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Informe de evaluación del Sistema de Control Interno para el ... - Chec

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CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0INFORME DE EVALUACIÓN SISTEMA DE CONTROL INTERNOPERIODO AUDITADO: 2011INFORME NÚMERO: 003ELABORÓ AUDITORÍA REVISÓ AUDITORÍA APROBÓ AUDITORÍACARGO:DIRECTORCONTRATISTASUPERVISORTRABAJOAUDITORIADELDEDIRECTORNOMBRE:FERNANDO JARAMILLOLÓPEZYOHANNA LÓPEZ ARIASSANDRA RAQUELFORERO VEGAFERNANDOJARAMILLO LÓPEZFIRMA:FECHA: 31/01/2012 01/02/2012 01/02/2012Este documento es confi<strong>de</strong>ncial y es <strong>de</strong> propiedad <strong>de</strong> la Dirección <strong>Control</strong> Organizacional <strong>de</strong> laCentral Hidro<strong>el</strong>éctrica <strong>de</strong> Caldas S.A. E.S.P.Prohibida su reproducción o distribución por cualquier medio, sin previa autorización <strong>de</strong>lDirector


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0TABLA DE CONTENIDO1. OBJETIVO ................................................................................................................... 32. ALCANCE .................................................................................................................... 33. CRITERIO .................................................................................................................... 34. SISTEMA DE CONTROL INTERNO EMPRESARIAL ......................................... 35. RESULTADOS................................................................................................................ 65.1 ENTORNO DE CONTROL ......................................................................................... 65.2 EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS .......................................................................... 105.3 ACTIVIDADES DE CONTROL ................................................................................ 125.4 INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN ..................................................................... 135.5 SUPERVISIÓN ........................................................................................................... 14


1. OBJETIVOCHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0• Verificar los soportes que evi<strong>de</strong>ncien <strong>el</strong> grado <strong>de</strong> avance en la Implementación<strong>de</strong>l Mo<strong>de</strong>lo Estándar <strong>de</strong> <strong>Control</strong> <strong>Interno</strong> según Metodología DAFP.• Verificación <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> los diferentes componentes y <strong>el</strong>ementos <strong>de</strong>lsistema <strong>para</strong> obtener un ambiente <strong>de</strong> control a<strong>de</strong>cuado.2. ALCANCE• Se realizaran pruebas <strong>de</strong> cumplimiento <strong>para</strong> verificar los soportes <strong>de</strong> la gestiónsobre cada uno <strong>de</strong> los entregables <strong>de</strong>finidos en <strong>el</strong> MECI, como evi<strong>de</strong>ncias en <strong>el</strong>grado <strong>de</strong> implementación <strong>de</strong>l Mo<strong>de</strong>lo y verificación <strong>de</strong>l niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong>los diferentes componentes y <strong>el</strong>ementos <strong>de</strong>l sistema <strong>para</strong> obtener un ambiente<strong>de</strong> control a<strong>de</strong>cuado.3. CRITERIO• Metodología DAFP• Decreto 1599 <strong>de</strong> 2005• Ley 87 <strong>de</strong>l 93• Manual <strong>de</strong> Reglas <strong>de</strong> Negocio y Procedimientos <strong>de</strong>l Proceso VerificaciónIn<strong>de</strong>pendiente4. SISTEMA DE CONTROL INTERNO EMPRESARIALEl principal objetivo <strong>de</strong>l <strong>Control</strong> <strong>Interno</strong> es garantizar que la empresa alcance susobjetivos. En este sentido, <strong>el</strong> <strong>Control</strong> <strong>Interno</strong> (CI) pue<strong>de</strong> actuar <strong>de</strong> dos (2) distintasmaneras:1. Evitar que se produzcan <strong>de</strong>sviaciones con respecto a los objetivosestablecidos;2. Detectar, en un plazo mínimo, estas <strong>de</strong>sviaciones.En ambos casos, no hay que caer en <strong>el</strong> error <strong>de</strong> pensar que <strong>el</strong> <strong>Control</strong> <strong>Interno</strong>ofrezca garantías absolutas <strong>de</strong> que se eviten o <strong>de</strong>tecten estas <strong>de</strong>sviaciones. Esimportante compren<strong>de</strong>r que <strong>el</strong> objetivo <strong>de</strong> todo sistema <strong>de</strong> <strong>Control</strong> <strong>Interno</strong> esofrecer una seguridad razonable <strong>de</strong> que la empresa alcanzará sus objetivos.Los resultados observados por la Compañía <strong>para</strong> la vigencia tanto en <strong>el</strong> cierrefinanciero como <strong>el</strong> sistema <strong>de</strong> aseguramiento empresarial, dan garantía razonable


