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Transcripción de la Audiencia - osinergmin

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AUDIENCIA PÚBLICA DESCENTRALIZADA“Fijación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Tarifa Eléctrica Rural”Lima - HuancayoMiércoles, 12 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2008Presentación <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Audiencia</strong>Mo<strong>de</strong>rador - LimaIngeniero Luis BartraMuy buenos días señores y señoras que nos da <strong>la</strong> bienvenida aquí en <strong>la</strong><strong>Audiencia</strong> en Lima y también en <strong>la</strong> audiencia en Huancayo. Esta es <strong>la</strong>audiencia <strong>de</strong> Fijación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Tarifa Eléctrica Rural aplicable hasta el 31 <strong>de</strong>Octubre <strong>de</strong> 2009. En esta oportunidad se va a exponer y sustentar el proyecto<strong>de</strong> resolución <strong>de</strong> fijación <strong>de</strong> <strong>la</strong> tarifa eléctrica rural en cumplimiento a lodispuesto en el procedimiento especial para <strong>la</strong> fijación <strong>de</strong> <strong>la</strong> tarifa eléctrica rura<strong>la</strong>probada mediante <strong>la</strong> Resolución OSINERGMIN N° 670-2007-OS/CD. El 27 <strong>de</strong>febrero <strong>de</strong>l presente año el OSINERGMIN prepublicó el proyecto <strong>de</strong> resolución<strong>de</strong> Fijación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Tarifa Eléctrica Rural y convocó a <strong>Audiencia</strong> PúblicaDescentralizada para <strong>la</strong> exposición y sustentación <strong>de</strong>l mismo a través <strong>de</strong> <strong>la</strong>Resolución OSINERGMIN N° 158-2008 OS/CD. Por lo tanto, correspon<strong>de</strong> a <strong>la</strong>Gerencia Adjunta <strong>de</strong> Regu<strong>la</strong>ción Tarifaria – GART <strong>de</strong>l OSINERGMIN exponer ysustentar en una audiencia pública <strong>de</strong>scentralizada los criterios y <strong>la</strong>metodología y los mo<strong>de</strong>los económicos empleados en el proyecto <strong>de</strong>resolución <strong>de</strong> fijación <strong>de</strong> <strong>la</strong> tarifa eléctrica rural.La <strong>Audiencia</strong> Pública en esta oportunidad se va a <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r en formasimultánea en dos ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país: Lima y Huancayo. Toda <strong>la</strong> informaciónreferente a <strong>la</strong> sustentación <strong>de</strong> <strong>la</strong> prepublicación <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> resolución <strong>de</strong>Fijación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Tarifa Eléctrica Rural se encuentra publicada en nuestra páginaweb www.osinerg.gob.pe. Daremos inicio a <strong>la</strong> apertura <strong>de</strong> esta <strong>Audiencia</strong>Pública a cargo <strong>de</strong>l Ingeniero Víctor Ormeño, Gerente <strong>de</strong> <strong>la</strong> Gerencia Adjunta<strong>de</strong> Regu<strong>la</strong>ción Tarifaria, <strong>de</strong>spués el ingeniero Rubén Col<strong>la</strong>ntes encargado <strong>de</strong> <strong>la</strong>1/31


cuadro <strong>de</strong> abajo vemos los parámetros <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los rubros. Tenemos elrubro <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra y productos nacionales que es el que pesa más en estatarifa eléctrica rural, casi 92% en media tensión y 83% en baja tensión.Después tenemos un componente <strong>de</strong> productos importados, un componente <strong>de</strong>cobre y un componente <strong>de</strong> aluminio. En esta lámina vemos los valores basesque se han establecido que son los que correspon<strong>de</strong>n a Febrero, un tipo <strong>de</strong>cambio <strong>de</strong> 2,937, <strong>la</strong> tasa arance<strong>la</strong>ria que se aplica al cobre y aluminio <strong>de</strong> 9%, <strong>la</strong>tasa arance<strong>la</strong>ria <strong>de</strong> productos importados que actualmente está en 0%, el IPM<strong>de</strong> 182,505674, el índice <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l cobre en centavos <strong>de</strong> dó<strong>la</strong>r por libra <strong>de</strong>323,26 y el <strong>de</strong>l aluminio que está en dó<strong>la</strong>res por tone<strong>la</strong>da <strong>de</strong> 2677,24. Estosson los valores base que se utilizan en <strong>la</strong> fórmu<strong>la</strong> <strong>de</strong> actualización. A partir <strong>de</strong>estos valores bases se irá evaluando <strong>la</strong> variación <strong>de</strong> estos indicadores y <strong>de</strong> serpertinente se proce<strong>de</strong>rá a <strong>la</strong> actualización <strong>de</strong> acuerdo a los criteriosestablecidos ya para <strong>la</strong> tarifa <strong>de</strong> distribución en <strong>la</strong> Resolución N° 370-2005-OS/CD.Finalmente, como en <strong>la</strong>s fórmu<strong>la</strong>s tarifarias se incluye un índice <strong>de</strong> productosimportados, seña<strong>la</strong>mos aquí <strong>la</strong> fórmu<strong>la</strong> que se aplica para <strong>de</strong>terminar eseíndice. Es el tipo <strong>de</strong> cambio por uno más <strong>la</strong> tasa arance<strong>la</strong>ria <strong>de</strong>pendiendo si es<strong>de</strong> productos importados o <strong>la</strong> tasa arance<strong>la</strong>ria para el cobre y aluminio.Bueno, con esto se concluye con <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong>l sustento <strong>de</strong> <strong>la</strong> exposición.Cabe indicar que en <strong>la</strong> página web está todo el <strong>de</strong>talle <strong>de</strong> este sustento, loscálculos, <strong>la</strong> valorización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> forma <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>dacomo todos los metrados y valorizaciones que se han utilizado para el cálculo<strong>de</strong> los factores <strong>de</strong> proporción. Muchas gracias por su atención.Mo<strong>de</strong>rador - LimaIngeniero Luis BartraGracias ingeniero Col<strong>la</strong>ntes. Ahora vamos a pasar a un tiempo <strong>de</strong> 30 minutos<strong>de</strong> receso, <strong>de</strong> refrigerio. Gracias. Después <strong>de</strong> los 30 minutos estamosnuevamente acá para <strong>la</strong>s preguntas <strong>de</strong> <strong>la</strong> audiencia tanto primero en Huancayoy <strong>de</strong>spués acá en Lima.14/31


