reglamento interior de la dirección general de ecología del h ...

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.Angélica Moya MarínPresidenta Municipal Constitucionalde Naucalpan de Juárez, México.A su población, hace saber:Acuerdo N° 363.El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo defecha 16 de diciembre del año 2004 y con fundamento en los artículos 115 fracciones I y II de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 124 de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de México; 2, 27 y 31 fracciones I, XXXVII y XL de la Ley Orgánica Municipal delEstado de México; 178 del Bando Municipal vigente y 47 fracción III del Reglamento del Cabildo deNaucalpan de Juárez, México, expide el siguiente:REGLAMENTO INTERIOR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ECOLOGÍADEL H. AYUNTAMIENTO DE NAUCALPAN DE JUÁREZ, MÉXICO.Título PrimeroDisposiciones GeneralesCapítulo ÚnicoObjeto y DefinicionesArtículo 1.- Las disposiciones de este Reglamento tienen por objeto regular las bases para la estructura,organización y funcionamiento de la Dirección General de Ecología del H. Ayuntamiento de Naucalpan deJuárez, México.Artículo 2.- Para efectos de este Reglamento se entiende por:I. Ayuntamiento.- El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México;II. Cabildo.- El Ayuntamiento como Asamblea Deliberante, conformada por el Jefe de Asamblea, losSíndicos y Regidores;III. Dependencias.- Los Órganos Administrativos que integran la Administración Pública Centralizada,denominados Secretaría del Ayuntamiento, Tesorería y Finanzas, Direcciones Generales y Unidades deCoordinación y Apoyo o con cualquier otra denominación, en términos del Reglamento Orgánico;IV. Dirección.- La Dirección General de Ecología;V. Director.- El Titular de la Dirección General de Ecología;VI. Ley Orgánica.- La Ley Orgánica Municipal del Estado de México;VII. Municipio.- El Municipio de Naucalpan de Juárez, México;VIII. Presidente.- El Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez, México;IX. Reglamento de la Administración Pública Centralizada.- El Reglamento de la AdministraciónPública Centralizada del Municipio de Naucalpan de Juárez, México;X. Reglamento Orgánico.- El Reglamento Orgánico del H. Ayuntamiento Constitucional de Naucalpande Juárez, México;XI. Reglamento.- El Reglamento Interior de la Dirección General de Ecología;XII. Entidades.- Los Organismos Auxiliares y Fideicomisos Públicos que forman parte de laAdministración Pública Descentralizada Municipal;XIII. Unidades Administrativas.- Las Áreas, Subdirecciones, Unidades, Coordinaciones y Departamentosque forman parte de la estructura orgánica de la Dirección, y que sean necesarias para su eficientedesempeño, en términos del Reglamento de la Administración Pública Centralizada;1

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.Artículo 8.- La Dirección formulará anualmente su Programa Operativo Anual, de conformidad con el Plande Desarrollo Municipal y el presupuesto que tenga asignado, el cual deberá ser congruente con los programasde las demás Dependencias.Artículo 9.- El Director y los Titulares de las diversas Unidades Administrativas que conforman la Dirección,contarán con los recursos humanos y materiales que resulten necesarios para el eficiente y eficaz desempeñode su función, de acuerdo con el presupuesto asignado a la Dirección.Artículo 10.- El Director será responsable del adecuado ejercicio del presupuesto que hubiere sido autorizadopara la Dirección.Título TerceroDe la competencia de la DirecciónCapítulo PrimeroDe las Atribuciones y Obligaciones del DirectorArtículo 11.- Para la adecuada atención de los asuntos de su competencia, el Director podrá delegar susfacultades a servidores públicos subalternos, sin perder por ello su ejercicio directo, salvo aquellas funcionesque el presente Reglamento y demás disposiciones normativas dispongan que deban ser ejercidasdirectamente por él.Artículo 12.- El Director tendrá y ejercerá las siguientes atribuciones, no delegables:I. Elaborar el Programa Operativo Anual de la Dirección, conforme al Plan de Desarrollo Municipal y alpresupuesto que tenga asignado;II. Apoyar al Presidente en la formulación del informe anual en lo referente a las actividades que realizala Dirección;III. Evaluar el desempeño de las Unidades Administrativas que integran la Dirección, para determinar elgrado de eficiencia y eficacia, así como el cumplimiento de las atribuciones que tienen encomendadas;IV. Proponer al Ayuntamiento, por conducto del Presidente, la creación de las Unidades Administrativas,órganos u organismos auxiliares, que resulten necesarios para el fiel desempeño de sus atribuciones;V. Establecer conforme al presupuesto y al presente Reglamento, las Unidades Administrativas deasesoría y apoyo que sean indispensables para el adecuado funcionamiento de la Dirección;VI. Proponer la designación y remoción de los Titulares de las Unidades Administrativas que integran laDirección, atendiendo en su caso las disposiciones del Servicio Profesional de Carrera y a lanormatividad aplicable;VII. Delegar en los Titulares de las Unidades Administrativas que integran la