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0<strong>de</strong> que la entidad opera un sistema <strong>de</strong> control a<strong>de</strong>cuado a las expectativas <strong>de</strong> losdueños y grupos <strong>de</strong> interés.En <strong>el</strong> marco <strong>de</strong> Gestión Integral <strong>de</strong> Riesgos <strong>de</strong>sarrollado por COSO II, existe unar<strong>el</strong>ación directa entre los OBJETIVOS (aqu<strong>el</strong>los que la organización trata <strong>de</strong>alcanzar), los COMPONENTES <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong>l riesgo <strong>de</strong> la compañía (representanlas herramientas necesarias <strong>para</strong> <strong>el</strong> logro <strong>de</strong> dichos objetivos), así como con cadauno <strong>de</strong> los NIVELES <strong>de</strong> la organización. La r<strong>el</strong>ación se representa con <strong>el</strong> siguientecubo:Para sustentar esta metodología, <strong>el</strong> Grupo Empresarial EPM, <strong>de</strong>fine <strong>de</strong> manerapuntual que <strong>el</strong> mo<strong>de</strong>lo a adoptar; <strong>el</strong> Mo<strong>de</strong>lo Estándar <strong>de</strong> <strong>Control</strong> <strong>Interno</strong> <strong>para</strong> laGestión Pública MECI: 2005; <strong>el</strong> cual <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la encuesta anual <strong>de</strong> validaciónarroja un niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> aceptación <strong>de</strong>l 94.68 % <strong>para</strong> la vigencia que toma comoreferencia la metodología diseñada por <strong>el</strong> DAFP.


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0Explicable la evaluación en <strong>el</strong> cambio metodología y la exhaustividad <strong>de</strong> la encuestaen términos <strong>de</strong> profundización temática y que se <strong>de</strong>sdobla <strong>de</strong> la siguiente manera:Comportamiento <strong>de</strong> los Elementos <strong>de</strong> <strong>Control</strong>:PUNTAJE MECI POR COMPONENTES AÑO 2010 - 2011100100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1009792,880201020112010201120102011201020112010201120102011201020112010201166,67 65,6602010201140200AMBIENTE DECONTROLDIRECCIONAMIENTOESTRATÉGICOADMINISTRACIÓNDE RIESGOSACTIVIDADES DECONTROLINFORMACIÓNCOMUNICACIÓNPÚBLICAAUTOEVALUACIÓNEVALUACIÓNINDEPENDIENTEPLANES DEMEJORAMIENTOA<strong>de</strong>cuado Satisfactorio Deficiente


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0Justificable <strong>el</strong> resultado <strong>de</strong>l concepto <strong>de</strong> ambiente <strong>de</strong> control en la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> abordarpor parte <strong>de</strong> la alta dirección <strong>de</strong> la compañía <strong>el</strong> concepto <strong>de</strong> Compromisos y Valoreséticos como un criterio amarrado al cambio y la transformación <strong>de</strong> la cultura <strong>de</strong> lacompañía, como un entregable que <strong>de</strong>bía ser armónico al concepto <strong>de</strong> gestión integral<strong>de</strong> su mo<strong>de</strong>lo empresarial y <strong>de</strong> su estilo <strong>de</strong> dirección y no <strong>el</strong> simple cumplimiento <strong>de</strong> unconcepto.5. RESULTADOSEl <strong>Informe</strong> <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong>l <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> <strong>Control</strong> interno Empresarial, evi<strong>de</strong>ncia sugestión en <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los siguientes pilares <strong>de</strong> su marco <strong>de</strong> referencia:5.1 Entorno <strong>de</strong> <strong>Control</strong>El entorno <strong>de</strong> control tiene una inci<strong>de</strong>ncia generalizada en las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> laorganización, influye sobre las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> control, los sistemas <strong>de</strong> información ycomunicación y en la supervisión. Obviamente la cultura organizacional influye sobre<strong>el</strong> entorno <strong>de</strong> control.La base fundamental <strong>de</strong>l entorno <strong>de</strong> control está <strong>de</strong>terminada por <strong>el</strong> personal y su niv<strong>el</strong><strong>de</strong> concientización sobre éste, es por <strong>el</strong>lo que se visualiza una organización que seesfuerza permanentemente por tener recursos competentes e inculcan un sentido <strong>de</strong>integridad y control.A tal efecto establecen políticas y procedimientos a<strong>de</strong>cuados, y con un proyectoestablecido <strong>para</strong> darle confiabilidad al mismo como lo es <strong>el</strong> <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> GestiónIntegral y muy especialmente <strong>el</strong> componente <strong>de</strong> Gerenciamiento <strong>de</strong>l Talento Humano.5.1.1 Factores <strong>de</strong>l entorno <strong>de</strong> controlIntegridad y valores éticosLos objetivos <strong>de</strong> una organización y la forma <strong>de</strong> alcanzarlos se encuentran basados endistintas priorida<strong>de</strong>s, juicios <strong>de</strong> valor y estilos <strong>de</strong> gestión, éstas son llevadas a normas<strong>de</strong> comportamiento. El público siempre espera más <strong>de</strong> una organización, es por <strong>el</strong>loque las normas <strong>de</strong> comportamiento van más allá <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> la ley.Esta organización está empeñada en crear un clima ético, en todos sus niv<strong>el</strong>es, comofactor indispensable <strong>para</strong> su bienestar, <strong>para</strong> que influya en la eficacia <strong>de</strong> las políticas y<strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> control establecidos.El comportamiento ético como la integridad son productos <strong>de</strong> la cultura organizacional.Si bien las políticas especifican que es lo que la dirección espera, la cultura corporativa<strong>de</strong>termina lo que en realidad ocurre y las reglas que se obe<strong>de</strong>cen, modifican o ignoran.Por eso <strong>el</strong> énfasis <strong>de</strong>l grupo empresarial como máximo representante <strong>de</strong> la altadirección y materializado en <strong>el</strong> que hacer <strong>de</strong> su filial CHEC S.A E.S.P se base en:


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0• Minimizar los <strong>Control</strong>es débiles o ineficaces.• Evitar al máximo posible la <strong>de</strong> <strong>de</strong>scentralización <strong>de</strong>cisional <strong>para</strong> evitar la <strong>de</strong>sviación<strong>de</strong> autoridad o <strong>el</strong> abuso <strong>de</strong> <strong>el</strong>lo con un a<strong>de</strong>cuado proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>legación.• Un sistema punitivo efectivo pero justo en la garantías y <strong>de</strong>rechos fundamentales<strong>de</strong> los afectados, como mecanismo <strong>de</strong> ejemplarización; i<strong>de</strong>ntificando <strong>el</strong> ejemplocomo la mejor práctica a seguir.No se trata <strong>de</strong> protocolizar un código <strong>de</strong> ética esto no garantiza nada, es por <strong>el</strong>lo quese fortalece su aplicación con <strong>el</strong> comportamiento y la conducta ejemplar <strong>de</strong> la altadirección. A<strong>de</strong>más existen otros mecanismos que ayudan a crear un ambientepropicio <strong>para</strong> evitar o <strong>de</strong>salentar actos fraudulentos, por ejemplo establecer un sistema<strong>de</strong> <strong>de</strong>nuncias a través <strong>de</strong>l cual los empleados informen sobre infracciones osospechas; es por eso que <strong>el</strong> ejercicio <strong>de</strong> esta vigencia da cuenta <strong>de</strong> laimplementación <strong>de</strong> la “Línea ética Empresarial”; como mecanismo <strong>de</strong> contacto contodos sus grupos <strong>de</strong> interés <strong>para</strong> garantizar la integridad empresarial.Compromiso <strong>de</strong> competencia profesionalEl niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> competencia refleja <strong>el</strong> conocimiento y habilida<strong>de</strong>s que poseen losempleados <strong>para</strong> llevar a cabo sus obligaciones y tareas laborales. Resulta importante<strong>de</strong>stacar que <strong>de</strong>be existir un "equilibrio" entre <strong>el</strong> puesto y <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> capacitaciónnecesaria, dado que esto a<strong>de</strong>más repercute en <strong>el</strong> costo; este es uno <strong>de</strong> nuestrosmayores retos y en <strong>el</strong> cual la organización no ahorra esfuerzos en la búsquedapermanente <strong>de</strong> lograr ese cierre <strong>de</strong> brechas <strong>de</strong> formación.Consejo <strong>de</strong> Administración (Junta Directiva) y Comité <strong>de</strong> AuditoríaEl entorno <strong>de</strong> control y la cultura organizacional se encuentran influidossignificativamente por <strong>el</strong> consejo <strong>de</strong> administración (Junta Directiva) y <strong>el</strong> comité <strong>de</strong>auditoría, como así también sus interacciones con los auditores internos o externos.


