1 エチオピア出張報告（第 5 回） 2009 年 9 月 7 日 GRIPS 開発フォーラム ...

4. 政 策 対 話 の 今 後 の 方 向 性今 回 のミックョミンルを 通 じて、PASDEP II の 工 業 章 の 主 要 ポインルトに 関 する゠ 政 府 (ベヤケ首 相 、MOTI タデッコ 国 務 大 臣 等 )の 意 向 がほぼ 明 らかになった。また、 産 業 政 策 に 対 するドナー 間 の 考 え 方 の 根 本 的 相 違 を 再 認 識 するとともに、 日 本 とドイツは゠ 政 府 に 近 い 考えをもっている 点 を 再 確 認 した。これは、7 暻 末 ~8 暻 初 めに GRIPS 開 発 ネァーラムが 実施 したドイツ 訪 問 の 結 論 とも 合 致 するものである( 脚 注泃 2 参 照 )。さらに、これからの 政 策対 話 や 支 援 事 業 とのモンルェの 主 要 分 野 として「( 輸 入 代 替暶 業 種 の 中 での) 金 属 加 工 」「 食 品加 工 」「 成 長 回 廊 」が 浮洆 上 してきた。以 上 を 踏 まえて、 政 策 対 話 の 今 後 の 方 向 性 について 以 下 の 諸 点 を 提 起 しておきたい。1 工 業 戦 略 策 定 支 援 の 具 体 化 ・ 深济 化10 暻 以 降 数 ヮ 暻 をかけて、MOTI は PASDEP II の 工 業 章 のドラネティンルエに 取 組 むことになる。11 暻 を 予 定 している 我 々の 次 回 HLF では、 今 回 よりさらに 踏 み 込 んで PASDEP II工 業 章 に 書暯 き 込 まれるべき 内 容 や、゠ 政 府 の 政 策 新 機 軸 である 輸 入 代 替暶 業 種 の 検 討 や 支 援策 のあり 方 について 意 見 交 換 することが 望曇 ましい。 同 時昷 に、 今 後 は 一 般 論 でなく、 具 体 的な 検 討 課 題 を 決 定 ・ 合 意 した 上 で、 工 業 戦 略 の 起 草 と 実 施 に 関 わわる 実 務 関 係 者 (SteeringCommittee)との 意 見 交 換 や 共 同 作 業 に 十 分 な 時昷 間 を 割 くことが 必 要 である。また、ベヤケ 首 相 とツワョイ 顧 問 から 要 請 のあった、マケターハランル 内 容 構 成 の 雛 形 の 提 示についても 積 極 的 に 対 応 すべきである。 優 先 業 種 のマケターハランル 作 成 ・ 改 定 は、PASDEPII 承 認 後 の 課 題 であると 思 わわれるが、この 知 的 支 援 に 成 功 すれば、゠スアヌアの 工 業 戦 略の 視 点 ・ 枠 組 が 中 長 期曋 的 に 日 本 的 発 想 によって 貫 かれることになる。これは、アネモィにおける 日 本 ・ 東朁 アグア 経 験 の 浸洋 透 の 足 がかり、 欧 米 勢 との 知 的 バランルケの 回 復 、 日 本 企 業進 出 や 我 が 国 の 援 助 実 施 に 適 合 的 な 枠 組 の 設 定 などの 点 において、 意 義 深济 い 支 援 である。また 首 相 から 要 請 のあった、 鉄 鋼 業 ・ 金 属 加 工 業 に 関 する 基 礎 文 献 の 提 供 についても、 同様 の 意 義 が 認 められるであろう。2 輸 出 産 業 ・ 輸 入 代 替暶 産 業 の 調 査 研 究今 回 の HLF および 提 出 論 文 での 提 案 の 一 つとして、これまで 政 府 が 支 援 してきた 輸 出 産 業(とくに 皮 革 と 花 卉 )とこれから 支 援 が 始 まる 輸 入 代 替暶 産 業 (とくに 鉄 鋼 と 金 属 加 工 )について 比 較 的 短 期曋 の 調 査 研 究 を 行 い、PASDEP II 工 業 章 へのインルハットとし、さらには゠スアヌアにおける 研 究 者 の 政 策 支 援 動 員 の 一 助 とするというものがある。輸 出 産 業 のヤビュポーについては、 早 期曋 に TOR を 提 示 し゠スアヌア 経 済 協 会 を 通 じて 現 地 研究 者 の 応 募 をかけることを 提 案 したい。その 内 容 は、 純 粋 理 論 的 ・ 高 度 統 計 手 法沵 的 なものは 避 け、 政 策 評 価 の 分 析 枠 組 ( 静 態 的 カケト・ベパヅネィットだけでなく 動 態 的 効 果 も 含 む)を 明 示 したうえで、 実 績 や 推 計 の 具 体 的 数 字 を 多 く 入 れた、 政 策 担 当 者 にとって 暼 益 なも7