Dirección, por escrito yprevio acuerdo del Presidente, las funciones que sean necesarias para el cumplimiento de lasatribuciones que tiene conferidas, excepto las que por disposición de Ley o del presente Reglamento,deban ser ejercidas directamente por él;VIII. Autorizar por escrito a servidores públicos subalternos para que realicen actos y suscriban documentosespecíficos, que conforme a este Reglamento, sean atribuciones de los Titulares de las UnidadesAdministrativas;IX. Acordar, con los Titulares de las Unidades Administrativas de la Dirección, los asuntos de sucompetencia que así lo requieran;X. Expedir el Manual de Organización de la Dirección, así como el de Procedimientos y de Servicios alPúblico;XI. Expedir o revocar la Licencia Ambiental Municipal;XII. Formular, respecto de los asuntos de su competencia, los proyectos de reglamentos, acuerdos y demásdisposiciones de carácter administrativo, remitiéndolas para su consideración al Ayuntamiento, através del Presidente;XIII. Previo acuerdo con el Presidente y conforme a las disposiciones legales de la materia, ser elresponsable de ejecutar los planes, programas y proyectos en materia ambiental en el Municipio;3

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.XIV.XV.Someter a la consideración del Presidente, los asuntos cuyo despacho corresponde a la Dirección einformarle sobre el avance de los programas, así como del desempeño de las comisiones y funcionesque le hubiere conferido; yLas demás que en el ámbito de su competencia determine el Ayuntamiento, el Presidente, losreglamentos y demás ordenamientos legales en la materia, con el carácter de no delegables.Artículo 13.- El Director tendrá y ejercerá las siguientes atribuciones, delegables:I. Dictaminar para su aprobación, los acuerdos y negociaciones para los programas destinados almantenimiento y mejora del medio ambiente;II. Aprobar las políticas y técnicas administrativas para la mejor organización y funcionamiento de laDirección;III. Impulsar la capacitación y actualización de los servidores públicos de la Dirección;IV. Establecer los mecanismos de vigilancia para el cumplimiento de las disposiciones estipuladas en lasleyes y reglamentos que se refieren a la protección del medio ambiente;V. Imponer las sanciones a que se hagan acreedores aquellos que infrinjan las disposiciones en materiaambiental;VI. Elaborar, implementar, evaluar y vigilar el cumplimiento de los programas municipales para laprotección del equilibrio ecológico en el Municipio;VII. Implementar, evaluar y vigilar los programas municipales para el cuidado, conservación, preservación,mejoramiento y recuperación de los ecosistemas, así como promover el uso racional de los recursosnaturales;VIII. Elaborar e implementar los instrumentos de la política pública ambiental municipal;IX. Expedir los permisos necesarios para la poda, derribo o trasplante de árboles en el Municipio, así comosancionar a quienes incumplan con dicho requisito;X. Establecer los mecanismos necesarios para la prevención, atención y control de emergenciasecológicas y contingencias ambientales, en los términos que establece el Código Administrativo delEstado de México, el Reglamento de Conservación Ecológica y Protección al Ambiente para elDesarrollo Sustentable del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, el presente Reglamento, losprogramas, acuerdos, declaratorias, circulares y manuales respectivos;XI. Coordinar con las distintas Dependencias, las acciones para el cumplimiento de las medidaspreventivas y de mitigación en caso de contingencia ambiental o emergencia ecológica;XII. Vigilar, y en su caso, imponer sanciones y medidas correctivas o de seguridad a cualquier persona,establecimiento industrial, comercial, de servicios o espectáculo público, en términos del Reglamentode Conservación Ecológica y Protección al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio deNaucalpan de Juárez, México, y demás normatividad aplicable.XIII. Establecer mecanismos para recibir, atender y dar seguimiento a las denuncias populares, en materiade Ecología;XIV. Establecer o, en su caso, proponer los programas y acciones para el rescate de las presas y los ríos queexistan en el Municipio;XV. Integrar el Sistema de Información Ambiental Municipal y constituir el Registro de InformaciónAmbiental, así como integrar el Inventario General de Emisiones del Municipio;XVI. Emitir los dictámenes ambientales como instrumentos de Política Pública Ambiental Municipal yexpedir dictámenes técnicos en materia de medio ambiente y equilibrio ecológico;XVII. Expedir el permiso de arbolado, así como los registros, licencias y autorizaciones en materiaambiental de competencia municipal;XVIII. Regular y fomentar la conservación, protección, restauración, reproducción, ordenación, cultivo,manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del Municipio y sus recursos;XIX. Vigilar, registrar, acreditar, autorizar e imponer sanciones y medidas correctivas o de seguridad a losestablecimientos industriales, comerciales, de servicios o espectáculos públicos considerados fuentesfijas de jurisdicción estatal que generen emisiones a la atmósfera y a aquellos que generen y manejenresiduos peligrosos o de manejo especial y que por la cantidad y características de los residuos sean decompetencia del Estado de México y que mediante convenio de asunción de funciones puedan estar acargo del Municipio, en los términos que establecen los ordenamientos legales en la materia;4