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0Los siguientes referentes y reconocimientos dan a saber <strong>de</strong> una organización queavanza significativamente en su compromiso <strong>de</strong> control, a través <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong>las diferentes evaluaciones:Resultados Evaluaciones ExternasCONTRALORIA GENERAL DE MEDELLÍNCalificación final Gestión y Resultados AÑOS 2009 Y 2010ComponentesSub-componentesCalificación Sin pon<strong>de</strong>rarFactor <strong>de</strong> Pon<strong>de</strong>raciónCalificación TotalAÑO 2009 2010 Diferencia 2009 2010 Diferencia 2009 2010 Diferencia 2009Negocio misional 93 82,4 -10,3 0,15 0,20 0,05 14 16,5 2,6 FavorableConcepto <strong>de</strong> lacalificaciónGestión misionalCumplimiento <strong>de</strong> plan<strong>de</strong> mejoramiento80 93,0 13,0 0,10 0,10 0,00 8 9,3 1,3 FavorableGestión <strong>de</strong>l talento 93 98,3 5,3 0,05 0,10 0,05 5 9,8 5,2 FavorableGestión ambiental 84 87,0 3,0 0,10 0,10 0,00 8 8,7 0,3 FavorableSubtotal Gestión misional0,40 0,50 0,10 35 44,3 9,3Gestión contractual 99 94,9 -4,1 0,25 0,25 0,00 25 23,7 -1,1 FavorableGestión en losGestión presupuestal orecursos públicos97 95,4 -1,6 0,25 0,25 0,00 24 23,8 -0,4 FavorablefinancieraSubtotal Gestión en los recursos públicos0,50 0,50 0,00 49 47,6 -1,4Calificación final0,90 1,00 0,10 84 91,9 7,9 FavorableDICTAMEN 2010: En opinión <strong>de</strong> la Contraloría General <strong>de</strong> Me<strong>de</strong>llín, los estadoscontables reflejan razonablemente, en todos los aspectos importantes, la posiciónfinanciera y los resultados <strong>de</strong> las operaciones efectuadas por la CentralHidro<strong>el</strong>éctrica <strong>de</strong> Caldas S.A E.S.P., al 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2010, <strong>de</strong> conformidad conlas normas y principios <strong>de</strong> contabilidad prescritas por <strong>el</strong> Contador General <strong>de</strong> laNación, aplicados sobre bases uniformes con los <strong>de</strong>l año anterior.AUDITORIA EXTERNA DE GESTIÓN Y RESULTADOSNEXIA INTERNACIONAL SASAÑO 2010Con r<strong>el</strong>ación a la evaluación empresarial llegada a cabo por esta Auditoria, la mismaconcluye que la Central Hidro<strong>el</strong>éctrica <strong>de</strong> Caldas S.A E.S.P., presenta una situaciónfinanciera sólida en la actualidad y su proyección financiera muestra una evoluciónrazonable acor<strong>de</strong> con las consi<strong>de</strong>raciones económicas y <strong>de</strong> mercado, bajo supuestosinclusive conservadores en lo que se refiere a sus futuras necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>financiamiento <strong>para</strong> sus inversiones. La mayor fortaleza <strong>de</strong> la E.S.P., radica en lageneración <strong>de</strong> caja, asegurando <strong>el</strong> cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones adquiridas y losrecursos necesarios <strong>para</strong> <strong>el</strong> mantenimiento y crecimiento <strong>de</strong> los actuales servicios quepresta.


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0OPINIÓN O CONCLUSIÓN SOBRE EL SISTEMA DE CONTROL INTERNOAÑO 2010Sin <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> lado las limitaciones inherentes a la efectividad <strong>de</strong> cualquier sistemas <strong>de</strong>control interno, se consi<strong>de</strong>ra que la Central hidro<strong>el</strong>éctrica <strong>de</strong> Caldas S. A E.S.P., entérminos generales mantiene un sistema <strong>de</strong> control a<strong>de</strong>cuado, existe uncomportamiento generalizado enfocado a la satisfacción <strong>de</strong> los clientes. Una <strong>de</strong> lasfortalezas <strong>de</strong>l <strong>Control</strong> <strong>Interno</strong> <strong>de</strong> la entidad es <strong>el</strong> seguimiento a los planes <strong>de</strong>mejoramiento <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las áreas surgidos en las auditorías realizadas tanto aniv<strong>el</strong> interno como por parte <strong>de</strong> entes externos.REVISORIA FISCALOPINIÓN – CONTROL INTERNO: AÑO 2010Según mi evaluación <strong>de</strong>l control interno, consi<strong>de</strong>ro que se han observado medidas ya<strong>de</strong>cuadas <strong>de</strong> conservación y custodia <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> la empresa y los tercerosque estén en po<strong>de</strong>r. Las recomendaciones sobre <strong>el</strong> sistema <strong>de</strong> control interno fueroncomunicadas oportunamente a la Gerencia, en su mayoría atendidas y otras estánen proceso <strong>de</strong> implementación.CHEC S.A E.S.P., tiene formalmente establecida una Unidad <strong>de</strong> <strong>Control</strong> <strong>Interno</strong> <strong>de</strong>acuerdo a lo establecido en la Ley 87 <strong>de</strong> 1993 y ha adoptado <strong>el</strong> Módulo Estándar <strong>de</strong><strong>Control</strong> <strong>Interno</strong> – MECI 1000:2005 y la Norma Técnica <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong>l sector PúblicoNTCGP 1000:2004RESULTADOS TRANSPARENCIA POR COLOMBIA – AÑO 2010RECOMENDACIONESMantener y renovar sus compromisos en la gestiónética y responsable <strong>de</strong> los últimos tres años, a abrirespacios institucionales <strong>de</strong> reflexión frente a lasestrategias que se pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sarrollar <strong>de</strong> formaarticulada con los distintos grupos <strong>de</strong> interés aniv<strong>el</strong> territorial <strong>para</strong> luchar contra la corrupción.Continuar con <strong>el</strong> proceso <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>riesgos empresariales incluyendo la corrupción ygestionando <strong>el</strong> impacto <strong>de</strong> los mismos.Aprovechar los espacios que se construyan con lacomunidad <strong>para</strong> promover una cultura <strong>de</strong> lalegalidad, <strong>de</strong> construcción y cuidado <strong>de</strong> lo público.Preservar un control interno objetivo ytransparente.