RecesoMo<strong>de</strong>rador - LimaIngeniero Luis BartraVamos a dar pase a <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Huancayo, ahí en el panel se encuentra elingeniero César Bernabel, el ingeniero Walter Guzmán y <strong>la</strong> señorita María Pi<strong>la</strong>rMerino. El mo<strong>de</strong>rador es el ingeniero Raúl Vilcahuamán. Entonces, si yaestamos en contacto para que allá se inicie <strong>la</strong> audiencia allá en Huancayo.Ingeniero Vilcahuamán tiene el pase.Preguntas y Respuestas <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Audiencia</strong> - HUANCAYOMo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánBuen día con todos los señores ingenieros <strong>de</strong> OSINERGMIN – Lima <strong>de</strong> <strong>la</strong>Gerencia Adjunta <strong>de</strong> Regu<strong>la</strong>ción Tarifaria, buen día señores participantes. Aquíestamos transmitiendo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Huancayo respecto a <strong>la</strong> audienciapública <strong>de</strong>scentralizada Fijación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Tarifa Eléctrica Rural. Al respectotenemos diversas consultas <strong>de</strong> ingenieros in<strong>de</strong>pendientes, ingenieros <strong>de</strong> <strong>la</strong>empresa eléctrica <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad <strong>la</strong>s cuales pasarán a hacer sus consultas a vivavoz.Bien, comenzaremos <strong>la</strong> primera pregunta a cargo <strong>de</strong>l ingeniero CarlosCár<strong>de</strong>nas quien es consultor in<strong>de</strong>pendiente. Por favor el ingeniero CarlosCár<strong>de</strong>nas con su consulta.Pregunta Nº 01Ingeniero Carlos Cár<strong>de</strong>nasConsultor In<strong>de</strong>pendienteSeñores buenos días. La consulta es <strong>la</strong> siguiente. Los factores <strong>de</strong> proporciónpresentados están en función <strong>de</strong> <strong>la</strong>s inversiones realizadas. Sin embargo, paradarle sostenibilidad a los sistemas eléctricos rurales <strong>de</strong>berían incluirse comofactor <strong>de</strong> proporción <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> los pob<strong>la</strong>dores rurales ya que esa<strong>de</strong>termina <strong>la</strong>s ventas <strong>de</strong> energía. Gracias.15/31


sistema eléctrico un cliente mayor ¿cuál sería <strong>la</strong> tarifa a aplicar o cuál sería elpago <strong>de</strong>l costo <strong>de</strong> conexión o también será exonerado ellos?Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánGracias ingeniero Alfredo.Respuesta Nº 02Ingeniero Rubén Col<strong>la</strong>ntesGerente (e) <strong>de</strong> <strong>la</strong> División <strong>de</strong> Distribución Eléctrica - GARTEn los costos <strong>de</strong> conexión que se han incorporado en <strong>la</strong> tarifa eléctrica rural seha tomado en cuenta los usuarios <strong>de</strong>l sistema eléctrico mo<strong>de</strong>lo, en este casoValle sagrado 1, entonces ahí tenemos usuarios <strong>de</strong> media tensión, usuarios <strong>de</strong>baja tensión. Para los usuarios <strong>de</strong> media tensión se ha utilizado los costos <strong>de</strong>conexión que se tienen aprobado para los usuarios <strong>de</strong> media tensión quealre<strong>de</strong>dor son <strong>de</strong> 5 mil 800 dó<strong>la</strong>res más o menos. De acuerdo a <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong>usuarios se ha reconocido estos costos, o sea ¿qué significa? Que en estossistemas eléctricos rurales cuando se presenten usuarios <strong>de</strong> media tensión,baja tensión ya están reconocidos estos costos, hay que hacerles <strong>la</strong>sinsta<strong>la</strong>ciones e incorporarlos a <strong>la</strong> conexión <strong>de</strong>l sistema eléctrico.Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánGracias ingeniero. Tenemos una siguiente consulta a cargo <strong>de</strong>l ingeniero HugoLozano Núñez quien es Decano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Ingenieros <strong>de</strong>l Perú y docente<strong>de</strong> <strong>la</strong> Facultad <strong>de</strong> Ingeniería Eléctrica <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad Nacional <strong>de</strong>l Centro <strong>de</strong>lPerú. Con uste<strong>de</strong>s el ingeniero Hugo Lozano.Pregunta Nº 03Ingeniero Hugo Lozano NúñezDecano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Ingenieros <strong>de</strong>l Perú - HuancayoGracias, muy agra<strong>de</strong>cido. Quiero hacer <strong>la</strong> consulta siguiente respecto a<strong>la</strong>lumbrado público que no se ha complementado <strong>de</strong> repente con bastante<strong>de</strong>talle. A nivel <strong>de</strong> <strong>la</strong>s zonas rurales un usuario común y corriente tiene energía17/31


