Recurso de Reconsideración interpuesto por SEAL a ... - osinergmin

AUDIENCIA PUBLICARecurso de Reconsideracióninterpuesto por SEAL a laResolución Nº 151-2012-OS/CDPlan de Inversiones en SistemasSecundarios y Complementarios deTransmisión (SST y SCT) 2013-2017

1. ANTECEDENTES• El 11 de abril de 2012 OSINERGMIN publicó el Proyecto de Resolución queaprueba el Plan de Inversiones en Sistemas Secundarios y Complementarios deTransmisión 2013-2017 (en adelante Plan de Inversiones).• La segunda Audiencia Pública se desarrolló el 25 de abril de 2012.• El 11 de mayo de 2012, SEAL presentó a OSINERGMIN sus opiniones ysugerencias sobre el proyecto de resolución publicado.• OSINERGMIN publicó la Resolución de aprobación del Plan de Transmisión el19 de julio del 2012.• El plazo para la interposición de Recursos de Reconsideración a la Resoluciónde Aprobación se extendió hasta el 14 de agosto del 2012.• SEAL, con registro Nº 201200157768 de fecha 14 de agosto del 2012, presentaun Recurso de Reconsideración a la Resolución de Aprobación.

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.1. L.T. 138 kV Socabaya – Parque Industrial.• En el Informe Nº 0282-2012-GART (en adelante Informe GART) se establece elmódulo LT-138SIU0ACS1C1240A cuya descripción indica “Línea deTransmisión en 138 kV, Sierra Urbana de 1000 a 3000 msnm - Postes deConcreto y Acero - SIMPLE TERNA - 1 cable de guarda de acero galv. 3/8"EHS AAAC - 240 mm 2 ”.• La longitud establecida es de 9.60 km y el monto de inversión aprobado porOSINERGMIN asciende a US$ 1,353,982.• Sin embargo esta línea presenta tramos aéreos y subterráneos en su recorrido,debido a las condiciones propias de la zona de ubicación de la línea, como seobserva en la Ingeniería Definitiva del Proyecto L.T.138kV Socabaya – ParqueIndustrial donde se detalla los tramos de la misma.

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.1. L.T. 138 kV Socabaya – Parque Industrial.Por lo tanto es necesario que el Plan de Inversiones considere un módulo aéreo(módulo LT-138SIU0ACS1C1240A con una longitud de 9.46 km) y otrosubterráneo (módulo LT-138COU0XXS0C3400S, conductor 145 kV XLPE 400mm 2 con una longitud 0.92 km) para la L.T. 138 kV Socabaya – ParqueIndustrial.AÑO DESCRIPCIÓN CÓDIGOLONGITUD(km)TOTAL COSTOMODULO($US/km)TOTAL COSTOMODULO($US)TOTAL COSTOMODULO*(S/.)2013LINEA DE TRANSMISION EN 138 KV, SIERRA URBANADE 1000 A 3000 MSNM - Postes de Concreto y Acero -SIMPLE TERNA - 1 CABLE DE GUARDA DE ACEROGALV. 3/8" EHS AAAC - 240 mm2LT-138SIU0ACS1C1240A 9.46 141,711 1,340,590 3,619,5942013LINEA DE TRANSMISION EN 138 KV, COSTA URBANADE 0 A 1000 MSNM - Instalación Subterránea - SIMPLETERNA - SIN CABLE DE GUARDA Cable Subterr. deCobre - 400 mm2LT-138COU0XXS0C3400S 0.92 1,075,516 989,475 2,671,582* Tasa de Cambio 2.70 S/./US$

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.2. Repotenciación de las L.T. 33 kV Chilina – San Lázaro yChilina – Challapampa en doble terna.• El tiempo de uso de las instalaciones de transmisión indicadas (47 años), ya hasuperado la vida útil óptima de las instalaciones de transmisión (30 años:Articulo 134º RLCE). Ver Cuadro Nº1.• Dada esta situación, el nivel de garantía de suministro de estas líneas y por lotanto del sistema de transmisión, se viene reduciendo gradualmente.• En dichas líneas se observan sobrecargas por lo cual la repotenciación de laslíneas en mención es de carácter prioritario.• El factor de utilización de líneas de transmisión está llegando a 1.0 enoperación normal para la condición de máxima demanda.• Actualmente se está excediendo las tolerancias máximas que establece laNorma Técnica de Calidad de Servicios Eléctricos (NTCSE) en dos aspectos:Niveles de tensión (calidad del producto) e interrupciones (calidad desuministro).