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0La filosofía <strong>de</strong> dirección y <strong>el</strong> estilo <strong>de</strong> gestiónLa filosofía <strong>de</strong> dirección y estilo <strong>de</strong> gestión afectan a la manera en que la empresa esgestionada y al riesgo empresarial aceptado. Las empresas en función a su r<strong>el</strong>acióncon <strong>el</strong> riesgo y los resultados obtenidos frente a éste, poseen distintas perspectivas <strong>de</strong>lcontrol interno.Se cuenta con un <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> Gestión Integral que se encuentra en la búsqueda <strong>de</strong> laacreditación <strong>de</strong> la autoridad reconocida <strong>para</strong> Colombia en <strong>el</strong> otorgamiento <strong>de</strong>l “PremioNacional a la Exc<strong>el</strong>encia”; esfuerzo <strong>de</strong> la compañía indicador más que suficienteacerca <strong>de</strong>l afianzamiento <strong>de</strong> su estilo <strong>de</strong> dirección y <strong>de</strong> gestión como <strong>el</strong> legado <strong>de</strong> estaEmpresa <strong>para</strong> sus futuras generaciones.Estructura organizativaLa estructura organizativa proporciona <strong>el</strong> marco en que se planifican, ejecutan,controlan y supervisan las activida<strong>de</strong>s <strong>para</strong> la consecución <strong>de</strong> los objetivos a niv<strong>el</strong>empresa. En este sentido merece un especial reconocimiento <strong>el</strong> proyecto <strong>de</strong> Mo<strong>de</strong>lo<strong>de</strong> Trabajo “Actuando como grupo Empresarial” como consolidador <strong>de</strong> laestandarización progresiva <strong>de</strong> todos los procesos <strong>de</strong>l grupo en <strong>el</strong> tiempo.Asignación <strong>de</strong> autoridad y responsabilidadEste aspecto hace <strong>el</strong> establecimiento <strong>de</strong> límites y <strong>de</strong>limita responsabilida<strong>de</strong>s sobre lasacciones llevadas a cabo por <strong>el</strong> personal <strong>de</strong> la organización. Esta situación fomenta lainiciativa individual <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> sus límites. Este concepto va <strong>de</strong> la manocon <strong>el</strong> empowerment y esa "libertad" controlada que se les da al personal; <strong>para</strong> talefecto la Empresa se encuentra en proceso <strong>de</strong> alineación <strong>de</strong> sus procesos <strong>de</strong>Normatividad (Gobierno); Riesgos y <strong>Control</strong>es; como mecanismo <strong>de</strong> fortalecimientopermanente <strong>de</strong> su mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> gobernabilidad.5.2 Evaluación <strong>de</strong> los Riesgos5.2.1 Alineación Estratégica <strong>de</strong> la Compañía a la Mo<strong>de</strong>lación A<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong>RiesgosPara garantizar si los procesos <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> Riesgos son eficaces <strong>para</strong> contribuir allogro <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong> la organización y se encuentran alineados al propósitoempresarial, diremos que, CHEC cuenta con cuatro (4) capas <strong>de</strong> riesgos <strong>para</strong>garantizar <strong>de</strong> manera razonable <strong>el</strong> a<strong>de</strong>cuado acompañamiento <strong>de</strong> los mismos a sugestión integral: Riesgo Estratégico, Riesgo Operacional, Riesgos <strong>de</strong> Información y <strong>el</strong>Riesgos <strong>de</strong> Cumplimiento.Se observa que la organización <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la conformación <strong>de</strong> su ciclo estratégico con lafijación <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Negocios, concertado con <strong>el</strong> Grupo empresarial EPM; cuenta con