problemática se haga un análisis, una revisión e incrementar estos factoresKALP. Se está consi<strong>de</strong>rando el parque existente que tiene actualmente <strong>la</strong>empresa con <strong>la</strong> optimización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s lámparas para evitar estos problemas <strong>de</strong>pago <strong>de</strong> alumbrado público extraordinario por convenios que no está permitidoya que este costo <strong>de</strong> alumbrado público están reconocidas en <strong>la</strong> tarifa. Voy apedir acá a <strong>la</strong> doctora Amez para que complemente esta respuesta.Respuesta Nº 03-BDra. Jacqueline AmezAsesora Legal <strong>de</strong> <strong>la</strong> GARTMuy buenos días. Respecto al tema <strong>de</strong>l alumbrado público tenemos en elReg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Concesiones Eléctricas el artículo 184° que disponeen qué medida los usuarios pagan por este servicio <strong>de</strong> alumbrado y el pagoestá directamente re<strong>la</strong>cionado con sus niveles <strong>de</strong> consumo. Como pue<strong>de</strong>apreciar en esta norma citada el 184° <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento por ejemplo se dice quepara usuarios con un consumo igual o inferior a 30 kW.h se va a aplicar unfactor <strong>de</strong> proporción igual a 1 y así van subiendo los factores <strong>de</strong> proporciónhasta llegar a 250 para quienes consumen más <strong>de</strong> 7 500 kW.h. En este sentidolos industriales o los gran<strong>de</strong>s consumidores que se benefician aparentementecon este alumbrado en mayor proporción que los usuarios domésticos tendránincorporado un costo mayor por este pago <strong>de</strong> alumbrado. Ahora, en <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong>Concesiones tenemos también un artículo que es el 85° que ha sidorecientemente modificado el 3 <strong>de</strong> Enero <strong>de</strong>l 2008 que establece en qué medidase financian <strong>la</strong>s obras <strong>de</strong> alumbrado público cuando se trata <strong>de</strong> zonas urbanaso <strong>de</strong> agrupamiento <strong>de</strong> viviendas y ahí se establece incluso niveles <strong>de</strong>electrificación para ver este pago. Dice que ocurre por ejemplo cuando <strong>la</strong> zonaya tiene un 40% <strong>de</strong> habitabilidad o más, en esos casos el concesionario es elque <strong>de</strong>be pagar ese alumbrado. Cuando todavía no se llegan a grados mínimos<strong>de</strong> habitabilidad entonces los usuarios interesados en que se ponga esealumbrado son los que inician este financiamiento. Entonces, en <strong>la</strong> Ley, en elReg<strong>la</strong>mento tenemos también por si acaso una norma <strong>de</strong> excepción, hay unaley que salió para casos <strong>de</strong> pozos <strong>de</strong> zonas agríco<strong>la</strong>s que ellos sí hay una leyespecial que <strong>la</strong>s rige y que no abonan por ese alumbrado público. Esos seríanlos alcances legales que tenemos sobre este tema.19/31


Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánMuchas gracias ingeniero y doctora. A continuación tenemos otra intervención<strong>de</strong>l ingeniero Enrique Bastidas, él es ingeniero <strong>de</strong> Electrocentro a quien <strong>de</strong>jocon su consulta.Pregunta Nº 04Ingeniero Enrique BastidasRepresentante <strong>de</strong> ELECTROCENTROBuenos días a todos. La consulta es respecto a si es que <strong>la</strong> tarifa rural <strong>de</strong>alguna forma directa o indirectamente contemp<strong>la</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> normatécnica <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> servicio eléctrico rural y <strong>la</strong> aplicación también <strong>de</strong> losprocedimientos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Gerencia <strong>de</strong> Distribución Eléctrica <strong>de</strong>l OSINERGMIN.Realmente a nosotros es una preocupación respecto a que actualmente a <strong>la</strong>fecha tenemos 50% <strong>de</strong> clientes rurales y 50% urbanos y <strong>la</strong> ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> sucrecimiento <strong>de</strong> los clientes rurales. Gracias.Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánGracias ingeniero Bastidas.Respuesta Nº 04Ingeniero Rubén Col<strong>la</strong>ntesGerente (e) <strong>de</strong> <strong>la</strong> División <strong>de</strong> Distribución Eléctrica - GARTSí, con respecto a <strong>la</strong> pregunta, en primer lugar <strong>la</strong> tarifa eléctrica rural ha sido<strong>de</strong>terminada tomando en cuenta <strong>la</strong> tarifa <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong> distribución típico 5, <strong>la</strong>que se ha fijado el año 2005 <strong>de</strong> acuerdo a <strong>la</strong> disposición transitoria cuarta <strong>de</strong>lreg<strong>la</strong>mento. Actualmente el ministerio se encuentra en <strong>la</strong> revisión <strong>de</strong> <strong>la</strong>normatividad técnica que se va a aplicar para los sistemas eléctricos rurales.C<strong>la</strong>ro, sobre esta normatividad se va a consi<strong>de</strong>rar bueno <strong>la</strong>s característicaspropias <strong>de</strong> estos sistemas eléctricos rurales sobre los temas <strong>de</strong> fiscalización,calidad <strong>de</strong> servicio, etc. y esto se va ya a adoptar en <strong>la</strong> próxima revisión que sehaga <strong>de</strong> <strong>la</strong> tarifa eléctrica rural que va a ser <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> fijación <strong>de</strong>l20/31