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.XX.XXI.Ejercer las facultades y obligaciones de la materia, que las leyes y demás disposiciones legalesconfieran a la Dirección, y que sean de su competencia; yLas demás que en el ámbito de su competencia le determine el Presidente, los reglamentos y demásordenamientos legales en la materia.Capítulo SegundoDe las Atribuciones y Obligaciones Genéricas delas Unidades AdministrativasArtículo 14.- Los Titulares de las Subdirecciones, tendrán las obligaciones y atribuciones genéricassiguientes:I. Acordar con el Director y atender los asuntos que sean de su competencia y aquellos que le seanencomendados;II. Proponer, previo acuerdo con el Director, el nombramiento y remoción del personal a su cargo,atendiendo las disposiciones del Sistema denominado Servicio Profesional de Carrera y a lanormatividad aplicable;III. Mantener informado al Director sobre el desarrollo de sus actividades;IV. Planear, coordinar, dirigir y supervisar la organización, programación y evaluación del desarrollo delas actividades de las Unidades Administrativas que le reportan directamente;V. Proponer y en su caso, participar en la organización de cursos de capacitación y conferencias que seimpartan al personal a su cargo;VI. Estudiar y analizar los asuntos turnados por las Dependencias y Entidades, para el acuerdocorrespondiente con el Director;VII. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y aquellos que les sean señaladospor delegación o le correspondan por suplencia;VIII. Estudiar y analizar los anteproyectos de programas en materia ambiental y demás que le corresponda ala Subdirección a su cargo y Unidades Administrativas;IX. Emitir opinión con relación a los convenios, contratos y autorizaciones que celebre u otorgue elMunicipio, cuando contengan asuntos de competencia de la Dirección;X. Proporcionar, previo acuerdo con el Director, personalmente o a través de los responsables de lasUnidades Administrativas que correspondan, la información, datos o la cooperación técnica que le searequerida por otras Dependencias o Entidades;XI. Estudiar y analizar proyectos presentados por las Unidades Administrativas, para la creación,modificación y reorganización de éstas últimas, dictaminando al respecto el trámite correspondiente;XII. Vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y demás ordenamientos jurídicosen la materia que se relacionen con el funcionamiento de las Unidades Administrativas que integran laSubdirección a su cargo;XIII. Cumplir y aplicar las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento aplicables a su respectivaárea;XIV. Las demás que en el ámbito de su competencia le asigne el Director.Artículo 15.- Los Titulares de la Unidad Jurídica, Coordinación Administrativa, Departamentos, Oficinas yÁreas que integran la Dirección, asumirán la supervisión técnica y administrativa de las mismas, serán losresponsables ante el jefe inmediato del correcto funcionamiento de la Unidad Administrativa a su cargo ysupervisarán y estarán auxiliados por el personal que las necesidades del servicio requiera y figuren en laplantilla de personal autorizada y el presupuesto asignado.Artículo 16.- Corresponde a los Jefes de Departamento las siguientes obligaciones y atribuciones genéricas:I. Programar, organizar, supervisar, controlar y evaluar el desarrollo de las actividades encomendadas;II. Acordar con el jefe inmediato la resolución de los asuntos cuya solución se encuentre dentro de lacompetencia del Departamento a su cargo;III. Vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares y demásordenamientos legales aplicables a efecto de desempeñar su cargo;5

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.IV. Emitir opinión escrita, respecto de los convenios, contratos y autorizaciones que celebre u otorgue elMunicipio, cuando contengan aspectos de competencia de la Dirección y suscribirlos cuando se lesdelegue esta facultad expresamente;V. Proporcionar información que soliciten las Unidades y Dependencias Administrativas con laaprobación del Subdirector o en su caso del Director;VI. Planear, programar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar las labores del personal a su cargo;VII. Proponer y participar en la organización de cursos de capacitación y conferencias que se impartan alpersonal a su cargo a través de la Subdirección de Recursos Humanos;VIII. Vigilar que se cumplan las normas, políticas y procedimientos que regulen las actividadesadministrativas para el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y materiales de la Dirección;IX. Cumplir y aplicar las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento relativas a sus respectivasáreas;X. Las demás que en el ámbito de su competencia le asigne el Director o jefe inmediato.Capítulo TerceroDe las Atribuciones y Obligaciones de laSubdirección de Sistemas de Gestión AmbientalArtículo 17.