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0la implementación <strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> control <strong>de</strong> la estrategia recurriendo a la integración<strong>de</strong> la misma y las operaciones <strong>para</strong> lograr su Sostenibilidad Empresarial.5.2.2 Valoración <strong>de</strong> los Riesgos.En esta segunda fase <strong>de</strong> trabajo, se i<strong>de</strong>ntifica valora y proyecta la aparición <strong>de</strong> losriesgos estratégicos en los resultados <strong>de</strong> la empresa. Nuestra evaluación permite<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> ejercicio que ejecutan todos los procesos <strong>de</strong> la compañía <strong>de</strong> maneraautónoma y voluntarias, evi<strong>de</strong>nciar <strong>el</strong> grado <strong>de</strong> evolución <strong>de</strong> su aseguramiento entérminos <strong>de</strong> riesgos, suficiente y a<strong>de</strong>cuado a las diferentes necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> laorganización y <strong>de</strong> sus diferentes grupos <strong>de</strong> interés que se percibe <strong>de</strong> manera gráfica<strong>de</strong> la siguiente forma:5.2.3 Conclusiones• Los procesos <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> riesgos son eficaces y a<strong>de</strong>cuados <strong>para</strong> garantizarque los objetivos estratégicos <strong>de</strong> la organización apoyan <strong>el</strong> propósitoempresarial y se encuentran alineados al mismo, sin <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> lado laperspectiva y mo<strong>de</strong>lamiento <strong>de</strong> los riesgos que se muestra en la anteriorgrafica, es un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> riesgos que está bien <strong>de</strong>sarrollado ya que recoge ysintetiza en esencia los riesgos estratégicos <strong>de</strong> la compañía, que <strong>de</strong>s<strong>de</strong>diferentes áreas o entes externos, se han generado.• Los riesgos más significativos <strong>para</strong> la organización se encuentran reconocidosy evaluados por la misma, a<strong>de</strong>más se cuenta con un administrador natural <strong>de</strong>lriesgo estratégico <strong>de</strong> la compañía que es <strong>el</strong> cuadro <strong>de</strong> mando integral, teniendo


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0<strong>de</strong>sdoblamiento a niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> la alta dirección y subgerencias y con reportetrimestral a la Junta Directiva y a la casa matriz.• El riesgo estratégico se encuentra alineado totalmente a los objetivos <strong>de</strong> laorganización, actualmente se encuentra en un proceso <strong>de</strong> optimización yalineación <strong>de</strong> los conceptos <strong>de</strong> riesgo, control y gobierno, con <strong>el</strong> fin <strong>de</strong>racionalizar su a<strong>de</strong>cuado manejo.5.3 Activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>Control</strong>Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> control <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la organización, presentan dos evi<strong>de</strong>ntesreferenciales en los cuales la organización sustenta la emisión <strong>de</strong>l concepto acerca <strong>de</strong>lniv<strong>el</strong> <strong>de</strong> madurez <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> control:Los resultados <strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> calidad, traducida <strong>de</strong>s<strong>de</strong> laencuesta <strong>de</strong>l DAFP; acerca <strong>de</strong>l grado <strong>de</strong> madurez <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> la entidady que se valora bajo los estándares <strong>de</strong> la norma NTCGP-1000 que encuentra sumaterialidad en la empresa en la certificación IS0-9001-2008 <strong>de</strong> la totalidad <strong>de</strong> susprocesos con una pon<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l 95.68%; que se traduce en <strong>el</strong> siguiente concepto:Más <strong>de</strong>l 85%Se gestiona <strong>de</strong> acuerdo con <strong>el</strong> mo<strong>de</strong>lo NTCGP1000:2009, yson ejemplo <strong>para</strong> otras entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l sector.La Autoevaluación <strong>de</strong> los <strong>Control</strong>es; disposición <strong>de</strong> carácter autónomo <strong>de</strong>l grupoempresarial bajo metodología CCSA (Certificación en Autoevaluación <strong>de</strong>l <strong>Control</strong>); quepone a la organización a tono con las mejores prácticas internacionales en la materia.


