Metodología para la Medición y Análisis del Desempeño Municipal

Metodología para la Medición y Análisis del Desempeño MunicipalA. SITUACIÓN ACTUAL DE LA EVALUACIÓN DE LOS PLANES DEDESARROLLOLa experiencia ha demostrado que existen inconvenientes para realizar una evaluación integral de losplanes de desarrollo: hay numerosas y variadas metodologías no unificadas y se presentan debilidades enel momento de formulación de este instrumento de planificación.A raíz de los preceptos establecidos en el artículo 343 de la Constitución Política, reglamentado por laLey 152 de 1994, en el país han surgido diferentes sistemas y metodologías de evaluación de resultados,sin que exista una que permita estandarizar de manera objetiva y transparente el verdadero nivel alcanzadoen la ejecución de los planes de desarrollo, lo cual no ha permitido comparar el grado de cumplimiento delos compromisos adquiridos por las diferentes administraciones locales.Por su parte, el principal problema en la elaboración de los planes de desarrollo es que, en la mayoría deellos, no se incluyen metas e indicadores que permitan su seguimiento y evaluación. En general, lasmetas no son cuantificables y, por lo tanto, no permiten establecer si se cumplen los objetivos en eltiempo señalado y con los recursos previstos.Teniendo en cuenta los anteriores inconvenientes, el DNP ha incluido dentro de la metodología de medicióny análisis del desempeño municipal lineamientos para realizar la evaluación de la ejecución del Plan deDesarrollo.26B. IMPORTANCIA DE LA MEDICIÓN DEL AVANCE EN LAS METAS DEL PLANDE DESARROLLOLa importancia de medir el nivel de avance del Plan de Desarrollo radica en su capacidad de generarinformación útil, pertinente, coherente y consistente para facilitar la toma de decisiones del gobierno encumplimiento de sus metas.La implementación de un sistema de seguimiento y evaluación a la ejecución del Plan de Desarrollogenera condiciones que efectivamente mejoran la gestión pública de las entidades territoriales. Entreotros aspectos, porque contribuye a:• Fortalecer la coordinación interinstitucional: debido a que un sistema de seguimiento y evaluaciónlleva inmersa una clara asignación de compromisos y responsabilidades de las diferentes entidadesadministrativas frente al Plan de Desarrollo de la entidad territorial, es posible establecer estrategiaspara que varias secretarías u oficinas participen de manera coordinada en la ejecución de ciertosprogramas y/o proyectos. La coordinación de actividades en torno al Plan de Desarrollo fortalece eltrabajo en equipo, la visión integral de los problemas de la entidad territorial y posibilita la disminuciónde costos.• Mejorar la planificación y la gestión financiera: en la medida en que exista claridad sobre lasacciones necesarias para alcanzar los objetivos y metas del Plan de Desarrollo, se estarán propiciandocondiciones que permitan ejecutar los recursos de una manera eficiente y prioritaria en aquellosprogramas, proyectos y estrategias que se consideran relevantes.