- Corresponde a la Subdirección de Sistemas de Gestión Ambiental, coordinar y supervisar lasactividades de vigilancia dentro del contexto ambiental, además del despacho de las siguientes atribuciones:I. Coordinar las actividades de los Departamentos a su cargo cumpliendo con los objetivos fijados;II. Supervisar la ejecución de proyectos dictados por la Dirección;III. Orientar al personal para que se cumpla adecuadamente con los objetivos establecidos por laDirección;IV. Inspeccionar y vigilar a fuentes fijas y móviles, respecto de sus registros, licencias, autorizaciones,permisos en materia de descarga de aguas residuales, residuos industriales no peligrosos, residuossólidos urbanos, manejo, tratamiento y disposición final de residuos, emisiones a la atmósfera,generación de ruido, energía térmica, lumínica, visual y programas de vehículos ostensiblementecontaminantes, programa hoy no circula y doble hoy no circula, contingencias ambientales yemergencias ecológicas y conservación de áreas naturales protegidas;V. Apoyar al Director en la formulación del informe anual en lo referente a las actividades que realiza laDirección;VI. Coordinar la elaboración y ejecución de los proyectos que acuerde el Director;VII. Coordinar las acciones de promoción ambiental; yVIII. Las demás que en el ámbito de su competencia le asigne el Director.Artículo 18.- Para el eficiente y eficaz despacho de sus asuntos, la Subdirección de Sistemas de GestiónAmbiental, contará con las siguientes Unidades Administrativas, que responderán directamente deldesempeño de sus funciones ante el Titular de la mencionada Subdirección:I. Departamento de Inspección y Verificación;II. Departamento de Regulación y Gestión Ambiental;III. Departamento de Proyectos y Promoción Ambiental; yIV. Oficina de Áreas Naturales Protegidas.Sección PrimeraDe las Atribuciones y Obligaciones delDepartamento de Inspección y VerificaciónArtículo 19.- Corresponde al Departamento de Inspección y Verificación, coordinar los programas deinspección para vigilar que las empresas, negocios y comercios cumplan con la normatividad establecida en lamateria; además del despacho de las siguientes atribuciones:I. Supervisar que las actividades humanas del Municipio cumplan con las normas ambientalesestablecidas;6

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.II. Establecer los mecanismos necesarios para la prevención, atención y control de emergenciasecológicas y contingencias ambientales, en los términos que establece el Código Administrativo delEstado de México, el Reglamento de Conservación Ecológica y Protección al Ambiente para elDesarrollo Sustentable del Municipio de Naucalpan de Juárez, México el presente Reglamento, losprogramas, acuerdos, declaratorias, circulares y manuales respectivos;III. Coordinar con las distintas Dependencias, las acciones para el cumplimiento de las medidaspreventivas y de mitigación en caso de contingencia ambiental o emergencia ecológica;IV. Vigilar a cualquier persona, establecimiento industrial, comercial, de servicios o espectáculo públicoen términos de la legislación ambiental aplicable;V. Establecer mecanismos para recibir, atender y dar seguimiento a las denuncias ciudadanas, en materiade Ecología;VI. Expedir dictámenes técnicos en materia de medio ambiente y equilibrio ecológico;VII. Aplicar el programa ostensiblemente contaminante, hoy no circula y doble hoy no circula;VIII. Vigilar, realizar operativos y recorridos a los sitios de disposición final o tiraderos de residuos quepuedan ocasionar daños al medio ambiente; yIX. Las demás que en el ámbito de su competencia le asigne el Subdirector de Sistemas de GestiónAmbiental.Sección SegundaDe las Atribuciones y Obligacionesdel Departamento de Regulación y Gestión AmbientalArtículo 20.- Corresponde al Departamento de Regulación y Gestión Ambiental la realización de actividadesencaminadas a prevenir y controlar la contaminación del agua, aire y suelo, mediante la regulación delestablecimiento y funcionamiento de los giros industrial, comercial y de servicios, para lo cual se auxiliará delas siguientes Áreas, que responderán directamente del desempeño de sus funciones ante el Titular delmencionado Departamento:I. Prevención y Control de emisiones a la atmósfera y aguas residuales;II. Prevención y Control de Residuos sólidos; yIII. Dictamen ambiental.Artículo 21.