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.05.4 Información y Comunicación5.4.1 InformaciónLa información es necesaria <strong>para</strong> <strong>el</strong> progreso <strong>de</strong> los objetivos fijados por laorganización, tanto información interna como externa. Con la información oportuna,precisa y fiable la dirección pue<strong>de</strong> tomar <strong>de</strong>cisiones precisas y congruentes con susobjetivos.Los sistemas <strong>de</strong> la Empresa han evolucionado <strong>de</strong> manera que permiten controlar losprocesos <strong>de</strong>l negocio, registrando y siguiendo las transacciones en tiempo real, porejemplo <strong>el</strong> sistema ERP,SGI, SIEC éste integra todas las operaciones <strong>de</strong> unacompañía, tanto financieras como las <strong>de</strong> ventas, compras, planificación <strong>de</strong> laproducción, calidad, distribución, inventarios, etc.Los sistemas normalmente evolucionan configurándose a partir <strong>de</strong> muchas tecnologíasdiferentes, con <strong>el</strong> fin <strong>de</strong> satisfacer las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las empresas. La adquisición <strong>de</strong>una nueva tecnología constituye una <strong>de</strong>cisión estratégica empresarial, por lo tanto suobtención representa un factor clave <strong>para</strong> la consecución <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong>crecimiento <strong>de</strong> ahí <strong>el</strong> reconocimiento que se hace a la gestión <strong>de</strong> actualización enaspectos tan trascen<strong>de</strong>ntales como <strong>el</strong> <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> Información Comercial.La calidad <strong>de</strong> la informaciónLa toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones acertadas y a<strong>de</strong>cuadas <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rán <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> lainformación utilizada. Resulta necesario que los informes ofrezcan los suficientesdatos r<strong>el</strong>evantes <strong>para</strong> posibilitar un control eficaz. La calidad <strong>de</strong> la información<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá, CHEC, evoluciona constantemente a través <strong>de</strong> su <strong>de</strong>sarrollo tecnológicoen generar información calificada y cualificada <strong>para</strong> garantizar:• Contenidos: Está toda la información necesaria.• Oportunidad: Tiempo <strong>de</strong> obtención a<strong>de</strong>cuado.• Actualidad: Información reciente.• Exactitud: Contiene datos correctos.• Accesibilidad: Fácil obtención por las personas a<strong>de</strong>cuadas.5.4.2 ComunicaciónLos sistemas <strong>de</strong> información <strong>de</strong>ben proporcionar información a las personasa<strong>de</strong>cuadas, entonces po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir que lógicamente la comunicación es inherente alos sistemas <strong>de</strong> información. La información no comunicada a las personas a<strong>de</strong>cuadaspier<strong>de</strong> efecto y sentido, dado que ésta <strong>de</strong>be servir <strong>para</strong> que puedan cumplir con susresponsabilida<strong>de</strong>s operacionales, <strong>de</strong> información financiera o <strong>de</strong> cumplimiento.


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0Comunicación internaEl personal <strong>de</strong>be recibir <strong>el</strong> mensaje claro <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la alta dirección, es por <strong>el</strong>lo que laclaridad y la eficacia <strong>de</strong> la comunicación <strong>de</strong>l mensaje son importantes, es un objetivomisional <strong>de</strong>l proceso que se convierte en <strong>el</strong> apalancador <strong>de</strong> los resultados ynecesida<strong>de</strong>s permanentes <strong>de</strong> la gestión.Por eso la preocupación permanente <strong>para</strong> que la organización en su interior disponga<strong>de</strong> mecanismos <strong>para</strong> la comunicación <strong>de</strong> la información r<strong>el</strong>evante a los niv<strong>el</strong>essuperiores. Para que la información llegue a estos niv<strong>el</strong>es existen líneas abiertas <strong>de</strong>comunicación y obviamente la voluntad <strong>de</strong> escucha por parte <strong>de</strong> los directivos. Laactividad comunicativa apunta a mejorar <strong>el</strong> ambiente <strong>de</strong> control, permitiendo alpersonal informar las inci<strong>de</strong>ncias y preocupaciones.Comunicación externaEsta comunicación externa aporta un gran valor a la organización, y muyespecialmente contribuye a la mejora permanente <strong>de</strong>l servicio que se presta enfunción a las exigencias y preferencias <strong>de</strong> los clientes.La evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los exc<strong>el</strong>entes resultados, se confirma con las mediciones efectuadasa la organización, obteniendo resultados satisfactorios, en los indicadores <strong>de</strong>reputación empresarial, voz <strong>de</strong>l cliente, r<strong>el</strong>acionamiento con proveedores ycontratistas, CIER.5.5 SupervisiónLos sistemas <strong>de</strong> control interno evolucionan con <strong>el</strong> tiempo, es por <strong>el</strong>lo que un controlpue<strong>de</strong> ser eficaz en un tiempo dado pero no en otro. Este cambio pue<strong>de</strong> repercutir enla capacidad <strong>de</strong> advertir riesgos generados por nuevas circunstancias.Resulta fundamental que la dirección rev<strong>el</strong>e y actualice periódicamente <strong>el</strong> sistema <strong>de</strong>control interno a efectos <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuar <strong>el</strong> mismo a la nueva realidad y nuevos eventualesriesgos. El proceso <strong>de</strong> supervisión asegura que <strong>el</strong> control interno continúa funcionandoa<strong>de</strong>cuadamente.Las operaciones <strong>de</strong> supervisión se materializan <strong>de</strong> dos formas: activida<strong>de</strong>scontinuadas o evaluaciones puntuales. Cuanto mayor sea <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> y eficacia <strong>de</strong> lasupervisión continuada, menor será la necesidad <strong>de</strong> evaluaciones puntuales. Lafrecuencia <strong>de</strong> las evaluaciones puntuales efectuadas <strong>para</strong> que la dirección tenga unaseguridad razonable <strong>de</strong> la eficacia <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> control interno quedan a criterio <strong>de</strong>la dirección, la cual <strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar la naturaleza e importancia <strong>de</strong> los cambios yriesgos asociados a éstos, la competencias y experiencia <strong>de</strong>l personal que aplica loscontroles, etc.