valor agregado <strong>de</strong> distribución. Lo que está tomándose actualmente es lo queya está establecido para el sector típico 5 don<strong>de</strong> también se ha reconocido loscostos necesarios para <strong>la</strong> fiscalización, para aten<strong>de</strong>r los requerimientos <strong>de</strong>fiscalización.Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánBien, gracias. Tenemos también <strong>la</strong> participación <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Usuarios <strong>de</strong>OSINERGMIN a cargo <strong>de</strong>l señor Audaz Egocheaga. Por favor el ingenieroAudaz Egocheaga con su consulta.Pregunta Nº 05Sr. Audaz EgocheagaRepresentante <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Usuarios <strong>de</strong>l OSINERGMINBuen día a los panelistas <strong>de</strong> Lima con <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Huancayo. Habiendomencionado que el OSINERGMIN fija los factores <strong>de</strong> información sobre <strong>la</strong>scaracterísticas que reciben o recibirán inversión <strong>de</strong>l Estado. Pregunto yo, esOSINERGMIN <strong>la</strong> que hace a través <strong>de</strong> sus técnicos o a través <strong>de</strong> losconsultores <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> su información. Eso sería <strong>la</strong> pregunta uno. Lasiguiente, Electro Sur Medio es <strong>la</strong> única empresa que tiene inversión rural porlo tanto <strong>de</strong>be en cuanto a <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ción es a favor <strong>de</strong>l 100% sin embargotenemos conocimiento que Electro Sur Medio tiene compromiso contractual conel Estado peruano <strong>de</strong> electrificar el sector rural a cambio, a condición <strong>de</strong> <strong>la</strong>concesión <strong>de</strong>finida en toda <strong>la</strong> región que actualmente atien<strong>de</strong>. Tanto no leimporta este contrato existente. La tercera sería <strong>la</strong> tarifa <strong>de</strong>be tener un valorreal y mencionaba el ingeniero Col<strong>la</strong>ntes. De qué <strong>de</strong>berían ser<strong>la</strong>. Cuando unaley se aprobaba <strong>la</strong> tarifa <strong>la</strong>s empresas concesionarias a <strong>la</strong> vez se tercerizan y<strong>la</strong>s que tercerizan también hacen <strong>la</strong> red <strong>de</strong> insta<strong>la</strong>ciones. Finalmente, <strong>la</strong> tarifageneral es teniendo en cuenta el uso doméstico pero aquellos don<strong>de</strong> seencuentran en <strong>la</strong> misma región <strong>la</strong> facturación tendrá comparativamente con losdomésticos simu<strong>la</strong>ndo ser una compañía minera por ejemplo. Muchas graciaspor <strong>la</strong> respuesta.21/31


Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánMuchas gracias señor. Estamos a <strong>la</strong> espera <strong>de</strong> <strong>la</strong>s respuestas re<strong>la</strong>tivas al tema.Gracias.Respuesta Nº 05Ingeniero Rubén Col<strong>la</strong>ntesGerente (e) <strong>de</strong> <strong>la</strong> División <strong>de</strong> Distribución Eléctrica - GARTSí, con respecto a los factores <strong>de</strong> proporción esto han sido <strong>de</strong>terminados apartir <strong>de</strong> <strong>la</strong> información <strong>de</strong> los sistemas eléctricos rurales que vienenadministrando <strong>la</strong>s empresas. Se toma los metrados, <strong>la</strong> valorización <strong>de</strong> estasinsta<strong>la</strong>ciones y se <strong>de</strong>termina cuál ha sido aportes <strong>de</strong>l Estado y cuál ha sidoaportes <strong>de</strong> empresas. Esta revisión se va haciendo anualmente. Como habíamencionado en <strong>la</strong> presentación se han tomado los proyectos que han sidoejecutados en el año 2006 y 2007. Para este año se tomarán los proyectos queserán ejecutados en el 2008 y así se va recalcu<strong>la</strong>ndo este factor <strong>de</strong> proporciónreconociendo <strong>la</strong> proporción <strong>de</strong>l Estado y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas. En el caso <strong>de</strong>Electro Sur Medio han entrado <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> este cálculo dos sistemitas pequeñitosen Nazca y en Ica y para los nuevos sistemas rurales, <strong>la</strong>s nuevas obras querealice <strong>de</strong> igual forma anualmente irán remitiendo esta información y secalcu<strong>la</strong>rá los factores <strong>de</strong> proporción. Esto es parte <strong>de</strong> acuerdo a los contratos, alos compromisos <strong>de</strong> inversión que tenga <strong>la</strong> empresa con el Estado. Finalmente,sobre el valor real <strong>de</strong> <strong>la</strong> tarifa, como en todas <strong>la</strong>s tarifas se establece <strong>la</strong> fórmu<strong>la</strong><strong>de</strong> actualización, pue<strong>de</strong> ser que haya reajustes tarifarios hacia arriba o haciaabajo, siempre hay que reconocer el valor real. Actualmente por ejemplo hayuna componente <strong>de</strong> tipo <strong>de</strong> cambio en todas <strong>la</strong>s tarifas que está haciendo quehaya una reducción por <strong>la</strong> reducción <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> cambio, entonces estasfórmu<strong>la</strong>s lo que intentan es mantener el costo real <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tarifas que vienenpagando los usuarios.Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl Vilcahuamán22/31