- El Departamento de Regulación y Gestión Ambiental tendrá, entre otras, las siguientesatribuciones:I. Elaboración del Dictamen Ambiental y visita a establecimientos industriales, comerciales y deservicios de nueva creación;II. Integrar y mantener actualizado el inventario de emisiones atmosféricas, descargas de aguas residualesy residuos sólidos;III. Supervisar directa o indirectamente la calidad de los trabajos de transferencia, separación, composta ydisposición final de residuos sólidos que ingresen al relleno sanitario;IV. Establecer los lineamientos a efecto de regular la disposición de residuos peligrosos provenientes demicro generadores;V. Coordinar y difundir con las diferentes autoridades el programa de contingencias ambientales;VI. Promover el programa de Autorregulación en Cámaras y Asociaciones de los giros industrial,comercial y de servicios;VII. Promover en Cámaras y Asociaciones de los giros industrial, comercial y de servicios, la certificaciónde sus agremiados en ISO-14000;VIII. Coordinar con las distintas Dependencias y Entidades, las acciones para el cumplimiento de lasmedidas preventivas y de mitigación en caso de contingencia ambiental o emergencia ecológica;IX. Integrar el Sistema de Información Ambiental Municipal y constituir el Registro de InformaciónAmbiental, así como integrar el Inventario General de Emisiones del Municipio;X. Emitir los dictámenes ambientales como instrumentos de Política Pública Ambiental Municipal yexpedir dictámenes técnicos en materia de medio ambiente y equilibrio ecológico;XI. Apoyar a las diferentes Áreas del Departamento en asesoría interna; y7

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.XII.Las demás que en el ámbito de su competencia le asigne el Subdirector de Sistemas de GestiónAmbiental.Sección TerceraDe las Atribuciones y ObligacionesDel Departamento de Proyectos y Promoción AmbientalArtículo 22.- Corresponde al Departamento de Proyectos y Promoción Ambiental:I. Elaborar y proponer al Subdirector los instrumentos de la política pública ambiental municipal;II. Establecer vínculos y sugerir acuerdos con instituciones de carácter público y privado para laelaboración de instrumentos de política pública ambiental municipal y la ejecución de estudios yproyectos específicos en materia ambiental;III. Coordinar proyectos específicos que involucren la intervención de las Subdirecciones y UnidadesAdministrativas de la Dirección; yIV. Las demás que en el ámbito de su competencia le asigne el Subdirector de Sistemas de GestiónAmbiental.Sección CuartaDe las Atribuciones y Obligacionesde la Oficina de Áreas Naturales ProtegidasArtículo 23.- Corresponde a la Oficina de Áreas Naturales Protegidas:I. Implementar la estrategia de administración, mantenimiento, conservación y recuperación del ParqueEstatal Metropolitano de Naucalpan conforme al programa de manejo respectivo;II. Diseñar e implementar la estrategia y acciones para la creación, administración, mantenimiento,conservación y recuperación de las áreas naturales protegidas en el Municipio; yIII. Las demás que en el ámbito de su competencia le asigne el Subdirector de Sistemas de GestiónAmbiental.Capítulo CuartoDe las Atribuciones y Obligacionesde la Subdirección de Participación y Educación AmbientalArtículo 24.- Corresponde a la Subdirección de Participación y Educación Ambiental, el despacho de lassiguientes atribuciones:I. Coordinar las actividades de los Departamentos a su cargo cumpliendo con los objetivos fijados;II. Emitir las normas, funciones y procedimientos para el óptimo desarrollo de la Subdirección;III. Colaborar en los requerimientos que le haga el Director;IV. Coordinar las acciones de la Subdirección en los rubros de administración, operación-capacitación,becarios y servicio social;V. Apoyar al Director en la formulación del informe anual en lo referente a las actividades que realiza laDirección;VI. Desarrollar propuestas innovadoras para la sensibilización y capacitación en Medio Ambiente, conenfoque dirigido a los naucalpenses en su diversidad cultural y grupos de edad;VII. Coadyuvar con la Dirección en la gestión de recursos financieros provenientes de organizacionesprivadas nacionales e internacionales para el financiamiento de programas sustentables dirigido a loshabitantes del Municipio;VIII. Concertar y concretar con instituciones gubernamentales y no gubernamentales la capacitación delpersonal a su cargo en los temas de medio ambiente;IX. Asesorar, capacitar y coadyuvar en el trabajo referente a la mejora ambiental a otras Áreas delAyuntamiento;X. Crear las estrategias de capacitación para replicadores en los temas que abordan la problemáticaambiental;8

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.IV. Apoyar a los empleados, becarios y pasantes en servicio social en la capacitación que sean de interéspara el Departamento;V. Coordinar con la Dirección, la elaboración de programas de educación, materiales y manuales decapacitación, así como los contenidos técnicos y temáticos alusivos a la educación ambiental;VI. Realizar entrevistas con jóvenes, padres y madres de familia y toda aquella persona que requieraservicio de información, orientación y asesoría en tópicos relacionados con el medio ambiente, y encasos específicos, canalizar a la institución que se requiera;VII. Realizar investigación documental en instituciones públicas, privadas y Organismos NoGubernamentales (ONGS), para optimizar la información que se dará a conocer a través de los mediosque se consideren más pertinentes;VIII. Participar activamente en ferias informativas, jornadas de educación, reforestación, limpieza y lasreferentes a educación ambiental;IX. Elaborar cartas descriptivas de los cursos y talleres de medio ambiente, así como la relatoría o minutade las reuniones en la que participe el Departamento;X. Participar activamente en el mantenimiento del Vivero de la Dirección, la producción de planta parareforestación, así como elaborar un sistema estadístico y de control de los ingresos y egresos de lamisma;XI. Implementar esquemas de capacitación para el personal del área; yXII. Las demás que en el ámbito de su competencia le asigne el Subdirector de Participación y EducaciónAmbiental.Capítulo QuintoDe las Atribuciones y Obligacionesde la Unidad JurídicaArtículo 28.