El Impuesto al Valor Agregado en la Comunidad Andina de ...
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Decisión 599: <strong>El</strong> <strong>Impuesto</strong> <strong>al</strong> V<strong>al</strong>or <strong>Agregado</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>Comunidad</strong> <strong>Andina</strong> <strong>de</strong>Naciones y el caso ecuatoriano.<strong>El</strong> 16 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong>l 2003 <strong>en</strong> <strong>la</strong> Gaceta Ofici<strong>al</strong> <strong>de</strong>l Acuerdo <strong>de</strong> Cartag<strong>en</strong>a No. 1093se publicó <strong>la</strong> Decisión 599 sobre <strong>la</strong> “Armonización <strong>de</strong> Aspectos Sustanci<strong>al</strong>es yProcedim<strong>en</strong>t<strong>al</strong>es <strong>de</strong> los <strong>Impuesto</strong>s Tipo V<strong>al</strong>or <strong>Agregado</strong>”, con el fin <strong>de</strong>promover <strong>la</strong> neutr<strong>al</strong>idad <strong>de</strong>l IVA y no causar distorsiones <strong>en</strong> <strong>la</strong> economía ycomo un elem<strong>en</strong>to importante para llegar <strong>al</strong> establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l MercadoComún fijado para el año 2005.Sobre <strong>la</strong> importancia y trasc<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 599 como elem<strong>en</strong>to quefavorece <strong>la</strong> consolidación <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Comunidad</strong> <strong>Andina</strong> <strong>de</strong> Naciones, Don Peter M.K<strong>al</strong>il, Jefe <strong>de</strong> <strong>la</strong> División <strong>de</strong> Integración, Comercio y Asuntos Hemisféricos <strong>de</strong>lBanco Interamericano <strong>de</strong> Desarrollo señ<strong>al</strong>a que el grado <strong>de</strong> acuerdo <strong>de</strong>armonización tributaria <strong>al</strong>canzado sólo ti<strong>en</strong>e preced<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> Unión Europea yes condición necesaria para perfeccionar una unión aduanera; a<strong>de</strong>más precisa:“<strong>El</strong> diseño <strong>de</strong> IVA acordado incorpora <strong>la</strong>s mejores prácticasinternacion<strong>al</strong>es que reduc<strong>en</strong> <strong>la</strong>s distorsiones asegurando <strong>la</strong>competitividad (efici<strong>en</strong>cia económica) <strong>de</strong> los socios, <strong>la</strong> equidadhorizont<strong>al</strong> <strong>en</strong>tre contribuy<strong>en</strong>tes y <strong>la</strong> coordinación <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tesjurisdicciones tributarias.”La Decisión 1 requiere que <strong>en</strong> forma previa, cada país miembro (Bolivia,Colombia, Ecuador, Perú) <strong>la</strong> incorpore a su <strong>de</strong>recho interno y <strong>en</strong>trará <strong>en</strong>vig<strong>en</strong>cia el primer día c<strong>al</strong><strong>en</strong>dario <strong>de</strong>l mes inmediato sigui<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong>lúltimo <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong>l instrum<strong>en</strong>to correspondi<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> Secretaría G<strong>en</strong>er<strong>al</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><strong>Comunidad</strong> <strong>Andina</strong>.Aspectos Materi<strong>al</strong>es <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión y su incid<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>la</strong> normativa tributariaecuatorianaTransfer<strong>en</strong>cias que no g<strong>en</strong>eran IVAEn <strong>la</strong> Decisión se incluye los aportes tempor<strong>al</strong>es <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>es a consorcios, “jointv<strong>en</strong>tures” y otras y su reingreso a <strong>la</strong>s <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s aportantes; situación nocontemp<strong>la</strong>da <strong>en</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción ecuatoriana.<strong>El</strong> Ecuador, un vez que <strong>en</strong>tre <strong>en</strong> vig<strong>en</strong>cia <strong>la</strong> Decisión, <strong>de</strong>berá eliminar comotransfer<strong>en</strong>cia que no g<strong>en</strong>era IVA <strong>la</strong>s donaciones a <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l sector público yasociaciones <strong>de</strong> carácter privado <strong>de</strong> b<strong>en</strong>efic<strong>en</strong>cia, cultura, educación,investigación, s<strong>al</strong>ud o <strong>de</strong>portivas.1 Artículo 40 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Decisión 599
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