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0Activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> supervisión continuadaExisten varias activida<strong>de</strong>s que permiten efectuar <strong>el</strong> seguimiento <strong>de</strong> la eficacia <strong>de</strong>lcontrol interno y que hoy se pue<strong>de</strong>n evi<strong>de</strong>nciar en la organización:• Activida<strong>de</strong>s corrientes <strong>de</strong> gestión que permiten la comunicación interdisciplinaria,con lo cual cualquier discrepancia será cuestionada.• Comunicaciones recibidas <strong>de</strong> terceros, las cuales podrían permitir <strong>de</strong>terminar laexistencia <strong>de</strong> problemas internos.• Supervisión rutinaria <strong>de</strong> las tareas administrativas, permitiendo comprobar lasfunciones <strong>de</strong> control e i<strong>de</strong>ntificar las <strong>de</strong>ficiencias existentes.• Comprobación física <strong>de</strong> los datos registrados en <strong>el</strong> sistema <strong>de</strong> información.• Recomendaciones periódicamente efectuadas por los auditores internos y externo<strong>para</strong> mejorar los controles internos.El sistema <strong>de</strong> aseguramiento autónomo <strong>de</strong> la entidad, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> un a<strong>de</strong>cuadoproceso <strong>de</strong> evaluación y verificación empresarial, permiten emitir un parte <strong>de</strong> totalconformidad <strong>de</strong> la forma como ha venido evolucionando en todos los niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> laorganización reconociendo <strong>de</strong> que no es un ejercicio aislado, sino, <strong>el</strong> resultado <strong>de</strong> unesfuerzo mancomunado <strong>de</strong> todos los procesos, que hoy se enorgullecen <strong>de</strong> certificarsu proceso <strong>de</strong> auditoria bajo estándares internacionales <strong>de</strong> auditoría siendo pionerojunto con UNE e ISAGEN en los servicios públicos domiciliarios y primero en <strong>el</strong>negocio <strong>de</strong> Distribución en Colombia y octavo en obtener tan importantereconocimiento.


CHECPRESENTACION DE INFORMES GENERADOS POR ELSUBPROCESO DE AUDITORIA INTERNAFO-EE-01-002-002 Versión 2.0La opinión general <strong>de</strong>l Evaluador Externo <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong>l IIA es que la Unidad <strong>de</strong> <strong>Control</strong><strong>Interno</strong> <strong>de</strong> la Central Hidro<strong>el</strong>éctrica <strong>de</strong> Caldas “CUMPLE GENERALMENTE” con<strong>de</strong>finición <strong>de</strong> auditoria interna, <strong>el</strong> código <strong>de</strong> ética y las Normas internacionales <strong>para</strong> lapráctica profesional <strong>de</strong> la Auditoria Interna emitidas por <strong>el</strong> Instituto <strong>de</strong> Auditores<strong>Interno</strong>s.El Certificado <strong>de</strong> Calidad expedido por <strong>el</strong> IIA es reconocido internacionalmente.Para concluir la evaluación <strong>de</strong>l <strong>Sistema</strong> diremos que estamos abordando un prototipo<strong>de</strong> <strong>Sistema</strong> que nos permite evi<strong>de</strong>nciar un grado <strong>de</strong> avance significativo <strong>de</strong>l mismo entérmino <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> estándares internacionales como <strong>el</strong> referente COSO I yCOSO II.

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