- Corresponde a la Unidad Jurídica el despacho de las siguientes funciones:I. Coordinar sus actividades con el Titular de la Consejería Jurídica del Ayuntamiento;II. Proponer al Director, y en su caso, iniciar procedimientos administrativos comunes, de ser procedenteaplicar las sanciones correspondientes, expedir los acuerdos de trámite de los procedimientos, lasresoluciones administrativas y en general aquellos acuerdos necesarios para tramitar losprocedimientos; así como la imposición de medidas de seguridad e integrar el archivo de expedientesde procedimientos administrativos;III. Asistir jurídicamente a la Dirección, ante las instancias de la Administración Centralizada yDescentralizada Federal, Estatales y Municipales, en los asuntos de su competencia;IV. Proponer y asesorar al Director acerca de los documentos, oficios, remisión de expedientes,contestación de demandas, rendición de informes previos y justificados, presentación de denuncias yquerellas, seguimiento de trámites, procedimientos, procesos y juicios en los que tenga que intervenirla Dirección;V. Proponer al Director el Manual de Organización de la Dirección, así como el de Procedimientos y deServicios al Público;VI. Proponer acuerdos y resoluciones gubernativas, reglamentos, circulares y todo tipo de disposiciones decarácter general; así como sus modificaciones, a efecto de que sean sometidos a consideración delPresidente por el Director;VII. Proponer al Director los convenios, acuerdos e instrumentos de entendimiento que serán sometidos aconsideración del Presidente;VIII. Apoyar al Director en la formulación del informe anual en lo referente a las actividades que realiza laDirección;IX. Proponer al Director los formatos con los que se deberán realizar las órdenes de visita, actas de visitade verificación, solicitudes de autorizaciones, permisos, registros y licencias; yX. Las demás que en el ámbito de su competencia le asigne el Director;Artículo 29.- El Titular de la Unidad Jurídica podrá contar con el personal que el Director determine, deacuerdo con el presupuesto de egresos autorizado a la Dirección, que responderán directamente deldesempeño de sus funciones ante el Titular de la mencionada Unidad.10

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.Capítulo SextoDe las Atribuciones y Obligaciones de laCoordinación AdministrativaArtículo 30.- Corresponde a la Coordinación Administrativa la responsabilidad de administrar los recursoshumanos, materiales y financieros, así como programar el gasto del fondo fijo de la Dirección, además eldespacho de las siguientes funciones:I. Atender oficios de diferentes Entidades y Dependencias, dándoles contestación y seguimiento;II. Llevar el control de asistencias de todo el personal adscrito a la Dirección;III. Integrar el anteproyecto de presupuesto de la Dirección, previo acuerdo con el Director;IV. Autorizar, vigilar y realizar el ejercicio del gasto público, de conformidad con las normas ylineamientos que establezcan las leyes;V. Integrar el programa anual de requerimientos de personal, material y equipo de trabajo, servicios deapoyo y, en general, de todos aquellos aspectos que sean necesarios para el funcionamientoadministrativo de la Dirección, manteniendo informado al Director y autoridades competentes;VI. Administrar los recursos humanos, materiales y financieros de la Dirección, en los términos yconforme a las normas y lineamientos aplicables;VII. Optimizar los recursos para mejorar el funcionamiento de la Dirección;VIII. Elaborar el Programa Operativo Anual de la Dirección, conforme al Plan de Desarrollo Municipal y alpresupuesto que tenga asignado;IX. Apoyar al Director en la formulación del informe anual en lo referente a las actividades que realiza laDirección;X. Proponer al Director las políticas y técnicas administrativas para la mejor organización yfuncionamiento de la Dirección;XI. Sugerir los programas de capacitación y actualización de los funcionarios y empleados de la Dirección;XII. Evaluar el desempeño de las Unidades Administrativas que integran la Dirección, para determinar elgrado de eficiencia y eficacia, así como el cumplimiento de las atribuciones que tienen encomendadas;XIII. Elaborar las requisiciones y darles seguimiento; yXIV. Las demás que en el ámbito de su competencia le asigne el Director.Artículo 31.- El Titular de la Coordinación Administrativa podrá contar con el personal que el Directordetermine, de acuerdo con el presupuesto de egresos autorizado a la Dirección, que responderán directamentedel desempeño de sus funciones ante el titular de la mencionada Coordinación.Título CuartoDe las Suplencias y SancionesCapítulo PrimeroDe las SuplenciasArtículo 32.