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.2. Repotenciación de las L.T. 33 kV Chilina – San Lázaro yChilina – Challapampa en doble terna.Cuadro Nº1Ítem Subestación de Salida Subestación de LlegadaTensiónMáx. deOperación(kV)PotenciaNominal(MVA)Año dePuesta enServicioAños deOperaciónSISTEMA ELECTRICO AREQUIPA1 SOCABAYA JESUS 36.3 15 1989 232 SOCABAYA JESUS 36.3 15 1989 233 CHILINA JESUS 36.3 15 1986 264 CHILINA JESUS 36.3 15 1986 265 CHILINA PARQUE INDUSTRIAL 36.3 15 1965 476 CHILINA PARQUE INDUSTRIAL 36.3 15 1965 477 PXZL3061 CONO NORTE 36.3 15 2003 99 SOCABAYA PARQUE INDUSTRIAL 39.6 15 1989 2310 PARQUE INDUSTRIAL CL-ACEROS 36.3 15 1989 2311 PXWL3071 CL-MOLYCOP 36.3 15 1989 2312 CHILINA SAN LAZARO 36.3 15 1965 4713 CHILINA SAN LAZARO 36.3 15 1965 4714 SOCABAYA PAUCARPATA 36.3 15 2005 715 DERV. PAUCARPATA PARQUE INDUSTRIAL 36.3 16.6 2010 216 JESUS PORONGOCHE 36.3 23 2010 217 CHALLAPAMPA REAL PLAZA 34.5 20.7 2011 1

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.2.1. Situación Actual de la L.T. 33 kV Chilina – Challapampa endoble terna.• Tiempo de Operación: 47 años.• Cable ACSR de 107 mm2, doble terna.• Longitud 3.4 kilómetros.• Aisladores de porcelana.• Torres de celosía 16 metros de altura.• La línea pasa por los distritos de Yanahuara, Cayma y Cerro Colorado.• Suministro eléctrico para las SETs Challapampa, Real Plaza y Cono NortePor efectos del incremento de demanda, OSINERGMIN considera elincremento de la capacidad de transmisión como se observa en el Informe 282-2012-GART, a través del reforzamiento de la línea Chilina – Challapampa conun cable AAAC de 185 mm2.

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.2.1. Repotenciación de la L.T. 33 kV Chilina – Challapampa endoble terna.• Sin embargo la ejecución de dicha inversión no es posible ya que la líneapresentaría deficiencias en distancias mínimas de seguridad que afectaránel reforzamiento propuesto (vanos con mayor flecha debido al mayor pesoy elongación del cable, las estructuras deberían ser cambiadas ya quesoportarían un esfuerzo mecánico mayor debido al peso del cable).• Como se indicó, el reforzamiento de la línea aérea técnicamente no esviable,porloquetendríaqueejecutarseunanuevalíneaconunarutadistinta a la actualmente existente, con montos de inversión muysuperiores debido a que una nueva línea requeriría de la implementaciónde servidumbre, adquisición de terrenos privados (vías públicas estrechas)con costos económicamente inviables.

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.• Alternativa 01: Ruta Aérea• En la actualidad se está llevando a cabo un proyecto vial denominado PuenteChilina, el cual se desarrollará por encima de la SET Chilina hasta la calleRamón Castilla. Dicha estructura requerirá de su propia servidumbre haciendoque una ruta aérea se prolongue hacia la margen derecha del puente.Area de influencia delPuente Chilina

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.• Alternativa 01: Ruta Aérea• Paralela a la calle Ramón Castilla existe una zona agrícola intangible hasta laAv. Cayma por lo que atravesar dicha zona sería inviable.Zona Intangibledeclarada por laUNESCOArea de influencia delPuente ChilinaIntercambio vialproyectado

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.• Alternativa 01: Ruta Aérea• Posteriormente existe una zona de alta densidad urbana, con calles estrechas,casas y edificios, en las cuales se incumpliría las distancias mínimas deseguridad de una línea aérea.

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.• Alternativa 02: Ruta Subterránea• Por lo expuesto anteriormente, consideramos conveniente plantear comoalternativa de solución la implementación de una línea subterránea de 3.4kilómetros en doble terna:• Cable de aluminio aislado tipounipolar insulado Uo/U 26/45 KVde 500 mm2.• Terminaciones y empalmes para 45KV.

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.3. L.T. 33kV Socabaya – Tiabaya• El Informe GART considera para la L.T. 33 kV Socabaya – Tiabaya un móduloLT-033SIU0ACS0C1150A, que considera un calibre de 150 mm 2 .AÑO DESCRIPCION CODIGOLONGITUD(km)TOTAL COSTOMODULO($US/km)TOTAL COSTOMODULO($US)TOTAL COSTOMODULO*(S/.)2013LINEA DE TRANSMISION EN 33 KV, SIERRAURBANA DE 1000 A 3000 MSNM - Postes deConcreto y Acero - SIMPLE TERNA - SIN CABLE DEGUARDA AAAC - 150 mm2LT-033SIU0ACS0C1150A 10.90 79,670 868,403 2,344,688

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.3. L.T. 33kV Socabaya – Tiabaya.• Sin embargo en los cálculos realizados porOSINERGMIN en el software Digsilent se observa elempleo de un cable con calibre de 330 mm2.• Es necesario que se aclara la sección del conductorpara esta línea dentro del Plan de Inversiones, el queconsideramos que debería ser 240 mm2.

