientes al mes anterior, excepto los correspondientes a los meses <strong>de</strong> junio ydiciembre, los que <strong>de</strong>berán remitirse en los primeros diez días hábiles, conforme a los mo<strong>de</strong>losadjuntos a las presentes Normas.En el caso <strong>de</strong> que el banco exceda alguno <strong>de</strong> los límites establecidos en estas Normas,<strong>de</strong>berá comunicarlo a la Superinten<strong>de</strong>ncia a más tardar el día hábil siguiente al <strong>de</strong> suconstatación.Cuando se trate <strong>de</strong> incumplimiento <strong>de</strong> los referidos límites por cambio en lacalificación <strong>de</strong> los instrumentos a que se refiere el artículo 10 <strong>de</strong> estas Normas o por causasque no sean imputables al banco, como las <strong>de</strong> valorización <strong>de</strong> las inversiones, el banco <strong>de</strong>berácorregir el exceso en el lapso <strong>de</strong> cinco días contados a partir <strong>de</strong> la constatación <strong>de</strong>l hecho, encaso contrario se le aplicará la sanción correspondiente.Manejo <strong>de</strong> expedientes <strong>de</strong> controlArt. 20.- Los bancos <strong>de</strong>berán llevar expedientes con documentación actualizada <strong>de</strong> laspersonas o grupos <strong>de</strong> personas, que se tipifican como un solo <strong>de</strong>udor, en los que se incluya <strong>de</strong>manera preferente la información relativa a los accionistas y sus porcentajes <strong>de</strong> participaciónen cada una <strong>de</strong> las socieda<strong>de</strong>s integrantes <strong>de</strong> cada grupo económico; los créditos vigentes, lasconstituciones <strong>de</strong> garantías, así como las <strong>de</strong>claraciones juradas autenticadas relativas a loscréditos en exceso <strong>de</strong>l cinco por ciento (5%) <strong>de</strong>l fondo patrimonial.Requisitos <strong>de</strong> contrataciónArt. 21.- Los bancos <strong>de</strong>ben requerir a las personas jurídicas que soliciten crédito, lacre<strong>de</strong>ncial inscrita en el Registro <strong>de</strong> Comercio <strong>de</strong> la junta directiva <strong>de</strong> la sociedad, así como lanómina <strong>de</strong> sus socios o accionistas; y cuando otorguen el documento <strong>de</strong> formalización <strong>de</strong>lcrédito <strong>de</strong>berán incluir una cláusula que obligue a esas socieda<strong>de</strong>s a informar al banco, <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong> los treinta días siguientes <strong>de</strong> ocurrido el hecho, los cambios en la conformación <strong>de</strong> su juntadirectiva y en la titularidad <strong>de</strong> las participaciones sociales <strong>de</strong> su patrimonio.11


SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.Cuando los créditos a otorgar superen el cinco por ciento (5%) <strong>de</strong>l fondo patrimonial,los prestatarios previo al otorgamiento <strong>de</strong>berán presentar <strong>de</strong>claración jurada, <strong>de</strong>bidamenteautenticada, en la que conste que el crédito recibido cumple con las disposiciones queestablece el artículo 197 y 203 <strong>de</strong> la Ley.Fondo patrimonial para la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l límite <strong>de</strong> financiamientoArt. 22.- Para los efectos <strong>de</strong> estas Normas, los límites globales a que se refiere el Art.197 <strong>de</strong> la Ley, <strong>de</strong>berán <strong>de</strong>terminarse con base al fondo patrimonial no consolidado <strong>de</strong>l últimodía <strong>de</strong>l mes anterior al <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong>l reporte o revisión <strong>de</strong> esta Superinten<strong>de</strong>ncia.En los casos específicos <strong>de</strong> los límites para las personas y grupos <strong>de</strong> personas afectos,se utilizará como referencia el fondo patrimonial <strong>de</strong>l último día <strong>de</strong>l mes anterior al <strong>de</strong> la fecha<strong>de</strong> otorgamiento <strong>de</strong>l crédito.Operaciones <strong>de</strong> arrendamiento financieroArt. 23.- Para las socieda<strong>de</strong>s que tengan como parte <strong>de</strong> su giro la realización <strong>de</strong>operaciones <strong>de</strong> arrendamiento financiero y que por tratarse <strong>de</strong> una filial o inversión <strong>de</strong> bancoso controladoras <strong>de</strong> finalidad exclusiva, estén sometidas al cumplimiento <strong>de</strong>l artículo 197 <strong>de</strong> laLey, en consi<strong>de</strong>ración a la naturaleza <strong>de</strong> la operación, en la que siempre conservan lapropiedad <strong>de</strong> los bienes objetos <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> arrendamiento financiero, el exceso <strong>de</strong>l quincepor ciento <strong>de</strong>l fondo patrimonial <strong>de</strong>berá estar cubierto con el valor <strong>de</strong>l bien objeto <strong>de</strong>l contratosin necesidad que sobre el mismo exista garantía real constituida pues mantiene el dominiosobre el mismo.Disposiciones transitoriasArt. 24.- A partir <strong>de</strong> la vigencia <strong>de</strong> los límites <strong>de</strong> créditos establecidos en el incisosegundo <strong>de</strong>l articulo 197 <strong>de</strong> la Ley, los bancos no podrán otorgar nuevos créditos a los<strong>de</strong>udores no domiciliados en El Salvador. Los excesos <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong>berán ser reducidos conbase a la forma <strong>de</strong> pagos pactados. En el caso <strong>de</strong> refinanciamiento u otra modificación <strong>de</strong>lcontrato <strong>de</strong> <strong>de</strong>udores que se encuentren excedidos <strong>de</strong> los límites, será necesaria la autorización<strong>de</strong> la Superinten<strong>de</strong>ncia.Lo no previstoArt. 25.- Lo no previsto en estas Normas, será resuelto por el <strong>Consejo</strong> Directivo <strong>de</strong> laSuperinten<strong>de</strong>ncia. En lo pertinente, <strong>de</strong>berá solicitarse la opinión previa al Banco Central <strong>de</strong>Reserva <strong>de</strong> El Salvador.DerogaciónArt. 26.- Las presentes Normas <strong>de</strong>rogan las “Normas Sobre Límites en la Concesión<strong>de</strong> Créditos <strong>de</strong> los Bancos y Financieras <strong>NPB4</strong>-08”, aprobadas por el <strong>Consejo</strong> Directivo <strong>de</strong> laSuperinten<strong>de</strong>ncia, en sesión CD–38/95 <strong>de</strong>l 24 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1995 y sus reformas.VigenciaArt. 27.- Las presentes Normas tendrán vigencia a partir <strong>de</strong>l día uno <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> dosmil cinco.12


SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.Aprobado por el <strong>Consejo</strong> Directivo <strong>de</strong> la Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l Sistema Financiero, en sesión No.CD-13/05, <strong>de</strong> fecha dieciséis <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> dos mil cinco.(1) Reformas aprobadas por el <strong>Consejo</strong> Directivo <strong>de</strong> la Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l Sistema Financiero,en sesión No. CD-43/08, <strong>de</strong> fecha veintinueve <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> dos mil ocho, con vigencia a partir <strong>de</strong>luno <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> dos mil nueve.13


SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIEROSAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.TELEFONO (503) 2281-2444 h Email: informa @ ssf.gob.sv h Web: http://www .ssf.gob.svNOMBRE DE LA ENTIDAD____________________________________REPORTE DE CONTROL DEL LIMITE MAXIMO DE FINANCIAMIENTO DEL 25% DEL FONDO PATRIMONIALEN RIESGOS ASUMIDOS CON PERSONAS INDIVIDUALES Y GRUPOS ECONOMICOSSEGÚN ART. 197 DE LA LEY DE BANCOSFECHA DE REFERENCIA :(EN DOLARES)Fondo Patrimonial:Límite <strong>de</strong>l 25%Límite <strong>de</strong>l 15%Anexo No. 11/ Deuda Deuda Valor V/Gtizado V/Gtizado Valor Valorn Participación Participación Referencia Fecha <strong>de</strong> Clase <strong>de</strong> Tipo Valor Monto Deuda Prorrata Prorrata Límite Exce<strong>de</strong>nte Garantizado Prorrata Prorrata Sin Gtía. Sin Gtía.Grupo Subgrupo Crédito Otorgado Crédito Garantía Garantía Otorgado Saldo Intereses Total Subgrupo Grupo 15% Total Subgrupo Grupo Subgrupo GrupoFiduciario.dirección: webmaster@ssf.gob.sv