- Las faltas de los Funcionarios que integran la Dirección podrán ser temporales o definitivas.Las faltas temporales y definitivas serán aquellas que establezcan expresamente la Ley del Trabajo de losServidores Públicos del Estado y Municipios y las condiciones generales de trabajo; en todo caso, las faltastemporales deberán estar debidamente justificadas y ajustadas a derecho.Artículo 33.- Las faltas temporales del Director no serán cubiertas por funcionario alguno.En caso de falta definitiva del Director, el Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal, designará, enlos términos previstos en las disposiciones aplicables, a quien ocupe dicho cargo.Artículo 34.- Las faltas temporales o definitivas de cualquiera de los servidores públicos adscritos a laDirección serán cubiertas por quien designe el superior jerárquico, previo acuerdo con el Director, en el casode las temporales y para las definitivas, adicionalmente se estará a lo dispuesto en la normatividad aplicable.11

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.Capítulo SegundoDe las SancionesArtículo 35.- Corresponde a la Dirección General de Contraloría Interna, aplicar las sanciones que puedancorresponder a los servidores públicos adscritos a la Dirección.Artículo 36.- Las infracciones al presente Reglamento, serán sancionadas en términos de la Ley deResponsabilidad de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.TRANSITORIOSPrimero.- El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal.Segundo.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan a lo establecido enel presente Reglamento.Tercero.- Se derogan todos los Acuerdos de Cabildo relativos a la Dirección cuyo contenido haya quedadocomprendido en este Reglamento.Lo tendrá entendido la C. Presidenta Municipal Constitucional, haciendo que se publique y se cumpla.Dado en el Salón del Pueblo, Recinto Oficial de las Sesiones del Cabildo, en Naucalpan de Juárez, México, alos 16 días del mes de diciembre del año 2004; Aprobado por Unanimidad en la Sexagésimo Segunda SesiónOrdinaria Pública de Cabildo, Resolutiva Septuagésimo Primera.Por lo tanto mando se publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.Angélica Moya MarínPresidenta Municipal Constitucional(Rúbrica)Lic. Juan Carlos Hernández GutiérrezSecretario del H. Ayuntamiento(Rúbrica)12

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.Integrantes del Honorable Ayuntamiento deNaucalpan de Juárez, México.La Administración Pública Municipal requiere, para el cumplimiento de sus objetivos, de un marco jurídicoconcreto que regule el ejercicio de las atribuciones conferidas a las distintas Dependencias y Entidades, con elpropósito de alcanzar un eficaz y transparente desempeño de cada una de las Unidades Administrativas quelas conforman, aunado a la certeza jurídica con la que debe contar todo órgano administrativo en susactuaciones.Paralelamente, la actualización constante de la reglamentación municipal con el propósito de preservar laseguridad jurídica de las actuaciones de la autoridad municipal, consolidando el respeto al Estado de Derechoy a la dinámica de esta ciencia, constituye uno de los aspectos de mayor trascendencia para este GobiernoMunicipal.Ante esta situación, se determinó turnar a la Comisión Edilicia Legislativa y de Reglamentos Municipales, elestudio y análisis del Reglamento Interior de la Dirección General de Ecología de este H. Ayuntamiento,mismo que, una vez analizado en esta Comisión, se resolvió elaborar un ordenamiento jurídico que atendieralas necesidades normativas para el buen funcionamiento de dicha Dependencia.En este sentido, el Reglamento que se pone a su consideración, precisa la manera en que las atribucionesconferidas por distintos ordenamientos jurídicos tales como el Libro Cuarto del Código Administrativo delEstado de México y el Reglamento de Conservación Ecológica y Preservación del Ambiente para elDesarrollo Sustentable del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, serán desempeñadas por el Titular dela Dependencia, en conjunto con las distintas Unidades Administrativas que conforman la Dirección Generalde Ecología.Con base en lo anterior, este Reglamento Interior precisa como objetivo esencial, la integración y elfuncionamiento de la Dirección General de Ecología, detallando sus atribuciones en materia de Participacióny Educación Ambiental y de Sistemas de Gestión Ambiental, así como el sustento legal para las actuacionesde la Unidad Jurídica, respecto a los procedimientos administrativos que se inicien por infracciones a lasdisposiciones jurídicas de la materia.Por lo expuesto es de concluirse que el Reglamento que se somete a consideración de este Honorable CuerpoColegiado, otorgará sustento jurídico y certeza de actuaciones de la Dirección General de Ecología,reflejándose en una mayor dinámica en el desempeño operativo de la Administración Pública Municipal.Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los 16 días del mes de diciembre del año 2004.Lic. Gabriel García MartínezNoveno Regidor y Presidente de la Comisión EdiliciaLegislativa y de Reglamentos Municipales(Rúbrica)13