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.4. L.T.33kV Charcani VI – Cono Norte.• El Informe GART considera para la L.T. 33 kV Charcani VI – Cono Norte unmódulo LT-033SIU0ACS0C1150A, que considera un calibre de 150 mm 2 .AÑO DESCRIPCION CODIGOLONGITUD(km)TOTAL COSTOMODULO($US/km)TOTAL COSTOMODULO($US)TOTAL COSTOMODULO*(S/.)2013LINEA DE TRANSMISION EN 33 KV, SIERRAURBANA DE 1000 A 3000 MSNM - Postes deConcreto y Acero - SIMPLE TERNA - SIN CABLE DEGUARDA AAAC - 150 mm2LT-033SIU0ACS0C1150A 10.90 79,670 868,403 2,344,688

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.4. L.T.33kV Charcani VI – Cono Norte.• Sin embargo en los cálculosrealizados por OSINERGMIN en elsoftware DIgSILENT se observa elempleo de un cable con calibre de185 mm 2 .CONOR03333.00 kV25MVA - 10%33.5/10.4kV02014-NuevoAASCAASCCHILIO1010.00 kV• Es necesario que se aclara la seccióndel conductor para esta línea dentrodel Plan de Inversiones, el queconsideramos que debería ser 185mm 2 .310.00 kVCONOR0102014Nuevo2014-Nuevo25MVA - 8.75%33.5/10.4kV0L.T.33kVCharcani VI-Cono Norte(AAAC 185mm 2 )9.12 kmAAAC 185mm² - 26.3MW7.50 kmcharcani VI33.00 kVCHAVI033

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.5. Montos de Inversión por Elemento.‣ L.T. 138 kV Socabaya – Parque Industrial y SET Parque Industrial.• Para este proyecto, el desarrollo de la Ingeniería Definitiva ya ha sidoconcluido determinando el presupuesto de inversión de acuerdo a cotizacionesreales de mercado, el monto de inversión determinado en la IngenieríaDefinitiva asciende a S/. 21,036,692 (monto no incluye Intangibles ni IGV).• Sin embargo el Plan de Inversiones establece un monto total para dichoproyecto ascendente a US$ 4,548,990 lo que equivale a S/. 12,282,273 (con untipo de cambio de 2.70 S/./US$).• Consideramos que los montos reconozcan el total de la inversión con el fin deevitar la afectación económica a la empresa titular de la inversión e inclusiveun posible proceso de concesión privada. Asimismo no se considera los montospor Estudios de Pre Inversión e Inversión (para el caso de empresas públicas),servidumbre, estudios ambientales, entre otros.

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.5. Montos de Inversión por Elemento.‣ L.T. 33kV Socabaya – Tiabaya y SET Tiabaya.• Para este proyecto, el desarrollo del Estudio a Nivel Perfil ya ha sido concluidodeterminando el presupuesto de inversión de acuerdo a cotizaciones demercado, el monto de inversión determinado asciende a S/. 8,382,258 (montono incluye IGV).• Sin embargo el Plan de Inversiones establece un monto total para dichoproyecto ascendente a US$ 2,566,995 lo que equivale a S/. 6,930,887(con un tipo de cambio de 2.70 S/./US$).

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.5. Montos de Inversión por Elemento.‣ Celdas Metal-Clad en 33 y 10 kV.• En el caso de las celdas en 10 kV metal-clad, los montos de inversiónconsiderados son:SET AT/MT Instalación CONO NORTE CE 010SIU2MCISBAL1 Codigo Inversión 33,317 (US$) Celda de Detalle Alimentador ElementoSET / AT/MT JESUS CE‐010SIU2MCISBAL1 32,570 Celda de AlimentadorSET AT/MT SOCABAYA CE‐010SIU2MCISBAL1 33,317 Celda de AlimentadorSET AT/MT SOCABAYA CE‐010SIU2MCISBAL1 33,317 Celda de AlimentadorSET AT/MT CONO NORTE CE‐010SIU2MCISBAL1 33,317 Celda de Alimentador• Sinembargo,deacuerdoalaúltimaadquisiciónrealizadaporSEAL,comoresultado de un proceso de licitación pública, para este tipo de celdas, losmontos de compra (suministro y montaje) ascienden a US$ 42,350.

2. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO.2.6. L.T. 60 kV Bella Unión – Chala y SET Chala.• El Plan de Inversiones aprobado considera la ejecución de este proyecto para elaño 2015.• SEAL considera que la ejecución de este proyecto debe plantearse para el año2014 por el crecimiento de la demanda y la deficiente calidad de suministro yde producto (interrupciones y nivel de tensión) a los usuarios. Esta situación segenera debido a las interrupciones en las redes de distribución que salen de laSET Bella Unión hacia las localidades más alejadas.• Por ello resulta necesaria la pronta implementación de una línea detransmisión en 60 kV que permita mejorar el suministro eléctrico a la poblaciónde la localidad de Chala y zonas aledañas a través de un nivel de tensiónsuperior al existente (22.9 kV), reduciendo las pérdidas de energía eincrementando la operatividad y confiabilidad del sistema eléctrico.

GERENCIA TÉCNICAGRACIAS