Bien, tenemos otra consulta también <strong>de</strong>l ingeniero Fredy Paucar <strong>de</strong>Electrocentro. Por favor el ingeniero Fredy Paucar para que haga <strong>la</strong> consultarespectiva.Pregunta Nº 06Ingeniero Fredy PaucarRepresentante <strong>de</strong> ELECTROCENTROBien, buenos días con todos. La pregunta va dirigida para el ingeniero RubénCol<strong>la</strong>ntes. La consulta es lo siguiente. Durante <strong>la</strong> exposición usted mencionóque todas <strong>la</strong>s obras que son ejecutadas por el Estado van a ser trasferidas atítulo gratuito y en este caso a todas <strong>la</strong>s empresas concesionarias, sin embargo<strong>la</strong> pregunta que le formulo es <strong>la</strong> siguiente: usted indica que va a existir un factor<strong>de</strong> reposición que es <strong>de</strong> un valor <strong>de</strong> 0,16. Entonces yo me pregunto, si estefactor va a permitir que al término <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida útil y en este caso <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>cionesva a permitir a <strong>la</strong>s empresas, bueno <strong>de</strong> reponer todas estas insta<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> talforma que siga atendiendo <strong>de</strong> manera digamos continua con los servicios <strong>de</strong>energía eléctrica a todos los pob<strong>la</strong>dores que se benefician <strong>de</strong> estasinsta<strong>la</strong>ciones.Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánGracias ingeniero Paucar.Respuesta Nº 06-AIngeniero Rubén Col<strong>la</strong>ntesGerente (e) <strong>de</strong> <strong>la</strong> División <strong>de</strong> Distribución Eléctrica - GARTEn el reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley se ha establecido que inicialmente se va a tomar unfactor <strong>de</strong> 0,16 para obtener el fondo <strong>de</strong> reposición que permitiría reponer <strong>la</strong>sinsta<strong>la</strong>ciones que han sido transferidas a título gratuito al término <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida útil.Cabe indicar que en el reg<strong>la</strong>mento hay una disposición transitoria que para <strong>la</strong>próxima fijación tarifaria se revise este valor, este factor. Detrás <strong>de</strong> este factorhay un factor <strong>de</strong> amortización <strong>de</strong> capital don<strong>de</strong> se consi<strong>de</strong>ra un periodo <strong>de</strong>amortización y una tasa, una tasa que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l sistema financiero que setendría que evaluar para <strong>de</strong>terminar ese nuevo valor lo que permitiría hacer <strong>la</strong>23/31


eposición <strong>de</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> estas obras transferidas a título gratuito altérmino <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida útil.Respuesta Nº 06-BDra. Jacqueline AmezAsesora Legal <strong>de</strong> <strong>la</strong> GARTQuisiera agregar que <strong>de</strong> acuerdo al artículo 53° <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> <strong>la</strong> LeyGeneral <strong>de</strong> Electrificación Rural <strong>la</strong> transferencia <strong>de</strong> obra a estos sistemaseléctricos rurales se realiza a título gratuito a favor <strong>de</strong> empresas concesionarias<strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> propiedad estatal o <strong>de</strong> ADINELSA y según los criterios queestablece el propio reg<strong>la</strong>mento en su artículo siguiente. O sea, el marco legalvigente ya ha establecido qué <strong>de</strong>stino tienen estas obras y en sus distintasnormas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scentralización <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esta misma ley y reg<strong>la</strong>mento también seda cierta participación que pue<strong>de</strong>n tener los gobiernos regionales, locales.Entonces, <strong>la</strong> transferencia está reg<strong>la</strong>mentada en <strong>la</strong> norma citada.Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánBien, gracias. Tenemos otra consulta más a cargo <strong>de</strong> <strong>la</strong> doctora MargaritaAcevedo. El<strong>la</strong> trabaja en Electrocentro. Por favor <strong>la</strong> doctora Margarita Acevedopara que haga su consulta.Pregunta Nº 07Dra. Margarita AcevedoRepresentante <strong>de</strong> ELECTROCENTROBuenos días. La pregunta que tenemos es <strong>la</strong> siguiente. Como se sabe pornuestra zona <strong>de</strong>scentralizada o nuestra geografía que tenemos dispersa ennuestro sector típico 5 tenemos clientes que aún no cuentan con energíaeléctrica, entonces para <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley <strong>de</strong> los SER se benefician con elno pago <strong>de</strong> <strong>la</strong> conexión domiciliaria. La pregunta va orientada a que los clientes<strong>de</strong>l sector 5 podrían beneficiarse con el no pago <strong>de</strong> <strong>la</strong>s conexionesdomiciliarias. Gracias.24/31


Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánGracias doctora.Respuesta Nº 07Ingeniero Rubén Col<strong>la</strong>ntesGerente (e) <strong>de</strong> <strong>la</strong> División <strong>de</strong> Distribución Eléctrica - GARTBueno, este criterio que se ha adoptado <strong>de</strong> incorporar en <strong>la</strong> tarifa eléctrica rural<strong>la</strong>s conexiones solo se aplica para los sistemas eléctricos rurales los que estánestablecidos en el P<strong>la</strong>n Nacional <strong>de</strong> Electrificación Rural. Los sectores típicos 5y que actualmente vienen operando, se rigen por el esquema <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong>Concesiones Eléctricas, es <strong>de</strong>cir su tarifa, el VAD que reconoce <strong>la</strong>sinsta<strong>la</strong>ciones y el pago <strong>de</strong> los presupuestos. La misma ley y el reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong>electrificación rural seña<strong>la</strong> expresamente que este mecanismo <strong>de</strong> incorporar <strong>la</strong>sconexiones so<strong>la</strong>mente se aplica a los sistemas eléctricos rurales por lo cual nopue<strong>de</strong> aplicarse al sector típico 5 vigente.Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánTenemos tres intervenciones más. La siguiente está a cargo <strong>de</strong>l señor SandroContreras. El señor Sandro Contreras va a presentar un comentario respecto a<strong>la</strong> exposición.Pregunta Nº 08Sr. Sandro ContrerasRepresentante <strong>de</strong> ELECTROCENTROBuenos días con todos. La consulta es <strong>la</strong> siguiente. La tarifa <strong>de</strong>l sector ruralconsi<strong>de</strong>ra el costo <strong>de</strong> conexión indicada en <strong>la</strong> Resolución N° 423-2007-OS/CD<strong>de</strong>l año pasado. Este importe pagará el cliente por espacio <strong>de</strong> 30 años. Laconsulta es: cuál es el criterio <strong>de</strong> incluirlo en <strong>la</strong> tarifa final. Gracias.Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánMuchas gracias ingeniero.25/31