EL SISTEMA FINANCIEROVADOR, C.A.NOMBRE DE LA ENTIDAD: ____________________________________________REPORTE DE CONTROL DEL LIMITE INDIVIDUAL DEL 10% DEL FONDO PATRIMONIALREDITOS OTORGADOS A PERSONAS NO RESIDENTES O PARA SER INVERTIDOS EN EL EXTERIORFECHA DE REFERENCIA:________________( En dólares <strong>de</strong> los Estados Unidos <strong>de</strong> América )Anexo No.2No. <strong>de</strong> Ban<strong>de</strong>ra Código <strong>de</strong> País <strong>de</strong> Fecha <strong>de</strong> Fecha <strong>de</strong> Saldo Monto Fondo Relaciónr Referencia "R" o "N" Destino Destino Nacionalidad Otorgamiento Vencimiento A<strong>de</strong>udado Otorgado Patrimonial Deuda/F.P.nico a la siguiente dirección: webmaster@ssf.gob.sv15


EL SISTEMA FINANCIEROVADOR, C.A.NOMBRE DE LA ENTIDAD__________________________________________________________REPORTE DE CONTROL DEL LIMITE INDIVIDUAL DEL 10% DEL FONDO PATRIMONIALEN DEPOSITOS CONSTITUIDOS EN ENTIDADES FINANCIERAS DEL EXTERIOR,SEGÚN ART. 197 DE LA LEY DE BANCOSFECHA DE REFERENCIA:___________________________________(En dólares <strong>de</strong> los Estados Unidos <strong>de</strong> América )Anexo No. 3Total Depósitos Más sus Menos sus Disponibilidad Fecha <strong>de</strong> Dep. a Plazo Intereses Total Fondo Relación Límite <strong>de</strong>l Margen oPaís A la Vista Abonos Cargos Real a la Vista Apertura Por Cobrar Depósitos Patrimonial Dep./F.P. 10% F.P. (Exceso )uiente dirección: webmaster@ssf.gob.sv16


EL SISTEMA FINANCIEROVADOR, C.A.Anexo No. 4NOMBRE DE LA ENTIDAD__________________________________E CONTROL DEL LIMITE INDIVIDUAL DEL 10% DEL FONDO PATRIMONIALEN INVERSIONES FINANCIERAS EMITIDAS POR ENTIDADES EXTRANJERAS,SEGÚN ART. 197 DE LA LEY DE BANCOSFECHA DE REFERENCIA:_____________(En dólares <strong>de</strong> los Estados Unidos <strong>de</strong> América)Calificación <strong>de</strong> Fecha <strong>de</strong> Valor <strong>de</strong> la Intereses Total Fondo Relación Límite <strong>de</strong>l Margen oaís Emisor Riesgo Adquisición Inversión Pagados Riesgo Patrimonial Inversión/F.P. 10% F.P. Excesosiguiente dirección: webmaster@ssf.gob.sv17


EL SISTEMA FINANCIEROVADOR, C.A.NOMBRE DE LA ENTIDAD:_____________________________________Anexo No. 5REPORTE DE CONTROL DEL LIMITE GLOBAL DEL 75% DEL FONDO PATRIMONIALEN OPERACIONES CREDITICIAS REALIZADAS CON EL EXTERIOR,SEGÚN ART. 197 DE LA LEY DE BANCOSFECHA DE REFERENCIA:____________________( En dólares <strong>de</strong> los Estados Unidos <strong>de</strong> América )TOTAL RELACION RIESGOS/ LIMITE DEL MARGEN OOPERACIONES COMPUTABLES RIESGO FONDO PATRIMONAL 75% F.P. ( EXCESO )RSONAS NO RESIDENTES O INVERTIDOS EN EL EXTERIOREN ENTIDADES FINANCIERAS DEL EXTERIORALORES EMITIDOS POR ENTIDADES FINANCIERAS DEL EXTERIORTOTALESa la siguiente dirección: webmaster@ssf.gob.sv18


EL SISTEMA FINANCIEROVADOR, C.A.NOMBRE DE LA ENTIDAD:________________________________________________________Anexo No. 6E CONTROL DE LOS LIMITES ESPECIFICOS POR PAIS, APROBADOS POR LA JUNTA DIRECTIVA DE LA ENTIDAD,OPERACIONES CREDITICIAS REALIZADAS CON EL EXTERIOR, SEGÚN ART. 197 DE LA LEY DE BANCOSFECHA DE REFERENCIA:_______________________________( En dólares <strong>de</strong> los Estados Unidos <strong>de</strong> América )OTROS TOTALO EE. UU. MEXICO GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA COSTA RICA PANAMA PAISES RIESGOERIORRES DEL EXTERIORTOTALESo a la siguiente dirección: webmaster@ssf.gob.sv19

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