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.PROYECTO DE RESOLUCIÓNIntegrantes del Honorable Ayuntamiento deNaucalpan de Juárez, México.La Comisión Edilicia Legislativa y de Reglamentos Municipales a través de su Presidente, el Lic. GabrielGarcía Martínez, Noveno Regidor, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 66 de la Ley OrgánicaMunicipal del Estado de México y 29 del Bando Municipal vigente y en ejercicio de las atribuciones que leconfieren los artículos 4, 23 y 24 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento deNaucalpan de Juárez, México; somete a consideración y en su caso aprobación del H. Cabildo el“Reglamento Interior de la Dirección General de Ecología del H. Ayuntamiento de Naucalpan deJuárez, México” asunto turnado mediante oficio SHA/CT/CE/302/2004 de fecha veintinueve denoviembre del año dos mil cuatro.Consideraciones de HechoPrimero.- Mediante oficio SHA/CT/CE/302/2004 de fecha veintinueve de noviembre del año dos mil cuatro,se turnó a la Comisión Edilicia Legislativa y de Reglamentos Municipales, el asunto relativo al estudio yanálisis del Reglamento Interior de la Dirección General de Ecología del H. Ayuntamiento de Naucalpan deJuárez, México.Segundo.- Tomando en consideración la importancia de la actualización de la reglamentación municipal, y enatención a la necesidad de otorgar sustento jurídico a las Unidades que integran los Órganos Administrativosde la Administración Pública Municipal y de manera específica de la Dirección General de Ecología de esteAyuntamiento, esta Comisión se propuso elaborar un reglamento interior que concentre las atribucionesotorgadas a dicha Dependencia por las diversas disposiciones jurídicas, concediendo así, certeza a susactuaciones.Tercero.- Con base en lo anterior, en la Vigésimo Primera Sesión de la Comisión Edilicia Legislativa y deReglamentos Municipales celebrada el día trece de diciembre del año dos mil cuatro, estando presentes losmiembros de la misma, así como el Lic. Karim Antonio Oviedo Ramírez, Coordinador Jurídico de laDirección General de Ecología; esta Comisión Edilicia determinó por unanimidad, someter a consideracióndel H. Cabildo el proyecto de Reglamento Interior de la Dirección General de Ecología del H. Ayuntamientode Naucalpan de Juárez, México, para su aprobación.Consideraciones de DerechoPrimero.- El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción II,consagra que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica propia y que los ayuntamientostendrán facultades para aprobar los bandos, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas deobservancia general.Segundo.- La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México en sus artículos 123 y 124otorgan a los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, facultades normativas, así como la expedicióndel bando, los reglamentos y normas necesarias para su organización y funcionamiento.Tercero.- El artículo 31 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México en su fracción I, señala comoatribución de los ayuntamientos, expedir y reformar el bando municipal, los reglamentos, circulares ydisposiciones administrativas para el cumplimiento de sus atribuciones.Cuarto.- El Reglamento del H. Cabildo de Naucalpan de Juárez, México, en su artículo 47 fracción IIIdetermina que los acuerdos de Cabildo tendrán el carácter de Reglamento Interior, cuando se expida unconjunto de normas que regulen la actividad de las Instancias Auxiliares y Unidades Administrativas delAyuntamiento.14

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.Por lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 66 de la Ley Orgánica Municipal del Estadode México y 29 del Bando Municipal vigente y en ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos4, 23 y 24 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez,México; esta Comisión Edilicia Legislativa y de Reglamentos Municipales determina los siguientes:ResolutivosPrimero.- En atención a las Consideraciones de Hecho y de Derecho esgrimidas con antelación, y en razón dela necesidad de otorgar certeza jurídica a las actuaciones de cada una de las Dependencias y Entidades queintegran la Administración Pública Municipal, concentrando las atribuciones conferidas por la normatividadvigente, resulta viable proponer un Reglamento Interior que norme la organización y funcionamiento de laDirección General de Ecología de este H. Ayuntamiento.Segundo.- En consecuencia, es procedente someter a consideración y, en su caso aprobación del H. Cabildo,el Reglamento Interior de la Dirección General de Ecología del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez,México, que se anexa y forma parte integrante del presente Proyecto de Resolución.Así lo acordó la Comisión Edilicia Legislativa y de Reglamentos Municipales a los 13 días del mes dediciembre del año 2004.Comisión Edilicia Legislativa y de Reglamentos MunicipalesLic. Gabriel García MartínezNoveno RegidorPresidente(Rúbrica)Mtro. Daniel Oswaldo Alvarado MartínezSegundo RegidorSecretario(Rúbrica)VocalesMtro. Luis Alberto Casarrubias AmaralPrimer Síndico(Rúbrica)Francisco Ocaña DíazDecimoquinto Regidor(Rúbrica)Lic. Alfonso Federico Castañeda CarranzaOctavo Regidor(Rúbrica)Pilar Teresa Díaz MoralesDecimosexta Regidora(Rúbrica)15