Respuesta Nº 08Ingeniero Rubén Col<strong>la</strong>ntesGerente (e) <strong>de</strong> <strong>la</strong> División <strong>de</strong> Distribución Eléctrica - GARTDe acuerdo al Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Concesiones Eléctricasespecíficamente el artículo 163°, <strong>la</strong>s conexiones eléctricas tienen una vida útil<strong>de</strong> 30 años a excepción <strong>de</strong>l medidor electrónico <strong>de</strong> medición simple don<strong>de</strong> <strong>la</strong>vida útil es <strong>de</strong> 15 años. ¿Por qué se incorpora <strong>la</strong>s conexiones en <strong>la</strong> tarifaeléctrica rural? Esto es para facilitar el acceso, <strong>la</strong> electrificación <strong>de</strong> estossistemas eléctricos rurales, ese es el criterio que se ha adoptado y que se hatransferido en <strong>la</strong> ley y el reg<strong>la</strong>mento porque se encuentra actualmente que conel esquema que se tiene <strong>de</strong> pago <strong>de</strong>l VAD, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones y el pago <strong>de</strong> <strong>la</strong>sconexiones por parte <strong>de</strong>l usuario se encuentra <strong>de</strong> que muchos usuarios nopue<strong>de</strong>n asumir estos costos por eso es que para todos estos nuevos proyectos<strong>de</strong> electrificación rural este costo se tras<strong>la</strong><strong>de</strong> y el usuario lo vaya pagando ensu tarifa proporcionalmente y <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los 30 años.Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánBien, muchas gracias ingeniero Bernabel. A continuación tenemos dosintervenciones más pero que son <strong>de</strong> forma escrita. La primera es <strong>de</strong>l señorCarlos Suárez Mercado, es una persona in<strong>de</strong>pendiente, sus preguntas son:qué tipo <strong>de</strong> lámparas se han consi<strong>de</strong>rado para el alumbrado público en elcálculo <strong>de</strong> <strong>la</strong> tarifa rural. Y <strong>la</strong> segunda, qué p<strong>la</strong>zo tendrán <strong>la</strong>s empresas paraaten<strong>de</strong>r una solicitud <strong>de</strong> nuevo suministro una vez que el usuario hayaformu<strong>la</strong>do su petitorio. Gracias.Respuesta Nº 09Ingeniero Rubén Col<strong>la</strong>ntesGerente (e) <strong>de</strong> <strong>la</strong> División <strong>de</strong> Distribución Eléctrica - GARTRespecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s lámparas como había mencionado se ha tomado ya en <strong>la</strong> tarifaestablecida para el sector típico 5. En este estudio que se hizo en el año 2005el tipo <strong>de</strong> lámpara que se adoptó fue <strong>la</strong> <strong>de</strong> vapor <strong>de</strong> sodio como <strong>la</strong> máseficiente para dar el servicio <strong>de</strong> 50 W. De acuerdo al estudio se ha establecido26/31


el dimensionamiento <strong>de</strong> alumbrado público y se ha consi<strong>de</strong>rado este tipo <strong>de</strong>lámpara. Respecto <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zo para aten<strong>de</strong>r nuevos suministros estos p<strong>la</strong>zosestán establecidos en <strong>la</strong> Norma Técnica <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong> los Servicios Eléctricosy hay p<strong>la</strong>zos diferenciados <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura que se tienedisponible para hacer <strong>la</strong> conexión. Me parece que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los siete días si nohay que hacer ninguna renovación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los 20 días sihay que hacer algunos ajustes menores y hay un p<strong>la</strong>zo mayor cuando ya hayque hacer obras <strong>de</strong> electrificación. Estos p<strong>la</strong>zos están seña<strong>la</strong>dos en <strong>la</strong> NormaTécnica <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong> los Servicios Eléctricos.Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánUna consulta que nos han <strong>de</strong>jado en forma escrita es <strong>de</strong>l señor GustavoAlvarez. La consulta es <strong>la</strong> siguiente: en una zona rural específicamenteAuquimarca, anexo <strong>de</strong>l distrito Chilca, provincia <strong>de</strong> Huancayo. Como usuario <strong>de</strong>Electrocentro estoy pagando hace 30 años por el alumbrado público y hasta <strong>la</strong>fecha no me lo han insta<strong>la</strong>do. Esa es su consulta.Respuesta Nº 10Ingeniero Rubén Col<strong>la</strong>ntesGerente (e) <strong>de</strong> <strong>la</strong> División <strong>de</strong> Distribución Eléctrica - GARTComo ya se había seña<strong>la</strong>do en una consulta anterior el alumbrado público esuna facturación que se <strong>de</strong>termina a nivel <strong>de</strong> empresa y se distribuye entretodos los usuarios <strong>de</strong> acuerdo a sus consumos <strong>de</strong> energía. Como les habíamencionado también hay una propuesta <strong>de</strong> OSINERGMIN que se ha enviadoal ministerio para incrementar unos factores KALP que se utiliza en el cálculo<strong>de</strong> porcentaje <strong>de</strong> alumbrado público para los sectores 4 y 5 que son lossectores urbano-rurales y rurales con <strong>la</strong> finalidad <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r incrementar <strong>la</strong>cobertura <strong>de</strong> este servicio <strong>de</strong> alumbrado público. Esperemos que en eltranscurso <strong>de</strong> este mes o el próximo ya se esté aprobando esta norma quepermita a <strong>la</strong>s empresas realizar una mayor facturación y por lo tanto po<strong>de</strong>rampliar <strong>la</strong> cobertura <strong>de</strong> alumbrado público.27/31


Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánBien, aquí tenemos una ampliación por parte <strong>de</strong>l ingeniero Guzmán quien esingeniero fiscalizador <strong>de</strong> OSINERGMIN en <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Huancayo. Por favor.Ingeniero Walter GuzmánRepresentante <strong>de</strong>l OSINERGMIN - HuancayoBien, buenos días con todos. Contestando <strong>la</strong> inquietud <strong>de</strong>l señor usuario <strong>de</strong><strong>la</strong>nexo <strong>de</strong> Auquimarca es menester mencionar que en dicha localidad se estárealizando actualmente un proceso <strong>de</strong> fiscalización. Hemos realizado ya unaevaluación <strong>de</strong> número <strong>de</strong> lámparas y se está coordinando con <strong>la</strong> empresa paraque a<strong>de</strong>cuen el número <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s para que cump<strong>la</strong> con <strong>la</strong> normatividad,básicamente <strong>la</strong> Resolución 03 <strong>de</strong>l 2003 y posteriormente seguramente como lohan mencionado va con <strong>la</strong> nueva normatividad va a po<strong>de</strong>r aten<strong>de</strong>r su mayornúmero <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s. Gracias.Mo<strong>de</strong>rador - HuancayoIngeniero Raúl VilcahuamánBien, muchas gracias ingeniero Guzmán. En <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Huancayo hemosterminado con <strong>la</strong>s consultas e intervenciones respecto a <strong>la</strong> <strong>Audiencia</strong> PúblicaFijación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Tarifa Eléctrica Rural. Continuaríamos con <strong>la</strong>s consultas ypreguntas <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Lima. A<strong>de</strong><strong>la</strong>nte Lima.Mo<strong>de</strong>rador - LimaIngeniero Luis BartraGracias ingeniero Raúl Vilcahuamán. Ahora vamos a pasar acá a <strong>la</strong> audienciaen Lima. En nuestro panel está el ingeniero Rubén Col<strong>la</strong>ntes y <strong>la</strong> doctoraJacqueline Amez. Pue<strong>de</strong> acercarse por favor acá al podio, su nombre y a quéentidad representa.Preguntas y Respuestas <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Audiencia</strong> – LIMA28/31


Pregunta Nº 01Sr. Daniel PeraltaRepresentante <strong>de</strong> <strong>la</strong> Defensoría <strong>de</strong>l PuebloBuenos días. Mi nombre es Daniel Peralta <strong>de</strong> <strong>la</strong> Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo. Tengouna consulta: el VNR es calcu<strong>la</strong>do con costos y datos <strong>de</strong>l año 2005 y luego estraído al 2008 y a partir <strong>de</strong> entonces se utiliza una fórmu<strong>la</strong> <strong>de</strong> actualización ena<strong>de</strong><strong>la</strong>nte. Mi pregunta es si este factor que se utiliza para traer el VNR al 2008ha tomado en cuenta <strong>la</strong> fórmu<strong>la</strong> <strong>de</strong> actualización, o sea cuál es <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción con<strong>la</strong> fórmu<strong>la</strong> <strong>de</strong> actualización y si es equivalente a haber<strong>la</strong> utilizado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año2005 hasta el año 2008.Respuesta Nº 01Ingeniero Rubén Col<strong>la</strong>ntesGerente (e) <strong>de</strong> <strong>la</strong> División <strong>de</strong> Distribución Eléctrica - GARTSí, el factor utilizaba efectivamente resulta <strong>de</strong> <strong>la</strong> fórmu<strong>la</strong> <strong>de</strong> actualización, <strong>de</strong> <strong>la</strong>misma fórmu<strong>la</strong> <strong>de</strong> actualización, o sea se ha traído esa tarifa fijada en el 2005al costo actual en febrero <strong>de</strong>l 2008 y se ha aplicado el mismo factor <strong>de</strong>actualización que se aplica actualmente en <strong>la</strong> tarifa <strong>de</strong> distribución.Mo<strong>de</strong>rador - LimaIngeniero Luis BartraGracias. Por favor pue<strong>de</strong> pasar, su nombre.Pregunta Nº 02Sr. Saúl Al<strong>la</strong>ypomaRepresentante <strong>de</strong> HIDRANDINABuenos días, gracias. Mi nombre es Saúl Al<strong>la</strong>ypoma <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa Hidrandina.La consulta es básicamente a que en estos tiempos en <strong>la</strong>s zonas rurales seestá viendo y con bastante frecuencia que <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s locales regionales noconsi<strong>de</strong>rando el sector típico 5 yendo a localida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sectores típico 2, 3 y 4por política <strong>de</strong> estado se está coberturando, se están haciendo obras <strong>de</strong>electrificación a zonas don<strong>de</strong> antes no llegábamos y también por ejemplo setenían atenciones en bloque. Estas inversiones en este caso que en algunoscasos están pasando pues por <strong>la</strong> ley en este periodo digamos que estaría29/31


egu<strong>la</strong>do digamos hasta lo que venga el próximo año como se estaríanconsi<strong>de</strong>rando en <strong>la</strong>s tarifas actuales. Esa es <strong>la</strong> pregunta.Respuesta Nº 02Ingeniero Rubén Col<strong>la</strong>ntesGerente (e) <strong>de</strong> <strong>la</strong> División <strong>de</strong> Distribución Eléctrica - GARTSí, <strong>la</strong> tarifa actual cuando ha sido <strong>de</strong>terminada se ha consi<strong>de</strong>rado <strong>la</strong>información <strong>de</strong>l año 2006 y 2007. A partir <strong>de</strong> esta información se ha<strong>de</strong>terminado <strong>la</strong> tarifa. Si durante el periodo en que está vigente esta tarifa sevan incorporando nuevos proyectos adoptarán esa tarifa y en <strong>la</strong> siguienterevisión <strong>de</strong> los factores <strong>de</strong> proporción se actualizará con esa nueva información<strong>de</strong> los proyectos. Esto es porque <strong>la</strong> tarifa que se establece es un costo unitario,soles por kilovatio mes (S/./kW-mes), si hay más ventas <strong>de</strong> estos nuevosproyectos toma esa misma tarifa y posteriormente con <strong>la</strong> nueva información,con <strong>la</strong> nueva revisión que se va a hacer ahora anualmente se incorporará <strong>la</strong>proporción si son inversiones <strong>de</strong>l estado, <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa, etc. o <strong>de</strong> los gobiernosregionales o locales.Mo<strong>de</strong>rador - LimaIngeniero Luis BartraGracias. Por favor pue<strong>de</strong> acercarse.Pregunta Nº 03Sr. Hugo TorreRepresentante <strong>de</strong> ELECTRONORTEBuenos días. Mi nombre es Hugo Torre <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa Electronorte. Tengo dospreguntas. La primera, hace poco se habló <strong>de</strong> unos usuarios que seencuentran en <strong>la</strong> zona, perdón, que usan <strong>la</strong> energía con fines agríco<strong>la</strong>s y queestán exonerados <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> alumbrado público y que están ubicados en elsector típico 5. La pregunta es en el sentido, ¿estos usuarios también van sersujetos a <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> tarifa rural? Y <strong>la</strong> segunda es en cuanto a losusuarios rurales que actualmente se encuentran atendidos o están en <strong>la</strong>szonas ais<strong>la</strong>das y están atendidos pues por generadores que se encuentran en<strong>la</strong>s zonas ais<strong>la</strong>das. Próximamente a través <strong>de</strong> una línea que va a unir <strong>de</strong>30/31


Carhuaquero hasta Jaén se va a interconectar toda esa zona que actualmentees ais<strong>la</strong>da. ¿Cómo va a ser el tratamiento con <strong>la</strong> tarifa rural?Respuesta Nº 03Ingeniero Rubén Col<strong>la</strong>ntesGerente (e) <strong>de</strong> <strong>la</strong> División <strong>de</strong> Distribución Eléctrica - GARTBueno, un poco reiterando nuevamente, o sea <strong>la</strong> tarifa eléctrica rural se aplicaa los sistemas eléctricos rurales que son calificados por el Ministerio <strong>de</strong>Energía y Minas y que están comprendidos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l P<strong>la</strong>n Nacional <strong>de</strong>Electrificación Rural. Si <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> estos sistemas eléctricos rurales hayusuarios agríco<strong>la</strong>s que hacen uso <strong>de</strong> bombas para riego también se lesaplicaría esta tarifa eléctrica rural y tendrían <strong>la</strong> exoneración <strong>de</strong> alumbradopúblico con <strong>la</strong> ley que les exonera a este tipo <strong>de</strong> usuario, una ley especial. Conrespecto a esta electrificación que va haber <strong>de</strong>s<strong>de</strong> Carhuaquero – Jaén ya estaelectrificación está incorporando sistemas eléctricos vigentes que ya tienen unac<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> sector típico. No están <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los sistemas eléctricos ruralesy estos seguirían con el esquema tarifario que se tiene actualmente <strong>de</strong>l VAD <strong>de</strong>re<strong>de</strong>s y bueno los costos <strong>de</strong> conexión, presupuestos que los paga el usuario.Ahora si <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> este sistema hay ampliaciones producto <strong>de</strong>l P<strong>la</strong>n Nacional<strong>de</strong> Electrificación Rural y se califican como sistemas eléctricos rurales, esaproporción <strong>de</strong> insta<strong>la</strong>ciones entraría para el cálculo <strong>de</strong> <strong>la</strong> tarifa eléctrica rural y<strong>la</strong> pon<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> <strong>la</strong> tarifa que se tiene a nivel empresa. A partir <strong>de</strong> <strong>la</strong>srevisiones <strong>de</strong> los factores <strong>de</strong> pon<strong>de</strong>ración o <strong>de</strong> los factores <strong>de</strong> proporción.Finalización <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Audiencia</strong>Mo<strong>de</strong>rador - LimaIngeniero Luis BartraBien, muchas gracias. Si alguien <strong>de</strong> <strong>la</strong> audiencia más <strong>de</strong>sea hacer algunapregunta. Muy bien, agra<strong>de</strong>cemos su participación, su esfuerzo acá <strong>de</strong> estar en<strong>la</strong> audiencia y por favor voy a suplicar los que <strong>de</strong>seen firmar el Acta que hemoslevantado que se acerquen acá en <strong>la</strong> mesa. Muchísimas gracias por suasistencia.31/31

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